Очередная инициатива Председателя СК России о преобразованиях в своем ведомстве уже традиционно не имеет никакого отношения к следствию. На этот раз Председатель поручил в кратчайший срок проработать и провести необходимые мероприятия по организации медицинского центра для ветеранов следствия, мотивируя тем, что пожилым людям – ветеранам необходим определенный неформальный подход, в том числе и в части медицинского обеспечения, а самое главное, им нужна забота и постоянное внимание.

Причем похоже на то, что организовано это санаторно-курортное учреждение для ветеранов будет помимо ведомственной поликлиники в столице, создать которую Председатель поручил еще месяц назад. Откуда возьмутся ставки и финансирование для еще одного медучреждения, думаю объяснять не надо: в региональных следственных органах еще много кого и чего можно урезать. Во всяком случае, такое ощущение, что руководство СК мыслит именно так.

Между прочим, своего ведомственного санатория у сотрудников СК России нет. В прокуратуре, в МВД, ФСБ – везде есть (и не по одному), а в СК нет. Зато в СК есть кадетские корпуса, академии, скоро будет культурный центр и еще куча всяких разных учреждений, не имеющих к следствию никакого отношения. Так себе забота о сотрудниках в СК, честно говоря.

Из того, что имело место на вчерашнем совещании СК России в режиме видеоконференции, но не нашло отражения в официальном пресс-релизе:

СУ СК по Ярославской области огреб от Председателя за большое количество приостановленных дел. В принципе, это было ожидаемо после принятого в конце апреля этого года решения сократить в этом управлении 5 криминалистов. То есть Председатель сначала дал команду сократить 5 криминалистов, а теперь подвергает СУ критике за рост нераскрытых. Логично, не правда ли?

СУ СК по Челябинской области длительное время не могло раскрыть одно убийство, и дело сдвинулось с мертвой точки после помощи из центрального аппарата. За это Председатель СК назначил по челябинцам две проверки: служебную и процессуальную. Да-да, процессуальную проверку, на предмет наличия в действиях челябинских следователей признаков преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ – халатность. Вообще-то, такие вещи уже заходят за грань здравого смысла, потому что состава халатности там нет и не будет. Но нервы сотрудникам потрепят знатно. Если так бить своих – наотмашь и не по делу, то не только чужие бояться станут, но и последние свои разбегутся.

Внезапно Председатель отбомбился по Воронежу: еще 16 июня СУ СК по Воронежской области им было поручено опросить каждого из 2800 сирот, не обеспеченных жильем, установить текущие жилищные условия, исполнение положенных по закону социальных гарантий, перспективы выдачи жилья. В общем, задуманное Председателем гениальное решение жилищных проблем сирот, воронежцы ожидаемо провалили (всех сирот не опросили, квартирами их в кратчайшие сроки не обеспечили), в связи с чем огребли по полной программе.

Так что в Следственном комитете все по-прежнему. То есть безнадежно.

Передовой опыт от СУ СК по Смоленской области: там по инициативе руководителя СУ создан поисковый отряд «Следопыт». Более 40 сотрудников единогласно приняли решение вступить в ряды поискового отряда, командиром которого избран руководитель СУ СКР Анатолий Уханов. При этом поисковые работы не помешают следователям исполнять свои служебные обязанности - сотрудники СУ будут присоединяться к поиску во время своих очередных отпусков.

В принципе, поиск погибших в годы Великой Отечественной войны весьма достойное занятие, особенно когда это делается добровольно. Вот только инициатива руководства СУ СК по Смоленской области полностью соответствует требованию Председателя СК бросить все силы на организацию обнаружения и раскопок массовых захоронений времен Великой Отечественной войны, высказанному на видеоконференции 23 июня. Видимо, просто случайное совпадение, а вовсе не желание исполнить указание Председателя, при этом задействуя сотрудников в их личное время.

В связи с этим тут родилось еще одно предложение для особо инициативных руководителей СУ СК по субъектам: приделать следователям по фаре на лоб, чтобы они еще и по ночам смогли участвовать в поисковых работах. Так и указание Председателя будет выполнено, и основная деятельность следствия как бы не пострадает. Конечно, пострадают следователи, но об этом в СК России сейчас задумываться как-то не принято.

Пунктом 3 своих протокольных поручений от 10 июля Председатель СК России озадачил своих подчиненных принятием неких «мер реагирования» вместе с прокуратурой по нарушениям градостроительных, строительных и экологических норм. Между тем такие мероприятия со стороны СК не предусмотрены ни УПК, ни ФЗ «О Следственном комитете», ни Положением о СК. Потому что фактически это непроцессуальная деятельность по выявлению преступлений и иных нарушений закона. СК в принципе такими вещами заниматься не должен, основная задача СК - расследование преступлений по своей подследственности. СК должен принимать законные решения по поступившим сообщениям о преступлениях, а не заниматься поиском нарушений отдельных норм на неких «проблемных территориях». Но, похоже, никого в руководстве комитета это особо не тревожит.

Ну и восстановление прав граждан в сфере долевого строительства тоже с процессуальной точки зрения в большей части относится к ведению следствия МВД. Хотя кого это смущало в Следственном комитете в последнее время.

По имеющейся информации, в настоящее время в спешном порядке происходит перемещение сотрудников центрального аппарата СК России из отдельно расположенных зданий в новый (второй) корпус в Техническом переулке, 2. Причем настолько в спешном, что работа этих подразделений фактически парализована. Судя по всему, руководство СК торопится завершить переезд к празднику – Дню сотрудника органов следствия, который отмечается 25 июля. Парадокс заключается в том, что новый корпус уже открывали год назад, 25 июля 2019 года, причем с огромной помпой, в присутствии почетных гостей и прессы. Но с тех пор корпус так и стоял пустой, поскольку он не был введен в эксплуатацию из-за невыполнения ряда работ.

Интересно, станет ли 25 июля 2020 года руководство СК снова перерезать ленточки, рвать баяны и расстилать красные ковровые дорожки? Особенно это интересно с учетом того, что по некоторым данным акт ввода нового корпуса в эксплуатацию до сих пор так и не подписан. Однако тягу отдельных представителей руководства Следственного комитета к помпезным мероприятиям не стоит недооценивать, так что вполне вероятно, что 25 июля 2-й корпус торжественно откроют по-новой. Причем не факт, что это будет последнее открытие многострадального корпуса – говорят, что не всё там полностью готово.

Руководство СК России окончательно определилось с организационно-правовой формой создаваемого экспертного учреждения: это будет федеральное государственное казенное учреждение «Судебно-экспертный центр Следственного комитета». Таким образом, последние формальные препятствия для создания в СК своей экспертной конторы преодолены, вся остальная нормативная база уже приведена в соответствие. По некоторым данным, Председатель СК России поставил задачу полностью завершить формирование экспертного учреждения до конца 2021 года.

"Прокурор и прокси" (от автора бессмертного текста "Прокурор и гречка")

Было 16 часов 30 минут. Это было радостное время пятницы. Заместитель прокурора Логнединского района Валентина Ильинична Полозова перекладывала часть продуктов из пластикового пакета «Пятерочки» в дамскую сумочку, собираясь через 15 минут пойти домой, когда к ней в кабинет зашел районный прокурор.
– Ильинишна, я тебе тут новое задание отписал. Посмотришь.
– Кидайте на стол, Олег Владимирович, в понедельник гляну.
Прокурор оставил бумаги и удалился. Валентина Ильинична не планировала смотреть задание. Во-первых, она не хотела портить настроение перед выходными. Во-вторых, у нее было более важное дело – отсортировать продукты, чтобы замороженная курица не прорвала пакет.
Наконец, закончив с упаковкой провианта, Ильинишна из женского любопытства решила посмотреть одним глазком на задание.
«Во исполнение распоряжения прокурора области № 76/82р от 06.06.2020 «Об исполнении распоряжения Генерального прокурора Российской Федерации № 13/20р от 25.05.2020 «Об исполнении решения Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации по вопросу «О состоянии работы правоохранительных и контролирующих органов по предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию преступлений, связанных с посягательствами на безопасность в сфере использования информационно-коммуникационных технологий, включая критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации» Вам поручается провести проверку в указанной сфере».
Далее шел перечень вопросов, которые необходимо было выяснить в ходе проверки.
Маленькой районной прокуратуре, возглавляемой Олегом Владимировичем, предстояло «проанализировать эффективность взаимодействия оперативных служб с центрами реагирования на инциденты в сфере информационной безопасности», «проработать вопрос о возможности создания автоматизированных поисковых систем, а также их интеграции с другими базами данных». В ходе проверки необходимо было «эффективно использовать возможности специализированных сетей правоохранительных органов, международного полицейского взаимодействия и сотрудничества в порядке уголовного судопроизводства». Далее шли слова, от которых Ильинишна пришла в ужас. Какие-то провайдеры, «зеркала», прокси и VPN.
– Олег Владимирович! Я половину слов в этом задании с трудом прочитала! Да что ж вы мне такое отписываете! – с ходу выдала Ильинишна, резко распахнув дверь прокурорского кабинета.
– Валентина Ильинична, кто у нас заместитель по «общему» надзору? Кому мне еще отписывать?
– Олег Владимирович, я же в этом ни в зуб ногой! Ну какой из меня хакер! – воскликнула Ильинишна, которая всю жизнь занималась надзором за исполнением законов о несовершеннолетних и поддержанием государственного обвинения в сельском суде.
– Все, Ильинишна, давай. Я попрошу Алексея помочь тебе. Он молодой специалист, разбирается в новых технологиях, – смилостивился районный прокурор, напомнив о недавно устроившемся в прокуратуру помощнике, который уж точно должен что-то понимать в «части расширения признаков преступлений в сфере IT-технологий, введения в процессуальные нормы понятия «электронного доказательства», процедур внесудебной блокировки «зеркал» ранее заблокированных сайтов».
Валентина Ильинична ушла к себе в кабинет. Можно было уже идти домой, но настроение было испорчено. Будь любое иное задание на тему «общего» надзора Ильинишна, которая пришла на работу в органы прокуратуры в далеком 1982 году, нисколько не беспокоилась бы, но все эти IT-технологии пугали ее до жути.
Исходя из многолетнего опыта, она решила сразу спланировать направление надзора.
– Олег Владимирович! У нас в первом квартале отделение почты обокрали, кражу раскрыли, сейчас дело в суде. Вы должны помнить. У жулика фамилия Иванников, недавно по нему обвинительное утвердили. Только освободился и снова попался.
– И? При чем тут Иванников?
– Как при чем! Он же на почту залез, а там у них компьютеры стоят! Будет это относиться к преступлениям в сфере IT-технологий?
– Ильинишна, ради Бога! Иди ты уже домой! Все. Давай до понедельника!

Валентина Ильинична вернулась к себе в кабинет, закрыла дверь и пошла домой.
По пути ее стали одолевать грустные мысли.
«Все. До конца года дорабатываю и пишу заявление. Надо уходить. Сейчас все в компьютеры ушло», — думала Ильинишна, которая с трудом несколько лет назад освоила Word и научилась распечатывать документы.
Она с теплотой вспомнила свою печатную машинку «Ятрань», которая верой и правдой служила ей до 2000 года. Потом сопротивляться современным технологиям стало уже сложно. Сейчас, когда прокуратура начала переходить на электронный документооборот, ей было особенно тяжело. Постоянно просить молодых помощников, которые и так были нагружены проверками и докладными, стало неловко.
Неспешно Ильинишна добрела до дома. Муж Ильинишны Михаил, который всю жизнь трудился учителем географии и биологии в районной школе, два года назад вышел на пенсию. Сейчас он основное время проводил на диване перед телевизором.
– Все лежишь! Прокси просиживаешь! Ты курам дал? – набросилась злая Ильинишна на супруга.
– Что там у тебя опять? АППГ не сошелся? – спросил старый муж, знакомый с некоторыми прокурорскими тонкостями.
– Да ну их к чертям! VPN надо считать и «зеркала» блокировать!
– Чего?!
– Ничего! Давай ужинать. Доставай окрошку.
Ильинишна переоделась в домашний халат и немного успокоилась. Преступления в сфере информационных технологий и компьютерной безопасности ее маленькому району, где она проработала сначала стажером, потом следователем, помощником и заместителем прокурора почти 40 лет, вряд ли грозили. Иванников сейчас сидел под стражей, а других хакеров в селе не было.

Впечатляющий уровень самокритики продемонстрировал прокурор Чечни: поддерживая обвинение по уголовному делу, он инициировал вынесение судом частного постановления в свой же адрес в связи с недостатками, допущенными при осуществлении прокурорского надзора за расследованием уголовного дела. В сторонке нервно закурила высекшая сама себя гоголевская унтер-офицерская вдова и напряглись работники прокуратуры Чеченской республики. Осталось непонятным: толи прокурор не смог разобраться в своем ведомстве самостоятельно без участия суда, толи это был такой тактический ход – мол, не сам решил покарать нерадивых, а суд так указал. В любом случае, это что-то новое в тактике поддержания гособвинения.

Из прозвучавшего на сегодняшнем совещании СК России в режиме видеоконференции, но не получившего отражения в официальном пресс-релизе:

В связи с рассмотрением вопроса по применению кримтехники Председатель СК выразил недоумение по поводу того, что ему совершенно непонятно, чем в системе СК занимаются существующие там следователи-криминалисты в количестве почти что тысячи штук. Хотя это немудрено – сам Председатель, как известно, лично в раскрытии и расследовании преступлений участия почти что и не принимал. Тем не менее, он предложил поискать в российской глубинке юных «кулибиных», чтобы они с младых ногтей работали вместе с криминалистами и СК (ну и чего-то там изобрели по кримтехнике, видимо).

Руководитель СУ СК по Хабаровскому краю получил от Председателя вопрос по актуальным событиям: что за люди выходят на улицы Хабаровска и не имеют ли они отношения к организованной преступности, то бишь мафии? Действительно, кто, как не СУ СК должен отслеживать такие вещи. Во всяком случае, по логике Председателя выходит так.

И конечно, не забыт был главный вопрос, стоящий на сегодняшний день перед СК России: почему до сих пор не заключены договоры, необходимые для открытия следственно-морского кадетского корпуса в Севастополе? В общем, кримтехника – это важно, но кадеты – намного важнее. Кто бы сомневался.

Передовой опыт СУ СК по Хабаровскому краю и ЕАО: там с молодыми следователями на
постоянной основе проводится воспитательная и патриотическая работа. Следователи встречаются с ветеранами органов следствия, знакомятся с их опытом следственной практики. Запланированы встречи с ветеранами Великой Отечественной войны, которым молодые специалисты будут оказывать посильную помощь в решении бытовых проблем. Запланирован коллективный просмотр документальных фильмов о деятельности СК, а также патриотического характера.

Не секрет, что приходя в следствие, молодые специалисты фактически начинают учиться заново (сам таким был, поэтому знаю, о чем говорю). Знания, получаемые в ВУЗах, и следственная практика зачастую отличаются чуть более, чем полностью. Но вместо того, чтобы учить молодых следователей азам реальной работы, им будут показывать фильмы патриотического характера, заставлять слушать байки ветеранов (работавших в совершенно других условиях, чем сейчас), а также готовить к решению бытовых проблем ветеранов войны. И всё это без отрыва от уголовных дел и материалов, как я понимаю. Возникает вопрос: насколько быстро у молодых следователей возникнет изжога от такого «патриотического» воспитания?

Зато такие методы «работы» с молодыми следователями очень хорошо укладываются в текущую логику руководства Следственного комитета России. И это печалит.

Похоже, что некоторых сотрудников подразделений по вопросам миграции МВД, а также отдельных кадровиков МВД и Росгвардии можно поздравить с надбавкой за работу со сведениями, составляющими гостайну –методы изготовления паспортов, а также служебных удостоверений и некоторых других документов этих ведомств будут засекречены. Во всяком случае, так можно истолковать соответствующий указ Президента. При этом служебные удостоверения прокуратуры и Следственного комитета защитить подобным образом не посчитали нужным. Интересно, почему?

Рубрика «По следам наших выступлений»: 14 июля я опубликовал пост о том, что у сотрудников Следственного комитета нет своего санатория (а вместо этого планируют создать некий медцентр для ветеранов следствия), а уже 23 июля Председатель СК собирает совещание по вопросам создания ведомственного санатория в системе СК России.

Как написано в официальном пресс-релизе, все правоохранительные органы имеют ведомственные санаторно-курортные учреждения, а в системе Следственного комитета такого учреждения нет, поэтому Председатель решил его создать. Он поставил задачу предусмотреть такую форму санатория, персонал которого будет работать в рамках гражданско-правовых договоров, что не повлечет выделение единиц за счет установленного штата сотрудников СК России. Также создаваемое учреждение не потребует дополнительного финансирования, а сможет функционировать за счет перераспределения и оптимизации уже выделенных ведомству средств. Сравните с тем, что было в моем посте, и удивитесь: я именно про это и писал – о том, что везде санатории есть, а в СК нет, а также о том, что ради создания медцентра для ветеранов порежут ставки на земле. Так что СК ответил практически на все поставленные мной вопросы.

В общем, кто-то в центральном аппарате СК явно читает этот канал, и даже черпает из него некоторые мысли. Это скорее хорошо, чем плохо. Может, там наверху сделают выводы и наконец-то начнут хоть как-то заботиться о своих сотрудниках.

Немного интересного из вчерашней видеоконференции Следственного комитета, посвященной Дню сотрудника органов следствия:

Первым делом Председатель СК России поздравил с праздником криминалистов и экспертов, отметив, что вторых поздравляет особенно. Потом, видимо в порядке убывания значимости - кадетов, студентов академий СК и ветеранов. Отдельно упомянул следователей, но почему-то исключительно погибших. В качестве главных достижений Следственного комитета Председатель назвал «Эстафету добрых дел», создание пансионата для ветеранов и женсовета. Отметил, что рад выпуску 150 студентов из академий, целый следственный отряд (что за привычка исчислять следователей какими-то строевыми подразделениями?). Предложил собрать выпускников в Санкт-Петербурге и слегка хрустнуть французской булкой - устроить бал, «взрослый офицерский бал с ужином, но без дуэлей» (дословно). Чуть позже заявил, что выпускникам академий надо создать наилучшие условия и решить все их проблемы, а потом уже спрашивать с них работу (а остальных, пришедших работать следователями с гражданки, похоже можно особо не беречь). От следователей Председатель потребовал усиленно творить добро, в том числе путем выбивания из местных властей пандусов для инвалидов. Сказал, что семь вдов погибших сотрудников СК надели погоны, и надо дальше это поощрять (откуда такие цифры, непонятно, как-то сильно много получается).

После выступления командующего Балтийским флотом поздравил того с наступающим днем ВМФ и заявил, что создать два кадетских класса для военно-морских следователей было верным решением (кто бы сомневался). Помимо всех поздравлял стихами мальчик-инвалид из Севастополя, бедный юноша с трудом говорил, и это поздравление произвело на зрителей тягостное впечатление.

Также Председатель наградил студента академии, который задержал хулигана в питерском метро, и поручил Управлению кадров разработать памятку для студентов и кадетов, как задерживать преступников (самое важное сейчас, судя по всему). Кстати, в официальном пресс-релизе уже традиционно не было названо ни одного награжденного следователя. Зато указано, что директор Кадетского корпуса СК России имени Александра Невского Герой Советского Союза генерал-майор юстиции Игорь Запорожан награжден «Орденом Дружбы» (весьма показательно в плане приоритетов руководства СК).

Из неприятного на вчерашней видеоконференции в честь праздника: Председатель СК России назвал редакцию нашего канала мерзавцами и негодяями. Так и сказал: те, кто критикует идею создания пансионата для ветеранов следствия, мерзавцы и негодяи. Черные, говорит, они люди, а мы – светлые, и будем продолжать развитие этой идеи. И еще сказал, что в регионах тоже надо заняться созданием аналогичных заведений.

Редакция нашего канала в лице меня одного весьма опечалена такими словами Председателя. Потому что я ничего не имею против заботы о ветеранах следствия. Просто надо соразмерять финансовые и организационные возможности ведомства со своими многочисленными идеями. Ведь Боливар, как известно, не вынесет двоих. То есть кадетские корпуса и тому подобные заведения (как имеющиеся, так и планируемые, типа культурного центра и т.д.) и так отжирают у СК достаточно много ресурсов. А эти ресурсы можно было бы направить в более продуктивное русло. Плюс создание неких пансионатов для ветеранов в регионах: в земляных следственных органах и так нет своих делопроизводителей и водителей, режут ставки криминалистов и т.д. Так откуда там возьмутся средства для неких ветеранских пансионатов?

В общем, зря Председатель так резко высказался в мой адрес. Потому что целью работы этого канала является только конструктивная критика сложившейся ситуации в правоохранительных органах, в том числе и в СК. Просто немного здравого смысла, и ничего личного, как говорится. Ну и всех причастных с праздником - с Днем сотрудника органов следствия!

В связи с достижением каналом отметки в 6 тысяч читателей, разрешите по неписанной традиции довести список каналов, которые читаю сам и у которых всегда можно найти темы для размышлений:

ВЧК-ОГПУ
Черкалин рассказал
Комитетский полк
Анонимный прокурор
Крокодил Ятро-Гена
Прокурорские будни
Следак шепнул
ИнформБюро-ЮФО
Lawen расскажет
Алексей Федяров
ПОЛИЦИЯ 2.0
КАК-ТО ВОТ ТАК
Незыгарь
Караульный

Коллеги пишут, что СК России закупает немного мебели: столики, креслица, шкафчики и другое, на общую сумму около 6 млн.руб. Судя по всему, мебель предназначена для нового корпуса центрального аппарата – не тащить же старье из старого здания.

А между тем, на видеоконференции 21 июля Председатель СК сильно возмущался, когда ему доложили, что для кадетского корпуса с надводным уклоном в Севастополе требуется 400 тыс.руб. на учебники. И присовокупил, что исполнителям надо уже изыскивать средства самим. Мол, он же не будет их учить, как деньги «на земле» искать. В общем похоже, что кое-где возвращаются приснопамятные 90-е годы, с их так называемой «спонсорской помощью». Как известно, в этой «спонсорской помощи» самое главное, чтобы потом никто из этих «спонсоров» не жаловался на слишком настойчивые просьбы, и не возмущался, когда в отношении них дела уголовные возбудятся. Но это проблемы исполнителей на местах, а в новый корпус центрального аппарата крайне необходима новая мебель.

Немного интересного вдогонку к прошедшему недавно празднику – Дню сотрудника органов следствия. Как-то никто не обратил внимания, но Президент поздравлял следователей с этим праздником только два раза – в 2019 и 2020 годах, хотя сам праздник установлен еще в 2014 году постановлением, подписанным председателем Правительства России Медведевым.

По этому поводу ходит такая байка: когда с 2015 по 2018 год руководство СК обращалось в администрацию Президента по поводу награждений своих сотрудников к этому празднику, то якобы оттуда отвечали: Этот праздник кто установил? Медведев? Вот пусть Медведев вас и награждает. Насколько эта байка соответствует действительности, сказать трудно. Но факт есть факт: Президент лично поздравляет следователей всех ведомств только последние два года. Так что желающие могут вдоволь позаниматься конспирологией.