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【奥尔特加宣誓就任尼加拉瓜新一届总统，美国当日实施新制裁】

尼加拉瓜10日举行总统新任期就职仪式。现任总统丹尼尔·奥尔特加宣誓就任尼加拉瓜新一届总统。

尼加拉瓜2021年11月7日举行总统和议会选举，‌奥尔特加所在执政党桑地诺民族解放阵线在选举中获得超过75.8%的选票，‌奥尔特加因此获得连任。

尼总统为国家元首、政府首脑和武装部队最高司令，‌由选举产生，‌任期5年。根据尼加拉瓜2014年修订的宪法，‌尼加拉瓜允许总统连选连任。奥尔特加1985年至1990年首次担任尼加拉瓜总统，‌此后分别在2006年、2011年、2016年的总统选举中连续胜出。(新华社)

据半岛电视台1月10日报道，‌美国财政部在一份声明中指出，‌它对六名尼加拉瓜官员实施制裁，‌指控其犯下“国家暴力行为、传播虚假信息和打压独立媒体”。美国财政部的制裁对象包括国防部长以及军方官员、监管电信和邮政服务的公司负责人以及国有的尼加拉瓜矿业公司负责人。

美国国务院还表示，‌它将对116名尼加拉瓜公民实施签证限制，‌禁止他们进入美国，‌其中包括各地市长、检察官、大学行政人员、警察以及军官。

同样在1月10日，‌欧盟发布了旅行禁令，‌并对奥尔特加和穆里略的家庭成员以及警察、最高选举委员会和监管电信和邮政服务的公司等相关人员实施了资产冻结。(澎湃新闻)

1979年，奥尔特加带领桑地诺民族解放阵线结束索摩查家族长达43年的独裁统治建立左翼社会主义政权，获苏联及古巴的支持。同刚上台的卡斯特罗一样，他无意破坏与美关系，并随即拜访时任美国总统卡特，卡特政府也一度答应给予援助。

1980年，里根政府上台，拒绝新生左翼政权，资助游击队使尼加拉瓜爆发内战，十年内高达五万人丧生。因台湾当局也参与资助，尼加拉瓜于1985年同中国正式建交。

1990年，虽然左翼政府赢得内战，但经济遭美封锁而使其连任失败，右翼反对派联盟掌权，同时与台湾当局恢复“外交关系”。

2006年奥尔特加第四次参选，重新上台，他一方面继续采取务实外交，并改善和教廷及天主教会的关系，包括严厉的反堕胎法；另一方面，大幅调整对外政策，除了扭转过去十七年右派政府的亲美政策，也加强发展与俄罗斯及拉美的外交关系，也与非洲及阿拉伯国家发展外交关系。(维基百科)

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【20210809 中国宏观经济论坛：特大暴雨的安全风险治理】

1. 特大暴雨的安全风险

1.1 致灾因子：直接致死+间接致命
特大暴雨引发滑坡、泥石流等次生灾害，造成302人死，其中郑州市区108人，直接经济损失近1000亿。（图1）
河南暴雨致死原因占比中洪水、泥石流最高占比65%，房屋倒塌占比19%，地下空间溺亡占比13%。（图2）

1.2 承灾环境：薄弱环节与连锁反应
暴雨-->滑坡泥石流-->危险区规划与设防有差距-->房屋坍塌-->救援有缺憾-->人员伤亡；
暴雨-->崩塌-->工程设防有差距/道路连锁反应-->工地/道路塌方-->不同程度积水-->人员伤亡；
暴雨-->交通停摆-->排水系统/危机决策与应急处置有缺憾-->隧道地铁等积水-->逃生设施设备/救援/自救互救能力等有差距-->虚假消息等-->情绪影响/人员伤亡；
暴雨-->水利设施-->泄洪-->决堤-->交通受阻/救灾以及加固河堤-->救灾物资到位-->救援人员安全措施与知识等问题-->人员伤亡；
暴雨-->电箱漏电/变压器爆炸-->预警提示信息未广泛传递或被忽略-->人员伤亡；
暴雨-->停电停产-->厂区进水-->易燃易爆设备物品防护有差距-->生产设备爆炸引发安全事故-->人员伤亡；
暴雨-->洪水-->淹没农田养殖场-->牲畜尸体传播病毒-->物价管控/防疫不及时-->人员伤亡/物价失稳；
暴雨-->断电断网-->无储备物资-->影响日常生活；

1.3 应灾主体：技能缺憾+管理瑕疵
新型风险管理：数字化程度太高，现金完全无法周转；应急通信难以支持，大型无人机数量不足；
救灾技能与灾害认识：群众对极端天气的认知局限；储备应急物资意识和急救与逃生常识不足；
预警和信息发布：监测预警信息发布的及时性和有效性；实时动态发布。
信息协调能力：无效信息干扰救援。救援队电话被大面积传播，产生大量无效信息，影响有效信息的处理；
捐赠舆论问题：流量明星捐赠引发舆论，企业利用捐赠进行营销，虚假捐赠、道德绑架等；
地铁停运机制：地铁停运需要通过运营公司上报交通委和应急管理局，经过审批才行；
多方协调与联合响应能力：政府与民间更像是两条分支线，难以有效地拧成一股绳；救援人员安全保障是否有问题；捐赠与灾民需求的动态匹配。

2. 特大暴雨涉灾群众的安全需求

灾害前：涉灾群众需要高危气象预警、行动指令等，对降雨量50、100毫米，没有一定的危险概念，是否需要调整出行
灾害时：不同涉灾群众个体面临的生存困境并不完全相同，老幼病残孕除普通需求还需额外照顾，女性还需要生理卫生用品；不同时期需求大不相同，避免“供不应求”。
灾害后：社区生活的恢复、心理疏导、家人团聚、宠物安置；排洪，抢救农作物，供电供水设施抢修，逐步恢复企业生产；

3. 特大暴雨的防灾应急治理体系

3.1 有效高危预警：预警+有效+前置，郑州气象局连续五次暴雨红色预警，属地未见及时响应，需要联合发布和快速响应机制，隧道积水预警标准化、人性化，如北京、广州、杭州等多地明确了隧道桥涵禁止通行、封锁关闭的预警条件，并在醒目处进行预警提示；（图3）
3.2 科学应急决策：知己知彼+动态调整+综合决策，管理者应通过情境式预案管理，综合评估实际承受力，开展科学应急决策，既要满足灾民多元化需求，也要极端情况下保障城市公共安全；管理者应联动上下游情况，进行精细化合理错峰泄洪；
3.3 全域联合应急：依靠专业力量，中部战区军队、武警、民兵等快速作战、参与救援；跨区域消防救援力量到达灾区，通过联动机制设计有效实现全国联动。（图4、图5）

内详👉(中国宏观经济论坛)