#朝鲜 #党章 #国防 #党管军队 #秘书局 #常委
【朝鲜时隔5年修改党章拟强化国防力量】
朝鲜劳动党时隔5年修改党章，主要修订内容有新增强化国防力量、废除党政务局恢复秘书局、提升党政治局和党中央检查委权限等。
朝中社10日报道称，第八次劳动党代表大会通过了关于修改党章的决议书，在党章序言部分补充了在政治、思想和军事技术上不断增强共和国武装力量的内容，还强调将以强大的国防力量从根本上遏制军事威胁，维护朝鲜半岛（韩半岛）和平稳定，为推进祖国统一事业而奋斗。
此外，新党章还确立了党对军队的领导地位。朝中社表示，人民军将以武装捍卫社会主义祖国、党和革命，把服从党的领导放在首位，成为朝鲜劳动党革命的武装力量。
恢复秘书局方面，报道称，各级党委委员长、副委员长的职称改为责任秘书、秘书、副秘书，政务局改为秘书局，政务处改为秘书处。这是朝鲜在2016年七大上将秘书局改为政务局后，时隔5年再次回归秘书局体制。
在提升党政治局和党中央检查委员会权限方面，新党章规定，党政治局常务委员会负责审议政治、经济、军事方面的紧急和重大问题，并讨论国家重要干部的任免问题，规定政治局常务委员可接受委托召开会议。即可以在党委员长金正恩不亲自主持的情况下召开党政治局会议。有观测据此认为，朝鲜有可能将劳动党中央政治局常务委员会五人常委体制进一步扩大，将金正恩的胞妹、劳动党中央委员会第一副部长金与正列入其中。
新党章还取消了党检查委员会，规定由党中央检查委员会接替其职能。由此，党中央检查委员会不仅负责财政管理工作，还将负责监督违反党纪的行为和处理上访和信访事件。
朝鲜5日起召开本次党代会，截至前一天为止，4项议程中党中央委员会工作总结、党中央检查委员会工作总结和党章修改3项已完成。有意见认为，朝鲜将在结束最后一项议程——党中央领导机关选举后在一两天内宣布党代会闭幕。(韩联社)
【朝鲜时隔5年修改党章拟强化国防力量】
朝鲜劳动党时隔5年修改党章，主要修订内容有新增强化国防力量、废除党政务局恢复秘书局、提升党政治局和党中央检查委权限等。
朝中社10日报道称，第八次劳动党代表大会通过了关于修改党章的决议书，在党章序言部分补充了在政治、思想和军事技术上不断增强共和国武装力量的内容，还强调将以强大的国防力量从根本上遏制军事威胁，维护朝鲜半岛（韩半岛）和平稳定，为推进祖国统一事业而奋斗。
此外，新党章还确立了党对军队的领导地位。朝中社表示，人民军将以武装捍卫社会主义祖国、党和革命，把服从党的领导放在首位，成为朝鲜劳动党革命的武装力量。
恢复秘书局方面，报道称，各级党委委员长、副委员长的职称改为责任秘书、秘书、副秘书，政务局改为秘书局，政务处改为秘书处。这是朝鲜在2016年七大上将秘书局改为政务局后，时隔5年再次回归秘书局体制。
在提升党政治局和党中央检查委员会权限方面，新党章规定，党政治局常务委员会负责审议政治、经济、军事方面的紧急和重大问题，并讨论国家重要干部的任免问题，规定政治局常务委员可接受委托召开会议。即可以在党委员长金正恩不亲自主持的情况下召开党政治局会议。有观测据此认为，朝鲜有可能将劳动党中央政治局常务委员会五人常委体制进一步扩大，将金正恩的胞妹、劳动党中央委员会第一副部长金与正列入其中。
新党章还取消了党检查委员会，规定由党中央检查委员会接替其职能。由此，党中央检查委员会不仅负责财政管理工作，还将负责监督违反党纪的行为和处理上访和信访事件。
朝鲜5日起召开本次党代会，截至前一天为止，4项议程中党中央委员会工作总结、党中央检查委员会工作总结和党章修改3项已完成。有意见认为，朝鲜将在结束最后一项议程——党中央领导机关选举后在一两天内宣布党代会闭幕。(韩联社)
乌鸦观察
#民法典 #民族语言 #民族共同体 #教材 #宪法 #合宪性 #政协 #最高法 #备案审查 #联网查询 #城乡 #户籍 【全国人大常委会法工委关于2020年备案审查工作情况的报告】 ... 配合民法典的贯彻实施，我们开展了民法典涉及法规、规章、司法解释及其他规范性文件专项审查和集中清理工作。清理中发现需要修改或者废止的规范性文件共2850件，其中行政法规31件，国务院规范性文件5件，部门规章和规范性文件164件，地方性法规543件，地方政府规章和规范性文件1874件，司法解释233件。有关方面已经修改…
#人大 #法工委 #备案审查 #合宪性 #计划生育 #民族语言 #民族共同体 #党内法规 #长江 #亲子鉴定 #业委会 #物业费 #停车费 #开锁 #终身禁止
【全国人大常委会法工委一年来共收到公民组织提出审查建议6339件】
全国人大常委会法工委关于2021年备案审查工作情况的报告12月21日提请十三届全国人大常委会第三十二次会议审议。
一年来，全国人大常委会办公厅共收到报送备案的行政法规、监察法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律1921件；共收到公民、组织提出的审查建议6339件。经研究，属于全国人大常委会审查范围的有5741件。
首次收到国务院有关部门提出合宪性审查建议
今年，国务院有关主管部门对有的民族自治地方民族教育条例等法规提出审查建议，认为条例中的有关规定存在合宪性问题，不利于促进民族交往交流交融。这是法工委首次收到由国务院有关部门提出的合宪性审查建议。
经审查，法工委认为，宪法和有关法律已对推广普及国家通用语言文字作出明确规定，包括民族地区在内的全国各地区应当全面推行国家通用语言文字教育教学，有关法规中的相关内容应予纠正。经沟通，制定机关已废止有关法规。
首次建议对党内法规规范性文件专项集中清理
一年来，法工委有重点地组织开展了三个专项审查，对相关的法规、规章、规范性文件进行了集中清理。
法工委组织开展了涉及计生内容的专项清理工作，推动有关方面取消社会抚养费征收规定，废止计划生育相关处罚、处分规定，以及将个人生育情况与入学、入户、入职等相挂钩的有关规定。清理发现，需要修改或者废止的规范性文件共3632件。目前有关方面已修改42件，废止428件。
值得一提的是，此次专项清理中，法工委建议有关方面适时组织开展涉及计划生育内容的党内法规、规范性文件集中清理。这在备案审查工作中尚属首次。
报告显示，涉及长江流域保护的专项清理共发现需要修改或者废止的规范性文件322件，目前有关方面已修改18件、废止41件；涉及行政处罚内容的专项清理工作共发现需要修改或者废止的规范性文件4012件，目前有关方面已修改31件、废止286件。
此外，一年来，接收其他备案审查工作机构移送的审查工作建议141件，包括司法部移送的地方性法规136件。
披露多起公民提起审查建议典型案例
有的地方性法规规定，有关行政部门为调查计划生育违法事实，可以要求当事人进行亲子鉴定；对拒不配合的，处罚款。法工委审查认为，亲子关系涉及公民人格尊严、身份、隐私及家庭关系和谐稳定，属于公民基本权益，受宪法法律保护，地方性法规不宜规定强制性亲子鉴定的内容，也不应对此设定相应的行政处罚、处分、处理措施。
有的地方性法规规定，小区业主参选业主委员会成员的前提条件之一是“按时交纳物业费等相关费用”。法工委审查认为，地方性法规这一规定与民法典的有关规定相抵触。经沟通，制定机关已对相关规定作出修改。
有的地方性法规规定，停车人应当按照规定缴纳道路停车费用，逾期未缴纳的，进行催缴同时并处二百元以上一千元以下罚款。法工委审查认为，该规定程序设置失当，罚款额度与过罚相当原则不符，建议制定机关遵循法治原则，调整完善罚款的额度和程序。
有的地方性法规规定，开锁、金银首饰加工、废旧金属收购等特种行业从业人员利用该行业便利进行违法活动受过行政或刑事处罚的，终身不得从事该行业。法工委认为，地方性法规对某些特种行业设定较为严格的从业资格条件对维护公共安全有积极作用，但在法律、行政法规没有规定从业限制的领域不宜规定“终身禁止”。
上述案件中，经沟通，制定机关对相关规定均已修改完善调整。(法治日报)
【全国人大常委会法工委一年来共收到公民组织提出审查建议6339件】
全国人大常委会法工委关于2021年备案审查工作情况的报告12月21日提请十三届全国人大常委会第三十二次会议审议。
一年来，全国人大常委会办公厅共收到报送备案的行政法规、监察法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律1921件；共收到公民、组织提出的审查建议6339件。经研究，属于全国人大常委会审查范围的有5741件。
首次收到国务院有关部门提出合宪性审查建议
今年，国务院有关主管部门对有的民族自治地方民族教育条例等法规提出审查建议，认为条例中的有关规定存在合宪性问题，不利于促进民族交往交流交融。这是法工委首次收到由国务院有关部门提出的合宪性审查建议。
经审查，法工委认为，宪法和有关法律已对推广普及国家通用语言文字作出明确规定，包括民族地区在内的全国各地区应当全面推行国家通用语言文字教育教学，有关法规中的相关内容应予纠正。经沟通，制定机关已废止有关法规。
首次建议对党内法规规范性文件专项集中清理
一年来，法工委有重点地组织开展了三个专项审查，对相关的法规、规章、规范性文件进行了集中清理。
法工委组织开展了涉及计生内容的专项清理工作，推动有关方面取消社会抚养费征收规定，废止计划生育相关处罚、处分规定，以及将个人生育情况与入学、入户、入职等相挂钩的有关规定。清理发现，需要修改或者废止的规范性文件共3632件。目前有关方面已修改42件，废止428件。
值得一提的是，此次专项清理中，法工委建议有关方面适时组织开展涉及计划生育内容的党内法规、规范性文件集中清理。这在备案审查工作中尚属首次。
报告显示，涉及长江流域保护的专项清理共发现需要修改或者废止的规范性文件322件，目前有关方面已修改18件、废止41件；涉及行政处罚内容的专项清理工作共发现需要修改或者废止的规范性文件4012件，目前有关方面已修改31件、废止286件。
此外，一年来，接收其他备案审查工作机构移送的审查工作建议141件，包括司法部移送的地方性法规136件。
披露多起公民提起审查建议典型案例
有的地方性法规规定，有关行政部门为调查计划生育违法事实，可以要求当事人进行亲子鉴定；对拒不配合的，处罚款。法工委审查认为，亲子关系涉及公民人格尊严、身份、隐私及家庭关系和谐稳定，属于公民基本权益，受宪法法律保护，地方性法规不宜规定强制性亲子鉴定的内容，也不应对此设定相应的行政处罚、处分、处理措施。
有的地方性法规规定，小区业主参选业主委员会成员的前提条件之一是“按时交纳物业费等相关费用”。法工委审查认为，地方性法规这一规定与民法典的有关规定相抵触。经沟通，制定机关已对相关规定作出修改。
有的地方性法规规定，停车人应当按照规定缴纳道路停车费用，逾期未缴纳的，进行催缴同时并处二百元以上一千元以下罚款。法工委审查认为，该规定程序设置失当，罚款额度与过罚相当原则不符，建议制定机关遵循法治原则，调整完善罚款的额度和程序。
有的地方性法规规定，开锁、金银首饰加工、废旧金属收购等特种行业从业人员利用该行业便利进行违法活动受过行政或刑事处罚的，终身不得从事该行业。法工委认为，地方性法规对某些特种行业设定较为严格的从业资格条件对维护公共安全有积极作用，但在法律、行政法规没有规定从业限制的领域不宜规定“终身禁止”。
上述案件中，经沟通，制定机关对相关规定均已修改完善调整。(法治日报)