#双控 #能源 #煤炭 #电力 #碳达峰 #碳中和 #两高 #用能指标市场化 #限电 #有序用电

【0917 国家发展改革委关于印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》的通知】

（七）坚决管控高耗能高排放项目。各省（自治区、直辖市）要建立在建、拟建、存量高耗能高排放项目（以下称“两高”项目）清单，明确处置意见，调整情况及时报送国家发展改革委。对新增能耗 5 万吨标准煤及以上的“两高”项目，国家发展改革委会同有关部门对照能效水平、环保要求、产业政策、相关规划等要求加强窗口指导；对新增能耗 5 万吨标准煤以下的“两高”项目，各地区根据能耗双控目标任务加强管理，严格把关。对不符合要求的“两高”项目，各地区要严把节能审查、环评审批等准入关，金融机构不得提供信贷支持。

（十）推行用能指标市场化交易。进一步完善用能权有偿使用和交易制度，加快建设全国用能权交易市场，推动能源要素向优质项目、企业、产业及经济发展条件好的地区流动和集聚。建立能源消费总量指标跨地区交易机制，总量指标不足、需新布局符合国家产业政策和节能环保等要求项目的省（自治区、直辖市），在确保完成能耗强度降低基本目标的情况下，可向能耗强度降低进展顺利、总量指标富余的省（自治区、直辖市）有偿购买总量指标，国家根据交易结果调整相关地区总量目标并进行考核。（发改委）

【0917 双控下的限电：多地停产限产，开四停三，非生产用电削减50%以上】

北极星电力网了解到，早在《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》文件发布后，力求完成年度目标，不少出现预警的地区采取了实质性措施。如：

青海：发布限电预警，限电范围继续扩大。
宁夏：高耗能企业停限产一个月。
云南：已开展两轮限电，后续将持续加码。
广西：要求工商企业有序用电，主动错峰避峰用电。
四川：暂停非必要性生产、照明、办公负荷。
河南：部分加工企业限电三周以上。
重庆：部分工厂8月初限电停产。
内蒙古：严格控制企业限电时间，电价上浮不超过10%。（北极星电力网）

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#江苏 #限电 #电力 #钢铁 #路灯 #双控 #消息人士

【消息人士：江苏限电规模史无前例 十余家钢厂关闭】

在中国政府施压降低能耗以减少碳排放之际，‌经济规模与加拿大相当的江苏省正在限制行业的电力使用。

彭博社‌记者采访的十余名企业高管、地方媒体和研究人员透露，‌江苏许多工厂已经减产甚至停工了。这次限电规模史无前例，‌从9月第二周开始，‌至少要持续到本月底。

这些不愿具名的高管说，‌之前中国中央政府敦促江苏省政府加大努力实现今年的环保目标。

作为2060年 #碳中和 计划的一部分，‌中国政府要求每个省制定一个能耗强度目标。江苏未能达标，‌所以被要求尽可能限电。据发改委上月发布的声明，‌还有几个省上半年的能耗强度降低进度目标和能源总量控制目标也较低。

江苏去年GDP约合1.59万亿美元，‌略低于加拿大的1.64万亿美元。制造业占全省经济的40％以上，‌是电子，‌汽车和服装中心。此外江苏省还有几家重要的石化企业，‌包括恒力石化、东方盛虹、沙钢集团，‌他们占中国钢铁产量的10%，‌据上述部分高管和行业研究人员的报告，‌江苏已有10多家钢厂完全关闭。部分生产商预计用电限制可能会持续到10月甚至11月 。行业咨询公司“我的钢铁”在报告中写道，‌浙江省的多数钢厂也收到了减产命令。

包括家电和服装企业在内的一些江苏小公司也被迫关闭。地方政府通知显示，‌一些城市的路灯和霓虹灯在晚上被关闭以节省电力。大型超市和商场被要求缩短营业时间，‌尽可能减少使用空调和电梯。(联合早报)(彭博社)

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#双控 #限电 #限产 #能源 #电力 #黄磷 #聚醚 #煤炭 #水泥 #铝

【“双控”加码 大批A股公司公告限电限产影响 或直接放假到国庆 或停产未披露限期】

9月22日周三，‌多家公司公告提到被迫停产及放假。

江苏澄星磷化工股份有限公司（*ST澄星）公告称，‌因云南地区加强黄磷生产管控，确保今年9月到12月黄磷生产线月均产量不得超过今年8月产量的10%，位于云南的两家子公司宣威磷电和弥勒工厂无可供满足生产使用的电量，于9月23日起开始停产，暂时无法预估恢复生产时间。因设备检修及防控黄磷价格波动风险的需要，旗下江阴本部生产工厂和广西钦州的工厂均于9月23日起停产，预计9月30日恢复生产。

江苏企业扬州晨化新材料股份有限公司（晨化股份）公告称，受近日江苏电力供应紧张影响，全资子公司淮安晨化新材料有限公司被迫临时停产全部生产线。淮安晨化临时停产涉及的生产装置为：聚醚生产装置(3.59万吨/年)、端氨基聚醚(聚醚胺)生产装置(2.30万吨/年，其中：0.50万吨/年为募集资金项目)、阻燃剂生产装置(2万吨/年)、烷基糖苷生产装置(2万吨/年，其中：1.50万吨/年为募集资金项目)。

浙江西大门新材料股份有限公司（西大门）公告称，由于电力供应紧张，浙江省近日对辖区内重点用能企业实行用电降负荷，在确保安全的前提下对重点用能企业实施停产，预计将停产至9月30日。目前的被迫临时停产预计影响遮阳面料产量约11.54万平方米/日。具体影响效益情况暂时无法准确预计。

浙江迎丰科技股份有限公司（迎丰股份）公告称，为缓解煤炭库存状况，‌保障供热、用热企业安全有序生产，公司于9月22-23日临时停产。停产的产能占公司全年总产能的3%，不会对公司全年总产量和正常生产经营活动产生重大影响。

宜宾天原集团股份有限公司（天原股份）公告称，应云南省发改委下发的能耗双控相关通知要求，公司在当地的化工子公司水富金明化工有限责任公司已阶段性停产；大关天达化工有限公司、云南天力煤化有限公司分别按一条生产线安排生产。如该政策持续执行，将导致公司电石产量减少约2.5万吨/月。

上峰水泥相关人士周三回应媒体称，近日铜陵和怀宁的两家子公司都接到了限电通知。另外，‌能耗“双控”后，煤炭价格上涨、限电限产政策和第四季度旺季三重因素叠加，预计华东地区水泥价格有望继续保持高位运行。

神火股份也公告称，受限电影响被迫陆续停运20万吨在产产能，已建成未投产的15万吨产能无法投产；云铝股份近日也发布了关于受限电影响情况的公告，称公司因配合当地做好能耗双控有关工作，减少电解铝产能约77万吨。（华尔街见闻）

#双控 #限电 #有序用电 #煤炭

【广东启动新一轮限电，部分地区高耗能企业限电一周】

9月22日，吴德光收到广东电网东莞供电局厚街供电分局的一则短信通知，“由于目前我省电力供应紧张，为保障电力有序供应，按照‘保民生、保公用、保重点’原则，根据市发改局《关于对高耗能等企业实施错峰用电的通知》要求，请贵户于2021年9月22-26日，每天全时段停止工业生产负荷用电。”

第一财经记者就此致电厚街供电分局服务热线，印证了上述消息属实。在电话中，厚街供电分局客服人员向第一财经记者表示，普通企业这周停电四天，高耗能企业要停电一周。

根据第一财经记者了解，佛山部分地区和汕头、揭阳等地的工业用户也面临限电。比如，佛山大沥的工业用户收到了来自当地供电部门的一条限电通知显示，该地工业用户从9月16日起执行每周“开二停五”的五级有序用电方案。

和佛山大沥一样，汕头工业用户收到来自汕头供电局关于“开二停五”的限电通知要求，‌限电计划于9月17日执行。比佛山大沥和汕头更严重的是，揭阳的工业用户面临着“开一停六”的限电模式。

有广东电网知情人士向第一财经记者表示，此次广东出现用电紧张，与“电源短缺”密切相关。他举例说：“广东某地一座拥有两台装机容量分别为50万千瓦的火电厂，至今都没有满负荷运行。其中一台停运，另外一台运行的机组负荷只有平时的一半。”

作为主力电源的火电之所以没有正常运行，也与当前煤炭价格和供应有关。“目前，‌火电的上网电价是4毛多，但发电成本已经达到将近六毛。”该知情人士说，“这意味着，火电厂每发一度电，就亏一毛多。”

而在火电等电源不足的情况下，基于按照“保民生、保公用、保重点”等原则，‌作为电力输送的供电企业只能拉闸限电。（第一财经）

【浙江省发改委相关人士：网传高能耗企业“双控”相关文件政策的确存在】

财联社9月22日讯，绍兴市政府相关人士22日回复财联社记者称，网传“双控”情况基本属实，“能源双控政策是大势所趋，全国都差不多，区别在于各地政策强度不同。”浙江省发改委相关人士22日亦向记者证实，相关文件政策的确存在。

此前的9月21日，网传浙江省高能耗企业将在9月21日至9月30日关停，涉及印染厂、污水处理厂、化工厂、化纤厂等高耗能行业，其中印纺企业聚集地绍兴市柯桥区相关企业将进入停产局面。（财联社）

#数字货币 #挖矿 #双控 #能源 #电网 #数据中心 #财政补贴 #差别电价

【国家发展改革委等部门关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知】

三、全面梳理排查虚拟货币“挖矿”项目

（三）梳理排查存量项目。全面摸排本地已投产运行的虚拟货币“挖矿”项目，建立项目清单，对在运的虚拟货币“挖矿”项目逐一梳理所属企业、规模、算力、耗电量等基础数据，每周实时动态更新。对大数据产业园、高技术园区内是否存在虚拟货币“挖矿”活动进行全面排查，精准区分数据中心与虚拟货币“矿场”，保证本地虚拟货币“挖矿”排查工作不留空白。

（四）梳理排查在建新增项目。在虚拟货币“挖矿”项目前期工作各个环节中加大排查力度，对正在建设或准备建设的虚拟货币“挖矿”项目建立清单，逐一梳理所属企业、规模、算力、耗电量、计划投产时间等基础信息。在节能审查、用电报装申请等环节加大甄别力度，保证梳理排查数据真实全面。

（五）加强异常用电监测分析。进一步开展并网发电数据、异常用电数据分析，‌运用技术手段监测监控，加强数据中心用电大户现场检查。加大对除来水、调度等系统原因以外的并网电厂降负荷数据监控力度，防止公用并网电厂拉专线直供虚拟货币“挖矿”企业。对发现的非法供电行为，及时向有关监管部门报告。

四、严禁新增项目投资建设

（六）强化新增虚拟货币“挖矿”项目能耗双控约束。将严禁新增虚拟货币“挖矿”项目纳入能耗双控考核体系，严格落实地方政府能耗管控责任，对发现并查实新增虚拟货币“挖矿”项目的地区，在能耗双控考核中，按新增项目能耗量加倍计算能源消费量。

（七）将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰类产业。将“虚拟货币‘挖矿’活动”增补列入《产业结构调整指导目录（2019年本）》“淘汰类”。在增补列入前，将虚拟货币“挖矿”项目视同淘汰类产业处理，按照《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发﹝2005﹞40号）有关规定禁止投资。

（八）严禁以数据中心名义开展虚拟货币“挖矿”活动。强化虚拟货币“挖矿”活动监管调查，‌明确区分“挖矿”与区块链、大数据、云计算等产业界限，引导相关企业发展资源消耗低、附加价值高的高技术产业，严禁利用数据中心开展虚拟货币“挖矿”活动，禁止以发展数字经济、战略性新兴产业等名义宣传、扩大虚拟货币“挖矿”项目。

（九）加强数据中心类企业信用监管。对数据中心类企业开展信用监管，实施信用承诺制，组织签署信用承诺书，自主承诺不参与虚拟货币“挖矿”活动。依托各级信用信息共享平台将企业承诺内容以及承诺履行情况纳入信用记录，作为事中事后监管依据。对不履行承诺的企业依法实施限制。

（十）严格限制虚拟货币“挖矿”企业用电报装和用能。禁止新增虚拟货币“挖矿”项目报装接电，严格用电报装业务审核，不得以任何名义向虚拟货币“挖矿”企业供电，在办申请的报装项目一律停止办理。严格落实电力业务许可制度，严禁以网前供电、拉专线等方式对新建虚拟货币“挖矿”项目的企业供电。加强用电报装业务监管，通过“双随机、一公开”等方式开展抽查核实。

（十一）严禁对新建虚拟货币“挖矿”项目提供财税金融支持。严禁地方政府、金融机构和非银行支付机构等以财税、金融等任何形式支持新建虚拟货币“挖矿”项目。对政府主导的产业园区，不允许引入新的虚拟货币“挖矿”项目。

五、加快存量项目有序退出

（十二）依法查处违法违规供电行为。加大行政执法工作力度，坚决杜绝发电企业特别是小水电企业向虚拟货币“挖矿”项目网前供电、专线直供电等行为。严禁虚拟货币“挖矿”企业以任何形式发展自备电厂供电。畅通12398能源监管投诉举报热线等各类渠道，严肃查处违法违规供电行为，并依法依规给予行政处罚。对已查实非法用电的虚拟货币“挖矿”企业依法采取停限电措施。

（十三）实行差别电价。将虚拟货币“挖矿”项目纳入差别电价政策实施范围，执行“淘汰类”企业电价，加价标准为每千瓦时0.30元，地方可根据实际情况进一步提高加价标准。及时更新虚拟货币“挖矿”项目名单，加强监督检查，确保差别电价政策严格执行到位，对虚拟货币“挖矿”企业及时足额收取加价电费。

（十四）不允许虚拟货币“挖矿”项目参与电力市场。加强电力市场秩序监管力度，对参与电力市场的企业用户加强甄别，不允许虚拟货币“挖矿”项目以任何名义参与电力市场，不允许虚拟货币“挖矿”项目以任何方式享受电力市场让利。已进入电力市场的虚拟货币“挖矿”项目需限期退出。

（十五）停止对虚拟货币“挖矿”项目的一切财税支持。对地方政府已经给予税费、房租、水电费等优惠政策的存量项目，要限期予以停止和取消。对虚拟货币“挖矿”项目及其所在园区，不允许地方政府给予财政补贴和税收优惠政策。

（十六）停止对虚拟货币“挖矿”项目提供金融服务。禁止各金融机构、非银行支付机构直接或间接为虚拟货币“挖矿”企业和项目提供金融服务和各种形式的授信支持，并采取措施收回已发放的贷款。严厉打击各类以虚拟货币“挖矿”名义开展的非法集资和非法发行证券活动。

（十七）按照《产业结构调整指导目录》规定限期淘汰。按照《产业结构调整指导目录》有关规定，采取有力措施对存量虚拟货币“挖矿”项目即行有序整改淘汰。对不按期淘汰的企业，要依据国家有关法律法规责令其停产或予以关闭。对违反规定者，‌依法追究相关责任。（国家发改委）

#双控 #限电 #能源 #电力 #新能源 #水泥 #光伏 #造船业

【中国限电限产影响扩大 除高耗能产业外更多行业受波及】

近期随着“能耗双控”政策执行进一步落地，‌中国限电限产的波及范围明显扩大。更多上市公司发布公告披露相关影响，‌除了钢铁、水泥、化工等高耗能产业，‌甚至光伏等行业也开始受波及，‌部分地区甚至出现一刀切的“双控”。

上海证券报周五报导，‌近期限电限产措施在多个省份密集推出，‌“双高”企业轮番接到限产通知。企业与相关产业链都受到波及。比如，‌上游方面，‌钢材、水泥、铝、黄磷等原材料价格因限产刺激供不应求而涨价，‌部分产品价格近期直线拉升，‌创历史新高；下游方面，‌价格传导拉升生产成本之外，‌供货周期开始拉长，‌订单交付压力加大。

云南省发改委此前下发通知要求，‌9月水泥产量在8月产量基础上压减80%以上，‌10-12月全部水泥企业错峰生产时间不少于40天。同时持续做好绿色铝行业生产管控，‌确保绿色铝企业9-12月份月均产量不高于8月产量。

江苏、安徽、浙江的部分光伏产业均受到限电影响，‌多家胶膜、多晶硅生产企业被要求停工限产。受此影响，‌预计国内全年光伏发电装机量将比预期降低15%至20%。

此外新能源汽车电池产业链也被波及。比如，‌磷酸铁锂用的黄磷，‌因为云贵地区对磷化工企业限电，‌导致供应缺口扩大，‌黄磷价格飞涨。

位于泰州靖江市的全国最大民营造船企业--扬子江船业集团根据泰州关于能耗双控的最新要求，‌一定程度上影响了船厂的生产。(路透中文)

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#能源 #电力 #广东 #双控 #回应 #煤炭 #高温 #有序用电 #限电

【广东能源局回应错峰供电：需求增长供应不足，与能耗双控无关】

受一次能源供应、燃料价格等因素影响，‌广东省内机组发电能力有限，‌当前电力供应形势紧张。目前，‌广东全省各市已启动有序用电预案，‌多地工业企业“开三停四”甚至“开二停五”错峰用电。省能源局相关负责人表示，‌本轮错峰用电主要是因为高温天气下电量负荷双增长、省内机组发电能力有限等因素造成的，‌并不是因为能耗双控工作。目前，‌广东正全力采取有效措施，‌积极应对近期电力供应紧张状况，‌增加电力供给。

广东省能源局副局长刘文胜表示，‌本轮电力供应不足的原因主要有：

一是广东省经济复苏势头强劲，‌社会经济发展平稳快速态势带动电力电量均高速增长，‌1月和3月历史上首次用电负荷突破1亿千瓦，‌电量增速达30%以上。1—8月，‌我省全社会用电量5253亿千瓦时，‌同比增长17.3%，‌比全国增速高3.5个百分点；目前正是“金九银十”订单高峰期，‌二产、三产用电需求持续旺盛，‌工业用电量3077亿千瓦时，‌同比增长18.3%。目前，‌广东省统调最高负荷需求为全国最高，‌达1.41亿千瓦，‌同比增长11%。

二是高温“加持”，‌电量负荷双增长。作为典型的气温“敏感”型地区，‌广东近期气温最高达34℃—38℃，‌较往年同期偏高3℃—4℃，‌气温每升高1℃，‌电力负荷便将提高200万—300万千瓦。

三是省内机组发电能力有限。天然气、煤炭价格高涨，‌资源供应紧张，‌火电企业发电积极性不高，‌叠加机组长期顶峰发电设备存在缺陷等因素。

这轮错峰供电跟“双控”是否有关系？刘文胜指出，‌本轮错峰用电主要是因为高温“加持”电量负荷双增长、省内机组发电能力有限等因素造成的，‌并不是因为能耗双控工作。我省坚持依法依规推进能耗双控工作，‌避免“一刀切”做法，‌对未批先建等“两高”项目依法依规采取停工、停产整改等措施；出现电力供应紧张时，‌优先保障居民生活、服务业等用电，‌重点限制“两高”企业用电。(澎湃新闻)

#瑞银 #煤炭 #能源 #电力 #双控

【瑞银预测：中国可能放宽能耗“双控”力度 以避免急剧的能源和电力紧缩】

投行瑞银的研究报告指出，‌预计中国将要微调措施，‌包括暂时放宽能耗“双控”力度，‌以避免急剧的能源和电力紧缩。

瑞银亚洲经济研究主管汪涛在其报告中称，‌如果中国不增加煤炭供应，‌到今年底的煤炭缺口可能达到7,000-8,000万吨，‌并将降低煤炭库存，‌大幅推高煤炭价格。因此预计，‌中国可能会有更多的微调，‌包括暂时放宽“双控”的实施，‌以避免能源和电力的急剧紧缩，‌通过差别化实施以完善政策执行。

“我们认为，‌上游价格可能在今年余下时间保持高位，‌直至年底需求进一步放缓，‌以及明年初新的‘双控’评估周期开始。”她并说。

中国经济在今年1-8月的增长复苏带来了强劲的电力需求，‌然水力发电量同比下降1%，‌加重火力发电的压力。与此同时，‌中国面对显著的煤炭短缺，‌国内煤炭产量由年初至今仅增加4.4%，‌进口煤炭量更下降10.3%。

能耗双控、限电限产的“锤”终于落下，‌中国9月官方制造业PMI刷新19个月低点，‌且为19个月以来首次跌至萎缩区域。供需两端放缓同时，‌价格指数持续抬升，‌中国经济“类滞胀”风险加深。(路透中文)

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#碳达峰 #碳中和 #双控 #两高 #煤电 #风能 #光伏 #储能 #碳税

【中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见】

二、主要目标

到2025年，‌绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。单位国内生产总值能耗比2020年下降13.5%；单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消费比重达到20%左右；森林覆盖率达到24.1%，森林蓄积量达到180亿立方米，为实现碳达峰、碳中和奠定坚实基础。

到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，‌重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平。单位国内生产总值能耗大幅下降；单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消费比重达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上；森林覆盖率达到25%左右，森林蓄积量达到190亿立方米，二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降。

到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重达到80%以上，碳中和目标顺利实现，‌生态文明建设取得丰硕成果，开创人与自然和谐共生新境界。

四、深度调整产业结构

（七）坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。新建、扩建钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等高耗能高排放项目严格落实产能等量或减量置换，出台煤电、石化、煤化工等产能控制政策。未纳入国家有关领域产业规划的，一律不得新建改扩建炼油和新建乙烯、对二甲苯、煤制烯烃项目。合理控制煤制油气产能规模。提升高耗能高排放项目能耗准入标准。加强产能过剩分析预警和窗口指导。

五、加快构建清洁低碳安全高效能源体系

（十一）严格控制化石能源消费。加快煤炭减量步伐，‌“十四五”时期严控煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少。石油消费“十五五”时期进入峰值平台期。统筹煤电发展和保供调峰，严控煤电装机规模，加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造。逐步减少直至禁止煤炭散烧。加快推进页岩气、煤层气、致密油气等非常规油气资源规模化开发。强化风险管控，确保能源安全稳定供应和平稳过渡。

（十二）积极发展非化石能源。实施可再生能源替代行动，‌大力发展风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等，不断提高非化石能源消费比重。坚持集中式与分布式并举，优先推动风能、太阳能就地就近开发利用。因地制宜开发水能。积极安全有序发展核电。合理利用生物质能。加快推进抽水蓄能和新型储能规模化应用。统筹推进氢能“制储输用”全链条发展。构建以新能源为主体的新型电力系统，提高电网对高比例可再生能源的消纳和调控能力。

十一、健全法律法规标准和统计监测体系

（二十七）健全法律法规。全面清理现行法律法规中与碳达峰、碳中和工作不相适应的内容，加强法律法规间的衔接协调。研究制定碳中和专项法律，‌抓紧修订节约能源法、电力法、煤炭法、可再生能源法、循环经济促进法等，增强相关法律法规的针对性和有效性。

（二十八）完善标准计量体系。建立健全碳达峰、碳中和标准计量体系。加快节能标准更新升级，抓紧修订一批能耗限额、产品设备能效强制性国家标准和工程建设标准，提升重点产品能耗限额要求，‌‌南扩大能耗限额标准覆盖范围，完善能源核算、检测认证、评估、审计等配套标准。加快完善地区、行业、企业、产品等碳排放核查核算报告标准，建立统一规范的碳核算体系。制定重点行业和产品温室气体排放标准，完善低碳产品标准标识制度。积极参与相关国际标准制定，加强标准国际衔接。

十二、完善政策机制

（三十二）完善财税价格政策。各级财政要加大对绿色低碳产业发展、技术研发等的支持力度。完善政府绿色采购标准，加大绿色低碳产品采购力度。落实环境保护、节能节水、新能源和清洁能源车船税收优惠。研究碳减排相关税收政策。建立健全促进可再生能源规模化发展的价格机制。完善差别化电价、分时电价和居民阶梯电价政策。严禁对高耗能、高排放、资源型行业实施电价优惠。加快推进供热计量改革和按供热量收费。加快形成具有合理约束力的碳价机制。

内详👉（新华社）

#石油 #原油 #天然气 #成品油 #能源 #LNG #双控

【中国20年来原油进口量首度下滑，天然气进口量猛增近20%】

2001年起，中国的原油进口量连涨20年，‌让中国成为了全球第一原油进口国和第二原油消费国。但在2021年，‌中国的原油进口量下降了5.4%，‌与此同时，‌天然气的进口量却在创记录地增长，‌同比增幅达19.9%。

根据海关总署数据，‌中国2021年的原油进口量从2020年的5.439亿吨下降至5.1298亿吨，‌降幅达5.4%。路透社同日报道指出，‌中国是过去十年全球石油需求的主要推动者，‌其2015-2019年的进口增幅达全球进口增幅的44%。‌即便是深受疫情影响的2020年，‌中国的原油进口量仍较上一年增长了7.3%。

报道称，‌造成中国原油进口下跌的主要原因是政府对私营炼油厂的整顿。据路透社去年报道，‌中国政府对私营炼油厂的逃税和不规范交易行为进行了审查，‌这些炼油厂能拿到的进口配额也被削减，‌在当年6月下发的第二批原油进口配额中，‌有好几家私营炼油厂没有拿到任何配额，‌而一些其他炼油厂更是已经用掉了所有的配额。当年4月到11月，‌中国的月度原油进口量连续8个月同比下降。直到12月，‌随着各炼油厂把手中剩下的进口配额用尽，‌月度原油进口量才出现增长，‌增幅达近20%。

除了规范经营行为，‌路透社认为中国政府此举也是为了遏制国内燃料生产过剩，‌同时在“#双碳”大背景下促进转型升级，‌减少碳排放。一位分析师表示：“这可能意味着中国原油进口像过去那样快速增长的时期结束了。

除此之外，‌原油价格也对进口需求产生了影响。报道指出，‌在2020年，‌由于油价处于数十年来最低水平，‌燃料需求也开始走出疫情影响。但在2021年，‌随着燃料需求增长放缓以及油价不断上涨乃至进入“现货溢价”（现货价格高于期货）状态，‌各厂商都不愿意储存石油。

原油进口下降自然影响到了中国的成品油出口。根据海关总署的数据，中国成品油年出口量较2020年下降2.4%，为6031万吨，这是2015年以来的首次下降。但不同于汽油、柴油和航空燃油，用于船舶的低硫燃料油出口量在去年略有增长。路透社称，中国的目标是成为地区船用燃料油中心。

与此同时，‌2021年，‌中国天然气进口同比增长19.9%，‌达到创纪录的1.216亿吨，‌而在去年，‌这一增幅还只有5.3%。报道指出，中国对LNG的大量采购是导致进口量大增的主要推动力，特别是在2021年上半年，中国超越日本，成为全球最大的LNG买家。

根据2021版《世界与中国能源展望》报告，中国石油中短期消费会继续增长，‌未来更加突出原料属性；天然气消费将快速增长。专家认为，‌2040年前世界石油天然气仍将维持主体能源地位，‌占一次能源比重保持在50%左右。作为支撑可再生能源大规模利用的“稳定器”，‌天然气应该优化开发。(观察者网)(路透社)