#特朗普 #极左 #竞选 #集会
【特朗普于塔尔萨举行竞选集会】
特朗普将即将举行的大选定义为民族遗产和左翼激进主义之间的鲜明选择，从而发起了他的复出集会。但是，他在大流行中表现出的政治力量的预期表现是，他自己的竞选人员中六人确诊新冠，室内集会上约有三分之一的席位是空的。
特朗普说：“ 2020年的选择非常简单。” “你想在左翼暴民面前鞠躬，还是想像美国人一样挺拔而自豪？”
对种族不公正的抗议，特朗普说：“无助的左翼暴徒试图破坏我们的历史，亵渎我们的古迹和美丽的古迹。” “他们想破坏我们的遗产，以便他们可以在自己的地方实行新的镇压政权。”
对于身体健康，特朗普表演用单手喝水，并表示那天他用两只手喝了一杯水，因为他不想把水洒在领带上。
对于冠状病毒，特朗普释放了数月之久的不满情绪，他称冠状病毒为“ Kung flu”，这是对中国的COVID-19的种族主义术语。
对于病毒检测，特朗普继续赞扬政府的防疫工作，并称病毒检测是一把“双刃剑”，检测越多，发现的确诊病例就越多。“所以我对我的人说，‘请放慢检测速度’。”
美国至今进行了超过2500万次的冠病检测，不过以人均水平而言，美国的检测率并不在全球前20名。
（卫报）（美联社）(联合早报-国际)
【特朗普于塔尔萨举行竞选集会】
特朗普将即将举行的大选定义为民族遗产和左翼激进主义之间的鲜明选择，从而发起了他的复出集会。但是，他在大流行中表现出的政治力量的预期表现是，他自己的竞选人员中六人确诊新冠，室内集会上约有三分之一的席位是空的。
特朗普说：“ 2020年的选择非常简单。” “你想在左翼暴民面前鞠躬，还是想像美国人一样挺拔而自豪？”
对种族不公正的抗议，特朗普说：“无助的左翼暴徒试图破坏我们的历史，亵渎我们的古迹和美丽的古迹。” “他们想破坏我们的遗产，以便他们可以在自己的地方实行新的镇压政权。”
对于身体健康，特朗普表演用单手喝水，并表示那天他用两只手喝了一杯水，因为他不想把水洒在领带上。
对于冠状病毒，特朗普释放了数月之久的不满情绪，他称冠状病毒为“ Kung flu”，这是对中国的COVID-19的种族主义术语。
对于病毒检测，特朗普继续赞扬政府的防疫工作，并称病毒检测是一把“双刃剑”，检测越多，发现的确诊病例就越多。“所以我对我的人说，‘请放慢检测速度’。”
美国至今进行了超过2500万次的冠病检测，不过以人均水平而言，美国的检测率并不在全球前20名。
（卫报）（美联社）(联合早报-国际)
#三农 #农村 #集体产权 #集体经济 #产权 #产权改革
【超七成村完成农村集体产权制度改革】
全国深化农村集体产权制度改革工作会议：农村集体产权制度改革取得阶段性重要成效。目前，全国有74.5％的村完成农村集体产权制度改革，70.1％的村领到了登记证书。河北、湖南、陕西等11个省份90％以上的村完成改革。
近年来，全国先后组织开展了五批农村集体产权制度改革试点，共有28个省份、89个地市、442个县整建制开展试点，目前已在全国面上推开。
中央明确要求，2021年底基本完成农村集体产权制度改革试点任务。从各地看，大规模的清产核资工作基本结束，已进入建立集体经济组织、深化股份合作制改革的攻坚期。目前，全国农村集体家底已基本摸清，各地通过民主协商方式，制定本集体成员身份确认的具体标准，已确认集体成员6亿多人。
稳步开展股份合作制改革是农村集体产权制度改革的重点。目前，全国共有43.8万个村完成集体产权制度改革，建立起符合市场经济要求的集体经济运行新机制。
为推动集体经济持续发展壮大、农民共享改革红利，中组部、财政部、农业农村部计划到2022年扶持10万个左右的村发展壮大集体经济试点，目前已安排扶持资金289亿元。去年，全国村集体经营收益超过5万元以上的村占到48.2％，比2016年提高23.2个百分点；集体成员累计分红超过3800亿元，是2016年的3.6倍。(中国新闻网)
【超七成村完成农村集体产权制度改革】
全国深化农村集体产权制度改革工作会议：农村集体产权制度改革取得阶段性重要成效。目前，全国有74.5％的村完成农村集体产权制度改革，70.1％的村领到了登记证书。河北、湖南、陕西等11个省份90％以上的村完成改革。
近年来，全国先后组织开展了五批农村集体产权制度改革试点，共有28个省份、89个地市、442个县整建制开展试点，目前已在全国面上推开。
中央明确要求，2021年底基本完成农村集体产权制度改革试点任务。从各地看，大规模的清产核资工作基本结束，已进入建立集体经济组织、深化股份合作制改革的攻坚期。目前，全国农村集体家底已基本摸清，各地通过民主协商方式，制定本集体成员身份确认的具体标准，已确认集体成员6亿多人。
稳步开展股份合作制改革是农村集体产权制度改革的重点。目前，全国共有43.8万个村完成集体产权制度改革，建立起符合市场经济要求的集体经济运行新机制。
为推动集体经济持续发展壮大、农民共享改革红利，中组部、财政部、农业农村部计划到2022年扶持10万个左右的村发展壮大集体经济试点，目前已安排扶持资金289亿元。去年，全国村集体经营收益超过5万元以上的村占到48.2％，比2016年提高23.2个百分点；集体成员累计分红超过3800亿元，是2016年的3.6倍。(中国新闻网)
#安倍 #日本 #疫情 #集体自卫权 #安倍经济学
【日经：安倍留下诸多课题】
日本首相安倍晋三以健康问题为由确定了辞职意向。在当前防疫和经济尚未复苏的课题下，安倍选择了离开。他曾经想在2021年9月到期的自民党总裁任期内实现改宪，目前也并未铺平道路。
经济：由于新冠疫情扩大，日本4月发布了紧急事态宣言，全国的经济活动明显陷入停滞。4～6月国内生产总值（GDP）快报值环比年化增长率为下滑27.8％，创出战后最大降幅。非正规的就业人数6月同比减少104万人，创出历史最大降幅，就业形势也很严峻。
疫情：新冠病毒的感染人数在这之后也徘徊在较高水平。安倍表明向日本全部家庭发放布口罩，但出现了多次误判。布口罩中出现了残次品等，后被推迟发放。相关费用达到了466亿日元，被朝野各党批评“成本过高”等。
政绩：安倍在第2次担任日本首相以后，取得了提高消费税率、申办东京奥运会、解禁集体自卫权的《安全保障相关法案》获得通过等政绩。由于疫情扩大超出预期，长达7年零8个月的长期政权的成果被削弱。
安倍经济学：成为长期政权原动力的“安倍经济学”尚在途中。日本一直通过大规模货币宽松和以经济对策提振需求等方式支撑经济，另一方面，增长战略仍看不到成果。潜在增长率并未提高，生产效率的提高作为课题仍然存在。
修宪：安倍的修宪夙愿也未达成在2020年中施行新宪法的目标。由于朝野各党的对立，国会的修宪讨论未取得进展，修宪项目的对象至今没有确定。作为发起修宪动议前提的《国民投票法》的修订仍没有头绪。
外交：被安倍定位为“战后外交总决算”的朝鲜绑架日本人问题，以及包括与俄罗斯之间的北方领土问题在内的和平条约谈判等外交课题也将留给下一届政府来解决。如果无法确定疫情的平息时期，已推迟到2021年夏季的东京奥运会也将难以举办。(日经中文网)
【日经：安倍留下诸多课题】
日本首相安倍晋三以健康问题为由确定了辞职意向。在当前防疫和经济尚未复苏的课题下，安倍选择了离开。他曾经想在2021年9月到期的自民党总裁任期内实现改宪，目前也并未铺平道路。
经济：由于新冠疫情扩大，日本4月发布了紧急事态宣言，全国的经济活动明显陷入停滞。4～6月国内生产总值（GDP）快报值环比年化增长率为下滑27.8％，创出战后最大降幅。非正规的就业人数6月同比减少104万人，创出历史最大降幅，就业形势也很严峻。
疫情：新冠病毒的感染人数在这之后也徘徊在较高水平。安倍表明向日本全部家庭发放布口罩，但出现了多次误判。布口罩中出现了残次品等，后被推迟发放。相关费用达到了466亿日元，被朝野各党批评“成本过高”等。
政绩：安倍在第2次担任日本首相以后，取得了提高消费税率、申办东京奥运会、解禁集体自卫权的《安全保障相关法案》获得通过等政绩。由于疫情扩大超出预期，长达7年零8个月的长期政权的成果被削弱。
安倍经济学：成为长期政权原动力的“安倍经济学”尚在途中。日本一直通过大规模货币宽松和以经济对策提振需求等方式支撑经济，另一方面，增长战略仍看不到成果。潜在增长率并未提高，生产效率的提高作为课题仍然存在。
修宪：安倍的修宪夙愿也未达成在2020年中施行新宪法的目标。由于朝野各党的对立，国会的修宪讨论未取得进展，修宪项目的对象至今没有确定。作为发起修宪动议前提的《国民投票法》的修订仍没有头绪。
外交：被安倍定位为“战后外交总决算”的朝鲜绑架日本人问题，以及包括与俄罗斯之间的北方领土问题在内的和平条约谈判等外交课题也将留给下一届政府来解决。如果无法确定疫情的平息时期，已推迟到2021年夏季的东京奥运会也将难以举办。(日经中文网)
#市场 #市场化 #知识产权 #农村集体产权 #集体产权 #反垄断 #跨地区 #地票 #数据 #实体经济 #品牌 #消费者权益 #舆论 #打假
【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》】
二、夯实市场体系基础制度
3.强化知识产权保护。...
4.健全农村集体产权制度。...防止集体经济组织内部少数人侵占、非法处置集体资产，防止外部资本侵吞、非法控制集体资产...
9.加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。...加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制...
10.破除区域分割和地方保护。...
三、推进要素资源高效配置
12.完善建设用地市场体系。...积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。加快推进城乡统一的建设用地市场建设，统一交易规则和交易平台，完善城乡基准地价、标定地价的制定与发布制度，形成与市场价格挂钩的动态调整机制。
13.开展土地指标跨区域交易试点。对城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策实施评估，探索建立全国性的建设用地指标跨区域交易机制。改进完善跨省域补充耕地国家统筹机制，稳妥推进补充耕地国家统筹实施。在有条件的地方探索建立省域内跨区域补充耕地指标交易市场，完善交易规则和服务体系。
14.推动户籍准入年限同城化累计互认。除超大、特大城市外，在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度，有序引导人口落户。...加快建设医疗保障信息系统，构建全国统一、多级互联的数据共享交换体系，促进跨地区、跨层级、跨部门业务协同办理。
16. ...监管不到位的金融改革举措不能贸然推出...
19.降低实体经济融资成本。...
22.加快培育发展数据要素市场。...
四、改善提升市场环境和质量
23.设立知识产权和科技成果产权交易机构。
26.进一步发挥品牌的引领作用。...
29.简化消费争议处理程序。尽快明确小额消费纠纷的数额，完善小额消费纠纷司法程序，鼓励小额消费纠纷案件通过进入小额诉讼程序实现快速处理。...
五、实施高水平市场开放
39.推动消费品国内外标准接轨。在医用电器、消毒用品、智能照明电器、家用电器、学生用品、婴幼儿配方食品等领域制定修订一批国家标准及其检测方法，加大国际标准采用力度。实施内外销产品同线同标同质工程，在消费品领域积极推行高端品质认证。
六、完善现代化市场监管机制
41.健全对新业态的包容审慎监管制度。...不得简单化予以禁止或者不予监管。
48.发挥公众和舆论监督作用。加强政策宣传，更好发挥舆论监督作用，健全公众参与监督的激励机制，修订完善有奖举报制度，完善对恶意中伤生产经营者、扰乱正常市场秩序的“打假”行为的认定细则和处罚制度。建立健全消费者投诉信息公示制度。
51.积极防范市场异常波动和外部冲击风险。加强对大宗商品、资本、技术、数据等重点市场交易的监测预测预警，研究制定重大市场风险冲击应对预案。
内详👇👇👇(新华社)
【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》】
二、夯实市场体系基础制度
3.强化知识产权保护。...
4.健全农村集体产权制度。...防止集体经济组织内部少数人侵占、非法处置集体资产，防止外部资本侵吞、非法控制集体资产...
9.加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。...加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制...
10.破除区域分割和地方保护。...
三、推进要素资源高效配置
12.完善建设用地市场体系。...积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。加快推进城乡统一的建设用地市场建设，统一交易规则和交易平台，完善城乡基准地价、标定地价的制定与发布制度，形成与市场价格挂钩的动态调整机制。
13.开展土地指标跨区域交易试点。对城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策实施评估，探索建立全国性的建设用地指标跨区域交易机制。改进完善跨省域补充耕地国家统筹机制，稳妥推进补充耕地国家统筹实施。在有条件的地方探索建立省域内跨区域补充耕地指标交易市场，完善交易规则和服务体系。
14.推动户籍准入年限同城化累计互认。除超大、特大城市外，在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度，有序引导人口落户。...加快建设医疗保障信息系统，构建全国统一、多级互联的数据共享交换体系，促进跨地区、跨层级、跨部门业务协同办理。
16. ...监管不到位的金融改革举措不能贸然推出...
19.降低实体经济融资成本。...
22.加快培育发展数据要素市场。...
四、改善提升市场环境和质量
23.设立知识产权和科技成果产权交易机构。
26.进一步发挥品牌的引领作用。...
29.简化消费争议处理程序。尽快明确小额消费纠纷的数额，完善小额消费纠纷司法程序，鼓励小额消费纠纷案件通过进入小额诉讼程序实现快速处理。...
五、实施高水平市场开放
39.推动消费品国内外标准接轨。在医用电器、消毒用品、智能照明电器、家用电器、学生用品、婴幼儿配方食品等领域制定修订一批国家标准及其检测方法，加大国际标准采用力度。实施内外销产品同线同标同质工程，在消费品领域积极推行高端品质认证。
六、完善现代化市场监管机制
41.健全对新业态的包容审慎监管制度。...不得简单化予以禁止或者不予监管。
48.发挥公众和舆论监督作用。加强政策宣传，更好发挥舆论监督作用，健全公众参与监督的激励机制，修订完善有奖举报制度，完善对恶意中伤生产经营者、扰乱正常市场秩序的“打假”行为的认定细则和处罚制度。建立健全消费者投诉信息公示制度。
51.积极防范市场异常波动和外部冲击风险。加强对大宗商品、资本、技术、数据等重点市场交易的监测预测预警，研究制定重大市场风险冲击应对预案。
内详👇👇👇(新华社)
Xinhuanet
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》_新华网
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》
---
---
#广州 #集体诉讼 #康美药业
【投保机构代表人诉讼制度落地，ST康美成A股首例集体诉讼案】
中国资本市场证券纠纷代表人诉讼制度，即集体诉讼制度，正式落地。
4月16日，广州市中级人民法院(下称“广州中院”)在其官网发布了特别代表人诉讼权利登记公告，正式将康美药业的普通诉讼转为特别代表人诉讼。A股首例集体诉讼案落地。
ST康美(600518.SH)在当天晚间发布的《关于投资者民事诉讼索赔进展的公告》中提到，相关案件将对公司经营和财务情况产生负面影响，公司将及时履行信息披露义务。同时，公司将积极应诉，做好与广州中院的沟通工作，妥善安排诉讼相关事务。
“此次康美药业普通代表人诉讼转换为特别代表人诉讼，是我国首单证券纠纷特别代表人诉讼，这是资本市场发展历史上的一个标志性事件，无论是对资本市场健康发展，还是对维护投资者合法权益，都具有重要意义并将产生积极深远影响。”证监会在当天晚间的答记者问中表示。(第一财经)
相关报道📰
2021-04-16【A股首例集体诉讼来了！ 康美特别代表人诉讼启动】- 财新网
2021-04-16【广东省广州市中级人民法院特别代表人诉讼权利登记公告】- 广州审判网
【投保机构代表人诉讼制度落地，ST康美成A股首例集体诉讼案】
中国资本市场证券纠纷代表人诉讼制度，即集体诉讼制度，正式落地。
4月16日，广州市中级人民法院(下称“广州中院”)在其官网发布了特别代表人诉讼权利登记公告，正式将康美药业的普通诉讼转为特别代表人诉讼。A股首例集体诉讼案落地。
ST康美(600518.SH)在当天晚间发布的《关于投资者民事诉讼索赔进展的公告》中提到，相关案件将对公司经营和财务情况产生负面影响，公司将及时履行信息披露义务。同时，公司将积极应诉，做好与广州中院的沟通工作，妥善安排诉讼相关事务。
“此次康美药业普通代表人诉讼转换为特别代表人诉讼，是我国首单证券纠纷特别代表人诉讼，这是资本市场发展历史上的一个标志性事件，无论是对资本市场健康发展，还是对维护投资者合法权益，都具有重要意义并将产生积极深远影响。”证监会在当天晚间的答记者问中表示。(第一财经)
相关报道📰
2021-04-16【A股首例集体诉讼来了！ 康美特别代表人诉讼启动】- 财新网
2021-04-16【广东省广州市中级人民法院特别代表人诉讼权利登记公告】- 广州审判网
#上海 #集体诉讼 #飞天音响
【全国首例诉讼代表集体诉讼判例 飞乐音响向315名投资者赔偿1.23亿】
上海金融法院11日公开宣判原告魏某等315名投资者与被告上海飞乐音响股份有限公司证券虚假陈述责任纠纷一案。根据一审判决，被告应向原告支付投资损失赔偿款共计1.23亿余元人民币，人均获赔39万余元。
据悉，2020年8月，原告魏某等34名个人投资者共同推选其中4人作为诉讼代表人诉称，其系飞乐音响的投资者。2019年11月，中国证监会上海监管局作出行政处罚决定，认定飞乐音响因项目确认收入不符合条件，导致2017年半年度报告、三季度报告收入、利润虚增及相应业绩预增公告不准确。原告认为，被告上述虚假陈述行为造成其重大投资损失，起诉要求被告赔偿损失。上海金融法院作出民事裁定确定权利人范围并发布权利登记公告，根据相关规定，经“明示加入”，共有315名投资者成为本案原告，其中5名原告当选代表人，诉请被告赔偿投资损失及律师费、通知费等合计1.46亿元。
上海金融法院经审理认为，被告飞乐音响在发布的财务报表中虚增营业收入、虚增利润总额的行为构成证券虚假陈述侵权，应当承担民事赔偿责任。315名原告均于涉案虚假陈述实施日至揭露日期间买入飞乐音响股票，并在揭露日后因卖出或继续持有产生亏损，应当推定其交易与虚假陈述之间存在因果关系。
法院采纳了中证资本市场服务中心出具的损失核定意见，认定原告所应获赔的损失金额为扣除证券市场风险因素后的投资差额损失与相应的佣金、印花税、利息损失之和。证券市场风险因素采用个股跌幅与同期指数平均跌幅进行同步对比的方法扣除，该方法将大盘指数、申万一级行业指数、申万三级行业指数作为组合参考指标体系，充分考虑了投资者每笔交易的权重，客观反映不同原告持股期间因市场风险因素对股价的具体影响程度。对于代表人为维护投资者权利进行诉讼所发生的律师费、通知费，法院对合理部分依法予以支持，据此作出上述判决。(新华社)
【全国首例诉讼代表集体诉讼判例 飞乐音响向315名投资者赔偿1.23亿】
上海金融法院11日公开宣判原告魏某等315名投资者与被告上海飞乐音响股份有限公司证券虚假陈述责任纠纷一案。根据一审判决，被告应向原告支付投资损失赔偿款共计1.23亿余元人民币，人均获赔39万余元。
据悉，2020年8月，原告魏某等34名个人投资者共同推选其中4人作为诉讼代表人诉称，其系飞乐音响的投资者。2019年11月，中国证监会上海监管局作出行政处罚决定，认定飞乐音响因项目确认收入不符合条件，导致2017年半年度报告、三季度报告收入、利润虚增及相应业绩预增公告不准确。原告认为，被告上述虚假陈述行为造成其重大投资损失，起诉要求被告赔偿损失。上海金融法院作出民事裁定确定权利人范围并发布权利登记公告，根据相关规定，经“明示加入”，共有315名投资者成为本案原告，其中5名原告当选代表人，诉请被告赔偿投资损失及律师费、通知费等合计1.46亿元。
上海金融法院经审理认为，被告飞乐音响在发布的财务报表中虚增营业收入、虚增利润总额的行为构成证券虚假陈述侵权，应当承担民事赔偿责任。315名原告均于涉案虚假陈述实施日至揭露日期间买入飞乐音响股票，并在揭露日后因卖出或继续持有产生亏损，应当推定其交易与虚假陈述之间存在因果关系。
法院采纳了中证资本市场服务中心出具的损失核定意见，认定原告所应获赔的损失金额为扣除证券市场风险因素后的投资差额损失与相应的佣金、印花税、利息损失之和。证券市场风险因素采用个股跌幅与同期指数平均跌幅进行同步对比的方法扣除，该方法将大盘指数、申万一级行业指数、申万三级行业指数作为组合参考指标体系，充分考虑了投资者每笔交易的权重，客观反映不同原告持股期间因市场风险因素对股价的具体影响程度。对于代表人为维护投资者权利进行诉讼所发生的律师费、通知费，法院对合理部分依法予以支持，据此作出上述判决。(新华社)
#社保 #医保 #医疗保障法 #商业保险 #筹资 #集采 #跨地区
【医疗保障法（征求意见稿）】
第七条 国家鼓励各地根据自身经济发展水平、基金承受能力、人口老龄化程度等因素多渠道筹资，确保医疗保障基金筹资稳健可持续。
第二十一条 鼓励发展商业健康保险，支持商业保险公司扩大重疾险等保险产品范围。鼓励用人单位和城乡集体经济组织按照规定为职工和成员购买商业健康保险。国务院医疗保障行政部门会同有关部门规范商业健康保险管理，推进商业健康保险有序发展。
第三十一条 国家建立公立医疗机构药品和医用耗材集中采购制度。医疗保障行政部门制定药品、医用耗材的招标采购政策并监督实施，指导药品、医用耗材集中采购平台建设。
第四十二条 国家建立健全全国统一的医疗保障经办管理体系。统筹地区设立医疗保障经办机构，根据工作需要可以设立分支机构和服务网点，加强医疗保障公共管理服务能力配置，实现省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）医疗保障公共服务全覆盖。
第四十七条 国家建立全国统一的医疗保障信息系统，推动数据有效共享、运用，实施大数据实时动态智能监控，规范数据管理和应用权限，保护信息和数据安全。定点医药机构有关信息系统应当与医疗保障信息系统进行对接。
第四十九条 各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级人民政府对医疗保障基金的收支、管理、投资运营以及监督检查情况的专项工作报告，组织对本法实施情况的执法检查等，依法行使监督职权。
内详👉（国家医疗保障局）
【医疗保障法（征求意见稿）】
第七条 国家鼓励各地根据自身经济发展水平、基金承受能力、人口老龄化程度等因素多渠道筹资，确保医疗保障基金筹资稳健可持续。
第二十一条 鼓励发展商业健康保险，支持商业保险公司扩大重疾险等保险产品范围。鼓励用人单位和城乡集体经济组织按照规定为职工和成员购买商业健康保险。国务院医疗保障行政部门会同有关部门规范商业健康保险管理，推进商业健康保险有序发展。
第三十一条 国家建立公立医疗机构药品和医用耗材集中采购制度。医疗保障行政部门制定药品、医用耗材的招标采购政策并监督实施，指导药品、医用耗材集中采购平台建设。
第四十二条 国家建立健全全国统一的医疗保障经办管理体系。统筹地区设立医疗保障经办机构，根据工作需要可以设立分支机构和服务网点，加强医疗保障公共管理服务能力配置，实现省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）医疗保障公共服务全覆盖。
第四十七条 国家建立全国统一的医疗保障信息系统，推动数据有效共享、运用，实施大数据实时动态智能监控，规范数据管理和应用权限，保护信息和数据安全。定点医药机构有关信息系统应当与医疗保障信息系统进行对接。
第四十九条 各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级人民政府对医疗保障基金的收支、管理、投资运营以及监督检查情况的专项工作报告，组织对本法实施情况的执法检查等，依法行使监督职权。
内详👉（国家医疗保障局）
#澳大利亚 #巴布亚新几内亚 #疫苗 #大堡礁 #濒危世界遗产名录 #中澳 #留学生 #谏逐客书 #签证 #日本 #台湾 #集体自卫权 #新疆 #法国
【2021年7月5日~7月6日外交部发言人主持例行记者会(摘要)】
总台央视记者：据报道，澳大利亚通过在巴布亚新几内亚全国疫情防控指挥中心安插多名“顾问”，百般迟滞、阻挠中国对巴新援助疫苗的授权准入，甚至阻止巴新政要迎接中国疫苗。中方对此有何评论？
汪文斌：澳大利亚方面一些人利用疫苗问题搞政治操弄和霸凌胁迫，这是对巴布亚新几内亚人民生命健康的漠视，有违基本的人道主义精神，严重干扰全球抗疫合作大局，极不负责任，中方对此表示严重关切和坚决反对。....
澎湃新闻记者：近日，有媒体报道，联合国教科文组织世界遗产委员会6月22日宣布，考虑将澳大利亚大堡礁列入濒危世界遗产名录。澳环境部长声称此举背后有“政治”因素。澳媒认为，澳政府是在指责中国，因为中国是世界遗产委员会主席国。请问中方有何评论？
汪文斌：...中方敦促澳方切实履行《保护世界文化和自然遗产公约》义务，重视专业机构意见，采取切实行动保护好大堡礁世界遗产地，保护好全人类共同的财富。(中国外交部)
总台央视记者：近日，500多名中国留学生联名致信中国驻美国大使馆，反映他们赴美留学签证申请被美方拒绝。中方对此有何评论？
赵立坚：我们注意到，近日部分中国留学生在申请赴美签证时，被美方以违反特朗普政府时期签署的第10043号总统令为由拒绝。中方对此表示严重关切，已向美方提出严正交涉。...这也与美方自我标榜的开放自由等理念完全背道而驰，与开展国际人才交流的时代潮流背道而驰，与中美两国人民开展友好交流的共同愿望背道而驰，是开历史倒车。...
彭博社记者：据共同社报道，日本副首相麻生太郎表示，如果发生重大问题，日本和美国将不得不共同防卫台湾。中国入侵台湾可以被视作一种“存亡危机事态”，这使得日本可以行使集体自卫权。外交部有何评论？
赵立坚：这种言论极其错误并且危险，严重违反中日四个政治文件原则，损害中日关系政治基础，中方对此强烈不满和坚决反对，已向日方提出严正抗议。...
法新社记者：东京奥运会将于本月开幕，中方将派哪位领导代表中国出席？
赵立坚：中方支持日本成功顺利举办东京奥运会。至于你提到的具体问题，我目前没有需要发布的消息。(中国外交部)
【中国驻法国使馆发言人就法国报纸刊登涉疆不实内容答记者问】
有记者问，日前，法国少儿报纸《我的日报》刊登了抹黑中国新疆的漫画和报道，中国使馆对此有何评论？
发言人答：中国驻法国使馆注意到，法国《我的日报》于2021年6月30日和7月2日刊登了涉及新疆的漫画和报道，有关内容完全基于反华机构和人士编造的谎言谣言，与客观事实严重不符。中国使馆已向该报编辑部致函表示强烈不满和坚决反对。...(中新社)
【2021年7月5日~7月6日外交部发言人主持例行记者会(摘要)】
总台央视记者：据报道，澳大利亚通过在巴布亚新几内亚全国疫情防控指挥中心安插多名“顾问”，百般迟滞、阻挠中国对巴新援助疫苗的授权准入，甚至阻止巴新政要迎接中国疫苗。中方对此有何评论？
汪文斌：澳大利亚方面一些人利用疫苗问题搞政治操弄和霸凌胁迫，这是对巴布亚新几内亚人民生命健康的漠视，有违基本的人道主义精神，严重干扰全球抗疫合作大局，极不负责任，中方对此表示严重关切和坚决反对。....
澎湃新闻记者：近日，有媒体报道，联合国教科文组织世界遗产委员会6月22日宣布，考虑将澳大利亚大堡礁列入濒危世界遗产名录。澳环境部长声称此举背后有“政治”因素。澳媒认为，澳政府是在指责中国，因为中国是世界遗产委员会主席国。请问中方有何评论？
汪文斌：...中方敦促澳方切实履行《保护世界文化和自然遗产公约》义务，重视专业机构意见，采取切实行动保护好大堡礁世界遗产地，保护好全人类共同的财富。(中国外交部)
总台央视记者：近日，500多名中国留学生联名致信中国驻美国大使馆，反映他们赴美留学签证申请被美方拒绝。中方对此有何评论？
赵立坚：我们注意到，近日部分中国留学生在申请赴美签证时，被美方以违反特朗普政府时期签署的第10043号总统令为由拒绝。中方对此表示严重关切，已向美方提出严正交涉。...这也与美方自我标榜的开放自由等理念完全背道而驰，与开展国际人才交流的时代潮流背道而驰，与中美两国人民开展友好交流的共同愿望背道而驰，是开历史倒车。...
彭博社记者：据共同社报道，日本副首相麻生太郎表示，如果发生重大问题，日本和美国将不得不共同防卫台湾。中国入侵台湾可以被视作一种“存亡危机事态”，这使得日本可以行使集体自卫权。外交部有何评论？
赵立坚：这种言论极其错误并且危险，严重违反中日四个政治文件原则，损害中日关系政治基础，中方对此强烈不满和坚决反对，已向日方提出严正抗议。...
法新社记者：东京奥运会将于本月开幕，中方将派哪位领导代表中国出席？
赵立坚：中方支持日本成功顺利举办东京奥运会。至于你提到的具体问题，我目前没有需要发布的消息。(中国外交部)
【中国驻法国使馆发言人就法国报纸刊登涉疆不实内容答记者问】
有记者问，日前，法国少儿报纸《我的日报》刊登了抹黑中国新疆的漫画和报道，中国使馆对此有何评论？
发言人答：中国驻法国使馆注意到，法国《我的日报》于2021年6月30日和7月2日刊登了涉及新疆的漫画和报道，有关内容完全基于反华机构和人士编造的谎言谣言，与客观事实严重不符。中国使馆已向该报编辑部致函表示强烈不满和坚决反对。...(中新社)
#城乡 #城市化 #走私 #农药 #化肥 #土地 #留守儿童 #女性 #老人 #邪教 #宗教 #宗族 #封建 #村霸 #农民工 #土地 #集体经济 #宣传
【最高人民法院关于为全面推进乡村振兴加快农业农村现代化提供司法服务和保障的意见】
4.依法惩处涉重要农产品违法犯罪行为...从严从快惩处走私大米、玉米、食糖等农产品犯罪行为...严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行间隔期休药期等违法行为，加强行政执法和刑事司法的有效衔接，推动农药兽药残留治理工作...
5.落实最严格的耕地保护制度...积极配合有关部门推进农村乱占耕地建房专项整治行动...
9.贯彻落实总体国家安全观，促进乡村和谐稳定。持续推进农村地区扫黑除恶斗争常态化，依法严惩宗族恶势力和“村霸”“市霸”“行霸”“路霸”等农村黑恶势力，不断增强人民群众安全感。依法惩处侵害农村留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、困境儿童合法权益犯罪行为，加大对农村留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、困境儿童等特殊弱势群体的司法保护力度，加强对农村留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、困境儿童的关爱服务。加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动的惩处力度，严厉打击组织和利用邪教组织犯罪，防止邪教向农村渗透。协同有关部门建立健全农村应急管理工作机制，依法制止利用宗教、邪教干预农村公共事务，促进稳固农村基层政权。
17.依法保障进城落户农民合法权益，不断提升农民群体获得感、幸福感。依法保护进城农户的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。对于承包农户进城落户的，人民法院可通过司法手段支持保护其按自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权，或者将承包地退还给集体经济组织。
22.加强农村法治宣传教育，营造良好乡村建设法治环境。...推动法治文化与民俗文化、乡土文化的有机融合，创作具有乡土文化特色、群众喜闻乐见的法治文化作品，助力开展群众性法治文化活动，积极推进法治乡村建设。
内详👉(最高法)
【最高人民法院关于为全面推进乡村振兴加快农业农村现代化提供司法服务和保障的意见】
4.依法惩处涉重要农产品违法犯罪行为...从严从快惩处走私大米、玉米、食糖等农产品犯罪行为...严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行间隔期休药期等违法行为，加强行政执法和刑事司法的有效衔接，推动农药兽药残留治理工作...
5.落实最严格的耕地保护制度...积极配合有关部门推进农村乱占耕地建房专项整治行动...
9.贯彻落实总体国家安全观，促进乡村和谐稳定。持续推进农村地区扫黑除恶斗争常态化，依法严惩宗族恶势力和“村霸”“市霸”“行霸”“路霸”等农村黑恶势力，不断增强人民群众安全感。依法惩处侵害农村留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、困境儿童合法权益犯罪行为，加大对农村留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、困境儿童等特殊弱势群体的司法保护力度，加强对农村留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、困境儿童的关爱服务。加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动的惩处力度，严厉打击组织和利用邪教组织犯罪，防止邪教向农村渗透。协同有关部门建立健全农村应急管理工作机制，依法制止利用宗教、邪教干预农村公共事务，促进稳固农村基层政权。
17.依法保障进城落户农民合法权益，不断提升农民群体获得感、幸福感。依法保护进城农户的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。对于承包农户进城落户的，人民法院可通过司法手段支持保护其按自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权，或者将承包地退还给集体经济组织。
22.加强农村法治宣传教育，营造良好乡村建设法治环境。...推动法治文化与民俗文化、乡土文化的有机融合，创作具有乡土文化特色、群众喜闻乐见的法治文化作品，助力开展群众性法治文化活动，积极推进法治乡村建设。
内详👉(最高法)
#阜兴 #私募基金 #爆雷 #集资诈骗 #操纵市场
【阜兴案一审宣判：集团被罚21亿 董事长总裁获无期】
曾领中国证监会2020年“1号罚单”的“阜兴系”私募机构非法集资、操纵证券市场系列案迎来最终审判。上海市第二中级法院周一（22日）公开宣判，阜兴集团犯集资诈骗罪、操纵证券市场罪，被判处罚金共21亿元。
董事长朱一栋和总裁赵卓权两人均获无期徒刑，剥夺政治权利终身，并分别被判处罚金1500万元和800万元。其余被告人分别以集资诈骗罪、非法吸收公众存款罪、操纵证券市场罪判处三年至16年不等的有期徒刑及相应财产刑。
上海二中院的新闻稿显示，2014年9月起，被告人朱一栋、赵卓权、朱成伟、王源、余亮等人，向社会公众非法集资。至2018年6月，阜兴集团非法集资共计565亿余元，案发时未兑付本金共计218亿余元。
其间，被告单位阜兴集团和被告人朱一栋、朱成伟等人集中资金优势、持股或者持仓优势或者利用信息优势联合或者连续买卖“大连电瓷”股票，影响证券交易价格或者证券交易量，操纵证券市场，情节特别严重。
阜兴案曾备受市场关注，不仅是由于该案涉及人数多、涉及资金规模大，更是由于该案是合法备案的私募基金爆雷。
公开资料显示，阜兴集团是一家集商业地产、资产管理、金融、贸易和文化传媒等产业于一体的大型民营集团。该集团旗下主要控制着上海西尚投资、上海意隆财富、上海郁泰投资、易财行财富等四家私募机构。
2018年6月，意隆财富公司人去楼空，高管失联，阜兴系私募基金全线无法兑付，涉及全国各地投资人约8000名。中央成立了以中国证监会牵头、各部门参与的阜兴系私募基金风险处置协调机制，上海市公安局对该事件刑事立案。
实控人朱一栋曾逃窜多国，2018年8月底被警方跨国缉拿归案。(21财经)(联合早报)(路透社)(上海市二中院)
【阜兴案一审宣判：集团被罚21亿 董事长总裁获无期】
曾领中国证监会2020年“1号罚单”的“阜兴系”私募机构非法集资、操纵证券市场系列案迎来最终审判。上海市第二中级法院周一（22日）公开宣判，阜兴集团犯集资诈骗罪、操纵证券市场罪，被判处罚金共21亿元。
董事长朱一栋和总裁赵卓权两人均获无期徒刑，剥夺政治权利终身，并分别被判处罚金1500万元和800万元。其余被告人分别以集资诈骗罪、非法吸收公众存款罪、操纵证券市场罪判处三年至16年不等的有期徒刑及相应财产刑。
上海二中院的新闻稿显示，2014年9月起，被告人朱一栋、赵卓权、朱成伟、王源、余亮等人，向社会公众非法集资。至2018年6月，阜兴集团非法集资共计565亿余元，案发时未兑付本金共计218亿余元。
其间，被告单位阜兴集团和被告人朱一栋、朱成伟等人集中资金优势、持股或者持仓优势或者利用信息优势联合或者连续买卖“大连电瓷”股票，影响证券交易价格或者证券交易量，操纵证券市场，情节特别严重。
阜兴案曾备受市场关注，不仅是由于该案涉及人数多、涉及资金规模大，更是由于该案是合法备案的私募基金爆雷。
公开资料显示，阜兴集团是一家集商业地产、资产管理、金融、贸易和文化传媒等产业于一体的大型民营集团。该集团旗下主要控制着上海西尚投资、上海意隆财富、上海郁泰投资、易财行财富等四家私募机构。
2018年6月，意隆财富公司人去楼空，高管失联，阜兴系私募基金全线无法兑付，涉及全国各地投资人约8000名。中央成立了以中国证监会牵头、各部门参与的阜兴系私募基金风险处置协调机制，上海市公安局对该事件刑事立案。
实控人朱一栋曾逃窜多国，2018年8月底被警方跨国缉拿归案。(21财经)(联合早报)(路透社)(上海市二中院)
#斐讯 #集资诈骗 #零元购
【联璧、斐讯集资诈骗案宣判，顾国平一审被判无期徒刑】
今天（8日）上午，上海市第一中级人民法院依法公开宣判被告人顾国平、侬锦、陈雨、朱军、王晶晶、张冀敏集资诈骗一案，对顾国平以集资诈骗罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对侬锦、陈雨、朱军、王晶晶、张冀敏以集资诈骗罪分别判处有期徒刑15年至10年不等的刑罚，并处没收个人财产人民币500万元至60万元。
2015年1月，顾国平实际控制上海联璧电子科技（集团）有限公司。同年7月，顾国平要求侬锦在联璧公司组建金融团队、开发联璧金融app线上平台等进行非法集资。之后，为扩大联璧金融app客户数量，顾国平利用其实际经营的上海斐讯数据通信技术有限公司与联璧公司推出购买上海斐讯公司路由器等电子产品并在线注册联璧金融app会员，可获联璧公司全额返还购买款的“0元购”营销活动，吸引社会公众注册，并在联璧金融app线上平台发布以顾国平实际控制的空壳公司的虚假资产包、定向委托投资项目为标的的各类理财产品，以高额利息回报及承诺保本付息为诱饵，诱骗社会公众投资购买。侬锦、陈雨、朱军、王晶晶、张冀敏分别参与了公司管理、产品设计、资金调配、系统维护等行为。至案发，共造成90.86万余名被害人实际经济损失99.71亿余元。
2017年9月起，顾国平擅自以上海斐讯公司的名义，与他实际控制的华夏万家（北京）金融服务外包有限公司合作推出购买上海斐讯公司体脂秤等产品，并在线注册华夏万家金服app可获全额返还购买款的“0元购”营销活动。同期，顾国平等人采用前述类似手段诱骗社会公众在华夏万家金服app上购买理财产品，非法募集资金，并指使被告人朱军套取、占用。至案发，共造成19.42万余名被害人实际经济损失26.02亿余元。
上海一中院认为，被告人顾国平、侬锦、陈雨、朱军、王晶晶、张冀敏以非法占有为目的，共同使用诈骗方法非法集资，数额巨大，其行为均已构成集资诈骗罪。上述被告人的集资诈骗行为给被害人造成特别重大的经济损失，严重破坏国家金融秩序，结合本案事实、性质、情节和社会危害程度，依法作出上述判决。(上观新闻)
【联璧、斐讯集资诈骗案宣判，顾国平一审被判无期徒刑】
今天（8日）上午，上海市第一中级人民法院依法公开宣判被告人顾国平、侬锦、陈雨、朱军、王晶晶、张冀敏集资诈骗一案，对顾国平以集资诈骗罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对侬锦、陈雨、朱军、王晶晶、张冀敏以集资诈骗罪分别判处有期徒刑15年至10年不等的刑罚，并处没收个人财产人民币500万元至60万元。
2015年1月，顾国平实际控制上海联璧电子科技（集团）有限公司。同年7月，顾国平要求侬锦在联璧公司组建金融团队、开发联璧金融app线上平台等进行非法集资。之后，为扩大联璧金融app客户数量，顾国平利用其实际经营的上海斐讯数据通信技术有限公司与联璧公司推出购买上海斐讯公司路由器等电子产品并在线注册联璧金融app会员，可获联璧公司全额返还购买款的“0元购”营销活动，吸引社会公众注册，并在联璧金融app线上平台发布以顾国平实际控制的空壳公司的虚假资产包、定向委托投资项目为标的的各类理财产品，以高额利息回报及承诺保本付息为诱饵，诱骗社会公众投资购买。侬锦、陈雨、朱军、王晶晶、张冀敏分别参与了公司管理、产品设计、资金调配、系统维护等行为。至案发，共造成90.86万余名被害人实际经济损失99.71亿余元。
2017年9月起，顾国平擅自以上海斐讯公司的名义，与他实际控制的华夏万家（北京）金融服务外包有限公司合作推出购买上海斐讯公司体脂秤等产品，并在线注册华夏万家金服app可获全额返还购买款的“0元购”营销活动。同期，顾国平等人采用前述类似手段诱骗社会公众在华夏万家金服app上购买理财产品，非法募集资金，并指使被告人朱军套取、占用。至案发，共造成19.42万余名被害人实际经济损失26.02亿余元。
上海一中院认为，被告人顾国平、侬锦、陈雨、朱军、王晶晶、张冀敏以非法占有为目的，共同使用诈骗方法非法集资，数额巨大，其行为均已构成集资诈骗罪。上述被告人的集资诈骗行为给被害人造成特别重大的经济损失，严重破坏国家金融秩序，结合本案事实、性质、情节和社会危害程度，依法作出上述判决。(上观新闻)
#铁路 #水路 #公路 #货运 #货车 #长距离运输 #观点 #Opinion #摘要
【货运体系：铁路、水路、公路？】
#大宗货物 #快递 #集装箱
公路运输是目前中国货运体系的主体。就国家统计局近十年的数据来看，公路承担的货物运输量在76%上下波动，水运的占比在近五年略有提升，但铁运的占比呈现下降趋势。公路承担了过多的煤炭、矿石、钢铁等大宗货物长距离运输任务，推动大宗货物向铁路和水路转移的工作依然进展艰难。比如山西省用卡车烧油运煤的问题始终解决不了，只能通过政府强制命令，才能在节能减排的要求下把煤炭运输赶到铁路。
在物流行业，“黑货”指煤炭、石油、矿石、粮食、木材这些大宗散装货物，白货是日常消费品、快递、机械配件这一类包装好的高价值货物，往往放在集装箱里运输。2016年之前，中国铁路货运的白货比例不到10%，而发达国家铁路货运的白货占比普遍在30%-40%。最近几年，中国铁路总公司一再许诺要提高白货比例，部分铁路局有20%-30%的运量是白货，但绝大多数的快递还是靠卡车运输。而美国通过集装箱发运的白货已经占到美国铁路货运的近一半。
美国铁路常见的景象是，一列有几公里长的货运列车，驮着两层集装箱，挂着七八个甚至十几台内燃机车头前进。每列车同一时间只用两三台来牵引，其他作为备份，就是为了能一口气跑几千公里，从北美大陆一端开到另一端，中途不用停车。
#自动化 #海铁联运
目前，美国铁路依然承担着40%的国内货运周转量，大宗货物吨公里运价不到中国铁路货物运价的80%，如果按集装箱的每公里运价算，美国的货运成本还要更低。扣除通货膨胀因素，美国铁路运价在过去几十年是稳步下降的。
1989年，亨特公司与BNSF铁路公司合作，采用53英尺超大集装箱开展公铁联运业务，为超大集装箱定做了吊具、吊装设备、火车车厢和公路半挂车，形成了无缝式公铁联运体系。
亨特公司还开发了集装箱信息跟踪管理系统，建设了高度自动化的铁路、公路、海运换乘站。现在美国的集装箱铁海联运比例最高达到49.5%，而中国铁海联运的比例仅有1.5%。美国的集装箱卡车一进入货场，就被告知货物方位，有吊车去服务。集装箱的起吊标准时间规定为2分钟，实际只需要1分多钟即可完成。一个占地上千英亩的货场，设备靠租用，装卸和维护全部外包，铁路方面的现场管理人员只有2个。
#铁路 #货运 #重载铁路
中国能不能把美国的铁路货运模式直接照搬过来呢？可以参考，但是地理条件决定了不能照搬。
美国经济发达地区集中在东西两个海岸线，东西双向都有相当多的货物运输需求。所以经营重载铁路干线和集装箱干线，可以做到来回不空载。而中国93%的人口，96%的GDP都在胡焕庸线东南一侧，在这块区域里，任何一点到最近的海港，距离都不超过1500公里。
此外，中国经济发达的南方有长江和珠江两条东西向水运干线，长江的货运量现在就是密西西比河的几倍，水运也对中国铁路构成了强烈的竞争。所以中国不应该像美国那样铺设横贯全国的重载铁路和双层集装箱铁路，而是应该结合资源分布和工业分布，在重点的物流方向上加强铁路干线的通行能力。
过去十几年，中国铁路最拿得出手的成是高铁网络建设。高铁虽然不能直接改善物流体系，但也提供了物流体系升级的潜力。
#行为联邦制 #市场化改革 #短驳 #联运 #超载
一位交通运输部专家在论坛上指出：这主要是扭曲的价格机制使然。公路运输价格竞争激烈，在不同程度上存在过度竞争、压价和超载问题，治理过程仍将漫长；而铁运的市场化改革相对滞后，运输价格难以压低，“在800公里运距以内的大宗货物运输，铁路实现门到门的运输费用普遍高于公路。”他说，“货车运输的价格也往往是一口价，但铁路上却有多项杂费要算。”
北京交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚在文章中说，目前中国铁路运输的管理体制仍是高度垄断性的，这种行业垄断是由中国国家铁路集团有限公司（国铁）通过“统一调度指挥、统一清算”维系的。同时，多达18个铁路局负责各自辖区内的调度指挥，形成一种碎片化格局。他认为，这是造成铁路运输企业缺乏活力，不能适应货运市场需求的主要原因。在这个体制下，地方铁路局必须依赖国铁集团的统一清算，不能直接从市场获得收入，不能自主决定运价，没有投资和财产处置的权利，也没有节约运输成本的激励。同时，由于各铁路局的管辖范围过小，而中国铁路货物的平均运距在700公里以上，因此对大部分货物的运到时限无法做出承诺，无法适应快速变化的市场需求，不能融入现代物流体系，导致大量货源的流失。
此外，前述交通运输部专家在论坛上亦提到，铁路、公路、水路等运输方式相对自成体系，跨运输方式所需要的基础设施的统筹规划和建设协调不足，港口、物流园区和大型工矿企业铁路专用线建设滞后， “连而不畅”、“邻而不接”等问题仍然较为突出。
交通运输部水运科学研究院副总工程师彭传圣告诉中外对话：以水运为例，如果货主企业没有自备码头，水路中转将货物运到工厂所在地码头后，仍需要使用货车从码头将货物运到工厂，增加一次短驳费用，“可能还不如一次性直接用货车拉到工厂更节省企业运输成本”。
而对于货运基础设施的不足，前述交通运输部专家在论坛上建议，应继续加大力度建设铁路干线和专用线，提升企业和物流园区方面的铁路服务水平，促进综合货运枢纽无缝化衔接。而就水运而言，彭传圣认为，政府应该鼓励货主企业拥有自备码头，让企业和港口有直接的联系，才能有效推动水运中转。
21年，全国人大代表、宁波市政协主席徐宇宁认为尽管港口集疏运形式有所丰富，但结构还是不尽合理。“当前港口集疏运过于依赖公路，铁路、内河等承担的集疏运比例过小，各种运输方式的比较优势未能得到有效发挥，例如集装箱铁路集疏运量占比仅有3%，远低于欧美海铁联运大港20%至40%的水平。”(中外对话)(睡前消息)
【货运体系：铁路、水路、公路？】
#大宗货物 #快递 #集装箱
公路运输是目前中国货运体系的主体。就国家统计局近十年的数据来看，公路承担的货物运输量在76%上下波动，水运的占比在近五年略有提升，但铁运的占比呈现下降趋势。公路承担了过多的煤炭、矿石、钢铁等大宗货物长距离运输任务，推动大宗货物向铁路和水路转移的工作依然进展艰难。比如山西省用卡车烧油运煤的问题始终解决不了，只能通过政府强制命令，才能在节能减排的要求下把煤炭运输赶到铁路。
在物流行业，“黑货”指煤炭、石油、矿石、粮食、木材这些大宗散装货物，白货是日常消费品、快递、机械配件这一类包装好的高价值货物，往往放在集装箱里运输。2016年之前，中国铁路货运的白货比例不到10%，而发达国家铁路货运的白货占比普遍在30%-40%。最近几年，中国铁路总公司一再许诺要提高白货比例，部分铁路局有20%-30%的运量是白货，但绝大多数的快递还是靠卡车运输。而美国通过集装箱发运的白货已经占到美国铁路货运的近一半。
美国铁路常见的景象是，一列有几公里长的货运列车，驮着两层集装箱，挂着七八个甚至十几台内燃机车头前进。每列车同一时间只用两三台来牵引，其他作为备份，就是为了能一口气跑几千公里，从北美大陆一端开到另一端，中途不用停车。
#自动化 #海铁联运
目前，美国铁路依然承担着40%的国内货运周转量，大宗货物吨公里运价不到中国铁路货物运价的80%，如果按集装箱的每公里运价算，美国的货运成本还要更低。扣除通货膨胀因素，美国铁路运价在过去几十年是稳步下降的。
1989年，亨特公司与BNSF铁路公司合作，采用53英尺超大集装箱开展公铁联运业务，为超大集装箱定做了吊具、吊装设备、火车车厢和公路半挂车，形成了无缝式公铁联运体系。
亨特公司还开发了集装箱信息跟踪管理系统，建设了高度自动化的铁路、公路、海运换乘站。现在美国的集装箱铁海联运比例最高达到49.5%，而中国铁海联运的比例仅有1.5%。美国的集装箱卡车一进入货场，就被告知货物方位，有吊车去服务。集装箱的起吊标准时间规定为2分钟，实际只需要1分多钟即可完成。一个占地上千英亩的货场，设备靠租用，装卸和维护全部外包，铁路方面的现场管理人员只有2个。
#铁路 #货运 #重载铁路
中国能不能把美国的铁路货运模式直接照搬过来呢？可以参考，但是地理条件决定了不能照搬。
美国经济发达地区集中在东西两个海岸线，东西双向都有相当多的货物运输需求。所以经营重载铁路干线和集装箱干线，可以做到来回不空载。而中国93%的人口，96%的GDP都在胡焕庸线东南一侧，在这块区域里，任何一点到最近的海港，距离都不超过1500公里。
此外，中国经济发达的南方有长江和珠江两条东西向水运干线，长江的货运量现在就是密西西比河的几倍，水运也对中国铁路构成了强烈的竞争。所以中国不应该像美国那样铺设横贯全国的重载铁路和双层集装箱铁路，而是应该结合资源分布和工业分布，在重点的物流方向上加强铁路干线的通行能力。
过去十几年，中国铁路最拿得出手的成是高铁网络建设。高铁虽然不能直接改善物流体系，但也提供了物流体系升级的潜力。
#行为联邦制 #市场化改革 #短驳 #联运 #超载
一位交通运输部专家在论坛上指出：这主要是扭曲的价格机制使然。公路运输价格竞争激烈，在不同程度上存在过度竞争、压价和超载问题，治理过程仍将漫长；而铁运的市场化改革相对滞后，运输价格难以压低，“在800公里运距以内的大宗货物运输，铁路实现门到门的运输费用普遍高于公路。”他说，“货车运输的价格也往往是一口价，但铁路上却有多项杂费要算。”
北京交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚在文章中说，目前中国铁路运输的管理体制仍是高度垄断性的，这种行业垄断是由中国国家铁路集团有限公司（国铁）通过“统一调度指挥、统一清算”维系的。同时，多达18个铁路局负责各自辖区内的调度指挥，形成一种碎片化格局。他认为，这是造成铁路运输企业缺乏活力，不能适应货运市场需求的主要原因。在这个体制下，地方铁路局必须依赖国铁集团的统一清算，不能直接从市场获得收入，不能自主决定运价，没有投资和财产处置的权利，也没有节约运输成本的激励。同时，由于各铁路局的管辖范围过小，而中国铁路货物的平均运距在700公里以上，因此对大部分货物的运到时限无法做出承诺，无法适应快速变化的市场需求，不能融入现代物流体系，导致大量货源的流失。
此外，前述交通运输部专家在论坛上亦提到，铁路、公路、水路等运输方式相对自成体系，跨运输方式所需要的基础设施的统筹规划和建设协调不足，港口、物流园区和大型工矿企业铁路专用线建设滞后， “连而不畅”、“邻而不接”等问题仍然较为突出。
交通运输部水运科学研究院副总工程师彭传圣告诉中外对话：以水运为例，如果货主企业没有自备码头，水路中转将货物运到工厂所在地码头后，仍需要使用货车从码头将货物运到工厂，增加一次短驳费用，“可能还不如一次性直接用货车拉到工厂更节省企业运输成本”。
而对于货运基础设施的不足，前述交通运输部专家在论坛上建议，应继续加大力度建设铁路干线和专用线，提升企业和物流园区方面的铁路服务水平，促进综合货运枢纽无缝化衔接。而就水运而言，彭传圣认为，政府应该鼓励货主企业拥有自备码头，让企业和港口有直接的联系，才能有效推动水运中转。
21年，全国人大代表、宁波市政协主席徐宇宁认为尽管港口集疏运形式有所丰富，但结构还是不尽合理。“当前港口集疏运过于依赖公路，铁路、内河等承担的集疏运比例过小，各种运输方式的比较优势未能得到有效发挥，例如集装箱铁路集疏运量占比仅有3%，远低于欧美海铁联运大港20%至40%的水平。”(中外对话)(睡前消息)