#regulation А теперь немного нормативной работы. Конечно уже почти поздно пить боржом, но вдруг есть активные люди.
В конце апреля Роскомнадзор опубликовал проект поправочки к своему собственному приказу. Вкратце - Роскомнадзор хочет как бы сам себе разрешить блокировать всё что угодно под малиной "тут корявенько", например ночной "&". Я тут дам свой комментарий - я считаю, что правится это должно теми органами, что вынесли решения (и да, разъяснения суда, например), а в выгрузку операторам связи это попадать не должно вообще. Потому что это техническая выгрузка, такое невозможно исполнить. И все эти пляски вокруг "разрешим себе" это есть именно присвоение власти для других целей. Подробнее у Роскомсвободы https://t.me/roskomsvoboda/2097

Так вот. Сегодня последний день обсуждения (к сожалению). Если вы готовы конструктивно, без оскорблений и мата осквернить этот проект, высказать свою позицию - сделайте это. Адрес проекта: https://regulation.gov.ru/Projects#npa=69949 Надо зарегистрироваться или зайти через госуслуги. Главное - не ругайтесь. Это бессмысленно. Есть ешё хорошее руководство по регулированию от известных уважаемых людей у меня на youtube: https://youtu.be/CFy67VV989s

Спасибо. Простите, что в последний день. Но это важно. Это задним числом про подсети

#regulation Позавчера Минкульт опубликовал текст законопроекта с поправками к статье 15.2 закона "Об информации.." https://regulation.gov.ru/p/83818 Собственно, это та самая статья, по которой мог быть заблокирован Яндекс неделю назад.

Как сейчас работает статья 15.2
Есть судебный акт по объектам правообладания (судебный акт в данном случае — ограничительные меры или решение суда). Роскомнадзор с владельцем сайта или хостером обсуждают вопрос блокировки в течение трёх рабочих дней после получения судебного акта Роскомнадзором. Если хостер или владелец ресурса ничего не удалили — блокировка в течение суток.

Что хотят сделать
Есть судебный акт по объектам правообладания. После получения у Роскомнадзора сутки до блокировки. Т.е. это будет покруче стандартной 15.1, где каждому даётся по суткам на принятие решений.

Изюминка на торт
В Минкульте ребята опытные. Они заодно в этот же день ещё один проект опубликовали https://regulation.gov.ru/p/83810 Там тоже самое, что и в описанном, но сильно более простыми словами. Засев — что-нибудь да взойдет.

Немного о Правительстве
Вице-премьер Максим Акимов не в курсе о Минкульте https://t.me/rbc_news/2296 Ну ок, теперь в курсе :-)

Что можно и нужно сделать. Зарегистрироваться на сайте https://regulation.gov.ru или войти на него через Госуслуги, если вы ещё этого не сделали. прочитать текст законопроекта. Написать свое мнение и обоснование почему. Напоминаю:
- не надо ругаться, вы никому этим не поможете;
- нет смысла отвечать на анкетные вопросы, которые даны на сайте regulation, надо сразу писать предложение;
- орган исполнительной власти (Минкульт в данном случае) хочет от вас косметических правок, если вы пишете что-то более сложное — запаситесь ссылками на нормативы и хорошие обоснования;
- пишите в любом случае, кроме Минкульта это будут читать в Роскомнадзоре, Минцифре, в Минэке при процедуре Оценки Реглирующего Воздействия, и в Минюсте перед регистрацией;
- посмотрите на мои публикации за последнюю неделю-две.
Срок до 08 октября 2018 года

И немного о статистике. 60 участников обсуждения законопроекта Минцифры это хорошо, но крайне мало. Я призываю всех потратить на это время, подготовиться и проявить свою позицию. И конечно же попросить своих друзей. Также, я призываю участвовать в норматьивной работе ассоциации.

#regulation Вкратце — российские «производители» (сборщики и посредники на самом деле) пытаются с разных дверей установить свою монополию на производство СХД (грубо говоря, серверов с кучей жёстких дисков). Ну хоть на процедуру ОРВ не «положили» как часто делают, и то хлеб:
https://habr.com/ru/post/451480/

Чем это нам грозит хорошим? Да ничем. Протекционизм в IT в принципе спорен, а в российской ситуации и бесспорно вреден. Чем это нам грозит плохим? Удорожанием. Или саботажем исполнения законодательства. А там — как пойдёт.

Пользуясь случаем передаю привет ИКС-холдингу

#regulation Минцифра начала разрабатывать основные нормативные акты под закон «об автономном Рунете».

«Об утверждении Порядка централизованного управления сетью связи общего пользования»:
https://regulation.gov.ru/p/91558
Сходу — внутри вода «сон это не сон, а не сон — это сон, соответственно сон про несон»... (c)

«Об утверждении Положения о проведении учений по обеспечению устойчивого Рунета»:
https://regulation.gov.ru/p/91562
Правила бумагомарательства. Сходу — неверный уровень регулирующего воздействия «Средний», так как вводятся новые нормы и участники правоотношений, которых не было ранее. Это важно, так как разный ход процелуры оценки регулирующего воздействия.

В этой новости есть яркая положительная окараска. Нормативка по «изоляции Рунета» таки будет проходить процедуру оценки регулирующего воздействия. А могла идти по направлению «Цифровая экономика» и не проходить оную процедуру.

#regulation Про какие нарушения размещения актов я говорю в связи с подзаконными нормативами по закону «об устойчивом Рунете»?

ℹ️ Подпунктом «д» пункта 2 Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 Правительству РФ поручено обеспечить реализацию мероприятий, направленных на совершенствование и развитие института оценки регулирующего воздействия (ОРВ) и проектов нормативных документов. Так, во исполнение данного Указа Правительством РФ принято постановление от 17 декабря 2012 г. № 1318, которым была закреплена сфера ОРВ и процедура проведения оценки проектов нормативных документов

Вкратце
✅ Практически все законопроекты и проекты нормативно правовых актов Федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ), влияющие на предпринимательскую деятельность, должны проходить процедуру ОРВ
✅ ФОИВ размещает уведомление о разработке (не обязательный пункт)
✅ ФОИВ размещает проект норматива для публичного обсуждения
✅ Проводится процедура оценки ОРВ
✅ Дальнейшая судьба зависит от результатов ОРВ, есть условия
‼️Хорошая картинка: http://orv.gov.ru/Content/List?cat=37

☝️ Пункт 6 Порядка проведения ОРВ (Постановление Правительства РФ 17 декабря 2012 г. № 1318) описывает степени регулирующего воздействия, которые выставляет разработчик проекта нормативного правового акта. Подпункт (а) так описывает высокую степень регулирующего воздействия:
«а) высокая степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, и (или) положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;»
От выставленной степени зависят некоторые пункты и условия прохождения процедуры ОРВ
https://regulation.gov.ru/Regulation/Materials/71

⚠️ На сегодняшний день большинство проектов нормативных правовых актов по «устойчивому Рунету» устанавливает ранее не предусмотренные запреты, ограничения и расходы. Но ни один из них не имеет высокой степени регулирующего воздействия. В своих публикациях со сводкой проектов нормативов я все их пометил.

#regulation ⚡️ Законопроект по наказанию за использование спутникового интернета, находящегося под иностранной юрисдикцией:
https://regulation.gov.ru/p/92128
Разработчик: Минцифра, Алексеева Татьяна Евгеньевна, t.alekseeva@minsvyaz.ru, +7 (495) 771-80-00 доб. 8416
Обсуждение: 11 июня 2019 г. - 2 июля 2019 г.

Штрафы — физикам до 200 тысяч, юрикам до одного миллиона.

​​#regulation #ОРВ ⚡️ Пару часов назад мне пришло письмо из Министерства экономического развития России. Они ответили на 8 моих обращений о нарушении процедуры оценки регулирующего воздействия проектами нормативных актов по «устойчивому Рунету». По результатам анализа карточек проектов актов на портале в Минкомсвязь России направлены письма Минэкономразвития России о необходимости проведения ОРВ указанных проектов актов с учетом высокой степени регулирующего воздействия, а также о необходимости подготовки и размещения на портале сводного отчета согласно Правилам ОРВ.

☝️ Что это означает? Это означает, что должны быть продлены сроки общественного обсуждения по этим проектам. Минцифры должно переписать сводные отчеты к проектам актов с учетом повышенной планки. На каждый проект разработчик должен объяснить, как компенсировать бизнесу возросшие расходы, если они будут. И посчитать расходы, естественно. И после этого все процедуры строже.

✅ Проекты актов по которым направлены письма:
- Порядок централизованного управления сетью https://regulation.gov.ru/p/91558
- Положения о проведении учений https://regulation.gov.ru/p/91562
- Порядок ведения реестра точек обмена трафиком https://regulation.gov.ru/p/91660
- Порядок взаимодействия технологических сетей с правоохранительными органами https://regulation.gov.ru/p/91698
- Требования к системе управления сетями https://regulation.gov.ru/p/91663
- Требования к точкам обмена трафиком https://regulation.gov.ru/p/91675
- Требования к оборудованию стыка операторов https://regulation.gov.ru/p/91708
- Требования к оборудованию и программам DNS https://regulation.gov.ru/p/91648

🎂 ПОЗДРАВЛЯЮ всех причастных, всех кто писал сам, или пользовался шаблонами, или так или иначе проявил деятельный интерес к процедурам регуляторики:
https://usher2.club/helpers/stable-runet-orv-level-fail

⚔️ Fight the Good Fight
Празднуйте, обменивайтесь подарками, радуйтесь, рассказывайте остальным — повод есть

А сразу после котика — ссылка на пост Эшер II

https://t.me/usher2/1096

Особенно это относится к операторам связи. Это, блеать, ваши деньги. Это ваш рынок. Почему со всей этой хренью борется полтора инвалида в лице Неугомоннго и половины меня? А мы вовсе не операторы даже.

У вас есть юристы. Есть ресурсы нанять юристов. Есть просто люди, которые напишут отзывы на Регулейшине. Это ни разу не "экстремизм", а совсем простая работа, которую не зассали сделать даже в Теле2. МТС и Билайн назвали эти проекты прямым текстом. А вы все дрочите, позорники.

#regulation #орв ⚡️‼️ Подавляющее большинство подзаконки по «устойчивому Рунету» будет ещё раз размещено для публичного обсуждения.

19 июля 2019 г. я получил письмо из Министерства экономического развития России исходящий № ОГ-Д26-6644 от 18 июля 2019. Министерство ответило на мои обращения о нарушении процедуры оценки регулирующего воздействия проектами нормативных актов по «устойчивому Рунету». По результатам анализа карточек проектов актов на федеральном портале проектов нормативных актов в Минцифру России и Роскомнадзор направлены письма Минэкономразвития России от 17 июля 2019 № Д26и-24280 и № Д26и-24281 о необходимости заполнения сводных отчетов указанных проектов актов с учетом высокой степени регулирующего воздействия:
✅ об утверждении порядка обслуживания технических средств противодействия угрозам https://regulation.gov.ru/p/91945
✅ об утверждении порядка ведения реестра точек обмена трафиком https://regulation.gov.ru/p/91660
✅ об утверждении порядка взаимодействия технологических сетей с правоохранительными органами https://regulation.gov.ru/p/91698
✅ об утверждении порядка контроля за размещением средств централизованного управления сетью https://regulation.gov.ru/p/91758
✅ об утверждении требований к оборудованию и программам DNS https://regulation.gov.ru/p/91648
✅ о требованиях к системе управления сетями https://regulation.gov.ru/p/91663
✅ о требованиях к точкам обмена трафиком https://regulation.gov.ru/p/91675
✅ о требованиях к оборудованию стыка операторов https://regulation.gov.ru/p/91708
✅ об утверждении требований к СОРМ технологических сетей https://regulation.gov.ru/p/91746
✅ об утверждении положения о проведении учений https://regulation.gov.ru/p/91562
✅ об утверждении порядка контроля за использованием только учтенных точек обмена трафиком https://regulation.gov.ru/p/92225
✅ об утверждении порядка контроля о полноте информации о целях использования линий связи через госграницу https://regulation.gov.ru/p/92238
✅ об утверждении технических условий установки технических средств противодействия угрозам https://regulation.gov.ru/p/92660

Также Роскомнадзору было указано, что проекты актов должны быть размещены в соотвествии с выскокой степенью регулирующего воздействия с нормальным заполнением сводного отчета:
✅ об утверждении Положения о национальной системе доменных имен https://regulation.gov.ru/p/92632
✅ об утверждении требований к техническим средствам контроля за блокировками https://regulation.gov.ru/p/92614
✅ об утверждении Положения о Центре мониторинга и управлению сетью связи https://regulation.gov.ru/p/92588
✅ об утверждении правил маршрутизации в случае централизованного управления https://regulation.gov.ru/p/92597
✅ об утверждении порядка предоставления сведений в Роскомнадзор владельцами номеров автономных систем о целях использования каналов через Госграницу https://regulation.gov.ru/p/92576
✅ об утверждении порядка предоставления сведений в Роскомнадзор владельцами номеров автономных систем о каналах через Госграницу https://regulation.gov.ru/p/92582
✅ об утверждении порядка предоставления сведений в Роскомнадзор владельцами номеров автономных систем https://regulation.gov.ru/p/92592
✅ об утверждении порядка контроля за подключением к точкам обмена трафика только учтенных сетей https://regulation.gov.ru/p/92414

🎂 ПОЗДРАВЛЯЮ всех причастных, всех кто писал сам, или пользовался шаблонами, или так или иначе проявил деятельный интерес к процедурам регуляторики.

⚔️ Fight the Good Fight
Празднуйте, обменивайтесь подарками, радуйтесь, рассказывайте остальным — повод есть

⚡️ Давайте пройдёмся по списку и поставим проектам 👎 (или может кто хочет 👍 - у каждого своя голова на плечах). Психологическое давление я считаю тоже важным:
https://usher2.club/helpers/stable-runet-npa-list

#орв #regulation Итого, на сегодня 07 августа 2019 из 24 проектов нормативов по «устойчивому Рунету», проходящих процедуру оценки регулирующего воздействия, получили Заключения по её итогам одиннадцать проектов актов. Все эти акты попали на подготовку Заключения с теми или иными нарушениями процедуры.

✅ Из них получили положительные заключения два норматива (2/11):
https://regulation.gov.ru/p/91668
https://regulation.gov.ru/p/92614

❌ Из них получили отрицательные заключения девять нормативов (9/11):
https://regulation.gov.ru/p/91945
https://regulation.gov.ru/p/92597
https://regulation.gov.ru/p/92660
https://regulation.gov.ru/p/91562
https://regulation.gov.ru/p/91758
https://regulation.gov.ru/p/91648
https://regulation.gov.ru/p/92225
https://regulation.gov.ru/p/92238
https://regulation.gov.ru/p/92414

⚔️ Fight the Good Fight

#regulation #орв ⚡️ Вчера Роскомнадзор заново разместил и начал процедуру публичного обсуждения 5 проектов актов по «устойчивому Рунету». Размещение заново было обусловлено нарушением при определении степени регулирующего воздействия.

- Предоставление сведений в Роскомнадзор владельцами номеров автономных систем о целях использования каналов через Госграницу https://regulation.gov.ru/p/92576
- Предоставление сведений в Роскомнадзор владельцами номеров автономных систем о каналах через Госграницу https://regulation.gov.ru/p/92582
- Положение о Центре мониторинга и управлению сетью связи https://regulation.gov.ru/p/92588
- Предоставление сведений в Роскомнадзор владельцами номеров автономных систем https://regulation.gov.ru/p/92592
- Положение о национальной системе доменных имен, требований к ней, порядка ее создания, правил ее использования https://regulation.gov.ru/p/92632

👉 Срок публичного обсуждения для всех проектов — 23 августа 2019 г. Вливайтесь. Лайкайте или дизлайкайте проекты (наверху странички проекта). Ругайте или хвалите проекты. Пишите замечания и предложения по проектам.

⚠️ Сроки публичного обсуждения установлены с нарушением — по порядку рассмотрения акта после доработки. Роскомнадзор в нарушение пункта 29 Правил ОРВ не стали выполнять процедуру размещения с пункта 15 Правил ОРВ (подготовка сводного отчета по правилам высокой степени). Вместо этого, Роскомнадзор представил это как доработку проектов актов по результатам публичного обсуждения в соответствии с пунктом 22 Правил ОРВ. Однако, согласно пункту 21 Правил ОРВ, доработка акта возможно только по результатам публичного обсуждения. Публичного обсуждения с учетом высокой степени воздействия не проводилось. Роскомнадзор не могл применить этот пункт Правил для сокращения сроков публичного обсуждения

⚠️ Сводные отчеты заполнен не до конца

👎 Для все указанных проектов актов это уже третья версия. Я немного переделал страницу со спискам актов и теперь там можно увидеть историю:
https://usher2.club/helpers/stable-runet-npa-list#footer
Ничего особо нового в нормативах нет. Косметические поправки по итогам предыдущих размещений более содержательными их не сделали.

🎂 ПОЗДРАВЛЯЮ всех причастных, всех кто писал сам, или пользовался шаблонами, или так или иначе проявил деятельный интерес к процедурам регуляторики

⚔️ Fight the Good Fight

#regulation Постановление Правительства от 26.10.2019 № 1375 «Порядок контроля за размещением средств централизованного управления сетью» зарегистрировано в Минюсте и опубликовано на портале правовой информации 01 ноября 2019:
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201911010011

Ранее, проект этого Постановления получил отрицательное Заключение по итогам оценки регулирующего воздействия. Кроме того, проект норматива был размещен с целым рядом нарушений:
https://usher2.club/helpers/stable-runet-npa-list#p91758

Опубликованный результирующий документ… является абсолютно новым документом. Процедуру размещения и оценки регулирующего воздействия проходил абсолютно другой документ. Вместо изначально предложенного отдельного самостоятельного норматива, опубликованный просто два маленьких изменения в «Положение о федеральном государственном надзоре в области связи». В таком случае, согласно регламенту работы Правительства, норматив должен был пройти повторное размещение. Но регламент работы, судя по всему, может игнорироваться или интерпретироваться самим правительством. Непонятно, зачем тогда он нужен и зачем все эти лишние телодвижения. При желании и доле удачи, можно поднять вопрос о легитимности принятого в обход действующей нормативной правовой базы правового акта. Я бы даже сказал, что будет честнее начать управлять интернетом с помощью декретов. Чего там время-то у всех отнимать.

Кстати, именно этот документ — хороший повод обратиться в Генеральную Прокуратуру, деятельность которой заключается в том числе в контроле за деятельностью государственных органов.

​​#regulation В ноябре 2019 МВД начало разрабатывать проект изменений в часть 4 статьи 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», дополнив ее после слов «оскорбление сотрудника полиции» словами «включая распространение в отношении него в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей явное неуважение к органам внутренних дел Российской Федерации»:
https://regulation.gov.ru/p/95371

Сегодня МВД отказалось от дальнейшей разработки этого проекта. Картинка для привлечения внимания прилагается

Про трансляцию (см. в закрепе) и что там планируется:

До конца года мы хотим запустить в бета-тестирование наш новый проект [название скажу завтра — интрига] по борьбе с блокировками, о чем, собственно, мы и поговорим. Тем, на самом деле, гораздо больше, но сосредоточимся именно на проекте.

В гости ко мне придет Неугомонный™ Фил© из https://t.me/usher2 и СОО проекта, который будет инкогнито по понятным причинам.

В общем, завтра, по возмжности, освободите в календаре час времени на 13 CET (по Берлину) — я все расскажу и вы сами сможете все уже руками потрогать.