#赤字率 #实际赤字率 #名义赤字率 #公共财政预算

【楼继伟：中国实际赤字率6.1% 名义赤字率是3.6%】

近日，全球财富管理论坛理事长、全国政协外事委员会主任、财政部原部长楼继伟在专题研讨会表示，目前中国财政政策已极度宽松，名义赤字率是3.6%，实际是6%以上。

楼继伟认为，今年新发行的1万亿元特别国债和地方政府专项债中比去年增加的1.5万亿元也应计入实际赤字规模。

“因为1万亿特别国债对应1%的赤字率，其实际上是由中央财政付利息，地方为主使用，跟一般赤字一样，所以名义赤字率加上1%就是4.6%。而今年的地方专项债是3.75万亿，比去年多了1.5万亿左右，赤字率为1.5%，合计赤字率提高到6.1%。”楼继伟说。

如何理解楼继伟所计算的实际赤字率与名义赤字率之差？上海财经大学公共经济与管理学院教授范子英对澎湃新闻记者表示，这涉及财政赤字的宽窄口径之分。

一般意义上，赤字率等于财政收支差额与名义GDP的比值，但由于我国财政预算包括“四本账”，即一般公共预算、政府性基金预算、国有资本预算、社会保险基金预算，因此不同口径的计算方法产生了不同赤字率。

范子英表示，一般认为宽口径的赤字计算应当包含“一般公共预算”赤字与“政府性基金预算”赤字，而窄口径赤字则只包含“一般公共预算”赤字。

因为地方政府专项债和今年新发行的1万亿元抗疫特别国债均纳入“政府性基金预算”管理，所以楼继伟计算的相当于宽口径的“实际赤字”。

是否采用宽口径赤字计算方法，则取决于一般公共预算是否有为地方专项债兜底的责任。“现在我国一般公共预算肯定要为地方专项债兜底的，比如说专项债偿还出了问题，地方就要用税收收入来偿还。”范子英说。

当前，中国的地方政府债券分为一般债券和专项债券，一般债券纳入一般公共财政预算，计入财政赤字，而专项债券则纳入政府性基金预算，不计入财政赤字。（澎湃新闻）

#医学教育 #医学 #公共卫生 #中西医结合 #中医药 #传统文化 #儿科

【国务院办公厅关于加快医学教育创新发展的指导意见】

（四）提升医学专业学历教育层次。严格控制高职（专科）临床医学类专业招生规模，大力发展高职护理专业教育，加大护理专业人才供给。

（五）着力加强医学学科建设。在一流大学和一流学科建设中，加大医学及相关学科建设布局和支持力度。2020年临床医学博士专业学位授权单位均须设置麻醉、感染、重症、儿科学科，大幅度扩大麻醉、感染、重症、儿科研究生招生规模。

（六）加大全科医学人才培养力度。提升基层医疗卫生行业职业吸引力。逐步扩大订单定向免费医学生培养规模，中央财政继续支持为中西部乡镇卫生院培养本科定向医学生。

（七）加快高水平公共卫生人才培养体系建设。提高公共卫生教育在高等教育体系中的定位，依托高水平大学布局建设一批高水平公共卫生学院。

（十一）传承创新发展中医药教育。强化中医药专业在中医药院校中的主体地位，集中优势资源做大做强中医药主干专业。支持中医药院校加强对中医药传统文化功底深厚、热爱中医的优秀学生的选拔培养。强化传承，把中医药经典能力培养作为重点，提高中医类专业经典课程比重，将中医药经典融入中医基础与临床课程，强化学生中医思维培养。建立早跟师、早临床学习制度，将师承教育贯穿临床实践教学全过程。支持编写一批符合中医药教育规律的核心课程教材。注重创新，试点开展九年制中西医结合教育，培养少而精、高层次、高水平的中西医结合人才；探索多学科交叉创新型中医药人才培养。

内详（国务院办公厅）