Я как и многие прочитал про свежий список разрешённых игрушек в детских садах [1].

Подробной информации нет, а из уст министра Кравцова это звучало вот так
... Поэтому нам нужен перечень тех игрушек, которые будут поставляться в детские сады: для каждого определенного возраста - свой. К сожалению, в магазинах на полках мы до сих пор видим множество игрушек, которые формируют ценности, чуждые российским". ...

Поначалу я планировал прокомментировать это всё с долей иронии, но понял что хоть и ирония тут имеет право на существование, но сама тема очень серьёзная. Потому что реестры, списки и перечни вот уже много лет как стали одним из основных инструментов государственного управления. Я, для простоты, буду далее это называть реестровой системой управления.

Что такое реестр ? Это, как правило, белый или чёрный список организаций или людей или иных связанных с ними объектов (продуктов, товаров, произведений и тд.) с которыми связаны ограничения на доступ к определенному роду деятельности через разрешение только для включённых в этот список (белый список) или исключение включённых в него (чёрный список).

Например, реестр нежелательных организаций или реестры иноагентов или реестры недобросовестных поставщиков - это чёрные списки. А реестры отечественного ПО или реестр ИТ компаний - это белые списки. Черные списки создаются по принципу того чтобы сделать очень плохо ограниченному числу организаций или граждан, а белые списки про то чтобы сделать лучше большему числу участников и плохо всем остальным.

Что лучше, что хуже я сейчас оценивать не буду, это всё зависит от области применения. Важно помнить что это одна из форм кодификация ограничений. При этом, безусловно, реестры обладают высокой степенью коррупционноёмкости (случайно такое сложное слово вырвалось). Включение в или исключение из реестра может лишить включаемого доступа к рынку, ресурсу, возможности заниматься профессиональной деятельностью и тд.

Например, контекст вокруг списка игрушек таков что единственная модель его практического применения - это ограничения в государственном и муниципальном заказе. Но для этого надо, или провести это в федеральном законе, или навязать только для детских садов ремонтируемых за счёт федерального бюджета через требования в текстах субсидий выдаваемых Минпросвещения, или на региональном уровне решениями региональных правительств. Потому что детские сады, почти все, находятся в муниципальном ведении или, реже, в ведении субъектов федерации.

Поэтому как этот список появится, сколь скоро и насколько он будет обязательным - надо ещё последить. Важнее другое, этот реестр является абсолютно логичной моделью регулирования в рамках российской системы госуправления основанной на контроле и патернализме. Контроль - это реестр, патернализм - в том что федеральные чиновники считают что никому кроме них нельзя доверить столь ответственное дело как выбор игрушек для детей. Я об этом ранее писал в контексте ИТ рынка, но это универсальная парадигма.

Каждый такой реестр и список - это ещё один шаг в копилку тех кто хотел бы "чтобы страна жила построже". И если такой список игрушек появится и будет кодифицирован - это ровно такой пример.

Ссылки:
[1] https://rg.ru/2025/03/04/minprosveshcheniia-utverdit-perechen-igrushek-dlia-detskih-sadov.html

#government #russia #data