Ivan Begtin
8.07K subscribers
1.5K photos
3 videos
100 files
4.25K links
I write about Open Data, Data Engineering, Government, Privacy and Data Preservation and other gov and tech stuff
Telegram @ibegtin
Facebook - https://facebook.com/ibegtin
Secure contacts ivan@begtin.tech

Contact @NMBabina for ads proposals
Download Telegram
По поводу Указа Президента РФ N250 от 1 мая [1] с перечнем мер по информационной безопасности мне, конечно, тоже есть что сказать.

Во первых рынок инфобеза сейчас будет самый быстро растущий во всём ИТ секторе, даже маленькие ИТ компании в этой области будут иметь свой большой кусок хлеба. В этой отрасли сейчас, конечно, праздник без ярких положительных эмоций.

Во вторых, конечно, ИТ специалистов в этой области, ожидаемо, будет острый дефицит. Я даже не представляю себе (конечно представляю в каком органе власти) где наберут, например, замов руководителя по информационной безопасности. Более вероятный сценарий массового обучения текущих замов по чему-то там курсам по инфобезу. Будет как в анекдоте - "ещё и на голову фонарь повесят чтобы ночью косить (c)". Так и здесь, был зам по хоз части, а будет ещё и с функциями зама по инфобезу. К крупнейшим, конечно, будут прикомандированные сотрудники.

В третьих стоит ожидать перестройки всех бюджетов всех уровней начиная с федерального с расширением расходов на инфобез. За счёт бюджетов информатизации/автоматизации/цифровизации, конечно же. Поскольку расходы на цифровизацию были и с ощущением распила в некоторых случаях, но всё же бюджетом развития, то расходы на инфобез к развитию никакого отношения иметь не будут, только к ограничениям.

В четвертых я лично предсказываю в этом году начало тотальной инвентаризации государственных и муниципальных информационных систем именно с точки зрения инфобеза. Проблема в том что делать это некому, ни ФСТЭК, ни ФСБ, ни их подведы сами по себе это не потянут. Более вероятен сценарий поручения Пр-ва или Пр-та, на фед уровне Минцифра с розыгрышем крупного контракта, а на рег. уровне областные и республиканские администрации. Скорость этого будет напрямую зависеть от числа публичных взломов госинформсистем. Пока их было сильно меньше чем могло бы быть, либо мы о них не знаем, а они были, либо мы о них знаем, но всё равно публично все говорят что не знаем, не было, даже если было. В любом случае пока ярко светились только утечки и взломы только нескольких коммерческих провайдеров.

В пятых, явно будет какая-то большая административная реорганизация в этой области. Будут ли это новые полномочия у Минцифры, или новое супер-крупное-министерство информационной безопасности или ещё что-то и как-то, но это та область где критическая масса запроса на внутригосударственную реформу назревает. Я бы осторожно предположил появление в России новой спецслужбы по аналогии с NSA в которую перейдут многие полномочия. Но именно что осторожно, потому что не все ещё события предшествующие этому произошли и, в принципе, назрела новая адм. реформа Пр-ва.

В шестых, что-то мало новостей про Гостех. Живо оно ещё? Если да, то в нормативке почти не всплывает, хотя в нормативке по инфобезу оно должно было бы быть, а если нет, то хоть похороните официально и с почестями. Больше похоже что Гостех локализуют в виде нескольких информационных систем.

Ссылки:
[1] http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202205010023

#policy #russia #it #security #regulation
Я всё хотел написать про ГИС "Экономика" которую Минэкономразвития РФ заказывает за 269 млн руб., конкурс объявлен ещё в апреле, сейчас сопоставляются заявки [1].

Кому-то может показаться что большие деньги, большая система, интересная задача. Кому-то что деньги потрачены ни на что и всё заранее поделено или заранее бессмысленно.

Я же отмечу те "нюансы" которые я вижу из чтения ТЗ и не только.

1. Это ТЗ на разработку аналитической системы, по сути и по описанию ближе всего к BI системе с особенностями восприятия и специфики понимания таких систем органами власти.
2. Есть как минимум две, а реально больше крупные ГИС с пересекающимися функциями. Это ГАС Управление и ЦАП (Цифровая аналитическая платформа) Росстата. Первая система существует давно и как раз проектировалась примерно в тех же целях что сейчас создаётся ГИС Экономика. Вторая всё ещё не запущено, публичных результатов пока нет. Почему не развивается одна из этих систем и создаётся новая - вот в чём вопрос.
3. Разработка систем подобного уровня должно, вначале, предварятся разработкой технического задания. ТЗ приложенное к конкурсу не выглядит как разработанное, в принципе, из ТЗ не ясно кто его автор, не ясна практика использования и тд.
4. В ГИС Экономика хотят перенести внутренние системы Минэкономразвития РФ, используется термин "инфраструктура системы". Например, туда собираются перенести систему управления проектами Минэкономразвития.
5. В ТЗ есть ссылки на документы которые невозможно найти в открытом доступе. Например, из текста "Подсистема управления корпоративной шиной обмена данными создана при исполнении государственного контракта от 09.10.2020 №ГК-105-АМ/Д34."․ Это внутренний номер госконтракта у Минэка, по нему невозможно найти его на сайте госзакупок, а в эту дату такого контракта точно у Минэка не было. Секретный контракт? Сумма меньше сумму запроса котировок? Недостоверная информация в ТЗ? Вопросов много

Если внимательно изучать ТЗ, то там есть много такого к чему будет много вопросов.

Но ключевое другое, ключевое то что работы по созданию таких систем состоят из довольно понятных крупных задач:
1. Разработка методологии - проведение одного или более НИР, определение задач, источников данных, типов показателей и тд., а по результатам разработка ТЗ.
2. Создание/выбор платформы - платформы для аналитики более универсальны или недостаточно готовы, но в любом случае почти никогда не делаются с нуля.
3. Сбор/приобретение данных - это, на самом деле, одна из сложнейших задач, как сформировать показатели на доступных данных и как получить данные которых сейчас может не быть
4. Построение аналитических панелей на основе методологии, платформы и данных.

Важно то что при разумном планировании каждая из этих задач - отчуждаема и задачи эти делают разные люди в параллельно или последовательно.

Ситуация с этим ТЗ такова что методологии за ним нет, приобретение данных описано невероятно скромно, только данные Роспатента, ФНС и Казначейства. Аналитические панели описаны без какого-либо пользовательского опыта, наборами функций.

Выводы у меня удручающие. Даже если там нет коррупции, то качество проектирования такое что смысл и назначение этой системы совершенно непонятны и, самое главное, к пониманию состояния экономики страны никого из нас не приблизит. Скорее станет именем нарицательным.
- Как там у нас с экономикой, также как с ГИС "Экономика", никак. (с)
- Какая Экономика такая экономика (с)

Ссылки:
[1] https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok20/view/common-info.html?regNumber=0173100008622000005

#government #russia #economy #it