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#古巴 #经济 #封锁 #货币

古巴副总理:古巴经济形势"非常困难"

古巴副总理兼经济计划部长亚历杭德罗·希尔12日表示,目前古巴经济形势“非常困难”,政府正采取一系列措施提振经济。

希尔当天在古巴国家电视台一档节目中说,为防控新冠疫情,今年古巴卫生部门的支出增加近1亿美元。同时,疫情导致国民经济活动减少,旅游业停滞,加上美国对古巴实施“前所未有的”经济、金融封锁和贸易禁运,目前古巴经济形势“非常困难”。

他说,古巴政府今年7月推出国家经济战略,措施包括推动粮食生产和销售、鼓励出口、改革国企及完善货币体系等。政府将重点支持粮食生产和中小微企业发展,并将成立农业发展银行。(新华网)
#古巴 #私营 #经济改革

【古巴可以从事的私营清单已从 127 项扩大到 2000 项
La lista de trabajos autónomos que pueden ejercer los cubanos se amplía de 127 a 2.000

上周六,古巴政府宣布通过私营经济新规,大幅放宽现有私营经济相关规定,将现有允许私营部门从事的127个经济活动项目扩大到2000多项。

根据劳动和社会保障部部长 Marta Elena Feitó 的说法124项活动将被部分或全部排除在外,私营部门将无法从事这些活动,如医药、教育、国防或自然资源的开发。

2010年,古巴有15.7 万名自营职业者。2014年,古巴自营职业者人数已达 47.8 万人,如今有60多万人(占劳动人口的13%)获得许可,可从事127个授权工作。(西班牙国家报
#经济日报 #观点 #Opinion #共同富裕 #高收入 #间接税 #财产税 #房地产税 #遗产税 #慈善 #三次分配

【经济日报:建设收入分配制度改革试验区助推共同富裕,引导激励高收入人群成为慈善主体力量】

8月19日,经济日报头版刊登浙江大学文科资深教授李实等文章称,要进一步完善面向高收入群体的收入分配政策:

一是探索税收制度改革。当前,我国主要以间接税为主,往往具有累退性。从功能上看,直接税更有利于缩小收入差距。个人所得税方面,要更加注重对低收入者的保护,完善专项附加扣除政策。目前,总体上看居民税负水平不低,建议在减免其他税种或降低税率前提下,适时开征财产税(如房产税、遗产赠予税等),调节高收入群体收入。

二是限制不合理收入。调节过高收入,不是限制高收入,而是要限制不合理收入(包括灰色收入、垄断部门高收入)。要继续完善国有企业高管“限薪”制度,健全薪酬分配制度;加快国有垄断行业内部薪酬分配制度和人事制度改革,使垄断行业职工工资水平逐步与劳动力市场价格接轨。此外,要限制公权力对经济干预,消除灰色收入来源。

三是建立健全回报社会的激励机制。近年来,慈善事业有了长足发展,但从国际比较来看,我国慈善规模仍然不大。高收入者如能通过慈善回报社会,有利于缩小收入差距和社会和谐稳定。近日,中共中央、国务院的印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》就完善有利于慈善组织持续健康发展的体制机制提出了一系列政策举措,建议继续探索慈善的激励机制,创造更加有利于慈善事业发展的宽松环境,引导和激励更多的高收入人群成为慈善事业的主体力量,从而更好发挥第三次分配对于改善收入分配的作用。(财经网 @微博)

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乌鸦观察
#爱尔兰 #税率 #欧盟 #加税 #最低企业税 【“避税天堂”风光不再,爱尔兰终于同意实施15%全球最低企业税率】 经过密集谈判,‌作为欧洲主要“避税天堂”之一的爱尔兰终于同意放弃12.5%的企业税率,‌转而支持15%的全球最低企业税率。这标志着全球最低企业税率的谈判进程扫清了一个主要障碍,‌距离正式达成协议更近了一步。 低税率是爱尔兰多年来的国策。2003年以来,‌爱尔兰的企业税率就一直维持在12.5%的低水平,‌还为跨国公司提供多种税收优惠。因此,‌爱尔兰对全球科技巨头有着强大的吸引力。苹果、…
#经合组织 #税率 #最低企业税

【经合组织:国际社会就双支柱国际税收制度改革达成协议】

央视新闻客户端10月9日消息,当地时间10月8日,总部位于法国巴黎的经济合作与发展组织(OECD)发布公报称,由经合组织协调谈判的双支柱国际税收制度改革已获得全球136个国家和司法管辖区的赞同与认可,新税收制度预计从2023年起落实。

公报中表示,经过多年的谈判,为使国际税收规则适应21世纪的现实情况,136个司法管辖区签署了基于两个支柱的解决方案宣言,以解决经济数字化带来的税收挑战。该宣言最终确定了税改框架各成员国于2021年7月达成的旨在深入改革国际税收规则的政治协议,随着爱沙尼亚、匈牙利和爱尔兰签署该协议,协议已得到了所有经合组织国家和二十国集团成员国的支持。

据悉,两大支柱解决方案将于10月13日在华盛顿举行的二十国集团财长会议和10月底在罗马举行的二十国集团领导人峰会上提出。

经合组织指出,全球最低税收协定的目标不是结束税收竞争,而是对其设定多边协商限制。它将使各国每年产生约1500亿美元的额外收入。通过第一支柱解决方案,预计每年将有超过1250亿美元的利润税权重新分配给市场管辖区,发展中国家将从较发达经济体获得更多收入;通过第二支柱解决方案,引入最低的全球公司税率15%。这一新的最低税率将适用于营业额至少为7.5亿欧元的公司,预计每年将在全球产生约1500亿美元的额外税收。(界面新闻)
#新华社 #十问 #经济

【新华社十问中国经济】

(一)如何看待当前经济走势,中国经济后劲何在?
(二)消费投资后劲怎样,扩内需这盘棋该如何下?
(三)外贸“高光时刻”能否持续,如何稳主体稳订单?
(四)如何看待供给侧结构性改革,高质量发展之路如何走好?
(五)如何有效应对限电问题,今冬明春如何确保能源安全稳定供应?
(六)全球供应链新一轮重构,中国如何掌握主动权?
(七)如何看待“做大蛋糕”和“分好蛋糕”,实现共同富裕靠什么?
(八)如何看待规范部分行业发展,强化反垄断和防止资本无序扩张将带来什么?
(九)巩固拓展脱贫攻坚成果如何有效衔接乡村振兴,全面推进乡村振兴怎样开好局?
(十)如何守牢金融防风险底线,怎样处理稳增长和防风险关系?

《 人民日报 》( 2021年10月25日 12 版)(人民网)(新华社
#安徽 #蚌埠 #GDP #经济转型

【蚌埠去年GDP同比持平,安徽省委书记称已到背水一战当口】

受产业转型升级不快等因素影响,安徽省蚌埠市去年主要经济指标增速低于预期,GDP增速仅为0%。

蚌埠市政府官网此前公布的《关于蚌埠市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》显示,蚌埠市2021年地区生产总值增速年初计划目标为8.5%,全年完成0%。

《关于蚌埠市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》称,受产业转型升级不快、统计核查及统计数据质量等因素影响,主要经济指标增速低于预期、位次靠后。预计,地区生产总值同比持平,其中:一产增加值增长7%,二产中规上工业增加值下降21%,建筑业总产值下降5%;三产增加值增长5%。

在2022年安徽省“两会”期间,1月17日晚上,安徽省委书记郑栅洁来到蚌埠市代表团与代表们一起审议《政府工作报告》时指出,“去年以来,蚌埠市推进创新发展、产业强市、改革开放取得了新成效,但经济失速、发展失位、结构失衡的压力凸显,已经到了‘退无可退、背水一战’的关键当口。”(澎湃新闻)
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#经合组织 #税率 #最低企业税 【经合组织:国际社会就双支柱国际税收制度改革达成协议】 央视新闻客户端10月9日消息,‌当地时间10月8日,‌总部位于法国巴黎的经济合作与发展组织(OECD)发布公报称,‌由经合组织协调谈判的双支柱国际税收制度改革已获得全球136个国家和司法管辖区的赞同与认可,‌新税收制度预计从2023年起落实。 公报中表示,‌经过多年的谈判,‌为使国际税收规则适应21世纪的现实情况,‌136个司法管辖区签署了基于两个支柱的解决方案宣言,‌以解决经济数字化带来的税收挑战。该宣言最…
#经合组织 #税率 #最低企业税

【0206 经合组织就支柱一征询意见,还要平衡各方面需求】

无论支柱一还是支柱二,都将对国家间的征税权进行重新划分,重新调整国家间税收利益的格局,重塑各国的税制竞争力,百年国际税改的大幕已经拉开,不变的剧目是没有硝烟的利益博弈。

今年2月4日,经济合作与发展组织(OECD)发布《支柱一金额A的联结度与收入来源确定示范规则》(下称《示范规则》),向所有利益相关者公开征询意见建议。

受G20委托,OECD通过BEPS包容性框架制定应对经济数字化税收挑战的“双支柱方案”,其中支柱一方案创设划分给市场国的新征税权,将“大且富”的跨国企业集团剩余利润的一部分分配给市场国(金额A);支柱二方案建立统一规范的全球最低税规则,以辖区为界,确保大型跨国企业集团在任一辖区的有效税率至少达到全球最低税的税负水平(15%),以解决辖区间的税率逐底竞争及由此引发的利润转移问题。

支柱一的核心规则是新征税权(金额A),而方案的可行性基础是收入来源确认,因为支柱一方案放弃以物理存在为判定要素的定性联结度,转而采用以营业收入为判定要素的定量联结度,这也是为何《示范规则》作为OECD为支柱一发布的首批公众征询文本只包括了金额A的联结度和收入来源确认。收入来源确认是支柱一方案的重中之重,这项具体规则决定源自市场国的营业收入,由其进一步决定市场国是否构成新联结度、市场国是否获得新征税权、市场国可以分配多少剩余利润(金额A)。可以说,支柱一方案对此次百年国际税改的革命性贡献是对国家间征税权的重新划分,而国家间征税权重新划分的底层逻辑是收入来源确认。(第一财经)
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#斯里兰卡 #外债 #债务 #违约 #侨汇 【斯里兰卡陷入财务危机 呼吁侨民寄钱回家救济】 斯里兰卡陷入财务危机,‌周二(4月12日)宣布暂停偿还部分外债,‌以避免硬性违约。该国无奈之余敦促其海外公民寄钱回家,‌帮助支付急需的食品和燃料。 法新社报道,‌斯国目前正处于自1948年独立以来最严重的经济危机,‌基本商品的严重短缺和定期停电造成人民广泛陷入困境。当局正面对公众的强烈愤怒和激烈抗议,‌他们要求政府在与国际货币基金组织进行救济谈判前辞职。 斯国中央银行行长韦拉辛格周三(4月13日)呼吁目前人…
#斯里兰卡 #经济危机 #动乱

【斯里兰卡总统正式宣布辞职】

据斯里兰卡总理办公室消息,当地时间7月11日上午,斯总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨已通知总理正式宣布辞职。(央视新闻)

#抗议 #辞职

在经济和社会秩序陷入混乱,抗议游行长达数个月之后,斯里兰卡政治局势在7月9日剧烈升级。当天,有数千名抗议者暴力攻破了位于首都科伦坡的总统官邸和总统府,此后,又放火焚烧了总理的私人住宅。据科伦坡国立医院发言人索伊莎,周六的示威造成105人受伤,其中一人遭到枪击,伤势严重。伤者当中还包括七名新闻从业员。

被上传至社交媒体的视频显示,在警卫放弃抵抗,允许群众进入后,大量抗议者在总统官邸附带的花园游泳池里游泳庆祝;一些人则躺在总统府的床上,或在镜头前翻找、展示总统所遗留下的个人细软,纵声调笑。另一些人则在已经人去楼空的总统府里泡茶饮酒,还占据了会议室发表“声明”,要求总统拉贾帕克萨和总理维克勒马辛哈必须立即辞职。国防部两名消息人士说,拉贾帕克萨已在周五,即周末示威集会举行之前,撤离总统府,以策安全。

在空前的压力下,斯里兰卡总理拉尼尔·维克勒马辛哈7月9日晚间在一场由各政党共同出席的紧急会议后宣布,自己同意辞职。同天稍晚,议会议长马欣达·亚帕·阿贝瓦德纳对外透露,现任总统称其将在7月13日递交辞呈,提前两年结束自己的总统任期。斯里兰卡投资促进部部长、农业部部长等多位部长已相继宣布辞职。

如今,作为抗议众矢之的的总统和仓促上阵仅两个月的总理均告辞职,但尚不清楚街头抗议者们是否能够接受由议会各政党提出的政局过渡方案。

斯里兰卡内阁缺位的治理真空局面,引发了各界对军方可能发动军事政变,取代民选文官政府的担忧。

#内阁 #化肥 #抗议

由于近年来经济形势低迷,当局又执行了极具争议的禁用化肥的有机农业改革和新货币政策,使斯里兰卡最近几个月陷入严重的外汇短缺。

随后,外汇短缺又带来了主要依靠进口的食品、药品和基本生活物资的短缺。大规模民众抗议随后爆发。在7月9日之前,抗议者已有数次冲击总统府和其他政府机关的先例。4月21日,抗议首次出现示威者死亡。4月24日,数千名示威者围堵总理府邸。5月7日,宣布再次实施紧急状态。5月9日,爆发冲突2死139人伤。5月10日,全国无限期戒严。5月11日,数千名示威者试图闯入总理官邸,被警方发射催泪弹和鸣枪驱散。5月12日,一名高级官员透露,由于局势升级,政府要求军队对违法者“格杀勿论”,以平息动乱。6月20日,斯里兰卡军方首次向抗议人群开火,造成七人受伤。

事实上,在4月初,斯里兰卡内阁的所有部长在该国大规模抗议活动的背景下递交了辞呈。而在5月间,斯里兰卡才又经历过一次总理辞职内阁改组,但这次改组显然并未平抑来自民间的不满。

今年5月,拉贾帕克萨在群众抗议浪潮中,同意解除自己的弟弟马欣达·拉贾帕克萨的总理职务,并任命该国政坛老将曾五度出任总理的维克勒马辛哈为斯里兰卡新总理;新总理上任后,还在5月25日至26日兼任了政府财政部长、经济稳定部长以及国家政策和经济事务部部长等职务。后两个部门均为今年5月底最新设立,以应对当前社会经济危机的机关。

#经济危机 #旅游业 #治安 #戒毒所 #护照

斯里兰卡的这场经济危机最初开始于新冠疫情。由于全球普遍执行了针对新冠病毒而出台的旅行限制以及封锁措施,以旅游业为支柱产业的斯里兰卡经济遭受沉重打击,海外劳工的汇款也受到疫情影响而减少。斯里兰卡政府本有高昂外债,却在需要扩大政府收入时,推动了该国史上最大的减税措施,2021年,在多重经济压力同时存在的敏感时期,斯里兰卡又突然宣布了一项明显增加农民成本的化肥使用禁令。

虽然减税和化肥使用禁令目前均已被取消,但它们已严重影响了斯里兰卡国库和农业生产。全球范围内的油价上涨、通货膨胀和供应链压力,又加剧了形势的严峻性。

该国治安也出现动荡,数百名囚犯6月29日冲破军事路障逃离斯里兰卡中北部地区坎达卡杜的戒毒康复中心。官方记录显示,截至6月16日,共有951人因涉及毒品相关罪行被判刑关押在这家戒毒中心。

持续的政治与经济动荡促使许多人决定申请护照,移民到国外或到海外工作。今年的前五个月,当局一共发出28万8645本护照,去年同期仅发出9万1331本护照。自5月以来,数百名斯里兰卡泰米尔人试图通过海路前往澳大利亚、印度和非洲。知情人士透露,通过移民代理业务前往印度的费用为800美元。若要去澳大利亚则将花费4000美元,且海上航程需要21天,人们只能乘坐“不适合出航的渔船”。

#粮食 #外债 #石油

今年4月,斯里兰卡宣布因外汇短缺暂停偿还外国贷款。其外债总额达510亿美元,其中必须在2027年底前偿还280亿美元。5月19日,该国无法向债权人支付款项,陷入1948年独立以来的首次违约,这笔债券利息支付原本在4月18日到期。

6月,该国总理维克勒马辛哈对外表示,斯里兰卡经济已经崩溃。他还不讳言,该国与国际货币基金组织的谈判极为艰难,因为斯里兰卡已经是一个“破产的国家”,并表示,这场史无前例的经济危机将至少持续到2023年底。

2019年12月至2021年8月,斯里兰卡的货币供应量增加了42%,与之相应地,2021年该国的年通胀数字为12.1%,其中食物品类的通胀水平达到了创纪录的22.1%,而外汇储备则锐减了70%以上。

联合国世界粮食计划署(WFP)周三更新的斯里兰卡粮食安全状况报告显示,该国每10户家庭中有3户正面临粮食不安全状况,涉及人口达626万,到今年6月斯里兰卡的食品通胀率高达57.4%。

最近几周,由于资金全面紧张,斯里兰卡已停止接收燃料运输,迫使学校停课。汽油和柴油大幅涨价,转向配给制甚至暂停销售,本已十分危险的经济形势出现剧烈恶化迹象,甚至拟出售国家航空公司止损。6月26日,斯里兰卡宣布将派遣数名部长级官员前往俄罗斯和卡塔尔,以确保廉价石油供应。总统7月6日曾敦促普京进口燃料给深陷燃油危机的斯里兰卡,斯里兰卡政府5月曾向俄罗斯购买9万公吨西伯利亚原油,该石油交易是通过迪拜的中介机构“珊瑚能源”安排的。

该国6月14日表示,已批准公共部门员工额外的假期,以应对燃料短缺导致的通勤困难,并鼓励这些人员务农

#救援 #中国 #印度

今年4—5月间,中国政府宣布向斯里兰卡提供共计5亿人民币紧急人道主义援助,帮助斯应对当前困难。这是斯里兰卡经济民生危机爆发以来接受的最大无偿援助。

6月3日,中国首批紧急人道主义药品援助运抵斯里兰卡科伦坡班达拉奈克国际机场。6月28日,中国紧急人道主义援助斯里兰卡的首批粮食,即1000吨大米抵达科伦坡国际集装箱码头。6月30日,中国驻斯里兰卡大使戚振宏表示,中方对斯里兰卡所面临的困难感同身受,希望已运抵的51万依诺肝素钠注射液能够帮助斯医疗工作者在困境中继续提供医疗服务,治病救人。他还承诺,未来几个月,中方还将继续向斯提供包括狂犬疫苗在内的紧缺药品和医疗物资,每类产品将足够斯全国12个月所需。

6月17日,斯里兰卡政府发布消息称,该国从印度进口5万吨大米,以抑制价格异常上涨。华尔街日报评论称,斯里兰卡经济危机为印度制衡中国影响力提供机会,印度已通过提供金融和物资援助增强对斯里兰卡的影响力。

6月22日,斯里兰卡计划与中国、印度及日本召开捐助国会议,该国总理称,“我们需要印度、日本和中国的支持,这三个国家是我们的历史盟友。”斯里兰卡总统曾表示,中国似乎正在将战略重点转向东南亚和非洲,并指斯里兰卡这个陷入财务困境的南亚国家没有得到北京像以往那样的关注。(财新网)(联合早报)(参考消息)(澎湃新闻)

#老挝

此外,老挝正在艰难应对燃料严重短缺、粮食价格上涨和债务增加等问题,使其成为继斯里兰卡之后,在全球能源和大宗商品价格飙升后最新一个面临严重财政压力的亚洲国家。

穆迪投资者服务公司15日将这个内陆国家的主权债务评级下调一级,从Caa2降至Caa3,属于非投资级或“垃圾”级。该评级机构称,“鉴于管理非常薄弱、债务负担非常高,以及”外汇储备“不足以覆盖到期外债”,老挝的违约风险“仍将很高”。

最近几周,社交媒体用户贴出加油站排长队的画面,一些老挝人越境进入泰国给车加油。《老挝时报》本周报道,该国央行正在考虑禁止人们持有外汇以应对流动性紧张,政府则准备发行高息债券以减少流通中的现金量。(参考消息)(金融时报)
#戈尔巴乔夫 #戈地图 #禁酒令 #经互会 #计划经济 #出口 #外汇 #军火 #通货膨胀 #印钞 #货币 #赤字

【简述戈尔巴乔夫的经济改革

戈尔巴乔夫的一系列政策直接导致了苏联崩溃,除去政治上的新思维带来的意识形态混乱和切尔诺贝利的处置失当、外交上核谈判的单方面自废武功和对外援助的前后失据,仅在经济上,就对苏联进行了全方位的破坏。

人事任免草率且过于频繁,苏联政府原有的51个部减为28 个。仅1988 年一年,被撤换的各级领导干部就达13000 多人,其中部长级干部达60 多人,州委一级达30%~40%,部长会议成员几乎全部撤换,超过80万人失去了职位,权力交给大量随机产生的集体领导机构。作为计划经济国家,国家计划委员会从1986年的2650人减少到1988年的1095人。

实行禁酒令,造成了巨额财政赤字并加速了市场混乱,雷日科夫估计损失是1000亿美元,《苏联政权史》(P510)的数据是1830亿卢布,葡萄园面积减少了30%。

军工改革,直接把资金链掐断,断崖式地减少军品输出,1988 年苏联在全世界军火贸易中所占的份额为38%,达150 亿美元,高于美国,当时美国所占份额为30%。到1992 年俄罗斯的份额下降为不足5%,不到20 亿美元,美国则上升为60%。

严重通货膨胀之下仍然大肆印钞,1991年达到934亿卢布,是1986年的24倍。到了1991年的货币改革,直接将每月提现额限制到500卢布,并禁止流通和兑换50卢布和100卢布的纸币。仅1990年至1991年间,苏联商品零售价增长140%。1991年全年国内生产总值较上年跌落17%,并且下降速度处于加速之中。

从更宏观的统计数据来看,在1981~1985年,苏联平均的预算赤字大约为180亿卢布,那么在1986~1989年这一数字为670亿卢布;苏联的国家内债在1985年为1420亿卢布(占国民生产总值的比重为18.2%),1989年为3990亿卢布(41.3%),1990年为5660亿卢布(56.6%);苏联的黄金储备在改革初期为2000吨,1991年下降到200吨;1985年,苏联实际上没有外债,1991年,苏联外债大约为1200亿美元,而这时,国家没有足够的外汇来偿还外债。

在此之后,1990 年至 1994 年间,俄罗斯的死亡率上升了近 33%,男性和女性的预期寿命分别从 63.8 岁和 74.4 岁急剧下降到 57.7 岁和 71.2 岁,而在美国,则分别从 71.8 和 78.8 岁增加到 72.4 和 79.0 岁。失业率也步步攀升,在1998年甚至达到了13%。

同时受到影响的不只是苏联,东欧同样遭到了经济改革的重创。苏联在武力上抛弃东欧,让他们去直接面对西欧,并且在经济上直接掐死东欧,宣布经互会不再接受卢布,而是使用美元,斩断了与各国之间的经贸关系。

美国前国务卿贝克对其评价道,“冷战的结束完全归功于一个人——米哈伊尔•戈尔巴乔夫,如果没有他,一切变化都不可能发生。”美国作家霍华德则表达得最为精练:“这一切都是戈尔巴乔夫干的。
乌鸦观察
#拉美 #巴西 #选举 #卢拉 #左翼 #博索纳罗 【前总统卢拉在巴西总统选举中获胜】 巴西高等选举法院当地时间30日晚公布的统计结果显示,第二轮投票中,劳工党候选人、前总统卢拉战胜自由党候选人、现总统博索纳罗,当选新一任巴西总统,将于2023年1月1日正式就任,任期四年。 在已统计完毕的98.81%的选票中,卢拉得票率为50.83%,博索纳罗为49.17%。在本月2日举行的首轮投票中,卢拉得票率为48.43%,博索纳罗得票率为43.2%。 根据“Penssan网络”9月发布的一项研究,15%的巴…
#观点 #Opinion #拉美 #选举 #智利 #哥伦比亚 #采掘主义 #经济基础 #左翼 #钟摆

【摆脱钟摆或再次回家?拉美新一波的“粉红浪潮”】

透视新“粉红浪潮”
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拉美国家的左翼领导人连续上台的现象,被称为新一波粉红浪潮。这是因为20年前,90年代末的拉美也经历过一段类似的政治现象。简单来说,当时拉美爆发了大规模反对新自由主义抗议运动,促成不少反私有化、主张增加社会福利的左翼或中间偏左领导人上台。之所以被称作粉红,是因为他们跟传统的左翼红色政权相比,显得更实际或民粹。当然这只是个笼统的说法,拉美各国之间的政治历史和结构还是存在差异。

然而自2014年开始,粉红浪潮开始退潮。拉美各国连续上演政权易手,不少右翼领导人打着反贪污、发展经济的口号上台。右翼上台后,民众的日子并没有好过多少。过去几年的疫情更是对当地的经济和社会造成了巨大打击。拉美人口在全球人口中占约9%,但新冠死亡人数占到了全球约三成。2020年拉美经济萎缩了6.9%,缩幅高居全球之冠。因而到今天,政治风气又被扭转了过来。
...
不过对未来感到极为乐观可能为时过早。在政治上,左翼领导人的执政和推行改革都面临诸多掣肘。举例而言,虽然智利总统博里奇在选举中比他的右翼对手得票率高出11%,但其所属的“赞成尊严”党(Apruebo Dignidad)并非两院多数党,占多数的是右翼联盟智利瓦莫斯(Chile Vamos),因此,争取中间偏左的New Social Pact联盟对博里奇而言至关重要。在哥伦比亚总统选举中,古斯塔沃·佩特罗的支持率只比对手鲁道夫·埃尔南德斯(Rodolfo Hernández)多出3%。可想而知,在一个长期被国内外右翼力量主导的国家,佩特罗在上台后将会面对保守的行政官僚和国家机器;一旦改革失利,就很可能断送辛苦建立的左翼力量。

侍从主义的钟摆,还是“搞搞新意思”?

一些论者认为这波拉丁美洲国家的左翼候选人连续上台,不过是政治力量的钟摆。人民觉得当权者在过去几年没有带来改变,碰上一些社会政治契机,就很容易导致政权易手。这一波政权转变与过去几年新冠疫情带来的经济和社会破坏息息相关。上一次拉美整体右转则在2014至15年,与2008年经济危机后,来自中国的大宗商品需求下降的时间点重叠。后者导致拉美以出口石矿、大豆等原材料、农作物和矿物的经济模式面临危机,引发社会保障难以为继的连锁反应,加上右翼动员,最终成功推翻了在上一波粉红浪潮时期上台的政府。

2000年前后出现的拉美粉红浪潮左派政府的确逆转了一些新自由主义带来的公共服务私有化,并明显缓解了贫穷问题,为当地人民带来了更好的生活。但遗憾的是,他们并没有能力进行更深入的经济改革,只能持续依赖殖民主义与新自由主义遗留下来的采掘主义(通过开发并出口原材料来获得收入)。左翼在夺权后无法进行经济民主改革,总是依靠社会运动抗争式动员来争取选票,在重点产业的组织工作也不够深入,无法把粉红浪潮的社会基础从城市的穷人拓展出去。关于粉红浪潮的结构性缺点,左右翼的分析精要的捕捉了核心:右翼认为粉红浪潮太过民粹,无视了经济发展;左翼论者则认为不是改革太快,而是不够“革命”,停留在了民粹层面。

拉美的新生左翼运动和女性、环保运动的结合
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从政权的社会基础来说,改革并非完全没有可能。哥伦比亚新政府的副总统弗朗西亚·马尔克斯(Francia Márquez)是当地反开采业运动的领袖。她最广为人知的一项成就,是在2014年反对矿业跟非政府军事对于家乡金矿的开发。她组织了当地的妇女从当地的高山游行到哥伦比亚首都波哥大,她们的游行旅程长达350公里,并成功迫使政府制止非法开采。马尔克斯此后成为了哥伦比亚女权运动的领袖,再加上她出身农村的非裔身份,使她成功动员传统安第斯山脉中心区域以外的加勒比海、太平洋和亚马逊等边缘地区的人民,使得三地的投票率明显上涨。

换句话说,新政府的统治基础已经拓展到城市以外的群体,比起20年前的粉红浪潮,人们的意识、要求、对未来的想像,包括社会整体都已经发生了明显变化。社会变了,政治自然也会改变。如何巩固这个基础,动员这些群体连结城市里的工人运动,继而动员在传统开采业的工人一同投入绿色转型和经济民主化,会成为新政府摆脱殖民和新自由主义遗留的结构性限制的关键。在这个角度看来,新一代领导人有可能摆脱过去粉红浪潮存在的问题。
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套回钟摆的类比,拉美新一波的左翼力量依旧需要面对与上一波粉红浪潮类似的结构性难题,他们极有可能会在几年后下台。但值得感到乐观的是,这次左翼能重夺,甚至扩大力量,本身就反映了它的韧性,否则钟摆也不会自然而然地“摆”回来。对于所有左翼而言,如何扩大和巩固力量将成为需要共同思考和实践的问题。(澎湃新闻)