#美团 #二选一 #反垄断 #罚款 #行政处罚
【美团因实施“二选一”垄断行为被处罚34.42亿】
原标题：市场监管总局依法对美团在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场实施“二选一”垄断行为作出行政处罚
2021年4月，市场监管总局依据《反垄断法》对美团在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场滥用市场支配地位行为立案调查。
市场监管总局成立专案组，依法扎实高效推进案件查办，广泛开展调查取证，获取大量证据材料并全面深入分析，查明案件事实；组织专家反复深入开展研究论证；多次听取美团陈述意见，保障其合法权利；确保本案事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
经查，2018年以来，美团滥用在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场的支配地位，以实施差别费率、拖延商家上线等方式，促使平台内商家与其签订独家合作协议，并通过收取独家合作保证金和数据、算法等技术手段，采取多种惩罚性措施，保障“二选一”行为实施，排除、限制了相关市场竞争，妨碍了市场资源要素自由流动，削弱平台创新动力和发展活力，损害平台内商家和消费者的合法权益，构成《反垄断法》第十七条第一款第（四）项禁止“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。
根据《反垄断法》第四十七条、第四十九条规定，综合考虑美团违法行为的性质、程度和持续时间等因素，2021年10月8日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令美团停止违法行为，全额退还独家合作保证金12.89亿元，并处以其2020年中国境内销售额1147.48亿元3%的罚款，计34.42亿元。同时，向美团发出《行政指导书》，要求其围绕完善平台佣金收费机制和算法规则、维护平台内中小餐饮商家合法利益、加强外卖骑手合法权益保护等进行全面整改，并连续三年向市场监管总局提交自查合规报告，确保整改到位，实现规范创新健康持续发展。 （市场监管总局）
【美团因实施“二选一”垄断行为被处罚34.42亿】
原标题：市场监管总局依法对美团在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场实施“二选一”垄断行为作出行政处罚
2021年4月，市场监管总局依据《反垄断法》对美团在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场滥用市场支配地位行为立案调查。
市场监管总局成立专案组，依法扎实高效推进案件查办，广泛开展调查取证，获取大量证据材料并全面深入分析，查明案件事实；组织专家反复深入开展研究论证；多次听取美团陈述意见，保障其合法权利；确保本案事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
经查，2018年以来，美团滥用在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场的支配地位，以实施差别费率、拖延商家上线等方式，促使平台内商家与其签订独家合作协议，并通过收取独家合作保证金和数据、算法等技术手段，采取多种惩罚性措施，保障“二选一”行为实施，排除、限制了相关市场竞争，妨碍了市场资源要素自由流动，削弱平台创新动力和发展活力，损害平台内商家和消费者的合法权益，构成《反垄断法》第十七条第一款第（四）项禁止“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。
根据《反垄断法》第四十七条、第四十九条规定，综合考虑美团违法行为的性质、程度和持续时间等因素，2021年10月8日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令美团停止违法行为，全额退还独家合作保证金12.89亿元，并处以其2020年中国境内销售额1147.48亿元3%的罚款，计34.42亿元。同时，向美团发出《行政指导书》，要求其围绕完善平台佣金收费机制和算法规则、维护平台内中小餐饮商家合法利益、加强外卖骑手合法权益保护等进行全面整改，并连续三年向市场监管总局提交自查合规报告，确保整改到位，实现规范创新健康持续发展。 （市场监管总局）
#黄河 #水资源 #水价 #人工造湖 #地下水 #水价 #煤炭 #风电 #光伏 #能源 #跨地区 #滩区 #悬河 #二级悬河 #蓄滞洪区
【中共中央 国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》】
...
黄河流域最大的矛盾是水资源短缺。上中游大部分地区位于400毫米等降水量线以西，气候干旱少雨，多年平均降水量446毫米，仅为长江流域的40%；多年平均水资源总量647亿立方米，不到长江的7%；水资源开发利用率高达80%，远超40%的生态警戒线。
...
第六章 加强全流域水资源节约集约利用
第一节 强化水资源刚性约束
...建立覆盖全流域的取用水总量控制体系，全面实行取用水计划管理、精准计量，对黄河干支流规模以上取水口全面实施动态监管，完善取水许可制度，全面配置区域行业用水。将节水作为约束性指标纳入当地党政领导班子和领导干部政绩考核范围，坚决抑制不合理用水需求，坚决遏制“造湖大跃进”，建立排查整治各类人造水面景观长效机制，严把引黄调蓄项目准入关。以国家公园、重要水源涵养区、珍稀物种栖息地等为重点区域，清理整治过度的小水电开发。
第二节 科学配置全流域水资源
...深化跨流域调水工程研究论证，加快开展南水北调东中线后续工程前期工作并适时推进工程建设，统筹考虑跨流域调水工程建设多方面影响，加强规划方案论证和比选。加强农村标准化供水设施建设。开展地下水超采综合治理行动，加大中下游地下水超采漏斗治理力度，逐步实现重点区域地下水采补平衡。
第三节 加大农业和工业节水力度
...深入推进农业水价综合改革，分级分类制定差别化水价，推进农业灌溉定额内优惠水价、超定额累进加价制度，建立农业用水精准补贴和节水奖励机制，促进农业用水压减。深挖工业节水潜力，加快节水技术装备推广应用，推进能源、化工、建材等高耗水产业节水增效，严格限制高耗水产业发展。支持企业加大用水计量和节水技术改造力度，加快工业园区内企业间串联、分质、循环用水设施建设。提高工业用水超定额水价，倒逼高耗水项目和产业有序退出。提高矿区矿井水资源化综合利用水平。
第四节 加快形成节水型生活方式
进一步推行水效标识、节水认证和合同节水管理。适度提高引黄供水城市水价标准，积极开展水权交易，落实水资源税费差别化征收政策。
...
第七章 全力保障黄河长治久安
第二节 有效提升防洪能力
实施河道和滩区综合提升治理工程，增强防洪能力，确保堤防不决口。加快河段控导工程续建加固，加强险工险段和薄弱堤防治理，提升主槽排洪输沙功能，有效控制游荡性河段河势。开展下游“二级悬河”治理，降低黄河大堤安全风险。加快推进宁蒙等河段堤防工程达标。统筹黄河干支流防洪体系建设，加强黑河、白河、湟水河、洮河、渭河、汾河、沁河等重点支流防洪安全，联防联控暴雨等引发的突发性洪水。加强黄淮海流域防洪体系协同，优化沿黄蓄滞洪区、防洪水库、排涝泵站等建设布局，提高防洪避险能力。以防洪为前提规范蓄滞洪区各类开发建设活动并控制人口规模。...
第九章 建设特色优势现代产业体系
第三节 建设全国重要能源基地
...加强能源资源一体化开发利用，推动能源化工产业向精深加工、高端化发展。加大石油、天然气勘探力度，稳步推动煤层气、页岩气等非常规油气资源开采利用。发挥黄河上游水电站和电网系统的调节能力，支持青海、甘肃、四川等风能、太阳能丰富地区构建风光水多能互补系统。加大青海、甘肃、内蒙古等省区清洁能源消纳外送能力和保障机制建设力度，加快跨省区电力市场一体化建设。开展大容量、高效率储能工程建设。支持开展国家现代能源经济示范区、能源革命综合改革试点等建设。
...
第十一章 加强基础设施互联互通
第三节 强化跨区域大通道建设
...加强煤炭外送能力建设，加快形成以铁路为主的运输结构，推动大秦、朔黄、西平、宝中等现有铁路通道扩能改造，发挥浩吉铁路功能，加强集疏运体系建设，畅通西煤东运、北煤南运通道。推进青海－河南、陕北－湖北、陇东－山东等特高压输电工程建设，打通清洁能源互补打捆外送通道。优化油气干线管网布局，推进西气东输等跨区域输气管网建设，完善沿黄城市群区域、支线及终端管网。加强黄河流域油气战略储备，因地制宜建设地下储气库。...
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内详👉（中新社）
【中共中央 国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》】
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黄河流域最大的矛盾是水资源短缺。上中游大部分地区位于400毫米等降水量线以西，气候干旱少雨，多年平均降水量446毫米，仅为长江流域的40%；多年平均水资源总量647亿立方米，不到长江的7%；水资源开发利用率高达80%，远超40%的生态警戒线。
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第六章 加强全流域水资源节约集约利用
第一节 强化水资源刚性约束
...建立覆盖全流域的取用水总量控制体系，全面实行取用水计划管理、精准计量，对黄河干支流规模以上取水口全面实施动态监管，完善取水许可制度，全面配置区域行业用水。将节水作为约束性指标纳入当地党政领导班子和领导干部政绩考核范围，坚决抑制不合理用水需求，坚决遏制“造湖大跃进”，建立排查整治各类人造水面景观长效机制，严把引黄调蓄项目准入关。以国家公园、重要水源涵养区、珍稀物种栖息地等为重点区域，清理整治过度的小水电开发。
第二节 科学配置全流域水资源
...深化跨流域调水工程研究论证，加快开展南水北调东中线后续工程前期工作并适时推进工程建设，统筹考虑跨流域调水工程建设多方面影响，加强规划方案论证和比选。加强农村标准化供水设施建设。开展地下水超采综合治理行动，加大中下游地下水超采漏斗治理力度，逐步实现重点区域地下水采补平衡。
第三节 加大农业和工业节水力度
...深入推进农业水价综合改革，分级分类制定差别化水价，推进农业灌溉定额内优惠水价、超定额累进加价制度，建立农业用水精准补贴和节水奖励机制，促进农业用水压减。深挖工业节水潜力，加快节水技术装备推广应用，推进能源、化工、建材等高耗水产业节水增效，严格限制高耗水产业发展。支持企业加大用水计量和节水技术改造力度，加快工业园区内企业间串联、分质、循环用水设施建设。提高工业用水超定额水价，倒逼高耗水项目和产业有序退出。提高矿区矿井水资源化综合利用水平。
第四节 加快形成节水型生活方式
进一步推行水效标识、节水认证和合同节水管理。适度提高引黄供水城市水价标准，积极开展水权交易，落实水资源税费差别化征收政策。
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第七章 全力保障黄河长治久安
第二节 有效提升防洪能力
实施河道和滩区综合提升治理工程，增强防洪能力，确保堤防不决口。加快河段控导工程续建加固，加强险工险段和薄弱堤防治理，提升主槽排洪输沙功能，有效控制游荡性河段河势。开展下游“二级悬河”治理，降低黄河大堤安全风险。加快推进宁蒙等河段堤防工程达标。统筹黄河干支流防洪体系建设，加强黑河、白河、湟水河、洮河、渭河、汾河、沁河等重点支流防洪安全，联防联控暴雨等引发的突发性洪水。加强黄淮海流域防洪体系协同，优化沿黄蓄滞洪区、防洪水库、排涝泵站等建设布局，提高防洪避险能力。以防洪为前提规范蓄滞洪区各类开发建设活动并控制人口规模。...
第九章 建设特色优势现代产业体系
第三节 建设全国重要能源基地
...加强能源资源一体化开发利用，推动能源化工产业向精深加工、高端化发展。加大石油、天然气勘探力度，稳步推动煤层气、页岩气等非常规油气资源开采利用。发挥黄河上游水电站和电网系统的调节能力，支持青海、甘肃、四川等风能、太阳能丰富地区构建风光水多能互补系统。加大青海、甘肃、内蒙古等省区清洁能源消纳外送能力和保障机制建设力度，加快跨省区电力市场一体化建设。开展大容量、高效率储能工程建设。支持开展国家现代能源经济示范区、能源革命综合改革试点等建设。
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第十一章 加强基础设施互联互通
第三节 强化跨区域大通道建设
...加强煤炭外送能力建设，加快形成以铁路为主的运输结构，推动大秦、朔黄、西平、宝中等现有铁路通道扩能改造，发挥浩吉铁路功能，加强集疏运体系建设，畅通西煤东运、北煤南运通道。推进青海－河南、陕北－湖北、陇东－山东等特高压输电工程建设，打通清洁能源互补打捆外送通道。优化油气干线管网布局，推进西气东输等跨区域输气管网建设，完善沿黄城市群区域、支线及终端管网。加强黄河流域油气战略储备，因地制宜建设地下储气库。...
...
内详👉（中新社）
#二十大
【中国共产党第二十次全国代表大会在京闭幕】
中国共产党第二十次全国代表大会在选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，通过关于十九届中央委员会报告的决议、关于十九届中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程（修正案）》的决议后，22日上午在人民大会堂胜利闭幕。
大会一致同意，把党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章；把发扬斗争精神、增强斗争本领的内容写入党章；把逐步实现全体人民共同富裕、加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局等内容写入党章；把走中国特色社会主义法治道路，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主等内容写入党章；把全面准确、坚定不移贯彻“一个国家、两种制度”的方针，坚决反对和遏制“台独”等内容写入党章；把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等内容写入党章；把党是最高政治领导力量，坚持和加强党的全面领导等内容写入党章。(新华社1、2)
中央委员名单显示，政治局常委中，习近平（69）、王沪宁（67）、赵乐际（65）在列，李克强（67）、栗战书（72）、汪洋（67）、韩正（68）不在名单之中。在除了七常委之外的剩余十九届政治局委员中，胡春华、李强、李希、丁薛祥、陈敏尔、李鸿忠、黄坤明、蔡奇、张又侠在新一届中委名单中，刘鹤、王晨、许其亮、孙春兰、杨洁篪、杨晓渡、陈希、陈全国、郭声琨不在新一届中委名单中。
【胡锦涛身体不适 闭幕会中途离席】
明报报道称，按惯例，闭幕会前半段不公开，记者要在人民大会堂东大厅等候。至上午11时半记者入场时，大会处于中段暂停状态，此时栗战书正与胡锦涛倾谈，有时还握着胡的手。不久，王沪宁加入讨论，他侧着身趴在桌上，似在关切胡的状况，后来他叫来一名工作人员吩咐几句，该工作人员便走到习背后，习对他指示一二，该工作人员离开。
习、栗、王继续围着胡讨论，内容不得而知。一分钟后，又来了一名年轻工作人员，弯腰听习吩咐几句，再来到胡身边，帮他拿起眼镜，而栗战书则帮手收拾胡台面的文件。胡此时还未站起，他侧身与习近平说话，疑似误以为习台面的文件是他的，想要取走，被习按住。工作人员一手拿着胡锦涛的眼镜和文件，另一手将他扶起，并抬手指引他前往主席台旁边的通道。
胡锦涛临走时，拍了拍习、李二人，似是告别。而指引他出去的工作人员其后返回，习对他吩咐了几句。其后大会堂服务员上台斟茶时，仍有为胡的杯子添水，显示会务组不确定他是否会回来，胡到散场无再露面。
有新华网记者获悉，胡锦涛最近一直在抽空养病，但坚持出席二十大闭幕；当他在会议期间身体不适时，为其健康，工作人员陪他到会场旁边房间休息，“现在，他好多了”。
此外，国家副主席王岐山昨日亮相主席台，意味着结束外访后已完成隔离检疫。(明报)(新华社)(法新社)
【中国共产党第二十次全国代表大会在京闭幕】
中国共产党第二十次全国代表大会在选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，通过关于十九届中央委员会报告的决议、关于十九届中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程（修正案）》的决议后，22日上午在人民大会堂胜利闭幕。
大会一致同意，把党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章；把发扬斗争精神、增强斗争本领的内容写入党章；把逐步实现全体人民共同富裕、加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局等内容写入党章；把走中国特色社会主义法治道路，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主等内容写入党章；把全面准确、坚定不移贯彻“一个国家、两种制度”的方针，坚决反对和遏制“台独”等内容写入党章；把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等内容写入党章；把党是最高政治领导力量，坚持和加强党的全面领导等内容写入党章。(新华社1、2)
中央委员名单显示，政治局常委中，习近平（69）、王沪宁（67）、赵乐际（65）在列，李克强（67）、栗战书（72）、汪洋（67）、韩正（68）不在名单之中。在除了七常委之外的剩余十九届政治局委员中，胡春华、李强、李希、丁薛祥、陈敏尔、李鸿忠、黄坤明、蔡奇、张又侠在新一届中委名单中，刘鹤、王晨、许其亮、孙春兰、杨洁篪、杨晓渡、陈希、陈全国、郭声琨不在新一届中委名单中。
【胡锦涛身体不适 闭幕会中途离席】
明报报道称，按惯例，闭幕会前半段不公开，记者要在人民大会堂东大厅等候。至上午11时半记者入场时，大会处于中段暂停状态，此时栗战书正与胡锦涛倾谈，有时还握着胡的手。不久，王沪宁加入讨论，他侧着身趴在桌上，似在关切胡的状况，后来他叫来一名工作人员吩咐几句，该工作人员便走到习背后，习对他指示一二，该工作人员离开。
习、栗、王继续围着胡讨论，内容不得而知。一分钟后，又来了一名年轻工作人员，弯腰听习吩咐几句，再来到胡身边，帮他拿起眼镜，而栗战书则帮手收拾胡台面的文件。胡此时还未站起，他侧身与习近平说话，疑似误以为习台面的文件是他的，想要取走，被习按住。工作人员一手拿着胡锦涛的眼镜和文件，另一手将他扶起，并抬手指引他前往主席台旁边的通道。
胡锦涛临走时，拍了拍习、李二人，似是告别。而指引他出去的工作人员其后返回，习对他吩咐了几句。其后大会堂服务员上台斟茶时，仍有为胡的杯子添水，显示会务组不确定他是否会回来，胡到散场无再露面。
有新华网记者获悉，胡锦涛最近一直在抽空养病，但坚持出席二十大闭幕；当他在会议期间身体不适时，为其健康，工作人员陪他到会场旁边房间休息，“现在，他好多了”。
此外，国家副主席王岐山昨日亮相主席台，意味着结束外访后已完成隔离检疫。(明报)(新华社)(法新社)