#银行法 #数字货币 #实体经济 #国债 #地方债
【关于《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》的说明】
（一）强调金融服务实体经济，加强金融宏观调控。《征求意见稿》将“促进金融服务实体经济”明确写入立法目的,引导金融体系回归服务实体经济的根本定位。为更好地进行金融宏观调控，服务我国经济高质量发展，《征求意见稿》从全局出发，明确了人民银行制定和执行宏观审慎政策的职责定位，提升货币政策和信贷政策监管的有效性（第一条、第二条、第三十三条）。
（六）完善人民币管理规定。《征求意见稿》规定人民币包括实物形式和数字形式，为发行数字货币提供法律依据；防范虚拟货币风险，明确任何单位和个人禁止制作和发售数字代币（第十九条、第二十二条）。
（七）完善人民银行的治理制度。继续坚持中国人民银行不直接认购、包销国债和其他政府债券，不向地方政府提供贷款的原则（第三十二条）。为保证中央银行资产负债表持续健康稳定，《征求意见稿》规定人民银行制定中央银行会计制度和独立的财务预算管理制度，报经国务院批准后组织实施，保持公开透明，依法接受审计监督；完善财务缓冲和利润分配制度，增加对金融风险的应对能力（第五十七条至第五十九条）。（中国人民银行）
【关于《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》的说明】
（一）强调金融服务实体经济，加强金融宏观调控。《征求意见稿》将“促进金融服务实体经济”明确写入立法目的,引导金融体系回归服务实体经济的根本定位。为更好地进行金融宏观调控，服务我国经济高质量发展，《征求意见稿》从全局出发，明确了人民银行制定和执行宏观审慎政策的职责定位，提升货币政策和信贷政策监管的有效性（第一条、第二条、第三十三条）。
（六）完善人民币管理规定。《征求意见稿》规定人民币包括实物形式和数字形式，为发行数字货币提供法律依据；防范虚拟货币风险，明确任何单位和个人禁止制作和发售数字代币（第十九条、第二十二条）。
（七）完善人民银行的治理制度。继续坚持中国人民银行不直接认购、包销国债和其他政府债券，不向地方政府提供贷款的原则（第三十二条）。为保证中央银行资产负债表持续健康稳定，《征求意见稿》规定人民银行制定中央银行会计制度和独立的财务预算管理制度，报经国务院批准后组织实施，保持公开透明，依法接受审计监督；完善财务缓冲和利润分配制度，增加对金融风险的应对能力（第五十七条至第五十九条）。（中国人民银行）
#市场 #市场化 #知识产权 #农村集体产权 #集体产权 #反垄断 #跨地区 #地票 #数据 #实体经济 #品牌 #消费者权益 #舆论 #打假
【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》】
二、夯实市场体系基础制度
3.强化知识产权保护。...
4.健全农村集体产权制度。...防止集体经济组织内部少数人侵占、非法处置集体资产，防止外部资本侵吞、非法控制集体资产...
9.加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。...加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制...
10.破除区域分割和地方保护。...
三、推进要素资源高效配置
12.完善建设用地市场体系。...积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。加快推进城乡统一的建设用地市场建设，统一交易规则和交易平台，完善城乡基准地价、标定地价的制定与发布制度，形成与市场价格挂钩的动态调整机制。
13.开展土地指标跨区域交易试点。对城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策实施评估，探索建立全国性的建设用地指标跨区域交易机制。改进完善跨省域补充耕地国家统筹机制，稳妥推进补充耕地国家统筹实施。在有条件的地方探索建立省域内跨区域补充耕地指标交易市场，完善交易规则和服务体系。
14.推动户籍准入年限同城化累计互认。除超大、特大城市外，在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度，有序引导人口落户。...加快建设医疗保障信息系统，构建全国统一、多级互联的数据共享交换体系，促进跨地区、跨层级、跨部门业务协同办理。
16. ...监管不到位的金融改革举措不能贸然推出...
19.降低实体经济融资成本。...
22.加快培育发展数据要素市场。...
四、改善提升市场环境和质量
23.设立知识产权和科技成果产权交易机构。
26.进一步发挥品牌的引领作用。...
29.简化消费争议处理程序。尽快明确小额消费纠纷的数额，完善小额消费纠纷司法程序，鼓励小额消费纠纷案件通过进入小额诉讼程序实现快速处理。...
五、实施高水平市场开放
39.推动消费品国内外标准接轨。在医用电器、消毒用品、智能照明电器、家用电器、学生用品、婴幼儿配方食品等领域制定修订一批国家标准及其检测方法，加大国际标准采用力度。实施内外销产品同线同标同质工程，在消费品领域积极推行高端品质认证。
六、完善现代化市场监管机制
41.健全对新业态的包容审慎监管制度。...不得简单化予以禁止或者不予监管。
48.发挥公众和舆论监督作用。加强政策宣传，更好发挥舆论监督作用，健全公众参与监督的激励机制，修订完善有奖举报制度，完善对恶意中伤生产经营者、扰乱正常市场秩序的“打假”行为的认定细则和处罚制度。建立健全消费者投诉信息公示制度。
51.积极防范市场异常波动和外部冲击风险。加强对大宗商品、资本、技术、数据等重点市场交易的监测预测预警，研究制定重大市场风险冲击应对预案。
内详👇👇👇(新华社)
【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》】
二、夯实市场体系基础制度
3.强化知识产权保护。...
4.健全农村集体产权制度。...防止集体经济组织内部少数人侵占、非法处置集体资产，防止外部资本侵吞、非法控制集体资产...
9.加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。...加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制...
10.破除区域分割和地方保护。...
三、推进要素资源高效配置
12.完善建设用地市场体系。...积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。加快推进城乡统一的建设用地市场建设，统一交易规则和交易平台，完善城乡基准地价、标定地价的制定与发布制度，形成与市场价格挂钩的动态调整机制。
13.开展土地指标跨区域交易试点。对城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策实施评估，探索建立全国性的建设用地指标跨区域交易机制。改进完善跨省域补充耕地国家统筹机制，稳妥推进补充耕地国家统筹实施。在有条件的地方探索建立省域内跨区域补充耕地指标交易市场，完善交易规则和服务体系。
14.推动户籍准入年限同城化累计互认。除超大、特大城市外，在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度，有序引导人口落户。...加快建设医疗保障信息系统，构建全国统一、多级互联的数据共享交换体系，促进跨地区、跨层级、跨部门业务协同办理。
16. ...监管不到位的金融改革举措不能贸然推出...
19.降低实体经济融资成本。...
22.加快培育发展数据要素市场。...
四、改善提升市场环境和质量
23.设立知识产权和科技成果产权交易机构。
26.进一步发挥品牌的引领作用。...
29.简化消费争议处理程序。尽快明确小额消费纠纷的数额，完善小额消费纠纷司法程序，鼓励小额消费纠纷案件通过进入小额诉讼程序实现快速处理。...
五、实施高水平市场开放
39.推动消费品国内外标准接轨。在医用电器、消毒用品、智能照明电器、家用电器、学生用品、婴幼儿配方食品等领域制定修订一批国家标准及其检测方法，加大国际标准采用力度。实施内外销产品同线同标同质工程，在消费品领域积极推行高端品质认证。
六、完善现代化市场监管机制
41.健全对新业态的包容审慎监管制度。...不得简单化予以禁止或者不予监管。
48.发挥公众和舆论监督作用。加强政策宣传，更好发挥舆论监督作用，健全公众参与监督的激励机制，修订完善有奖举报制度，完善对恶意中伤生产经营者、扰乱正常市场秩序的“打假”行为的认定细则和处罚制度。建立健全消费者投诉信息公示制度。
51.积极防范市场异常波动和外部冲击风险。加强对大宗商品、资本、技术、数据等重点市场交易的监测预测预警，研究制定重大市场风险冲击应对预案。
内详👇👇👇(新华社)
Xinhuanet
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》_新华网
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》
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#湖南 #郴州 #职业教育 #实习 #强制实习 #残疾 #劳动者权益
【职中生称被强制要求到工厂实习：手被卷入机器致残 学校让自行协商】
近日，据封面新闻等多家媒体综合报道，刚满19岁的湖南临武县职中学生小鹏（化名）称，今年1月学校“强制”要求他到临武县一家公司——湖南久森新能源公司实习，“不去不能毕业”。
小鹏负责操作机器压制电池生产材料，底薪1300元，一天干活11个小时。“早7点半到晚8点，每天约有1小时吃饭，超时会被骂”。
今年2月19日，他在实习的时候发生意外，导致其食指和中指因伤势过重被截肢，“出事时工厂可能为了保护机器，没有将滚子拆下来，1个多小时后才倒开机器将我的手‘吐’出来”。
对于后续治疗，工厂和校方未再出医疗费，学校让学生自行和工厂自行协商。
另据北青-北京头条报道，记者从临武县教育局获悉，当地教育局已介入处理此事，但不方便透露具体情况，处理完毕后会对外通报。
另据紫牛新闻报道，记者从郴州市临武县人力资源社会保障局处了解到，确实有相关事件发生，一名工作人员告诉记者：“相关领导已经赶往学校了解情况。”（人民日报）（每日经济新闻）
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21-05-06 强迫学生到指定工厂“实习”，否则不给毕业证，江苏盐城技师学院被指赚取“人头费” | 报道后江苏人社厅表示将严肃处理
【职中生称被强制要求到工厂实习：手被卷入机器致残 学校让自行协商】
近日，据封面新闻等多家媒体综合报道，刚满19岁的湖南临武县职中学生小鹏（化名）称，今年1月学校“强制”要求他到临武县一家公司——湖南久森新能源公司实习，“不去不能毕业”。
小鹏负责操作机器压制电池生产材料，底薪1300元，一天干活11个小时。“早7点半到晚8点，每天约有1小时吃饭，超时会被骂”。
今年2月19日，他在实习的时候发生意外，导致其食指和中指因伤势过重被截肢，“出事时工厂可能为了保护机器，没有将滚子拆下来，1个多小时后才倒开机器将我的手‘吐’出来”。
对于后续治疗，工厂和校方未再出医疗费，学校让学生自行和工厂自行协商。
另据北青-北京头条报道，记者从临武县教育局获悉，当地教育局已介入处理此事，但不方便透露具体情况，处理完毕后会对外通报。
另据紫牛新闻报道，记者从郴州市临武县人力资源社会保障局处了解到，确实有相关事件发生，一名工作人员告诉记者：“相关领导已经赶往学校了解情况。”（人民日报）（每日经济新闻）
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#职业教育 #教育 #企业 #产教融合 #学徒制 #校企合作 #实习 #留学生
【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》】
（三）主要目标
到2025年，职业教育类型特色更加鲜明，现代职业教育体系基本建成，技能型社会建设全面推进。办学格局更加优化，办学条件大幅改善，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，职业教育吸引力和培养质量显著提高。
（九）协同推进产教深度融合。各级政府要统筹职业教育和人力资源开发的规模、结构和层次，将产教融合列入经济社会发展规划。以城市为节点、行业为支点、企业为重点，建设一批产教融合试点城市，打造一批引领产教融合的标杆行业，培育一批行业领先的产教融合型企业。...
（十一）拓展校企合作形式内容。...探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才。支持企业接收学生实习实训，引导企业按岗位总量的一定比例设立学徒岗位。严禁向学生违规收取实习实训费用。
（十七）提升中外合作办学水平。办好一批示范性中外合作办学机构和项目。加强与国际高水平职业教育机构和组织合作，开展学术研究、标准研制、人员交流。在“留学中国”项目、中国政府奖学金项目中设置职业教育类别。
内详👉（教育部）
【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》】
（三）主要目标
到2025年，职业教育类型特色更加鲜明，现代职业教育体系基本建成，技能型社会建设全面推进。办学格局更加优化，办学条件大幅改善，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，职业教育吸引力和培养质量显著提高。
（九）协同推进产教深度融合。各级政府要统筹职业教育和人力资源开发的规模、结构和层次，将产教融合列入经济社会发展规划。以城市为节点、行业为支点、企业为重点，建设一批产教融合试点城市，打造一批引领产教融合的标杆行业，培育一批行业领先的产教融合型企业。...
（十一）拓展校企合作形式内容。...探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才。支持企业接收学生实习实训，引导企业按岗位总量的一定比例设立学徒岗位。严禁向学生违规收取实习实训费用。
（十七）提升中外合作办学水平。办好一批示范性中外合作办学机构和项目。加强与国际高水平职业教育机构和组织合作，开展学术研究、标准研制、人员交流。在“留学中国”项目、中国政府奖学金项目中设置职业教育类别。
内详👉（教育部）
#互联网 #账号 #账号名称 #实名制 #未成年 #监护人 #误导 #捏造 #仿冒 #职业资格 #IP地址 #账号转世 #跨平台 #信用管理 #个人信息 #信息安全
【《互联网用户账号名称信息管理规定（征求意见稿）》】
第六条 互联网用户账号使用者在注册、使用账号名称信息中应当遵循以下原则：互联网个人用户的账号名称信息应当充分体现个人特征，不得模仿、类似党政军机关、新闻媒体、企事业单位等组织机构的名称、标识，或是国家行政区域的地理名称，避免误导公众；...此外不得有下列情形：
（五）故意夹带二维码、网址、邮箱、联系方式等，或者使用同音、谐音、相近文字，拼音、数字、符号、字母和无意义文字等侵犯他人合法权益、谋取非法利益或者损害公共利益的；
第八条 互联网用户账号服务平台应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，要求互联网用户账号使用者在注册账号时提供真实身份信息。
...
互联网用户账号服务平台向未成年人提供账号注册服务的，应当取得其监护人同意，并对未成年人进行基于居民身份证号码的真实身份信息核验，对监护人的真实身份信息进行核验。
第十条 互联网用户账号服务平台对申请注册从事经济、教育、医疗卫生、司法等领域信息内容生产的账号，应当要求互联网用户账号使用者在注册时提供其专业背景，以及依照法律、行政法规获得的职业资格或者服务资质等相关材料，并进行必要核验。...
第十一条 互联网用户账号服务平台应当禁止被依法依约关闭的账号以相同或者相似的账号名称信息重新注册...防止被依法依约关闭的账号跨平台重新注册。
第十二条 互联网用户账号服务平台应当以显著方式，在互联网用户账号信息页面展示账号IP地址属地信息。境内互联网用户账号IP地址属地信息需标注到省（区、市），境外账号IP地址属地信息需标注到国家（地区）。
第十三条 互联网用户账号服务平台应当采取必要措施，确保其收集、存储的个人信息及账号名称信息安全，防止未经授权的访问及信息泄露、篡改、丢失；未经互联网用户账号使用者授权同意，不得收集、存储、使用、加工、传输、提供或者公开个人信息及账号名称信息。不得非法买卖互联网用户账号名称信息。
第十四条 互联网用户账号服务平台应当建立健全互联网用户账号信用管理体系，将账号名称信息的信用评价作为互联网用户账号信用管理的重要参考指标，提供相应服务。
内详👉（网信办）
【《互联网用户账号名称信息管理规定（征求意见稿）》】
第六条 互联网用户账号使用者在注册、使用账号名称信息中应当遵循以下原则：互联网个人用户的账号名称信息应当充分体现个人特征，不得模仿、类似党政军机关、新闻媒体、企事业单位等组织机构的名称、标识，或是国家行政区域的地理名称，避免误导公众；...此外不得有下列情形：
（五）故意夹带二维码、网址、邮箱、联系方式等，或者使用同音、谐音、相近文字，拼音、数字、符号、字母和无意义文字等侵犯他人合法权益、谋取非法利益或者损害公共利益的；
第八条 互联网用户账号服务平台应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，要求互联网用户账号使用者在注册账号时提供真实身份信息。
...
互联网用户账号服务平台向未成年人提供账号注册服务的，应当取得其监护人同意，并对未成年人进行基于居民身份证号码的真实身份信息核验，对监护人的真实身份信息进行核验。
第十条 互联网用户账号服务平台对申请注册从事经济、教育、医疗卫生、司法等领域信息内容生产的账号，应当要求互联网用户账号使用者在注册时提供其专业背景，以及依照法律、行政法规获得的职业资格或者服务资质等相关材料，并进行必要核验。...
第十一条 互联网用户账号服务平台应当禁止被依法依约关闭的账号以相同或者相似的账号名称信息重新注册...防止被依法依约关闭的账号跨平台重新注册。
第十二条 互联网用户账号服务平台应当以显著方式，在互联网用户账号信息页面展示账号IP地址属地信息。境内互联网用户账号IP地址属地信息需标注到省（区、市），境外账号IP地址属地信息需标注到国家（地区）。
第十三条 互联网用户账号服务平台应当采取必要措施，确保其收集、存储的个人信息及账号名称信息安全，防止未经授权的访问及信息泄露、篡改、丢失；未经互联网用户账号使用者授权同意，不得收集、存储、使用、加工、传输、提供或者公开个人信息及账号名称信息。不得非法买卖互联网用户账号名称信息。
第十四条 互联网用户账号服务平台应当建立健全互联网用户账号信用管理体系，将账号名称信息的信用评价作为互联网用户账号信用管理的重要参考指标，提供相应服务。
内详👉（网信办）
乌鸦观察
#中美 #制裁 #实体清单 #芯片 #量子计算 #反隐形技术 #弹道导弹 #国家安全 【美国将12家中企列入实体清单】 美国昨天（24日）以国家安全和外交政策方面的疑虑为由，将12家中国公司列入实体清单。 据路透社报道，美国将其中八家中企列入实体清单的原因，是要防止美国技术被用来协助中国为军队开发量子计算应用。 这八家公司为杭州中科微电子、湖南国科微电子、新华三半导体技术、西安航天华迅科技、苏州云芯微电子科技、合肥微尺度物质科学国家研究中心、科大国盾量子，以及上海国盾量子技术股份有限公司。…
#中美 #台湾 #实体清单 #立陶宛
【中国国防部：中方在台湾问题上没有任何妥协空间】
11月25日下午，国防部举行例行记者会，国防部新闻局局长、国防部新闻发言人吴谦大校答记者问。吴谦表示：
中美两军关系是两国关系的重要组成部分，保持两军关系健康稳定发展符合两国共同利益，也符合国际社会的共同期待。中方重视发展两军关系，愿与美方保持交流合作。
但一段时间以来，美方在台湾、南海、舰机抵近侦察等方面讲了很多不负责任的话，做了不少挑衅性的事，对此中方理所当然要进行针锋相对的坚决斗争。
我们多次讲过，中方对发展两军关系是有原则的，那就是中方的主权、尊严和核心利益不容侵犯。特别在台湾问题上，中方没有任何妥协的空间，美方不应抱有任何幻想。(国防部发布)
【美商务部将12家中国企业列入“实体清单” 商务部：将向美方进行严正交涉】
在今天（11月25日）商务部举行的例行新闻发布会上，有媒体问，美国商务部24日宣布，12家中国企业因不符合美国国家安全利益或外交政策被列入“实体清单”。商务部对此有何回应？
商务部新闻发言人束珏婷表示，美国商务部出台新的制裁清单，不符合中美两国元首共识，不利于中美两国，不利于全球产业链供应链安全和世界经济复苏。美方泛化国家安全概念，随意出台制裁措施，严重缺乏事实依据，程序非常不透明，中方表示强烈抗议，将向美方进行严正交涉。(央视新闻客户端)
【立陶宛将与美签署出口信贷协议 中方：再次表明立陶宛挑衅行径背后有人撑腰打气】
有报道称，立陶宛将与美国签署一份价值6亿美元的出口信贷协议。媒体评论称，立陶宛因涉台问题惹怒中方，却有望获得美国的贸易支持。
对此，中国外交部发言人赵立坚25日在例行记者会上指出，立陶宛挑衅行径的背后，有人在撑腰打气，操盘指使，早有预谋。(中新社)
【中国国防部：中方在台湾问题上没有任何妥协空间】
11月25日下午，国防部举行例行记者会，国防部新闻局局长、国防部新闻发言人吴谦大校答记者问。吴谦表示：
中美两军关系是两国关系的重要组成部分，保持两军关系健康稳定发展符合两国共同利益，也符合国际社会的共同期待。中方重视发展两军关系，愿与美方保持交流合作。
但一段时间以来，美方在台湾、南海、舰机抵近侦察等方面讲了很多不负责任的话，做了不少挑衅性的事，对此中方理所当然要进行针锋相对的坚决斗争。
我们多次讲过，中方对发展两军关系是有原则的，那就是中方的主权、尊严和核心利益不容侵犯。特别在台湾问题上，中方没有任何妥协的空间，美方不应抱有任何幻想。(国防部发布)
【美商务部将12家中国企业列入“实体清单” 商务部：将向美方进行严正交涉】
在今天（11月25日）商务部举行的例行新闻发布会上，有媒体问，美国商务部24日宣布，12家中国企业因不符合美国国家安全利益或外交政策被列入“实体清单”。商务部对此有何回应？
商务部新闻发言人束珏婷表示，美国商务部出台新的制裁清单，不符合中美两国元首共识，不利于中美两国，不利于全球产业链供应链安全和世界经济复苏。美方泛化国家安全概念，随意出台制裁措施，严重缺乏事实依据，程序非常不透明，中方表示强烈抗议，将向美方进行严正交涉。(央视新闻客户端)
【立陶宛将与美签署出口信贷协议 中方：再次表明立陶宛挑衅行径背后有人撑腰打气】
有报道称，立陶宛将与美国签署一份价值6亿美元的出口信贷协议。媒体评论称，立陶宛因涉台问题惹怒中方，却有望获得美国的贸易支持。
对此，中国外交部发言人赵立坚25日在例行记者会上指出，立陶宛挑衅行径的背后，有人在撑腰打气，操盘指使，早有预谋。(中新社)
#美国 #制裁 #清单 #实体清单 #中美
【美国不同种类的制裁清单工具】
1. 实体清单（Entity List）：
历史最长，也是美国各类经济和供应制裁中最严酷的一种。它在中国为人熟知是因为华为在2019年5月被纳入其中，此后美国政府开启了对华为的多轮严酷的供应制裁。纳入实体清单大致意味着，美国供应商向其出口需要先获得美国政府发放的许可。
2. 军事终端用户清单（Military End User，MEU）
“实体清单”和MEU均管控美国产品的出口，均由美国商务部（DOC）主管。MEU的制裁力度仍然远不及实体清单，差异主要在于受管控的物项范围。
由于MEU清单是仍在不断被修订中，其打击力度也在扩大。2021年1月14日，美国商务部扩大了“军事终端用户”（MEU）清单中中对军事情报主体及国民警卫队的限制范围至美国《出口管理条例》（EAR）的限制的所有物项，出口许可将遵循“假定拒绝”原则。这意味着“军事终端用户”清单中对军事情报主体及国民警卫队的限制范围将与“实体清单”（Entity List）基本无异。
3. 中共军工企业清单（Communist Chinese military companies）
根据特朗普政府的禁令，美国人士将被限制交易清单公司发行的有价证券及其相关的衍生品：从12月4日开始的60天后，美国人士不可买入公司证券；365天后，美国人士不可交易其证券。而禁止从事这些交易的对象，则包括任何美国公民、永居美国的外国人、美国法律下或在美国境内任何司法管辖区内组建的实体，或是在美国的任何人。
“实体清单”和MEU均管控美国产品的出口，均由美国商务部（DOC）主管；而“中共军工企业清单”在于限制美国人士交易公司的证券和衍生品，该清单由美国国防部（DOD）制定。
4. 中国军工复合体企业清单（Non-SDN Chinese Military-Industrial Complex Companies (NS-CMIC) List）
2021年6月3日，拜登发布行政令，更新了美国上任总统特朗普时期制定的所谓“中共涉军企业”清单，上榜企业和实体从原本清单所列的44个，经调整后变为59个，他们受限的内容基本不变。不过，拜登将这份清单的名称，改名为“中国军工复合体企业”清单（Non-SDN Chinese Military-Industrial Complex Companies List， NS-CMIC List），将首要的主管部门由美国国防部改为美国财政部。
5. 总统行政令
比如，特朗普在2020年8月突袭了中国两大海外社交应用腾讯旗下微信（WeChat）和字节跳动旗下TikTok。特朗普总统行政令发布的依据是《国际紧急经济权力法》（IEEPA）。
6. “未经核实清单”（UVL， Unverified List）
美国实体向这些实体出口、再出口或转移受美国出口管理条例 （EAR）管辖的物项时，必须向美国商务部申请出口许可。中国实体也需提交声明，同意接受美国商务部的核查。美国商务部并未指明UVL中的实体涉及具体事件和活动，仅称查不清这些实体在出口管控上的合法性和可靠性。
(财新网1、2、3)(雪球)
【美国不同种类的制裁清单工具】
1. 实体清单（Entity List）：
历史最长，也是美国各类经济和供应制裁中最严酷的一种。它在中国为人熟知是因为华为在2019年5月被纳入其中，此后美国政府开启了对华为的多轮严酷的供应制裁。纳入实体清单大致意味着，美国供应商向其出口需要先获得美国政府发放的许可。
2. 军事终端用户清单（Military End User，MEU）
“实体清单”和MEU均管控美国产品的出口，均由美国商务部（DOC）主管。MEU的制裁力度仍然远不及实体清单，差异主要在于受管控的物项范围。
由于MEU清单是仍在不断被修订中，其打击力度也在扩大。2021年1月14日，美国商务部扩大了“军事终端用户”（MEU）清单中中对军事情报主体及国民警卫队的限制范围至美国《出口管理条例》（EAR）的限制的所有物项，出口许可将遵循“假定拒绝”原则。这意味着“军事终端用户”清单中对军事情报主体及国民警卫队的限制范围将与“实体清单”（Entity List）基本无异。
3. 中共军工企业清单（Communist Chinese military companies）
根据特朗普政府的禁令，美国人士将被限制交易清单公司发行的有价证券及其相关的衍生品：从12月4日开始的60天后，美国人士不可买入公司证券；365天后，美国人士不可交易其证券。而禁止从事这些交易的对象，则包括任何美国公民、永居美国的外国人、美国法律下或在美国境内任何司法管辖区内组建的实体，或是在美国的任何人。
“实体清单”和MEU均管控美国产品的出口，均由美国商务部（DOC）主管；而“中共军工企业清单”在于限制美国人士交易公司的证券和衍生品，该清单由美国国防部（DOD）制定。
4. 中国军工复合体企业清单（Non-SDN Chinese Military-Industrial Complex Companies (NS-CMIC) List）
2021年6月3日，拜登发布行政令，更新了美国上任总统特朗普时期制定的所谓“中共涉军企业”清单，上榜企业和实体从原本清单所列的44个，经调整后变为59个，他们受限的内容基本不变。不过，拜登将这份清单的名称，改名为“中国军工复合体企业”清单（Non-SDN Chinese Military-Industrial Complex Companies List， NS-CMIC List），将首要的主管部门由美国国防部改为美国财政部。
5. 总统行政令
比如，特朗普在2020年8月突袭了中国两大海外社交应用腾讯旗下微信（WeChat）和字节跳动旗下TikTok。特朗普总统行政令发布的依据是《国际紧急经济权力法》（IEEPA）。
6. “未经核实清单”（UVL， Unverified List）
美国实体向这些实体出口、再出口或转移受美国出口管理条例 （EAR）管辖的物项时，必须向美国商务部申请出口许可。中国实体也需提交声明，同意接受美国商务部的核查。美国商务部并未指明UVL中的实体涉及具体事件和活动，仅称查不清这些实体在出口管控上的合法性和可靠性。
(财新网1、2、3)(雪球)
#俄罗斯 #乌克兰 #制裁 #欧盟 #美国 #日本 #SWIFT #天然气
【日本经济新闻：欧美金融制裁俄罗斯留了后路】
美欧日等对俄采取的第1轮金融制裁措施已全部出炉。将俄7家大中型银行排除在 SWIFT 之外，美国还单独禁止俄最大银行联邦储蓄银行（SberBank）等的美元交易。俄央行的外汇储备也被冻结，俄企业和居民将因为卢布暴跌和外汇枯竭而陷入混乱。为了减少制裁对欧洲能源采购的影响，此次制裁为欧元交易准备了后路。
3月2日，欧盟宣布了将俄罗斯剔除出 SWIFT 的措施，对象是俄第二大银行 VTB 等7家银行。并未切断 SberBank 与 SWIFT 的连接，负责能源贸易结算的天然气工业银行（GazpromBank）也不在排除对象之列，这样做的目的是为能源贸易保留结算渠道，德国等一直反对全面切断与 SWIFT 的连接。
不过，美国已单独对包括 SberBank 在内的俄五大银行采取了禁止美元结算的制裁措施。国际金融协会（IIF）的统计显示，俄进出口中的美元结算占比为55％，俄国人的存款有两成是外币。SberBank 在俄境内拥有1.4万个网点，如果禁止该银行进行美元交易，将对俄罗斯的经济活动产生巨大影响。
对于负责能源贸易结算的 GazpromBank，美国并未禁止其美元交易。为了让欧洲同意将俄剔除出 SWIFT，美国决定保留 GazpromBank，将其作为欧洲能源贸易的“后路”。
美欧日还首次对俄央行实施了制裁。此举意在冻结美元、欧元、日元等外汇储备，封锁俄央行保护卢布的手段。这样，卢布急剧贬值，俄居民无法获得宝贵的外汇，被迫置身于经济危机之中。(日本经济新闻)
同时，美国务院将对与俄国防相关的共计22个俄实体进行全面制裁，以大幅增加俄武器研发生产成本；商务部将利用出口管制措施限制对俄出口炼油设备和技术，从而降低俄炼油企业产能，削弱能源收入为俄军提供资金的能力；商务部将把以各种方式支持俄白两国安全部门、军队及国防部门的实体列入“#实体清单”，防止两国在航空、航天、航海和其他高科技领域获取美国产品技术。
欧盟2日也决定加大对白俄罗斯制裁力度，理由是其为俄提供协助。22名军官被列入制裁名单；用于生产烟草、燃料、木材、水泥、钢铁和橡胶等产品的货物实施进一步管制，并对军民两用产品技术以及可能有助于国防安全的产品技术采取出口限制。(新华社)(共同社)
【日本经济新闻：欧美金融制裁俄罗斯留了后路】
美欧日等对俄采取的第1轮金融制裁措施已全部出炉。将俄7家大中型银行排除在 SWIFT 之外，美国还单独禁止俄最大银行联邦储蓄银行（SberBank）等的美元交易。俄央行的外汇储备也被冻结，俄企业和居民将因为卢布暴跌和外汇枯竭而陷入混乱。为了减少制裁对欧洲能源采购的影响，此次制裁为欧元交易准备了后路。
3月2日，欧盟宣布了将俄罗斯剔除出 SWIFT 的措施，对象是俄第二大银行 VTB 等7家银行。并未切断 SberBank 与 SWIFT 的连接，负责能源贸易结算的天然气工业银行（GazpromBank）也不在排除对象之列，这样做的目的是为能源贸易保留结算渠道，德国等一直反对全面切断与 SWIFT 的连接。
不过，美国已单独对包括 SberBank 在内的俄五大银行采取了禁止美元结算的制裁措施。国际金融协会（IIF）的统计显示，俄进出口中的美元结算占比为55％，俄国人的存款有两成是外币。SberBank 在俄境内拥有1.4万个网点，如果禁止该银行进行美元交易，将对俄罗斯的经济活动产生巨大影响。
对于负责能源贸易结算的 GazpromBank，美国并未禁止其美元交易。为了让欧洲同意将俄剔除出 SWIFT，美国决定保留 GazpromBank，将其作为欧洲能源贸易的“后路”。
美欧日还首次对俄央行实施了制裁。此举意在冻结美元、欧元、日元等外汇储备，封锁俄央行保护卢布的手段。这样，卢布急剧贬值，俄居民无法获得宝贵的外汇，被迫置身于经济危机之中。(日本经济新闻)
同时，美国务院将对与俄国防相关的共计22个俄实体进行全面制裁，以大幅增加俄武器研发生产成本；商务部将利用出口管制措施限制对俄出口炼油设备和技术，从而降低俄炼油企业产能，削弱能源收入为俄军提供资金的能力；商务部将把以各种方式支持俄白两国安全部门、军队及国防部门的实体列入“#实体清单”，防止两国在航空、航天、航海和其他高科技领域获取美国产品技术。
欧盟2日也决定加大对白俄罗斯制裁力度，理由是其为俄提供协助。22名军官被列入制裁名单；用于生产烟草、燃料、木材、水泥、钢铁和橡胶等产品的货物实施进一步管制，并对军民两用产品技术以及可能有助于国防安全的产品技术采取出口限制。(新华社)(共同社)