#吉林 #松花江 #水利

【0713 吉林省中部城市引松供水工程首段成功试通水】

记者13日从吉林省水利厅了解到，吉林省中部城市引松供水工程首段成功试通水，预计今年年末将实现该工程263公里全线通水目标，将保障沿线千万居民生产、生活及工业等用水需求。

“对吉林中部地区而言，以往水资源短缺制约着经济社会发展，农业生产用水需求量大，百姓生活用水紧张。”吉林省水务投资集团中部供水公司副总经理袁木林说，工程全线通水后，每年可从松花江向吉林中部地区调水8.98亿立方米，届时可有效保障生产、农业、生态用水与群众饮用水的平衡。

据了解，吉林省中部城市引松供水工程从2003年开始谋划，于2013年末正式开工，工程共包含一条总干线、三条干线、一个分水枢纽。(中新社)

#环保 #中央督查组 #河南 #数据造假 #水利 #占用耕地 #挖湖造景 #城市化 #污水处理 #铁路 #垃圾处理 #超负荷

【中央第五生态环境保护督察组向河南省反馈督察情况】

...#安阳 市不顾产业结构偏重、环境空气质量在全国排名长期靠后的实际，违反“以钢定焦”要求，将安钢集团淘汰并按政策外迁的180万吨/年焦化产能“一女二嫁”，算作本市压减指标，规划建设480万吨/年焦化产能，导致安阳市2020年焦化产能（含在建）仍为1020万吨/年，焦钢比达0.58，高出国家要求45%。...

...省发展改革部门牵头推进铁路专线建设履职不到位，仍有8条铁路专用线未按时建成投运。...

...安阳市及滑县政府在“挖湖造景”专项检查中故意隐瞒黄龙潭引黄调蓄工程违法占用耕地问题。...#郑州、#开封 等市借引黄灌溉、民生供水行“人工造湖”之实。郑州市中牟县擅自占用集体土地建设三刘寨调蓄工程，随后又将蓄水湖开发成湿地公园，每年引黄河水305万立方米“造景”，而灌区农田只能使用地下水灌溉。郑州牛口峪引黄工程在取水用途发生重大变化、未取得取水许可的情况下，2019年以来违规从黄河引水1.5亿立方米。开封黑岗口工程借调蓄灌溉之名，打造“开封西湖”景区，已非法占地1280亩。...

...全省98座现役生活垃圾填埋场中，60座超负荷运行，平均负荷率达214%；21座应封场的填埋场仍超期服役。全省34座现役生活垃圾焚烧发电厂中，7座运行负荷不足80%，部分负荷仅50%。全省垃圾渗滤液积存量超100万吨；20座生活垃圾填埋场渗滤液处理量小于产生量，但现场无积存，大量渗滤液去向不明。...

...部分地区农村生活污水处理设施闲置问题突出，3322座农村污水处理设施中有311座闲置，39座尚未建成，其中漯河市、商丘市闲置率超过40%。曾获国家文明村称号的三门峡市河口村和获全市美丽示范乡村称号的霍村污水处理站均沦为摆设。...(生态环境部)

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21-04-17 郑州等市借引黄灌溉之机“人工造湖” 水资源浪费严重

#中部地区 #制造业 #芯片 #产业转移 #跨地区 #城市化 #水利

【中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见】

二、坚持创新发展，构建以先进制造业为支撑的现代产业体系

（三）做大做强先进制造业。统筹规划引导中部地区产业集群（基地）发展，在长江沿线建设中国（武汉）光谷、中国（合肥）声谷，在京广沿线建设郑州电子信息、长株潭装备制造产业集群，在京九沿线建设南昌、吉安电子信息产业集群，在大湛沿线建设太原新材料、洛阳装备制造产业集群。建设智能制造、新材料、新能源汽车、电子信息等产业基地。打造集研究开发、检验检测、成果推广等功能于一体的产业集群（基地）服务平台。深入实施制造业重大技术改造升级工程，重点促进河南食品轻纺、山西煤炭、江西有色金属、湖南冶金、湖北化工建材、安徽钢铁有色等传统产业向智能化、绿色化、服务化发展。加快推进山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设和能源革命综合改革试点。

三、坚持协调发展，增强城乡区域发展协同性

（八）促进城乡融合发展。以基础设施互联互通、公共服务共建共享为重点，加强长江中游城市群、中原城市群内城市间合作。支持武汉、长株潭、郑州、合肥等都市圈及山西中部城市群建设，培育发展南昌都市圈。加快武汉、郑州国家中心城市建设，增强长沙、合肥、南昌、太原等区域中心城市辐射带动能力，促进洛阳、襄阳、阜阳、赣州、衡阳、大同等区域重点城市经济发展和人口集聚。推进以县城为重要载体的城镇化建设，以县域为单元统筹城乡发展。发展一批特色小镇，补齐县城和小城镇基础设施与公共服务短板。有条件地区推进城乡供水一体化、农村供水规模化建设和水利设施改造升级，加快推进引江济淮、长江和淮河干流治理、鄂北水资源配置、江西花桥水库、湖南椒花水库等重大水利工程建设。

内详👉(新华社)

#城市化 #城镇 #水费 #水价 #阶梯水价 #高尔夫 #旅游

【国家发展改革委 住房城乡建设部修订印发城镇供水价格管理办法和定价成本监审办法】

近日，国家发展改革委、住房城乡建设部修订印发《城镇供水价格管理办法》和《城镇供水定价成本监审办法》。其中《城镇供水价格管理办法》摘要如下：

第七条 制定城镇供水价格，以成本监审为基础，按照“准许成本加合理收益”的方法，先核定供水企业供水业务的准许收入，再以准许收入为基础分类核定用户用水价格。供水企业供水业务的准许收入由准许成本、准许收益和税金构成。

第九条 准许收益按照有效资产乘以准许收益率计算确定...准许收益率的计算公式为：准许收益率=权益资本收益率×（1－资产负债率）+债务资本收益率×资产负债率。其中：权益资本收益率，按照监管周期初始年前一年国家10年期国债平均收益率加不超过4 个百分点核定；...

第十六条 居民生活用水实行阶梯价格制度。居民生活用水阶梯水价设置应当不少于三级，级差按不低于1:1.5:3 的比例安排。其中，第一阶梯水价原则上应当按照补偿成本的水平确定，并应当考虑本期生产能力利用情况。...

第十七条 非居民用水及特种用水实行超定额累进加价制度，原则上水量分档不少于三档，二档水价加价标准不低于0.5 倍，三档水价加价标准不低于1 倍，具体分档水量和加价标准由各地自行确定。缺水地区要根据实际情况加大加价标准，充分反映水资源稀缺程度。

第十九条 以旅游业为主或季节性消费特点明显的地区可以实行季节性水价。在枯水期实行较高的价格，丰水期实行较低的价格。

#广东 #水利 #韩江 #珠三角 #北部湾 #山东 #青海 #水库 #加固

【广东加快推进重大水利工程建设 重塑水资源配置格局】

记者9日从广东省水利厅获悉，该省近年加快推进珠三角水资源配置工程、韩江榕江练江水系连通工程、引韩济饶供水工程、环北部湾广东水资源配置工程等工程建设，加快深汕合作区供水工程、中珠江供水一体化等前期工作，将进一步优化全省水资源配置格局。

包括三江连通工程、珠江三角洲水资源配置工程和环北部湾广东水资源配置工程的8宗重大水利项目总投资规模超过800亿元，使得近年来成为该省水利建设史上同步推进项目最多、投资最大的时期。上述三大工程建成后，将惠及广东9000多万人，占广东总人口近八成。(中新社)

【青海强化203座水库除险加固和运行管护】

中新网记者9日从青海省相关部门获悉，青海省将对该省现有的203座水库(水电站)强化除险加固和运行管护，旨在防范化解水库安全运行风险。而2025年后，青海省要求涉及水库(水电站)实现安全鉴定、除险加固和运行管护常态化、规范化。(中新社)

【山东2388座小型病险水库完成除险加固】

山东共实施了32座大中型和2388座小型病险水库除险加固，在主汛前又完成359座小型水库的除险加固任务。2025年年底前，完成现有存量大中型病险水库的除险加固任务。(中新社)

#双控 #限电 #限产 #能源 #电力 #黄磷 #聚醚 #煤炭 #水泥 #铝

【“双控”加码 大批A股公司公告限电限产影响 或直接放假到国庆 或停产未披露限期】

9月22日周三，‌多家公司公告提到被迫停产及放假。

江苏澄星磷化工股份有限公司（*ST澄星）公告称，‌因云南地区加强黄磷生产管控，确保今年9月到12月黄磷生产线月均产量不得超过今年8月产量的10%，位于云南的两家子公司宣威磷电和弥勒工厂无可供满足生产使用的电量，于9月23日起开始停产，暂时无法预估恢复生产时间。因设备检修及防控黄磷价格波动风险的需要，旗下江阴本部生产工厂和广西钦州的工厂均于9月23日起停产，预计9月30日恢复生产。

江苏企业扬州晨化新材料股份有限公司（晨化股份）公告称，受近日江苏电力供应紧张影响，全资子公司淮安晨化新材料有限公司被迫临时停产全部生产线。淮安晨化临时停产涉及的生产装置为：聚醚生产装置(3.59万吨/年)、端氨基聚醚(聚醚胺)生产装置(2.30万吨/年，其中：0.50万吨/年为募集资金项目)、阻燃剂生产装置(2万吨/年)、烷基糖苷生产装置(2万吨/年，其中：1.50万吨/年为募集资金项目)。

浙江西大门新材料股份有限公司（西大门）公告称，由于电力供应紧张，浙江省近日对辖区内重点用能企业实行用电降负荷，在确保安全的前提下对重点用能企业实施停产，预计将停产至9月30日。目前的被迫临时停产预计影响遮阳面料产量约11.54万平方米/日。具体影响效益情况暂时无法准确预计。

浙江迎丰科技股份有限公司（迎丰股份）公告称，为缓解煤炭库存状况，‌保障供热、用热企业安全有序生产，公司于9月22-23日临时停产。停产的产能占公司全年总产能的3%，不会对公司全年总产量和正常生产经营活动产生重大影响。

宜宾天原集团股份有限公司（天原股份）公告称，应云南省发改委下发的能耗双控相关通知要求，公司在当地的化工子公司水富金明化工有限责任公司已阶段性停产；大关天达化工有限公司、云南天力煤化有限公司分别按一条生产线安排生产。如该政策持续执行，将导致公司电石产量减少约2.5万吨/月。

上峰水泥相关人士周三回应媒体称，近日铜陵和怀宁的两家子公司都接到了限电通知。另外，‌能耗“双控”后，煤炭价格上涨、限电限产政策和第四季度旺季三重因素叠加，预计华东地区水泥价格有望继续保持高位运行。

神火股份也公告称，受限电影响被迫陆续停运20万吨在产产能，已建成未投产的15万吨产能无法投产；云铝股份近日也发布了关于受限电影响情况的公告，称公司因配合当地做好能耗双控有关工作，减少电解铝产能约77万吨。（华尔街见闻）

#永定河 #水资源 #全线通水

【永定河26年来首次全线通水】

记者从水利部获悉，9月27日，随着屈家店枢纽开闸，永定河865公里河道实现全线通水，这也是永定河自1996年以来首次实现连山通海的全线通水。

据悉，本次永定河全线通水生态补水自8月28日启动，截至9月27日已累计向永定河平原段补水近7000万立方米，实现永定河全线通水入海目标。

今年春季，加大上游河段的水资源调度力度，实现了桑干河、洋河的全线通水；进入汛期，充分利用有效降水，优化配置南水北调水源，重点聚焦永定河三家店至屈家店河段146公里河段通水；目前阶段，正在通过册田水库、友谊水库、洋河水库、官厅水库、三家店、卢沟桥枢纽等工程联合调度，统筹官厅水库来水、小红门再生水、南水北调中线引江水和北运河等多种水源，计划生态补水量约1亿立方米，生态补水水头已达到屈家店，牵手永定新河入海，《总体方案》确定的治理河道全线通水，阶段性实现“流动的河”的目标。

永定河是海河水系最大的一条河流，‌流域总面积4.7万平方公里，长期以来，‌由于水资源过度开发和天然来水减少，‌永定河持续断流，‌生态系统严重退化。(央广网)(中新社)

#甘肃 #水利 #引洮工程

【0928 世纪“解渴”工程引洮工程建成，600万人告别靠天吃水历史】

9月28日，‌伴随引洮供水二期骨干工程通水，‌引洮工程全线建成。约四分之一的甘肃人稳定告别“靠天吃水”的历史。

引洮工程是甘肃历史上投资规模最大、引水渠线最长、覆盖地区最广、受益群众最多的大型跨流域引水工程。工程从黄河上游水量最大的一级支流洮河调水，‌起点位于九甸峡水库，‌干支渠辐射甘肃中部最缺水的5个地级市13个县（区），‌600多万人从中受益。工程干支渠总长1069.83公里，‌比洮河干流还长近400公里。

以定西为代表的陇中地区干旱缺水，人均水资源量约为全国的三分之一。

上世纪30年代，甘肃民间就曾有“引洮济渭”设想，但直到新中国成立后才付诸论证、实践。1958年，甘肃首次启动引洮工程，10余万人参与，但受当时条件限制，3年后被迫停工。1958年，‌甘肃首次启动引洮工程，‌10余万人参与，‌但受当时条件限制，‌3年后被迫停工。

2006年11月，‌引洮供水工程启动，‌分两期建设。2014年12月，‌一期工程建成通水。6年多来，‌一期工程已累计供水5.75亿立方米。(澎湃新闻)

#黄河 #水资源 #水价 #人工造湖 #地下水 #水价 #煤炭 #风电 #光伏 #能源 #跨地区 #滩区 #悬河 #二级悬河 #蓄滞洪区

【中共中央 国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》】
...
黄河流域最大的矛盾是水资源短缺。上中游大部分地区位于400毫米等降水量线以西，‌气候干旱少雨，多年平均降水量446毫米，仅为长江流域的40%；多年平均水资源总量647亿立方米，不到长江的7%；水资源开发利用率高达80%，远超40%的生态警戒线。
...
第六章 加强全流域水资源节约集约利用

第一节 强化水资源刚性约束
...建立覆盖全流域的取用水总量控制体系，‌全面实行取用水计划管理、精准计量，对黄河干支流规模以上取水口全面实施动态监管，完善取水许可制度，全面配置区域行业用水。将节水作为约束性指标纳入当地党政领导班子和领导干部政绩考核范围，坚决抑制不合理用水需求，坚决遏制“造湖大跃进”，建立排查整治各类人造水面景观长效机制，严把引黄调蓄项目准入关。以国家公园、重要水源涵养区、珍稀物种栖息地等为重点区域，清理整治过度的小水电开发。

第二节 科学配置全流域水资源
...深化跨流域调水工程研究论证，‌加快开展南水北调东中线后续工程前期工作并适时推进工程建设，统筹考虑跨流域调水工程建设多方面影响，加强规划方案论证和比选。加强农村标准化供水设施建设。开展地下水超采综合治理行动，加大中下游地下水超采漏斗治理力度，逐步实现重点区域地下水采补平衡。

第三节 加大农业和工业节水力度
...深入推进农业水价综合改革，分级分类制定差别化水价，‌推进农业灌溉定额内优惠水价、超定额累进加价制度，建立农业用水精准补贴和节水奖励机制，促进农业用水压减。深挖工业节水潜力，加快节水技术装备推广应用，推进能源、化工、建材等高耗水产业节水增效，‌严格限制高耗水产业发展。支持企业加大用水计量和节水技术改造力度，加快工业园区内企业间串联、分质、循环用水设施建设。提高工业用水超定额水价，倒逼高耗水项目和产业有序退出。提高矿区矿井水资源化综合利用水平。

第四节 加快形成节水型生活方式
进一步推行水效标识、节水认证和合同节水管理。适度提高引黄供水城市水价标准，积极开展水权交易，落实水资源税费差别化征收政策。
...
第七章 全力保障黄河长治久安

第二节 有效提升防洪能力
实施河道和滩区综合提升治理工程，增强防洪能力，确保堤防不决口。加快河段控导工程续建加固，加强险工险段和薄弱堤防治理，提升主槽排洪输沙功能，有效控制游荡性河段河势。开展下游“二级悬河”治理，降低黄河大堤安全风险。加快推进宁蒙等河段堤防工程达标。统筹黄河干支流防洪体系建设，加强黑河、白河、湟水河、洮河、渭河、汾河、沁河等重点支流防洪安全，联防联控暴雨等引发的突发性洪水。加强黄淮海流域防洪体系协同，优化沿黄蓄滞洪区、防洪水库、排涝泵站等建设布局，提高防洪避险能力。以防洪为前提规范蓄滞洪区各类开发建设活动并控制人口规模。...

第九章 建设特色优势现代产业体系

第三节 建设全国重要能源基地
...加强能源资源一体化开发利用，‌推动能源化工产业向精深加工、高端化发展。加大石油、天然气勘探力度，稳步推动煤层气、页岩气等非常规油气资源开采利用。发挥黄河上游水电站和电网系统的调节能力，支持青海、甘肃、四川等风能、太阳能丰富地区构建风光水多能互补系统。加大青海、甘肃、内蒙古等省区清洁能源消纳外送能力和保障机制建设力度，加快跨省区电力市场一体化建设。开展大容量、高效率储能工程建设。支持开展国家现代能源经济示范区、能源革命综合改革试点等建设。
...
第十一章 加强基础设施互联互通

第三节 强化跨区域大通道建设
...加强煤炭外送能力建设，‌加快形成以铁路为主的运输结构，推动大秦、朔黄、西平、宝中等现有铁路通道扩能改造，发挥浩吉铁路功能，加强集疏运体系建设，畅通西煤东运、北煤南运通道。推进青海－河南、陕北－湖北、陇东－山东等特高压输电工程建设，打通清洁能源互补打捆外送通道。优化油气干线管网布局，推进西气东输等跨区域输气管网建设，完善沿黄城市群区域、支线及终端管网。加强黄河流域油气战略储备，因地制宜建设地下储气库。...
...
内详👉（中新社）

#四川 #成都 #重庆 #跨地区 #铁路 #轨道交通 #公路 #长江 #民航 #页岩气 #水利 #制造业 #中医药 #白酒 #科技园 #中欧班列 #一带一路 #行政区划 #土地 #用地指标 #户籍 #土地

【中共中央 国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》】

规划范围包括重庆市的中心城区及万州、涪陵、綦江、大足、黔江、长寿、江津、合川、永川、南川、璧山、铜梁、潼南、荣昌、梁平、丰都、垫江、忠县等27个区（县）以及开州、云阳的部分地区，‌四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳（除平武县、北川县）、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州（除万源市）、雅安（除天全县、宝兴县）、资阳等15个市，‌总面积18.5万平方公里，2019年常住人口9600万人，地区生产总值近6.3万亿元，分别占全国的1.9%、6.9%、6.3%。

第二章 总体要求

到2025年，成渝地区双城经济圈经济实力、发展活力、国际影响力大幅提升，‌一体化发展水平明显提高，区域特色进一步彰显，支撑全国高质量发展的作用显著增强。

...出渝出川四向通道基本形成，重庆、成都间1小时可达，‌铁路网总规模达到9000公里以上、覆盖全部20万以上人口城市，航空枢纽地位更加凸显，长江上游航运中心和物流中心基本建成，5G网络实现城镇和重点场景全覆盖，新型基础设施水平明显提高，能源保障能力进一步增强。

...研发投入强度达到2.5%左右，科技进步贡献率达到63%...

到2035年，建成实力雄厚、特色鲜明的双城经济圈，‌重庆、成都进入现代化国际都市行列，大中小城市协同发展的城镇体系更加完善，基础设施互联互通基本实现，具有全国影响力的科技创新中心基本建成，世界级先进制造业集群优势全面形成，现代产业体系趋于成熟...

第四章 合力建设现代基础设施网络

第一节 构建一体化综合交通运输体系

第二节 强化能源保障

...统筹油气资源开发。发挥长宁－威远、涪陵国家级页岩气示范区引领作用，‌推动页岩气滚动开发，建设天然气千亿立方米产能基地，打造中国“气大庆”。...

第三节 加强水利基础设施建设

第五章 协同建设现代产业体系

第一节 推动制造业高质量发展

第二节 大力发展数字经济
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第九章 联手打造内陆改革开放高地

第一节 加快构建对外开放大通道

合力建设西部陆海新通道。...对接21世纪海上丝绸之路，‌推动国际陆海贸易新通道合作，与新加坡合作推动东盟及相关国家共同参与通道建设，探讨衔接中国－中南半岛、孟中印缅等经济走廊和中欧班列建设合作。

统筹完善亚欧通道。...完善跨境邮递体系，建设铁路口岸国际邮件互换中心。打造重庆兴隆场、成都北中欧班列枢纽节点。开拓中欧班列中、东通道，积极衔接中蒙俄经济走廊。

第六节 探索经济区与行政区适度分离改革

支持在重庆都市圈、成都都市圈以及川渝统筹发展示范区、川南渝西融合发展试验区等地，‌率先探索建立统一编制、联合报批、共同实施的规划管理体制，试行建设用地指标、收储和出让统一管理机制，探索招商引资、项目审批、市场监管等经济管理权限与行政区范围适度分离。

第十章 共同推动城乡融合发展

第一节 推动城乡要素高效配置

促进城乡人口有序流动。在重庆主城和成都加快取消对稳定就业居住3年以上农业转移人口等重点群体的落户限制，‌推动都市圈内实现户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认，完善居民户籍迁移便利化政策措施。...维护进城落户农民在农村的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，研究通过合资、合作、投资入股等方式保障新村民依法享有农村相关权益。...

深化城乡土地制度改革。探索工业项目标准地出让，探索建立国有土地使用权到期续期制度。深化土地用途转用模式探索，‌推进城镇低效用地再开发，探索混合产业用地供给和点状供地模式，允许不同产业用地类型依法合理转换。完善建设用地使用权分层管理、统筹开发利用制度，促进地下空间开发。

内详👉（新华社）

#煤炭 #能源 #煤价 #价格法 #牟取暴利 #采暖

【发改委：正研究将煤炭纳入制止牟取暴利商品范围】

国家发改委10月26日表示，‌按照价格法及制止牟取暴利等相关法律法规规定，‌国家发改委正在研究建立规范的煤炭市场价格形成机制，‌引导煤炭价格长期稳定在合理区间；研究将煤炭纳入制止牟取暴利的商品范围，‌已组织开展煤炭行业成本效益调查，‌测算确定正常情况下煤炭市场平均价格、平均差价率、平均利润率及其合理幅度等。

国家发改委称，‌在上述工作基础上，‌将统筹考虑煤炭行业合理成本、正常利润和市场变化，‌研究建立“基准价+上下浮动”的煤炭市场价格长效机制，‌并加强与燃煤发电市场化电价机制的衔接，‌同时完善配套措施、着力强化监管，‌对不严格执行市场价格机制的行为，‌将依法依规严厉查处，‌引导煤炭市场回归理性，‌引导煤炭价格回归合理区间，‌推动煤、电行业持续协调健康发展。(新华社)

发改委10月21日表示，为加强煤炭市场价格监管，研究对煤炭价格进行干预的具体措施，发改委组织开展煤炭生产、流通成本和价格专项调查，详细了解煤炭生产企业成本情况、销售价格，贸易企业煤炭购进和销售价格，煤炭流通费用，用煤企业采购价格等相关情况。（发改委）

【一周内国家发改委连发14文，动力煤较一周前历史高位跌去40%】

经济参考报称，经统计，近一周内国家发改委连发14文，全力推进煤炭产能释放，严厉查处资本恶意炒作，引导煤炭价格回归合理水平。

在连续两个交易日走势分化后，本周二夜盘，国内商品期货中的“煤炭三兄弟”重启集体大跌之势。夜盘焦煤收跌8.06%，焦炭收跌6.31%，动力煤收跌6.56%，收盘跌破1200美元，连续六个交易日夜盘下跌。动力煤周二日间盘中就已逼近1200一线，创近一个月低位，较10月19日上周二达到的历史高位1982美元跌去将近40%，最终收跌7.73%，报1237元/吨。（华尔街见闻）

‌据市场信息反映，‌近日大同、朔州、蒙东、鄂尔多斯、榆林、铜川等地多处煤矿主动降低煤炭坑口销售价格，‌降价幅度均在100元/吨以上，‌最高降价达到360元/吨。(中国新闻网 @微博)

此前，内蒙、甘肃等地的居民10月18日在多个网络平台反映，‌今冬取暖用煤价格较去年同期翻倍，‌给生活造成压力。家住巴彦淖尔市的一居民说，‌他家这两天刚买回4吨用于今年冬季的取暖用煤，‌价格为2000元一吨。(联合早报)

据人民网“领导留言板”10月18日消息，‌针对网民反映“我过几天都要建房子，‌可是水泥猛涨价欲哭无泪”的留言，‌中共南宁市委办公室18日回复称，#水泥 的生产过程需要大量煤炭，‌目前煤炭价格约为1700元/吨，‌同比增长143%，‌因此增加了火电发电成本，‌生产电力供应紧张，‌造成水泥生产成本增加，‌加上能耗“双控”政策影响，‌导致水泥市场价格明显提高。(澎湃新闻)

#碳达峰 #煤炭 #风电 #光伏 #雅鲁藏布江 #水利 #核电站 #页岩气 #调峰 #抽水蓄能电站 #储能 #石化 #新能源汽车 #民航 #垃圾处理 #碳汇 #碳排放权交易 #碳减排支持工具 #定向贷款

【1108 中国人民银行推出碳减排支持工具】

人民银行创设推出碳减排支持工具这一结构性货币政策工具。...贷款利率应与同期限档次贷款市场报价利率（LPR）大致持平。

碳减排支持工具发放对象暂定为全国性金融机构，人民银行通过“先贷后借”的直达机制，对金融机构向碳减排重点领域内相关企业发放的符合条件的碳减排贷款，按贷款本金的60%提供资金支持，利率为1.75%。(中国人民银行)(财新网)

【1026 国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知】

二、主要目标

到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右，‌单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，为实现碳达峰奠定坚实基础。

到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，‌单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，顺利实现2030年前碳达峰目标。

摘要 👉（Telegraph）

内详👉（中国政府网）

#地下水 #储备 #实时数据 #水资源税 #海绵城市 #应急处理 #地下水超采 #多层地下水 #回灌 #污染 #环保 #取水许可证

【地下水管理条例】
成文日期2021年10月21日/发布日期2021年11月09日

第十五条 国家建立地下水储备制度。...除特殊干旱年份以及发生重大突发事件外，不得动用地下水储备。

第二十二条 ...单位和个人取用地下水量达到取水规模以上的，应当安装地下水取水在线计量设施，并将计量数据实时传输到有管理权限的水行政主管部门。..

第二十四条 国务院根据国民经济和社会发展需要，‌对取用地下水的单位和个人试点征收水资源税。地下水水资源税根据当地地下水资源状况、取用水类型和经济发展等情况实行差别税率，‌合理提高征收标准。

第二十八条 ...城乡建设应当统筹地下水水源涵养和回补需要，‌按照海绵城市建设的要求，‌推广海绵型建筑、道路、广场、公园、绿地等，‌逐步完善滞渗蓄排等相结合的雨洪水收集利用系统。...

第二十九条 县级以上地方人民政府应当根据地下水水源条件和需要，‌建设应急备用饮用水水源，‌制定应急预案，‌确保需要时正常使用。
应急备用地下水水源结束应急使用后，‌应当立即停止取水。

第四十三条 多层含水层开采、回灌地下水应当防止串层污染。
多层地下水的含水层水质差异大的，应当分层开采；对已受污染的潜水和承压水，不得混合开采。
已经造成地下水串层污染的，应当按照封填井技术要求限期回填串层开采井，并对造成的地下水污染进行治理和修复。
人工回灌补给地下水，应当符合相关的水质标准，不得使地下水水质恶化。

第五十六条 地下水取水工程未安装计量设施的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期安装，并按照日最大取水能力计算的取水量计征相关费用，处10万元以上50万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。

第五十九条 利用岩层孔隙、裂隙、溶洞、废弃矿坑等贮存城镇污水处理设施产生的污泥和处理后的污泥的，由县级以上地方人民政府城镇排水主管部门责令限期改正，处20万元以上200万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上10万元以下罚款；造成严重后果的，处200万元以上500万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上50万元以下罚款。

第六十四条 本条例自2021年12月1日起施行。
内详👉(新华社)

#巴基斯坦 #旁遮普 #一带一路 #水电站 #卡洛特水电站

【“一带一路”首个大型水电项目丨三峡集团巴基斯坦卡洛特水电站下闸蓄水】

11月20日，‌三峡集团投资建设的巴基斯坦卡洛特水电站导流洞闸门按计划成功下闸蓄水，‌为实现2022年上半年全部机组投产发电奠定坚实基础。

卡洛特水电站位于巴基斯坦旁遮普省吉拉姆河上，‌总装机72万千瓦，‌总投资17.4亿美元，‌是“中巴经济走廊”能源合作优先实施项目和“一带一路”首个大型水电投资建设项目，‌也是首个被写入中巴两国政府联合声明的水电投资项目。

卡洛特项目建成后，‌年平均发电32亿千瓦时，‌为巴基斯坦提供具有市场竞争力的清洁能源供应，‌满足当地500万人用电需求，‌有效缓解巴基斯坦电力短缺问题。(中国驻巴基斯坦大使馆)

#火星 #水 #水资源 #火星大峡谷 #冻土

【欧俄联合探测项目在火星大峡谷发现大量水的存在】

当地时间15日，‌欧洲航天局发布公告称，‌该机构与俄罗斯国家航天集团公司（Roscosmos）联合实施的火星探测项目通过其微量气体轨道飞行器（TGO）发现，‌火星水手号峡谷中心区域的地下存在大量的水，‌这些水可能以冰或者含水矿物的形态存在。据称，‌这片含水地带的面积相当于整个荷兰的大小。

研究人员表示，‌此前火星上发现的水大多是在极地区域，‌而这次能在赤道附近地表一米以下发现富含水的“绿洲”，‌要归功于微量气体轨道飞行器上的高分辨率超热中子探测器（FREND）。通过进行中子通量测绘，‌更多之前未被探测到存在水的区域可能会显现出来。

欧航局认为，‌更好地了解水以何种形态存在于火星何处非常重要，‌这不仅对人类未来在火星的实地探索有着很大的意义，‌还将有助于寻找火星上可能存在过可居住环境与生命的迹象。(央视新闻)

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#贵州 #土地 #地票 #宅基地 #石漠化 #耕地 #西电东送 #乌江 #水利 #债务 #赤水河 #茅台 #三线建设 #中医药 #隐性债务 #债务重组 #地方债

【0126 国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见】

二、建设西部大开发综合改革示范区

（四）加快要素市场化配置改革。推动贵州建立健全城乡统一的建设用地市场，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，加快建立产权流转和增值收益分配制度。完善城乡建设用地增减挂钩节余指标省内调剂机制，开展节余指标跨省域调剂。深化农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，‌推进息烽、湄潭、金沙等农村宅基地制度改革试点。开展集体石漠化土地市场化改革试点。深化产业用地市场化配置改革，支持产业用地实行“标准地”出让，探索批而未供土地和闲置土地有效处置方式。深化矿产资源管理体制改革，建立“矿业权出让+登记”制度，完善“净矿出让”机制，‌建立健全共伴生矿产资源综合开发利用减免出让收益和相关税收等激励机制。探索战略性矿产资源矿业权出让收益征收新机制。鼓励分区分类探索国有林场经营性收入分配激励机制。允许贵州结合农业结构调整将符合条件的园地、灌木林恢复为耕地，新增耕地可用于占补平衡。加快推进电价市场化改革，研究完善“西电东送”电价形成机制。推进数据确权，推动数据资源化、资产化改革，建立数据要素市场化配置和收益分配机制。

（十二）畅通对内对外开放通道。...推进乌江、南北盘江—红水河航道提等升级，‌稳步实施乌江思林、沙沱、红水河龙滩枢纽1000吨级通航设施项目，推进望谟港、播州港、开阳港、思南港等港口建设，打通北上长江、南下珠江的水运通道。...

（十七）推进传统产业提质升级。落实新一轮找矿突破战略行动，支持贵州加大磷、铝、锰、金、萤石、重晶石等资源绿色勘探开发利用，加快磷化工精细化、有色冶金高端化发展，打造全国重要的资源精深加工基地。支持布局建设关键零部件、关键材料、关键设备等产业备份基地。发挥赤水河流域酱香型白酒原产地和主产区优势，建设全国重要的白酒生产基地。推进特色食品、中药材精深加工产业发展，支持将符合要求的贵州苗药等民族医药列入《中华人民共和国药典》。...

（二十九）防范化解债务风险。严格政府投资项目管理，依法从严遏制新增隐性债务。加大财政资源统筹力度，积极盘活各类资金资产，稳妥化解存量隐性债务。按照市场化、法治化原则，在落实地方政府化债责任和不新增地方政府隐性债务的前提下，允许融资平台公司对符合条件的存量隐性债务，‌与金融机构协商采取适当的展期、债务重组等方式维持资金周转。完善地方政府债务风险应急处置机制。在确保债务风险可控的前提下，对贵州适度分配新增地方政府债务限额，支持符合条件的政府投资项目建设。研究支持在部分高风险地区开展降低债务风险等级试点。(中国国务院)

#东北 #耕地 #水利 #跨地区 #地票 #盐碱地 #松嫩平原

【水利专家李和跃：东北可为中国再新增2000万亩耕地】

现任水利部松辽委副总工程师、首届国家特邀自然资源监察专员的李和跃接受中新社专访时说，‌东北可为中国再新增2000万亩耕地。

中国《第三次全国国土调查公报》显示，‌全国耕地面积为19.18亿亩，‌这比第二次全国国土调查时的耕地面积减少了1.13亿亩，‌而同期的东北地区耕地面积还增加了0.55亿亩。

“这意味着除东北地区之外的其它地区总共减少了1.68亿亩耕地，‌所以这样来看保住18亿亩耕地红线，‌形势不容乐观。”李和跃说。

李和跃调研发现，‌东北地区的松嫩平原是中国为数不多的后备耕地资源较多的区域。经测算，‌目前还有可开垦盐碱荒地2000万亩。他说，‌东北地区治理盐碱荒地经验丰富，‌但无论何种治理路径，‌都离不开灌溉水源，‌水资源可利用数量决定了新开垦耕地的规模。

李和跃说，‌在松嫩平原可利用水资源量基本配置完毕的情况下，‌将东北地区周边河流过境水资源通过引调水工程引入就成了一种现实选择。然而，‌兴建长距离引调水工程，‌需要较大的工程投资，‌吉林、黑龙江两省当前的财力难以支撑。

李和跃建议，‌中国应将松嫩平原新开垦的耕地优先用于跨省域补充耕地国家统筹，‌并建立松嫩平原跨省域补充耕地资金地方配套水利基金，‌优先用于松嫩平原新开垦农田和引调水工程建设。

兴建引调水工程还有更为深远的意义。李和跃表示，‌与中国南方地区相比，‌东北地区由于自然条件限制，‌农田灌溉率远低于全国平均水平，‌这制约了这处“大粮仓”的进一步发展，‌如果可以兴建更多水利设施，‌势必有利于东北地区粮食产量再上新台阶。(中新社)

#铁路 #水路 #公路 #货运 #货车 #长距离运输 #观点 #Opinion #摘要

【货运体系：铁路、水路、公路？】

#大宗货物 #快递 #集装箱

公路运输是目前中国货运体系的主体。就国家统计局近十年的数据来看，‌公路承担的货物运输量在76%上下波动，水运的占比在近五年略有提升，但铁运的占比呈现下降趋势。公路承担了过多的煤炭、矿石、钢铁等大宗货物长距离运输任务，‌推动大宗货物向铁路和水路转移的工作依然进展艰难。比如山西省用卡车烧油运煤的问题始终解决不了，只能通过政府强制命令，才能在节能减排的要求下把煤炭运输赶到铁路。

在物流行业，“黑货”指煤炭、石油、矿石、粮食、木材这些大宗散装货物，白货是日常消费品、快递、机械配件这一类包装好的高价值货物，往往放在集装箱里运输。2016年之前，中国铁路货运的白货比例不到10%，‌而发达国家铁路货运的白货占比普遍在30%-40%。最近几年，中国铁路总公司一再许诺要提高白货比例，部分铁路局有20%-30%的运量是白货，但绝大多数的快递还是靠卡车运输。而美国通过集装箱发运的白货已经占到美国铁路货运的近一半。

美国铁路常见的景象是，一列有几公里长的货运列车，‌驮着两层集装箱，挂着七八个甚至十几台内燃机车头前进。每列车同一时间只用两三台来牵引，其他作为备份，就是为了能一口气跑几千公里，从北美大陆一端开到另一端，中途不用停车。

#自动化 #海铁联运

目前，美国铁路依然承担着40%的国内货运周转量，‌大宗货物吨公里运价不到中国铁路货物运价的80%，如果按集装箱的每公里运价算，美国的货运成本还要更低。扣除通货膨胀因素，美国铁路运价在过去几十年是稳步下降的。

1989年，亨特公司与BNSF铁路公司合作，采用53英尺超大集装箱开展公铁联运业务，为超大集装箱定做了吊具、吊装设备、火车车厢和公路半挂车，形成了无缝式公铁联运体系。

亨特公司还开发了集装箱信息跟踪管理系统，‌建设了高度自动化的铁路、公路、海运换乘站。现在美国的集装箱铁海联运比例最高达到49.5%，而中国铁海联运的比例仅有1.5%。美国的集装箱卡车一进入货场，就被告知货物方位，‌有吊车去服务。集装箱的起吊标准时间规定为2分钟，实际只需要1分多钟即可完成。一个占地上千英亩的货场，设备靠租用，装卸和维护全部外包，铁路方面的现场管理人员只有2个。

#铁路 #货运 #重载铁路

中国能不能把美国的铁路货运模式直接照搬过来呢？可以参考，但是地理条件决定了不能照搬。

美国经济发达地区集中在东西两个海岸线，‌东西双向都有相当多的货物运输需求。所以经营重载铁路干线和集装箱干线，可以做到来回不空载。而中国93%的人口，96%的GDP都在胡焕庸线东南一侧，在这块区域里，任何一点到最近的海港，距离都不超过1500公里。

此外，中国经济发达的南方有长江和珠江两条东西向水运干线，长江的货运量现在就是密西西比河的几倍，水运也对中国铁路构成了强烈的竞争。所以中国不应该像美国那样铺设横贯全国的重载铁路和双层集装箱铁路，而是应该结合资源分布和工业分布，在重点的物流方向上加强铁路干线的通行能力。

过去十几年，‌中国铁路最拿得出手的成是高铁网络建设。高铁虽然不能直接改善物流体系，但也提供了物流体系升级的潜力。

#行为联邦制 #市场化改革 #短驳 #联运 #超载

一位交通运输部专家在论坛上指出：这主要是扭曲的价格机制使然。公路运输价格竞争激烈，在不同程度上存在过度竞争、压价和超载问题，治理过程仍将漫长；而铁运的市场化改革相对滞后，运输价格难以压低，“在800公里运距以内的大宗货物运输，铁路实现门到门的运输费用普遍高于公路。”他说，“货车运输的价格也往往是一口价，但铁路上却有多项杂费要算。”

北京交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚在文章中说，目前中国铁路运输的管理体制仍是高度垄断性的，这种行业垄断是由中国国家铁路集团有限公司（国铁）通过“统一调度指挥、统一清算”维系的。同时，多达18个铁路局负责各自辖区内的调度指挥，形成一种碎片化格局。他认为，这是造成铁路运输企业缺乏活力，不能适应货运市场需求的主要原因。在这个体制下，地方铁路局必须依赖国铁集团的统一清算，不能直接从市场获得收入，不能自主决定运价，没有投资和财产处置的权利，也没有节约运输成本的激励。同时，由于各铁路局的管辖范围过小，而中国铁路货物的平均运距在700公里以上，因此对大部分货物的运到时限无法做出承诺，‌无法适应快速变化的市场需求，不能融入现代物流体系，导致大量货源的流失。

此外，前述交通运输部专家在论坛上亦提到，‌铁路、公路、水路等运输方式相对自成体系，跨运输方式所需要的基础设施的统筹规划和建设协调不足，港口、物流园区和大型工矿企业铁路专用线建设滞后， “连而不畅”、“邻而不接”等问题仍然较为突出。

交通运输部水运科学研究院副总工程师彭传圣告诉中外对话：以水运为例，如果货主企业没有自备码头，水路中转将货物运到工厂所在地码头后，仍需要使用货车从码头将货物运到工厂，增加一次短驳费用，“可能还不如一次性直接用货车拉到工厂更节省企业运输成本”。

而对于货运基础设施的不足，‌前述交通运输部专家在论坛上建议，应继续加大力度建设铁路干线和专用线，提升企业和物流园区方面的铁路服务水平，促进综合货运枢纽无缝化衔接。而就水运而言，彭传圣认为，政府应该鼓励货主企业拥有自备码头，让企业和港口有直接的联系，才能有效推动水运中转。

21年，全国人大代表、宁波市政协主席徐宇宁认为尽管港口集疏运形式有所丰富，但结构还是不尽合理。“当前港口集疏运过于依赖公路，铁路、内河等承担的集疏运比例过小，各种运输方式的比较优势未能得到有效发挥，例如集装箱铁路集疏运量占比仅有3%，远低于欧美海铁联运大港20%至40%的水平。”(中外对话)(睡前消息)