#中非合作论坛 #疫苗 #农业 #农产品 #关税 #人民币 #无息贷款 #债务 #免除债务 #鲁班工坊 #就业
【习近平在中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上的主旨演讲】
本次会议前，中非双方共同制订了《中非合作2035年愿景》。作为愿景首个三年规划，中国将同非洲国家密切配合，共同实施“九项工程”。
一是卫生健康工程。...中国将再向非方提供10亿剂疫苗，其中6亿剂为无偿援助，4亿剂以中方企业与有关非洲国家联合生产等方式提供。中国还将为非洲国家援助实施10个医疗卫生项目，向非洲派遣1500名医疗队员和公共卫生专家。
二是减贫惠农工程。中国将为非洲援助实施10个减贫和农业项目，向非洲派遣500名农业专家，....
三是贸易促进工程。中国将为非洲农产品输华建立“绿色通道”，加快推动检疫准入程序，进一步扩大同中国建交的最不发达国家输华零关税待遇的产品范围，力争未来3年从非洲进口总额达到3000亿美元。中国将提供100亿美元贸易融资额度，用于支持非洲出口，....
四是投资驱动工程。中国未来3年将推动企业对非洲投资总额不少于100亿美元，设立“中非民间投资促进平台”。中国将为非洲援助实施10个工业化和就业促进项目，向非洲金融机构提供100亿美元授信额度，重点扶持非洲中小企业发展，设立中非跨境人民币中心。中国将免除非洲最不发达国家截至2021年年底到期未还的政府间无息贷款债务。中国愿从国际货币基金组织增发的特别提款权中拿出100亿美元，转借给非洲国家。
七是能力建设工程。中国将为非洲援助新建或升级10所学校，邀请1万名非洲高端人才参加研修研讨活动。实施“未来非洲－中非职业教育合作计划”，开展“非洲留学生就业直通车”活动。中国将继续同非洲国家合作设立“鲁班工坊”，鼓励在非中国企业为当地提供不少于80万个就业岗位。
内详👉(新华社 @微博)
【习近平在中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上的主旨演讲】
本次会议前，中非双方共同制订了《中非合作2035年愿景》。作为愿景首个三年规划，中国将同非洲国家密切配合，共同实施“九项工程”。
一是卫生健康工程。...中国将再向非方提供10亿剂疫苗，其中6亿剂为无偿援助，4亿剂以中方企业与有关非洲国家联合生产等方式提供。中国还将为非洲国家援助实施10个医疗卫生项目，向非洲派遣1500名医疗队员和公共卫生专家。
二是减贫惠农工程。中国将为非洲援助实施10个减贫和农业项目，向非洲派遣500名农业专家，....
三是贸易促进工程。中国将为非洲农产品输华建立“绿色通道”，加快推动检疫准入程序，进一步扩大同中国建交的最不发达国家输华零关税待遇的产品范围，力争未来3年从非洲进口总额达到3000亿美元。中国将提供100亿美元贸易融资额度，用于支持非洲出口，....
四是投资驱动工程。中国未来3年将推动企业对非洲投资总额不少于100亿美元，设立“中非民间投资促进平台”。中国将为非洲援助实施10个工业化和就业促进项目，向非洲金融机构提供100亿美元授信额度，重点扶持非洲中小企业发展，设立中非跨境人民币中心。中国将免除非洲最不发达国家截至2021年年底到期未还的政府间无息贷款债务。中国愿从国际货币基金组织增发的特别提款权中拿出100亿美元，转借给非洲国家。
七是能力建设工程。中国将为非洲援助新建或升级10所学校，邀请1万名非洲高端人才参加研修研讨活动。实施“未来非洲－中非职业教育合作计划”，开展“非洲留学生就业直通车”活动。中国将继续同非洲国家合作设立“鲁班工坊”，鼓励在非中国企业为当地提供不少于80万个就业岗位。
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乌鸦观察
#美国 #哈佛 #纳米 #指控 #审查 #麦卡锡主义 #武汉理工大学 #千人计划 #中国行动计划 【哈佛大学教授查尔斯-利伯被认定犯有隐瞒与中国关系的罪行】 62岁的哈佛大学化学和化学生物学系前系主任查尔斯-利伯（Charles Lieber）曾对两项虚假报税、两项虚假陈述和两项未能为在中国的外国银行账户提交报告的指控表示不认罪。 在波士顿联邦法院进行了五天的证词之后，陪审团审议了大约2小时45分钟，然后宣布了判决。 利伯的辩护律师马克-穆卡西（Marc Mukasey）认为，检察官缺乏指控的…
#中美 #美国 #审查 #中国行动计划 #指控 #无尽前沿法案
【财新周刊：美国华人学者被“猎巫” 学界“铁幕”影响深远】
急促而沉重的敲门声划破清晨，郗小星和家人从睡梦中惊醒。
2015年5月21日，多名美国联邦调查局（FBI）探员闯入时任美国天普大学物理系主任郗小星位于美国费城的家中，用枪指着他的妻子和两个女儿，要求他们举起双手离开卧室。这位年近花甲的材料物理学家随即被铐走，FBI怀疑他涉嫌将袖珍加热器的设计方案提供给中国。袖珍加热器是一种可以制备二硼化镁薄膜的装置，该薄膜材料在温度39开尔文以下呈现出超导特性。
...
这起案子在郗小星被捕四个月后就以检方撤诉而告终。...但回归后，他已不再是物理系主任，且几乎失去了所有的研究资助。
...
郗小星并非个案。在他之前，美国国家气象局华人水文专家陈霞芬被控涉嫌从事“经济间谍”，被起诉后又撤诉；在他之后，世界知名机器人专家、密歇根州立大学教授席宁，知名海湾修复学者、海湾水研究所科学家胡克林等人，都先后以类似的联邦重罪被起诉，后又撤诉。
到了特朗普执政期间的2018年11月，时任美国司法部长杰夫·塞森斯（Jeff Sessions）宣布了一项“中国行动计划”（China Initiative），旨在确定中国商业秘密盗取案件的调查和执行重点，其中一项内容即针对美国大学的科研领域。该计划将可能存在于实验室、高等院校及国防工业基地的研究人员定性为“新型信息收集者”。美国司法部认为，这些人“可能会在违背美国利益的情况下进行技术转让”。
此后，多名在美华人科学家经历噩梦。先后约有20名在研究机构任职的华人学者在该行动计划下被起诉，其中7名学者的案子已被撤诉；田纳西大学机械、航天与生物医学工程系副教授胡安明作为首个出庭受审的华人学者，被无罪释放；6名学者与检方达成辩诉交易；另有6到7名学者的案子仍在进行中。迄今，没有一名华人学者在出庭受审后被定罪。
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对这些华人学者来说，不管是被无罪释放，还是被撤诉，从被指控的那一天起，其名誉及连带损失就已经发生，一些科学家辉煌的职业生涯就此终结。
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“中国行动计划”正式宣布至2021年底，美国司法部公开了超过70起案件，其中20多起针对的是其所谓在高等研究机构任职的“新型信息收集者”，占到了约25%。这其中不仅有华人，一些与中国有合作的非华人科学家也成为了靶子。
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“‘中国行动计划’下大多数提起诉讼和在新闻中被报道的所谓间谍案，并不是我们想象中像《007》电影里那样窃取政府最高机密信息。”吴华扬介绍，这些案子最终是关于签证申请或者资助申请中的错误陈述、纳税申报遗漏，甚至一些可能只属于民事而非刑事性质的案件。政府机构或高等院校应当就资助申请中的错误陈述或报税等问题对学者进行内部调查，如果确实存在这些问题，一般也不会走向刑事诉讼，只是学者的资助可能会被停止，或者会被机构解雇。
财新梳理法律界人士截至2021年11月的统计以及美国司法部对“中国行动计划”的年度总结发现，2018年底和2019年共认定了30起相关案件，2020年认定了29起案件，2021年认定了15起案件。这些起诉涉及全美33个检察官办公室，案件数量最多的是美国首都华盛顿。但在这三年里公开的案件中，只有23起涉嫌间谍罪，其余案件包括与中国政府没有直接关系的涉嫌商业秘密盗窃、签证欺诈、金融犯罪，以及学者们遇到的未能披露与中国国有机构（包括大学和研究机构）的关系等指控。
...
围绕“中国行动计划”的争议似乎并未影响到更大层面上中美两国科学竞争升级。2021年5月12日，美国参议院商务委员会高票通过《无尽前沿法案》（又名《美国创新与竞争法》，下称《法案》），诸多评论认为这是学界的“铁幕落下”。比如《法案》明确规定，如果在美工作的科学家参与了任何由中国资助的科研人才计划，他们将不被允许获取美国联邦资助的研究项目。
具体来说，《法案》禁止所有美国联邦科学机构的雇员、合同工、独立承包商及其他个人、访问学者、工程师等参与外国政府的人才招聘计划。同时明确，如果有学者参与中国、俄罗斯等国的人才招聘计划，那么这些人将被禁止作为项目负责人或项目参与者申请美国联邦政府的研究资助或参与这些研究项目；获取美联邦研究资助的学者如参加国际会议或其他国际合作和项目，需得到相应联邦科学机构的批准。
不少在“中国行动计划”下被起诉的华人或非华人学者，都曾参与中国的科研人才计划，在中国担任兼职教授等，这一原本并不被禁止的情况似将出现变化。此外，“中国行动计划”的案子多涉及科学机构的相关政策模糊不清，比如在胡安明案中，几番激烈讨论之后才确定NASA资助项目的分包商是田纳西大学，而不是胡安明。
此次《法案》对作为资助接收方的研究机构也要求，在切实可行的前提下，这些资金不能被参与中国、俄罗斯等国人才招聘计划的雇员学者使用。《法案》要求，自生效日起一年内，各个联邦科学机构（比如NIH、美国自然科学基金会、NASA等）需要根据这些要求发布具体的政策。
值得一提的是，该《法案》取名“无尽的前沿”，也颇有渊源。1945年11月，时任美国科学研究与开发办公室主任范内瓦·布什呈递给时任美国总统杜鲁门的报告《科学：无尽的前沿》（下称“报告”），回应了前总统富兰克林·罗斯福关于战后如何重建科学研究体系的关切。此后每当美国的科学发展地位面临挑战时，“无尽的前沿”总会被再度提起。
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内详👉(财新周刊)
【财新周刊：美国华人学者被“猎巫” 学界“铁幕”影响深远】
急促而沉重的敲门声划破清晨，郗小星和家人从睡梦中惊醒。
2015年5月21日，多名美国联邦调查局（FBI）探员闯入时任美国天普大学物理系主任郗小星位于美国费城的家中，用枪指着他的妻子和两个女儿，要求他们举起双手离开卧室。这位年近花甲的材料物理学家随即被铐走，FBI怀疑他涉嫌将袖珍加热器的设计方案提供给中国。袖珍加热器是一种可以制备二硼化镁薄膜的装置，该薄膜材料在温度39开尔文以下呈现出超导特性。
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这起案子在郗小星被捕四个月后就以检方撤诉而告终。...但回归后，他已不再是物理系主任，且几乎失去了所有的研究资助。
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郗小星并非个案。在他之前，美国国家气象局华人水文专家陈霞芬被控涉嫌从事“经济间谍”，被起诉后又撤诉；在他之后，世界知名机器人专家、密歇根州立大学教授席宁，知名海湾修复学者、海湾水研究所科学家胡克林等人，都先后以类似的联邦重罪被起诉，后又撤诉。
到了特朗普执政期间的2018年11月，时任美国司法部长杰夫·塞森斯（Jeff Sessions）宣布了一项“中国行动计划”（China Initiative），旨在确定中国商业秘密盗取案件的调查和执行重点，其中一项内容即针对美国大学的科研领域。该计划将可能存在于实验室、高等院校及国防工业基地的研究人员定性为“新型信息收集者”。美国司法部认为，这些人“可能会在违背美国利益的情况下进行技术转让”。
此后，多名在美华人科学家经历噩梦。先后约有20名在研究机构任职的华人学者在该行动计划下被起诉，其中7名学者的案子已被撤诉；田纳西大学机械、航天与生物医学工程系副教授胡安明作为首个出庭受审的华人学者，被无罪释放；6名学者与检方达成辩诉交易；另有6到7名学者的案子仍在进行中。迄今，没有一名华人学者在出庭受审后被定罪。
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对这些华人学者来说，不管是被无罪释放，还是被撤诉，从被指控的那一天起，其名誉及连带损失就已经发生，一些科学家辉煌的职业生涯就此终结。
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“中国行动计划”正式宣布至2021年底，美国司法部公开了超过70起案件，其中20多起针对的是其所谓在高等研究机构任职的“新型信息收集者”，占到了约25%。这其中不仅有华人，一些与中国有合作的非华人科学家也成为了靶子。
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“‘中国行动计划’下大多数提起诉讼和在新闻中被报道的所谓间谍案，并不是我们想象中像《007》电影里那样窃取政府最高机密信息。”吴华扬介绍，这些案子最终是关于签证申请或者资助申请中的错误陈述、纳税申报遗漏，甚至一些可能只属于民事而非刑事性质的案件。政府机构或高等院校应当就资助申请中的错误陈述或报税等问题对学者进行内部调查，如果确实存在这些问题，一般也不会走向刑事诉讼，只是学者的资助可能会被停止，或者会被机构解雇。
财新梳理法律界人士截至2021年11月的统计以及美国司法部对“中国行动计划”的年度总结发现，2018年底和2019年共认定了30起相关案件，2020年认定了29起案件，2021年认定了15起案件。这些起诉涉及全美33个检察官办公室，案件数量最多的是美国首都华盛顿。但在这三年里公开的案件中，只有23起涉嫌间谍罪，其余案件包括与中国政府没有直接关系的涉嫌商业秘密盗窃、签证欺诈、金融犯罪，以及学者们遇到的未能披露与中国国有机构（包括大学和研究机构）的关系等指控。
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围绕“中国行动计划”的争议似乎并未影响到更大层面上中美两国科学竞争升级。2021年5月12日，美国参议院商务委员会高票通过《无尽前沿法案》（又名《美国创新与竞争法》，下称《法案》），诸多评论认为这是学界的“铁幕落下”。比如《法案》明确规定，如果在美工作的科学家参与了任何由中国资助的科研人才计划，他们将不被允许获取美国联邦资助的研究项目。
具体来说，《法案》禁止所有美国联邦科学机构的雇员、合同工、独立承包商及其他个人、访问学者、工程师等参与外国政府的人才招聘计划。同时明确，如果有学者参与中国、俄罗斯等国的人才招聘计划，那么这些人将被禁止作为项目负责人或项目参与者申请美国联邦政府的研究资助或参与这些研究项目；获取美联邦研究资助的学者如参加国际会议或其他国际合作和项目，需得到相应联邦科学机构的批准。
不少在“中国行动计划”下被起诉的华人或非华人学者，都曾参与中国的科研人才计划，在中国担任兼职教授等，这一原本并不被禁止的情况似将出现变化。此外，“中国行动计划”的案子多涉及科学机构的相关政策模糊不清，比如在胡安明案中，几番激烈讨论之后才确定NASA资助项目的分包商是田纳西大学，而不是胡安明。
此次《法案》对作为资助接收方的研究机构也要求，在切实可行的前提下，这些资金不能被参与中国、俄罗斯等国人才招聘计划的雇员学者使用。《法案》要求，自生效日起一年内，各个联邦科学机构（比如NIH、美国自然科学基金会、NASA等）需要根据这些要求发布具体的政策。
值得一提的是，该《法案》取名“无尽的前沿”，也颇有渊源。1945年11月，时任美国科学研究与开发办公室主任范内瓦·布什呈递给时任美国总统杜鲁门的报告《科学：无尽的前沿》（下称“报告”），回应了前总统富兰克林·罗斯福关于战后如何重建科学研究体系的关切。此后每当美国的科学发展地位面临挑战时，“无尽的前沿”总会被再度提起。
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