#小区 #改造 #城镇 #地方债
【国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》】
国务院办公厅日前印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（以下简称《意见》），《意见》强调，2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户；到2022年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成需改造城镇老旧小区改造任务。
...
《意见》要求，建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造，可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。加大政府支持力度，将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程，中央给予资金补助。支持各地通过发行地方政府专项债券筹措改造资金。支持城镇老旧小区改造规模化实施运营主体采取市场化方式，运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资，但不得承担政府融资职能，杜绝新增地方隐性债务。商业银行依法合规对实施城镇老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持。通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引各类专业机构等社会力量，投资参与各类需改造设施的设计、改造、运营。落实税费减免政策。
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(新华网)
【国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》】
国务院办公厅日前印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（以下简称《意见》），《意见》强调，2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户；到2022年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成需改造城镇老旧小区改造任务。
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《意见》要求，建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造，可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。加大政府支持力度，将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程，中央给予资金补助。支持各地通过发行地方政府专项债券筹措改造资金。支持城镇老旧小区改造规模化实施运营主体采取市场化方式，运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资，但不得承担政府融资职能，杜绝新增地方隐性债务。商业银行依法合规对实施城镇老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持。通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引各类专业机构等社会力量，投资参与各类需改造设施的设计、改造、运营。落实税费减免政策。
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(新华网)
#地方债 #地方 #独山县 #摘要 #地方政府 #地方政府公司化
【地方债的政治经济学逻辑】
1. “地方债”是一个笼统的概念。狭义的地方债，是指由财政部批准、通过省级政府发行的债券。这类债券的信用评级很高，应该不允许违约。广义的地方债除了由地方政府直接发行的显性债券外，还包括大量由地方投融资平台发行的企业债、公司债以及中期票据等债务，后者简称“城投债”，通常被认为是地方政府隐性债务的主要成分。
2. 要理解中国的地方债，离不开以下几个重要因素。第一，激烈的地区竞争。第二，地方政府成为实际上的“无限责任公司”。第三，不受制约的“一把手”。第四，隐性的“政企合谋”。（telegraph）
【地方债的政治经济学逻辑】
1. “地方债”是一个笼统的概念。狭义的地方债，是指由财政部批准、通过省级政府发行的债券。这类债券的信用评级很高，应该不允许违约。广义的地方债除了由地方政府直接发行的显性债券外，还包括大量由地方投融资平台发行的企业债、公司债以及中期票据等债务，后者简称“城投债”，通常被认为是地方政府隐性债务的主要成分。
2. 要理解中国的地方债，离不开以下几个重要因素。第一，激烈的地区竞争。第二，地方政府成为实际上的“无限责任公司”。第三，不受制约的“一把手”。第四，隐性的“政企合谋”。（telegraph）
Telegraph
地方债的政治经济学逻辑
要点：要从制度上杜绝地方政府违规举债的动力，关键是推动地方政府角色转型，从发展型政府转变为服务型政府。 一、地方债乱象 从2018年上半年开始，结构性“去杠杆”成为宏观调控的重要方向。所谓结构性去杠杆，是指重点去除地方政府和国有企业的杠杆，因为这两个部门的负债率较高。而国企负债率高，在一定程度上是因为很多地方国有企业（包括投融资平台）背负着为地方政府借钱的沉重使命。在发展型政府的制度背景下，很多地方政府债台高筑，少数地方政府违规举债，寅吃卯粮，早已入不敷出。 一个典型案例就是近期暴露在公众视野中的贵州省…
#河南 #信用债 #永煤 #信心 #地方债 #统计 #国企
【永煤违约后河南国企“秀肌肉”，郑新发展高于面值现金要约收购存续期债券】
中国首单非金融企业债务融资工具现金要约收购落地。中国银行间市场交易商协会周五公告称，新郑新区发展投资公司日前基于主动债务管理需求，对“16郑新发展PPN001”开展现金要约收购，收购净价高于标的债券每百元面值剩余本金。
“向市场秀一下肌肉。”其中一位私募基金公司人士称，永煤违约后，市场基本上封杀了河南省内企业发行的债券，“以高于面值的净价收购债券，类似足额提前偿还本息，在某种程度上可以向市场释放发行人‘不差钱’信号，以修复投资者对河南企业的信心。”
受河南永煤集团11月10日超预期违约影响，河南省内企业发债处于冰封状态。
据路透统计，今年1月1日-11月10日，河南省内企业发行的非金融企业信用债（口径：企业债、公司债、中票、短融、PPN）共发行292只，占比2.77%；总金额2,230.9亿元，占比2.13%，在全国各省市中排名17位。(路透中文)
【永煤违约后河南国企“秀肌肉”，郑新发展高于面值现金要约收购存续期债券】
中国首单非金融企业债务融资工具现金要约收购落地。中国银行间市场交易商协会周五公告称，新郑新区发展投资公司日前基于主动债务管理需求，对“16郑新发展PPN001”开展现金要约收购，收购净价高于标的债券每百元面值剩余本金。
“向市场秀一下肌肉。”其中一位私募基金公司人士称，永煤违约后，市场基本上封杀了河南省内企业发行的债券，“以高于面值的净价收购债券，类似足额提前偿还本息，在某种程度上可以向市场释放发行人‘不差钱’信号，以修复投资者对河南企业的信心。”
受河南永煤集团11月10日超预期违约影响，河南省内企业发债处于冰封状态。
据路透统计，今年1月1日-11月10日，河南省内企业发行的非金融企业信用债（口径：企业债、公司债、中票、短融、PPN）共发行292只，占比2.77%；总金额2,230.9亿元，占比2.13%，在全国各省市中排名17位。(路透中文)
#十三五 #年度总结 #铁路 #高铁 #拆迁 #征地 #地方政府 #供需关系
【“十三五”铁路建设未达目标 差值3700公里 但高铁远远超越预期】
截至2019年底，全国铁路营业里程达到13.9万公里以上，其中高铁3.5万公里。也就是说，若要完成“十三五”规划，2020年，全国铁路新增开通里程要达到1.1万公里。而实际上，2020年，全国铁路投产新线仅4933公里。虽然铁路“十三五”规划未能完成，但国铁集团仍完成了2020年初制定的年度铁路建设目标：2020年投产新线4000公里以上，其中高铁2000公里。
虽然全国铁路营业里程没有完成“十三五”规划目标，但其中高速铁路营业里程已经大大超越《规划》预期。国铁集团数据显示，截至2020年底，全国高铁营业里程达3.79万公里，超过《规划》7900公里。这也证明，“十三五”期间普速铁路建设进度远低于高速铁路建设进度。
《中国经营报》记者调查发现，普速铁路建设节奏从2016年就已经开始放缓。2016年～2020年这5年来，全国新建普速铁路仅6400公里，这不及《规划》中两年的建设量。而同期，全国共新建高速铁路1.89万公里，几乎是2015年全国高速铁路1.9万公里的翻番。
北京交通大学经济管理学院教授赵坚在接受记者采访时表示，普速铁路建设速度慢，高铁建设速度快，主要是因为地方政府建设高铁的意愿更强烈，对于高铁项目配合征地拆迁的积极性会更高，对于普速铁路配合积极性较低。
而从供求关系角度看，西南交通大学交通运输与物流学院副教授左大杰与赵坚也有着相似看法。左大杰对记者称，在需求侧，铁路客运增长迅猛，特别是高铁需求旺盛，铁路货运增长相对温和，需求增长幅度不及客运；供给侧，铁路客运尤其是高铁客运，节假日仍然一票难求，中西部与全国高铁网衔接不畅，运输供给能力仍然不足；铁路货运除主要线路主要区域能力略显不足之外，其他线路大多能满足需求，而且更多客运转移到高铁上。“综合多方面因素看，‘十三五’期间，中国对于高铁的需求要高于普速铁路和货运铁路的需求。”左大杰说。
内详（中国经营报）
【“十三五”铁路建设未达目标 差值3700公里 但高铁远远超越预期】
截至2019年底，全国铁路营业里程达到13.9万公里以上，其中高铁3.5万公里。也就是说，若要完成“十三五”规划，2020年，全国铁路新增开通里程要达到1.1万公里。而实际上，2020年，全国铁路投产新线仅4933公里。虽然铁路“十三五”规划未能完成，但国铁集团仍完成了2020年初制定的年度铁路建设目标：2020年投产新线4000公里以上，其中高铁2000公里。
虽然全国铁路营业里程没有完成“十三五”规划目标，但其中高速铁路营业里程已经大大超越《规划》预期。国铁集团数据显示，截至2020年底，全国高铁营业里程达3.79万公里，超过《规划》7900公里。这也证明，“十三五”期间普速铁路建设进度远低于高速铁路建设进度。
《中国经营报》记者调查发现，普速铁路建设节奏从2016年就已经开始放缓。2016年～2020年这5年来，全国新建普速铁路仅6400公里，这不及《规划》中两年的建设量。而同期，全国共新建高速铁路1.89万公里，几乎是2015年全国高速铁路1.9万公里的翻番。
北京交通大学经济管理学院教授赵坚在接受记者采访时表示，普速铁路建设速度慢，高铁建设速度快，主要是因为地方政府建设高铁的意愿更强烈，对于高铁项目配合征地拆迁的积极性会更高，对于普速铁路配合积极性较低。
而从供求关系角度看，西南交通大学交通运输与物流学院副教授左大杰与赵坚也有着相似看法。左大杰对记者称，在需求侧，铁路客运增长迅猛，特别是高铁需求旺盛，铁路货运增长相对温和，需求增长幅度不及客运；供给侧，铁路客运尤其是高铁客运，节假日仍然一票难求，中西部与全国高铁网衔接不畅，运输供给能力仍然不足；铁路货运除主要线路主要区域能力略显不足之外，其他线路大多能满足需求，而且更多客运转移到高铁上。“综合多方面因素看，‘十三五’期间，中国对于高铁的需求要高于普速铁路和货运铁路的需求。”左大杰说。
内详（中国经营报）
#市场 #市场化 #知识产权 #农村集体产权 #集体产权 #反垄断 #跨地区 #地票 #数据 #实体经济 #品牌 #消费者权益 #舆论 #打假
【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》】
二、夯实市场体系基础制度
3.强化知识产权保护。...
4.健全农村集体产权制度。...防止集体经济组织内部少数人侵占、非法处置集体资产，防止外部资本侵吞、非法控制集体资产...
9.加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。...加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制...
10.破除区域分割和地方保护。...
三、推进要素资源高效配置
12.完善建设用地市场体系。...积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。加快推进城乡统一的建设用地市场建设，统一交易规则和交易平台，完善城乡基准地价、标定地价的制定与发布制度，形成与市场价格挂钩的动态调整机制。
13.开展土地指标跨区域交易试点。对城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策实施评估，探索建立全国性的建设用地指标跨区域交易机制。改进完善跨省域补充耕地国家统筹机制，稳妥推进补充耕地国家统筹实施。在有条件的地方探索建立省域内跨区域补充耕地指标交易市场，完善交易规则和服务体系。
14.推动户籍准入年限同城化累计互认。除超大、特大城市外，在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度，有序引导人口落户。...加快建设医疗保障信息系统，构建全国统一、多级互联的数据共享交换体系，促进跨地区、跨层级、跨部门业务协同办理。
16. ...监管不到位的金融改革举措不能贸然推出...
19.降低实体经济融资成本。...
22.加快培育发展数据要素市场。...
四、改善提升市场环境和质量
23.设立知识产权和科技成果产权交易机构。
26.进一步发挥品牌的引领作用。...
29.简化消费争议处理程序。尽快明确小额消费纠纷的数额，完善小额消费纠纷司法程序，鼓励小额消费纠纷案件通过进入小额诉讼程序实现快速处理。...
五、实施高水平市场开放
39.推动消费品国内外标准接轨。在医用电器、消毒用品、智能照明电器、家用电器、学生用品、婴幼儿配方食品等领域制定修订一批国家标准及其检测方法，加大国际标准采用力度。实施内外销产品同线同标同质工程，在消费品领域积极推行高端品质认证。
六、完善现代化市场监管机制
41.健全对新业态的包容审慎监管制度。...不得简单化予以禁止或者不予监管。
48.发挥公众和舆论监督作用。加强政策宣传，更好发挥舆论监督作用，健全公众参与监督的激励机制，修订完善有奖举报制度，完善对恶意中伤生产经营者、扰乱正常市场秩序的“打假”行为的认定细则和处罚制度。建立健全消费者投诉信息公示制度。
51.积极防范市场异常波动和外部冲击风险。加强对大宗商品、资本、技术、数据等重点市场交易的监测预测预警，研究制定重大市场风险冲击应对预案。
内详👇👇👇(新华社)
【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》】
二、夯实市场体系基础制度
3.强化知识产权保护。...
4.健全农村集体产权制度。...防止集体经济组织内部少数人侵占、非法处置集体资产，防止外部资本侵吞、非法控制集体资产...
9.加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。...加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制...
10.破除区域分割和地方保护。...
三、推进要素资源高效配置
12.完善建设用地市场体系。...积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。加快推进城乡统一的建设用地市场建设，统一交易规则和交易平台，完善城乡基准地价、标定地价的制定与发布制度，形成与市场价格挂钩的动态调整机制。
13.开展土地指标跨区域交易试点。对城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策实施评估，探索建立全国性的建设用地指标跨区域交易机制。改进完善跨省域补充耕地国家统筹机制，稳妥推进补充耕地国家统筹实施。在有条件的地方探索建立省域内跨区域补充耕地指标交易市场，完善交易规则和服务体系。
14.推动户籍准入年限同城化累计互认。除超大、特大城市外，在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度，有序引导人口落户。...加快建设医疗保障信息系统，构建全国统一、多级互联的数据共享交换体系，促进跨地区、跨层级、跨部门业务协同办理。
16. ...监管不到位的金融改革举措不能贸然推出...
19.降低实体经济融资成本。...
22.加快培育发展数据要素市场。...
四、改善提升市场环境和质量
23.设立知识产权和科技成果产权交易机构。
26.进一步发挥品牌的引领作用。...
29.简化消费争议处理程序。尽快明确小额消费纠纷的数额，完善小额消费纠纷司法程序，鼓励小额消费纠纷案件通过进入小额诉讼程序实现快速处理。...
五、实施高水平市场开放
39.推动消费品国内外标准接轨。在医用电器、消毒用品、智能照明电器、家用电器、学生用品、婴幼儿配方食品等领域制定修订一批国家标准及其检测方法，加大国际标准采用力度。实施内外销产品同线同标同质工程，在消费品领域积极推行高端品质认证。
六、完善现代化市场监管机制
41.健全对新业态的包容审慎监管制度。...不得简单化予以禁止或者不予监管。
48.发挥公众和舆论监督作用。加强政策宣传，更好发挥舆论监督作用，健全公众参与监督的激励机制，修订完善有奖举报制度，完善对恶意中伤生产经营者、扰乱正常市场秩序的“打假”行为的认定细则和处罚制度。建立健全消费者投诉信息公示制度。
51.积极防范市场异常波动和外部冲击风险。加强对大宗商品、资本、技术、数据等重点市场交易的监测预测预警，研究制定重大市场风险冲击应对预案。
内详👇👇👇(新华社)
Xinhuanet
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》_新华网
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》
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#美国🇺🇸 #高铁 #地图 #美铁 #铁路 #环保 #中长期铁路网规划
【Amtrak展示铁路扩张图 以“2035年愿景”回应拜登2万亿美元基建计划】
美铁（Amtrak）本周透露了一张雄心勃勃的铁路扩张图，以“2035年愿景”回应美国总统拜登的2万亿美元基建计划，并展示其服务将如何连接更多的州，及增加旅客数量等。白宫本周早些时候制定了改善美国交通的目标，包括大幅改善电动车充电器基础设施，以及对道路和桥梁进行久违的维修和更换。
Amtrak对这一前景大为看好。它公布了一张新地图，显示了它认为在未来15年内可以实现的目标，有可能增加30多条新线路，并增加20多条现有线路的服务。这可以为多达160多个社区提供服务--特别是那些拥有大量有色人种或经济劣势的社区--目标是最终在2019年服务的3200万乘客的基础上增加2000万乘客。
Amtrak希望为自己争取到一大笔现金，它认为自己有理由解释这样做在经济和环境上都有意义的原因。Amtrak认为，“乘坐Amtrak比开车节省的能源达83%，比坐飞机节能达73%。”
早在1971年就成立的Amtrak目前服务于美国46个州和加拿大3个省，线路运行轨道超过21400英里。虽然是以营利组织的形式进行管理，但它完全由美国联邦政府通过交通部长拥有。除了票价成本外，它还接受州和联邦的综合资金补贴。(cnBeta)
相关报道📰
【Amtrak unveils vision of expanded rail map under Biden's infrastructure plan】- Axios
【Amtrak展示铁路扩张图 以“2035年愿景”回应拜登2万亿美元基建计划】
美铁（Amtrak）本周透露了一张雄心勃勃的铁路扩张图，以“2035年愿景”回应美国总统拜登的2万亿美元基建计划，并展示其服务将如何连接更多的州，及增加旅客数量等。白宫本周早些时候制定了改善美国交通的目标，包括大幅改善电动车充电器基础设施，以及对道路和桥梁进行久违的维修和更换。
Amtrak对这一前景大为看好。它公布了一张新地图，显示了它认为在未来15年内可以实现的目标，有可能增加30多条新线路，并增加20多条现有线路的服务。这可以为多达160多个社区提供服务--特别是那些拥有大量有色人种或经济劣势的社区--目标是最终在2019年服务的3200万乘客的基础上增加2000万乘客。
Amtrak希望为自己争取到一大笔现金，它认为自己有理由解释这样做在经济和环境上都有意义的原因。Amtrak认为，“乘坐Amtrak比开车节省的能源达83%，比坐飞机节能达73%。”
早在1971年就成立的Amtrak目前服务于美国46个州和加拿大3个省，线路运行轨道超过21400英里。虽然是以营利组织的形式进行管理，但它完全由美国联邦政府通过交通部长拥有。除了票价成本外，它还接受州和联邦的综合资金补贴。(cnBeta)
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#斐济 🇫🇯 #太平洋 #一带一路 #债务 #债务陷阱 #地缘 #日本 #福岛 #核污水
【2021年4月21日外交部发言人汪文斌主持例行记者会】
《环球时报》记者：日前，斐济政府政策顾问、斐济国立大学学者维拉姆在《斐济太阳报》连续发表专栏文章，积极评价“一带一路”倡议，驳斥“债务陷阱”、“地缘政治工具”等论调，受到太平洋岛国各界广泛关注。请问中方对此有何评论？
汪文斌：...目前，中国同10个建交太平洋岛国全部签署了共建“一带一路”合作谅解备忘录。事实证明，“一带一路”是契合岛国实际需要、受到岛国真诚欢迎的国际公共产品，决不是中方“一厢情愿”“强加于人”；是开放包容的经济合作倡议，决不是封闭排他的“地缘政治工具”；是一个个看得见摸得着的务实合作项目，决不是“白象工程”“空头支票”；是促进岛国民生福祉的惠民工程，决不是所谓“债务陷阱”。...
——————
《中国日报》记者：20日，韩国外长郑义溶表示，韩国坚决反对日方将福岛核事故污染水排入海洋，将推动在国际舞台上讨论此事。另据报道，东京电力公司称，拟最快于5月提交核污染水排海开始前的详细进度计划。中方对此有何评论？
汪文斌：...我看到有关资料显示，日本曾发生多起重大公害事件，给民众生命安全造成严重伤害。据报道，日本政府本月19日宣布，因被检测出放射性物质超标，福岛县海域的黑鲉被禁止上市。这是继今年2月后再次在福岛海域发现放射性物质超标的鱼类。这说明，放射性核素的处置是十分复杂、困难的。同时也表明，日方宣称的所谓安全处置以及单方面提供的信息和数据的真实性需要关注并验证。日方应当吸取教训，纠正以排海方式处置福岛核污水的单方面错误决定，不要让全世界的民众为日本的错误行为埋单。
内详👉(中国外交部)
【2021年4月21日外交部发言人汪文斌主持例行记者会】
《环球时报》记者：日前，斐济政府政策顾问、斐济国立大学学者维拉姆在《斐济太阳报》连续发表专栏文章，积极评价“一带一路”倡议，驳斥“债务陷阱”、“地缘政治工具”等论调，受到太平洋岛国各界广泛关注。请问中方对此有何评论？
汪文斌：...目前，中国同10个建交太平洋岛国全部签署了共建“一带一路”合作谅解备忘录。事实证明，“一带一路”是契合岛国实际需要、受到岛国真诚欢迎的国际公共产品，决不是中方“一厢情愿”“强加于人”；是开放包容的经济合作倡议，决不是封闭排他的“地缘政治工具”；是一个个看得见摸得着的务实合作项目，决不是“白象工程”“空头支票”；是促进岛国民生福祉的惠民工程，决不是所谓“债务陷阱”。...
——————
《中国日报》记者：20日，韩国外长郑义溶表示，韩国坚决反对日方将福岛核事故污染水排入海洋，将推动在国际舞台上讨论此事。另据报道，东京电力公司称，拟最快于5月提交核污染水排海开始前的详细进度计划。中方对此有何评论？
汪文斌：...我看到有关资料显示，日本曾发生多起重大公害事件，给民众生命安全造成严重伤害。据报道，日本政府本月19日宣布，因被检测出放射性物质超标，福岛县海域的黑鲉被禁止上市。这是继今年2月后再次在福岛海域发现放射性物质超标的鱼类。这说明，放射性核素的处置是十分复杂、困难的。同时也表明，日方宣称的所谓安全处置以及单方面提供的信息和数据的真实性需要关注并验证。日方应当吸取教训，纠正以排海方式处置福岛核污水的单方面错误决定，不要让全世界的民众为日本的错误行为埋单。
内详👉(中国外交部)
#中美 #台湾 #地图 #世卫组织 #法案
【美众议院通过修正案阻止制作采购包含台湾的中国地图】
美国联邦众议院28日晚通过国务院拨款法案，其中纳入多个亲台议员提出的修正案，禁止美国行政部门花钱制作、采购或展示任何将台湾地区画成中国一部分的地图。
美国众议院28日晚以217票赞成、212票反对的票数，通过总额高达约622亿美元的“2022财政年度国务院、对外行动和相关计划拨款法案”。
这部拨款法案接下来将送交参议院全院审议，若两院都通过将能递交总统拜登签署后生效。(环球时报)(台湾中央社)
【美参院外委会通过法案 将助台湾重返世卫】
美国国会参议院外交关系委员会周三（28日）通过法案，将指示国务院研拟策略协助台湾重新取得世界卫生大会观察员身份。
这项支持台湾取得世卫大会观察员身份的法案由梅嫩德斯和共和党联邦参议员英霍夫（Sen. James Inhofe, R-OK）等两位参议院“台湾连线”（Taiwan Caucus）跨党派共同主席联袂提出。法案周三在参议院外委会获得无异议一致通过。
根据法案内容，法案规定在立法生效后，美国国务卿必须拟定策略协助台湾获得世界卫生大会观察员身份，并在台湾未能取得观察员身份的任何年度世卫大会会议后，就美国在支持台湾取得世卫大会观察员身份的计划做出的改变与改善提出说明。(联合早报)
【美众议院通过修正案阻止制作采购包含台湾的中国地图】
美国联邦众议院28日晚通过国务院拨款法案，其中纳入多个亲台议员提出的修正案，禁止美国行政部门花钱制作、采购或展示任何将台湾地区画成中国一部分的地图。
美国众议院28日晚以217票赞成、212票反对的票数，通过总额高达约622亿美元的“2022财政年度国务院、对外行动和相关计划拨款法案”。
这部拨款法案接下来将送交参议院全院审议，若两院都通过将能递交总统拜登签署后生效。(环球时报)(台湾中央社)
【美参院外委会通过法案 将助台湾重返世卫】
美国国会参议院外交关系委员会周三（28日）通过法案，将指示国务院研拟策略协助台湾重新取得世界卫生大会观察员身份。
这项支持台湾取得世卫大会观察员身份的法案由梅嫩德斯和共和党联邦参议员英霍夫（Sen. James Inhofe, R-OK）等两位参议院“台湾连线”（Taiwan Caucus）跨党派共同主席联袂提出。法案周三在参议院外委会获得无异议一致通过。
根据法案内容，法案规定在立法生效后，美国国务卿必须拟定策略协助台湾获得世界卫生大会观察员身份，并在台湾未能取得观察员身份的任何年度世卫大会会议后，就美国在支持台湾取得世卫大会观察员身份的计划做出的改变与改善提出说明。(联合早报)
#越南 #河内 #地铁 #轨道交通 #一带一路
【1106 河内首条商运地铁线通车，由中国中铁六局承建】
越南首都河内的第一条城市铁路终于通车，这也是越南全国第一条商业运营的地铁线，由中国中铁六局集团有限公司总承包建设。
这条吉灵——河东线的高架线路超过13公里，有12个车站，列车时速80公里。每列四节车厢，可载多达1000名乘客。票价为日票3万越南盾（约8.49元），月票20万越南盾，在商业运营前的15天免费开放。
河内人口900万，大街小巷挤满了电单车，不仅让行人感到不安全，也是空气污染的祸首。
吉灵——河东线铁路项目于2011年10月开建，过后由于安全问题和成本飙升，工程数次中断，成本从最初预算的5.5亿美元膨胀到近9亿美元。根据规划，河内到2030年将增加九条线路。(联合早报)(越通社)(新华社)
据此前报道，中铁六局海外分公司的总经理唐红告诉《环球时报》记者，从两国的发展阶段来看，轻轨技术在中国已经很成熟，但对越南来说是全新的。从设计到建设，再到运营和管理，所有的制度和流程越南统统需要从零开始。“有时候我们上报一个东西审批，他们甚至都不知道该由哪个政府部门接手，最后不得不送到极高的层面，这浪费了我们很多时间。”
此前就曾遇到一个让他“哭笑不得”的难题。当时，中铁六局建设吉河线时选择了一种波浪式的“节能坡”设计，也就是轨道在进站处是上坡、出站处为下坡，这是一种更先进且符合列车运行规律的节能设计。“没想到几家越南媒体看到后，立刻爆出新闻称，‘中国制造’质量不过关，铁轨都没铺平。舆论越炒越大，一度导致越南政府无法批准该设计，严重影响工程进度。”(环球时报)
【1106 河内首条商运地铁线通车，由中国中铁六局承建】
越南首都河内的第一条城市铁路终于通车，这也是越南全国第一条商业运营的地铁线，由中国中铁六局集团有限公司总承包建设。
这条吉灵——河东线的高架线路超过13公里，有12个车站，列车时速80公里。每列四节车厢，可载多达1000名乘客。票价为日票3万越南盾（约8.49元），月票20万越南盾，在商业运营前的15天免费开放。
河内人口900万，大街小巷挤满了电单车，不仅让行人感到不安全，也是空气污染的祸首。
吉灵——河东线铁路项目于2011年10月开建，过后由于安全问题和成本飙升，工程数次中断，成本从最初预算的5.5亿美元膨胀到近9亿美元。根据规划，河内到2030年将增加九条线路。(联合早报)(越通社)(新华社)
据此前报道，中铁六局海外分公司的总经理唐红告诉《环球时报》记者，从两国的发展阶段来看，轻轨技术在中国已经很成熟，但对越南来说是全新的。从设计到建设，再到运营和管理，所有的制度和流程越南统统需要从零开始。“有时候我们上报一个东西审批，他们甚至都不知道该由哪个政府部门接手，最后不得不送到极高的层面，这浪费了我们很多时间。”
此前就曾遇到一个让他“哭笑不得”的难题。当时，中铁六局建设吉河线时选择了一种波浪式的“节能坡”设计，也就是轨道在进站处是上坡、出站处为下坡，这是一种更先进且符合列车运行规律的节能设计。“没想到几家越南媒体看到后，立刻爆出新闻称，‘中国制造’质量不过关，铁轨都没铺平。舆论越炒越大，一度导致越南政府无法批准该设计，严重影响工程进度。”(环球时报)
#贵州 #凯里 #石阡 #华平股份 #地方政府 #房地产 #监控 #天网
【贵州凯里公安局上千万账款无法支付，地方政府103套房抵债】
11月24日晚间，华平股份发布公告，为有效解决应收账款的债务问题，拟与贵州凯里市公安局进行债务重组。届时华平股份将购买贵州地方国资旗下凯里开元城市投资开发有限责任公司的30套房产，购房资金定向流转至凯里市公安局，用以支付后者此前欠下的1686万元逾期项目尾款。
根据公告，本次华平股份与凯里市公安局的债务重组涉及应收账款偿付。2017年，公司建设了凯里市公安局智能执法办案中心信息化建设设备及安装项目（下称“智能办案中心信息化项目”），项目于当年完工投用，并已取得终验报告。据悉，项目合同金额为2700万元，结算审计金额为2970万元。截至三季度末，前述项目累计回款1284万元，尚余1686万元尾款未支付，且已全部逾期。
这已不是第一次华平股份与公安局进行债务重组。
早在去年10月份，华平股份以同样的操作方式，将贵州石阡县政府下属安大房产开发的73套住房收入囊中，用以抵消石阡县公安局的3252万逾期账款，为当年净利润贡献超600万元收益。
回溯2012年，华平股份及旗下子公司与石阡县公安局签署石阡县“天网工程”一期、二期、四期项目采购合同，总金额为3797万元。然而，在项目完成后，石阡县公安局仅支付了545万元，剩余账款却迟迟未结清。
为解决前述债务，华平股份开具3250万元承兑汇票，购买石阡县政府旗下安大房产在售的73套住房，并在石阡县人民政府协调下，承兑汇票定向流转至石阡县公安局，用以专项支付后者拖欠的超3000万账款。截至目前，用以抵债的73套住房尚处于预售未交房状态。
累计来看，本次债务重组如若完成，华平股份名下将拥有103套住房。(每日经济新闻)
【贵州凯里公安局上千万账款无法支付，地方政府103套房抵债】
11月24日晚间，华平股份发布公告，为有效解决应收账款的债务问题，拟与贵州凯里市公安局进行债务重组。届时华平股份将购买贵州地方国资旗下凯里开元城市投资开发有限责任公司的30套房产，购房资金定向流转至凯里市公安局，用以支付后者此前欠下的1686万元逾期项目尾款。
根据公告，本次华平股份与凯里市公安局的债务重组涉及应收账款偿付。2017年，公司建设了凯里市公安局智能执法办案中心信息化建设设备及安装项目（下称“智能办案中心信息化项目”），项目于当年完工投用，并已取得终验报告。据悉，项目合同金额为2700万元，结算审计金额为2970万元。截至三季度末，前述项目累计回款1284万元，尚余1686万元尾款未支付，且已全部逾期。
这已不是第一次华平股份与公安局进行债务重组。
早在去年10月份，华平股份以同样的操作方式，将贵州石阡县政府下属安大房产开发的73套住房收入囊中，用以抵消石阡县公安局的3252万逾期账款，为当年净利润贡献超600万元收益。
回溯2012年，华平股份及旗下子公司与石阡县公安局签署石阡县“天网工程”一期、二期、四期项目采购合同，总金额为3797万元。然而，在项目完成后，石阡县公安局仅支付了545万元，剩余账款却迟迟未结清。
为解决前述债务，华平股份开具3250万元承兑汇票，购买石阡县政府旗下安大房产在售的73套住房，并在石阡县人民政府协调下，承兑汇票定向流转至石阡县公安局，用以专项支付后者拖欠的超3000万账款。截至目前，用以抵债的73套住房尚处于预售未交房状态。
累计来看，本次债务重组如若完成，华平股份名下将拥有103套住房。(每日经济新闻)
#辽宁 #大连 #沙河口 #火灾 #地下超市
【大连市鞍山路一市场地下二层发生火情：已造成8人死亡，1名消防员因公殉职】
据“沙河口发布”微信公众号消息，2021年12月31日11时11分，大连市鞍山路104号新长兴市场地下二层发生火情。当日13时，明火被扑灭。
截至发稿时，事故造成8人死亡，1名消防员因公殉职。5人受轻伤，处置后，4人留院观察，1人已出院。公安部门已依法对企业负责人进行控制。善后工作已全面展开。事故原因正在调查中。(沙河口发布)
#山西 #临汾 #爆炸 #生产安全
【20211228 山西临汾染化集团发生爆炸事故 事故详细原因正在调查】
2021年12月28日，山西省临汾市临汾染化集团有限公司发生爆炸事故，造成4人死亡。
经初步调查分析，事故的直接原因是：二硝车间硝化分离器至水洗锅间的放料蒸汽夹套管道有漏点，在未办理完动火作业票证和安全措施未落实的情况下，违规对夹套管道漏点进行补焊（电焊作业），导致放料管道内的2，4-二硝基氯苯受热分解爆炸。
目前，事故详细原因正在进一步调查中。(央视新闻)
【大连市鞍山路一市场地下二层发生火情：已造成8人死亡，1名消防员因公殉职】
据“沙河口发布”微信公众号消息，2021年12月31日11时11分，大连市鞍山路104号新长兴市场地下二层发生火情。当日13时，明火被扑灭。
截至发稿时，事故造成8人死亡，1名消防员因公殉职。5人受轻伤，处置后，4人留院观察，1人已出院。公安部门已依法对企业负责人进行控制。善后工作已全面展开。事故原因正在调查中。(沙河口发布)
#山西 #临汾 #爆炸 #生产安全
【20211228 山西临汾染化集团发生爆炸事故 事故详细原因正在调查】
2021年12月28日，山西省临汾市临汾染化集团有限公司发生爆炸事故，造成4人死亡。
经初步调查分析，事故的直接原因是：二硝车间硝化分离器至水洗锅间的放料蒸汽夹套管道有漏点，在未办理完动火作业票证和安全措施未落实的情况下，违规对夹套管道漏点进行补焊（电焊作业），导致放料管道内的2，4-二硝基氯苯受热分解爆炸。
目前，事故详细原因正在进一步调查中。(央视新闻)
#贵州 #土地 #地票 #宅基地 #石漠化 #耕地 #西电东送 #乌江 #水利 #债务 #赤水河 #茅台 #三线建设 #中医药 #隐性债务 #债务重组 #地方债
【0126 国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见】
二、建设西部大开发综合改革示范区
（四）加快要素市场化配置改革。推动贵州建立健全城乡统一的建设用地市场，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，加快建立产权流转和增值收益分配制度。完善城乡建设用地增减挂钩节余指标省内调剂机制，开展节余指标跨省域调剂。深化农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，推进息烽、湄潭、金沙等农村宅基地制度改革试点。开展集体石漠化土地市场化改革试点。深化产业用地市场化配置改革，支持产业用地实行“标准地”出让，探索批而未供土地和闲置土地有效处置方式。深化矿产资源管理体制改革，建立“矿业权出让+登记”制度，完善“净矿出让”机制，建立健全共伴生矿产资源综合开发利用减免出让收益和相关税收等激励机制。探索战略性矿产资源矿业权出让收益征收新机制。鼓励分区分类探索国有林场经营性收入分配激励机制。允许贵州结合农业结构调整将符合条件的园地、灌木林恢复为耕地，新增耕地可用于占补平衡。加快推进电价市场化改革，研究完善“西电东送”电价形成机制。推进数据确权，推动数据资源化、资产化改革，建立数据要素市场化配置和收益分配机制。
（十二）畅通对内对外开放通道。...推进乌江、南北盘江—红水河航道提等升级，稳步实施乌江思林、沙沱、红水河龙滩枢纽1000吨级通航设施项目，推进望谟港、播州港、开阳港、思南港等港口建设，打通北上长江、南下珠江的水运通道。...
（十七）推进传统产业提质升级。落实新一轮找矿突破战略行动，支持贵州加大磷、铝、锰、金、萤石、重晶石等资源绿色勘探开发利用，加快磷化工精细化、有色冶金高端化发展，打造全国重要的资源精深加工基地。支持布局建设关键零部件、关键材料、关键设备等产业备份基地。发挥赤水河流域酱香型白酒原产地和主产区优势，建设全国重要的白酒生产基地。推进特色食品、中药材精深加工产业发展，支持将符合要求的贵州苗药等民族医药列入《中华人民共和国药典》。...
（二十九）防范化解债务风险。严格政府投资项目管理，依法从严遏制新增隐性债务。加大财政资源统筹力度，积极盘活各类资金资产，稳妥化解存量隐性债务。按照市场化、法治化原则，在落实地方政府化债责任和不新增地方政府隐性债务的前提下，允许融资平台公司对符合条件的存量隐性债务，与金融机构协商采取适当的展期、债务重组等方式维持资金周转。完善地方政府债务风险应急处置机制。在确保债务风险可控的前提下，对贵州适度分配新增地方政府债务限额，支持符合条件的政府投资项目建设。研究支持在部分高风险地区开展降低债务风险等级试点。(中国国务院)
【0126 国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见】
二、建设西部大开发综合改革示范区
（四）加快要素市场化配置改革。推动贵州建立健全城乡统一的建设用地市场，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，加快建立产权流转和增值收益分配制度。完善城乡建设用地增减挂钩节余指标省内调剂机制，开展节余指标跨省域调剂。深化农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，推进息烽、湄潭、金沙等农村宅基地制度改革试点。开展集体石漠化土地市场化改革试点。深化产业用地市场化配置改革，支持产业用地实行“标准地”出让，探索批而未供土地和闲置土地有效处置方式。深化矿产资源管理体制改革，建立“矿业权出让+登记”制度，完善“净矿出让”机制，建立健全共伴生矿产资源综合开发利用减免出让收益和相关税收等激励机制。探索战略性矿产资源矿业权出让收益征收新机制。鼓励分区分类探索国有林场经营性收入分配激励机制。允许贵州结合农业结构调整将符合条件的园地、灌木林恢复为耕地，新增耕地可用于占补平衡。加快推进电价市场化改革，研究完善“西电东送”电价形成机制。推进数据确权，推动数据资源化、资产化改革，建立数据要素市场化配置和收益分配机制。
（十二）畅通对内对外开放通道。...推进乌江、南北盘江—红水河航道提等升级，稳步实施乌江思林、沙沱、红水河龙滩枢纽1000吨级通航设施项目，推进望谟港、播州港、开阳港、思南港等港口建设，打通北上长江、南下珠江的水运通道。...
（十七）推进传统产业提质升级。落实新一轮找矿突破战略行动，支持贵州加大磷、铝、锰、金、萤石、重晶石等资源绿色勘探开发利用，加快磷化工精细化、有色冶金高端化发展，打造全国重要的资源精深加工基地。支持布局建设关键零部件、关键材料、关键设备等产业备份基地。发挥赤水河流域酱香型白酒原产地和主产区优势，建设全国重要的白酒生产基地。推进特色食品、中药材精深加工产业发展，支持将符合要求的贵州苗药等民族医药列入《中华人民共和国药典》。...
（二十九）防范化解债务风险。严格政府投资项目管理，依法从严遏制新增隐性债务。加大财政资源统筹力度，积极盘活各类资金资产，稳妥化解存量隐性债务。按照市场化、法治化原则，在落实地方政府化债责任和不新增地方政府隐性债务的前提下，允许融资平台公司对符合条件的存量隐性债务，与金融机构协商采取适当的展期、债务重组等方式维持资金周转。完善地方政府债务风险应急处置机制。在确保债务风险可控的前提下，对贵州适度分配新增地方政府债务限额，支持符合条件的政府投资项目建设。研究支持在部分高风险地区开展降低债务风险等级试点。(中国国务院)
#东北 #耕地 #水利 #跨地区 #地票 #盐碱地 #松嫩平原
【水利专家李和跃：东北可为中国再新增2000万亩耕地】
现任水利部松辽委副总工程师、首届国家特邀自然资源监察专员的李和跃接受中新社专访时说，东北可为中国再新增2000万亩耕地。
中国《第三次全国国土调查公报》显示，全国耕地面积为19.18亿亩，这比第二次全国国土调查时的耕地面积减少了1.13亿亩，而同期的东北地区耕地面积还增加了0.55亿亩。
“这意味着除东北地区之外的其它地区总共减少了1.68亿亩耕地，所以这样来看保住18亿亩耕地红线，形势不容乐观。”李和跃说。
李和跃调研发现，东北地区的松嫩平原是中国为数不多的后备耕地资源较多的区域。经测算，目前还有可开垦盐碱荒地2000万亩。他说，东北地区治理盐碱荒地经验丰富，但无论何种治理路径，都离不开灌溉水源，水资源可利用数量决定了新开垦耕地的规模。
李和跃说，在松嫩平原可利用水资源量基本配置完毕的情况下，将东北地区周边河流过境水资源通过引调水工程引入就成了一种现实选择。然而，兴建长距离引调水工程，需要较大的工程投资，吉林、黑龙江两省当前的财力难以支撑。
李和跃建议，中国应将松嫩平原新开垦的耕地优先用于跨省域补充耕地国家统筹，并建立松嫩平原跨省域补充耕地资金地方配套水利基金，优先用于松嫩平原新开垦农田和引调水工程建设。
兴建引调水工程还有更为深远的意义。李和跃表示，与中国南方地区相比，东北地区由于自然条件限制，农田灌溉率远低于全国平均水平，这制约了这处“大粮仓”的进一步发展，如果可以兴建更多水利设施，势必有利于东北地区粮食产量再上新台阶。(中新社)
【水利专家李和跃：东北可为中国再新增2000万亩耕地】
现任水利部松辽委副总工程师、首届国家特邀自然资源监察专员的李和跃接受中新社专访时说，东北可为中国再新增2000万亩耕地。
中国《第三次全国国土调查公报》显示，全国耕地面积为19.18亿亩，这比第二次全国国土调查时的耕地面积减少了1.13亿亩，而同期的东北地区耕地面积还增加了0.55亿亩。
“这意味着除东北地区之外的其它地区总共减少了1.68亿亩耕地，所以这样来看保住18亿亩耕地红线，形势不容乐观。”李和跃说。
李和跃调研发现，东北地区的松嫩平原是中国为数不多的后备耕地资源较多的区域。经测算，目前还有可开垦盐碱荒地2000万亩。他说，东北地区治理盐碱荒地经验丰富，但无论何种治理路径，都离不开灌溉水源，水资源可利用数量决定了新开垦耕地的规模。
李和跃说，在松嫩平原可利用水资源量基本配置完毕的情况下，将东北地区周边河流过境水资源通过引调水工程引入就成了一种现实选择。然而，兴建长距离引调水工程，需要较大的工程投资，吉林、黑龙江两省当前的财力难以支撑。
李和跃建议，中国应将松嫩平原新开垦的耕地优先用于跨省域补充耕地国家统筹，并建立松嫩平原跨省域补充耕地资金地方配套水利基金，优先用于松嫩平原新开垦农田和引调水工程建设。
兴建引调水工程还有更为深远的意义。李和跃表示，与中国南方地区相比，东北地区由于自然条件限制，农田灌溉率远低于全国平均水平，这制约了这处“大粮仓”的进一步发展，如果可以兴建更多水利设施，势必有利于东北地区粮食产量再上新台阶。(中新社)