#青海 #甘肃 #兰州 #西宁 #跨地区

【甘青法院签署框架协议：为兰西城市群发展提供司法保障】

青海省高级人民法院、甘肃省高级人民法院25日联合召开兰州—西宁城市群高质量协同发展司法协作会议，签署《深化甘青合作共同服务保障兰州-西宁城市群高质量协同发展框架协议》，启动甘青法院司法保障协作机制，共商服务保障兰西城市群高质量协同发展的具体举措。

合作内容包括两省法院紧紧围绕两省“1+3+10”行动计划，针对综合交通互联互通、生态环境联防联治、绿色循环产业体系建设、对外开放、市场一体化、能源资源、公共服务协同共享、城乡建设、农业农村、重大发展平台共建等十个方面合作行动计划，通过刑事审判、民商事审判、行政审判、环境资源审判、涉农审判、涉外民商事审判、执行工作等七个领域确定了合作内容，以解决行动计划在推进过程中可能发生的刑事犯罪和出现的矛盾纠纷及由此带来的诉讼风险。(中国新闻网)

相关新闻：
0723 川渝两地人大将推进协同立法(中新网)
0730 长三角生态绿色一体化发展示范区行政复议委员会成立
0801 粤闽赣三省五市检察机关联合建立公益诉讼区域协作机制

#套路贷 #网贷 #贷款 #裸聊 #出境 #跨国 #恶意索赔 #舆情 #有偿索赔 #有偿删帖 #直播 #直播带货 #工会 #催收

【打击利用信息网络实施黑恶势力犯罪十大典型案例公布】

公安部24日召开新闻发布会，通报打击利用信息网络实施黑恶势力犯罪十大典型案。

1、甘肃兰州“2.12”网络“套路贷”犯罪案件。
...通过多个平台“借新还旧”“以贷还贷”方式恶意垒高“债务”，骗取他人钱财，与24个催收公司建立外包催收关系，使用电话侮辱、威胁，发送PS裸照等“软暴力”手段进行非法催收，非法获利28亿余元，尚未收回非法债务约98亿余元，被害群众多达47.5万余人...

2、江苏张家港“有米有品”网络“套路贷”犯罪案件。
...先后研发数十款“套路贷”App，并招募大量承兑商，通过自主研发设计的“火牛”平台流转、结算资金，规避公安机关监控打击。据统计，该“火牛”平台先后为“有米有品”等29款“套路贷”App提供洗钱服务，资金流水达4.9亿，非法获利9000余万元...

3、广西贺州“6.29”跨境“裸聊”敲诈犯罪案件。
...以在境外高额报酬为借口，诱骗、组织大量中国公民偷渡出境，并勾结当地武装黑社会势力限制出境人员人身自由，通过威逼利诱强迫出境人员从事“裸聊”敲诈等违法犯罪活动，作案92起，受害人700余人，遍及全国28个省(区、市)...

4、福建厦门冯某文跨境“裸聊”敲诈犯罪案件。
...经查，冯某文等人通过QQ假冒年轻女性，以视频“裸聊”引诱被害人下载安装木马App，进而窃取其手机通讯录，后在“裸聊”过程中诱使被害人露出隐私部位并录制视频，再以向被害人通讯录好友群发“裸聊”视频相要挟，强行索取非法财物...

5、广东中山“6.16”恶意索赔犯罪案件。
..该犯罪团伙专门购买电商平台中使用“极限词”(如“最好”“绝对”等违反广告法的词语)进行宣传的商品，在商家未发货前申请退款，制造虚假交易，并将交易截图和“极限词”宣传截图上传至“全国12315线上消费者举报平台”进行投诉举报，私底下再以撤销投诉举报要挟商家，利用商家害怕被市场监管部门高额处罚的心理，强迫商家缴纳“赔偿款”...

6、广东广州章某强恶意索赔犯罪案件。
...经查，犯罪嫌疑人章某强通过传授犯罪方法、集体恶意索赔等手段发展骨干成员30余名，并不断招揽在校学生、社会闲散人员发展下线，组建网络社团“大猪组”，以大量恶意评论、差评、灌水、向市场监督管理部门投诉等手段，要挟网店商家，索要“保护费”“赔偿款”，一年来共组建QQ群组200余个，发展恶意索赔“学徒”400余名，仅“拜师费”就非法获利近30余万元...

7、陕西榆林谈某平负面舆情敲诈犯罪案件。
...纠集多人假借舆论监督之名，有组织地滥用媒体监督权，通过负面线索采访、有偿删帖等方式操控舆论，以网络暴力为手段，以拍摄、采访、曝光等方式相要挟，对多个党政机关、企事业单位和个人实施敲诈勒索、强迫交易、非法经营等作案72起，非法获利600余万元...

8、浙江杭州尚某庄负面舆情敲诈犯罪案件。
...假借媒体监督之名，借助传统纸媒和微博、微信公众号等网络平台，肆意编造不实信息、散播网络谣言，在网络空间蛊惑网民，以曝光负面新闻相威胁，以“宣传费”“广告费”“论坛费”等名义向多家企业勒索现金280余万元...

9、辽宁丹东邢某鑫网络水军滋事犯罪案件。
...打着“快手崔永元、监督各大网红”的旗号，纠集刘某鹏等10余名团伙成员，长期在新浪微博等自媒体平台针对快手直播平台的“网红主播”实施敲诈勒索犯罪，并以发起负面“集群炒作”和“人海投诉举报”等手段相要挟，胁迫多名“网红主播”加入其组织的“主播工会”，...

10、江苏泰州“6.17”网络“软暴力”催收犯罪案件。
...采取电话轰炸、短信轰炸、假装上门、发照片恐吓等方式对网贷借款人实施“软暴力”催收，受害人数超2000人...

内详（中国新闻网）

#市场 #市场化 #知识产权 #农村集体产权 #集体产权 #反垄断 #跨地区 #地票 #数据 #实体经济 #品牌 #消费者权益 #舆论 #打假

【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》】

二、夯实市场体系基础制度

3.强化知识产权保护。...

4.健全农村集体产权制度。...防止集体经济组织内部少数人侵占、非法处置集体资产，防止外部资本侵吞、非法控制集体资产...

9.加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。...加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制...

10.破除区域分割和地方保护。...

三、推进要素资源高效配置

12.完善建设用地市场体系。...积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。加快推进城乡统一的建设用地市场建设，统一交易规则和交易平台，完善城乡基准地价、标定地价的制定与发布制度，形成与市场价格挂钩的动态调整机制。

13.开展土地指标跨区域交易试点。对城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策实施评估，探索建立全国性的建设用地指标跨区域交易机制。改进完善跨省域补充耕地国家统筹机制，稳妥推进补充耕地国家统筹实施。在有条件的地方探索建立省域内跨区域补充耕地指标交易市场，完善交易规则和服务体系。

14.推动户籍准入年限同城化累计互认。除超大、特大城市外，在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度，有序引导人口落户。...加快建设医疗保障信息系统，构建全国统一、多级互联的数据共享交换体系，促进跨地区、跨层级、跨部门业务协同办理。

16. ...监管不到位的金融改革举措不能贸然推出...

19.降低实体经济融资成本。...

22.加快培育发展数据要素市场。...

四、改善提升市场环境和质量

23.设立知识产权和科技成果产权交易机构。

26.进一步发挥品牌的引领作用。...

29.简化消费争议处理程序。尽快明确小额消费纠纷的数额，完善小额消费纠纷司法程序，鼓励小额消费纠纷案件通过进入小额诉讼程序实现快速处理。...

五、实施高水平市场开放

39.推动消费品国内外标准接轨。在医用电器、消毒用品、智能照明电器、家用电器、学生用品、婴幼儿配方食品等领域制定修订一批国家标准及其检测方法，加大国际标准采用力度。实施内外销产品同线同标同质工程，在消费品领域积极推行高端品质认证。

六、完善现代化市场监管机制

41.健全对新业态的包容审慎监管制度。...不得简单化予以禁止或者不予监管。

48.发挥公众和舆论监督作用。加强政策宣传，更好发挥舆论监督作用，健全公众参与监督的激励机制，修订完善有奖举报制度，完善对恶意中伤生产经营者、扰乱正常市场秩序的“打假”行为的认定细则和处罚制度。建立健全消费者投诉信息公示制度。

51.积极防范市场异常波动和外部冲击风险。加强对大宗商品、资本、技术、数据等重点市场交易的监测预测预警，研究制定重大市场风险冲击应对预案。

内详👇👇👇(新华社)

#交通 #立体交通网 #轨交 #物流 #铁路 #遥感卫星 #人工智能 #物联网 #自动驾驶 #环保 #噪声 #跨地区 #成渝 #京津冀 #大湾区 #长三角

【中共中央 国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》】
...
到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，实现国际国内互联互通、全国主要城市立体畅达、县级节点有效覆盖，有力支撑“全国123出行交通圈”（都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）和“全球123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）。交通基础设施质量、智能化与绿色化水平居世界前列。交通运输全面适应人民日益增长的美好生活需要，有力保障国家安全，支撑我国基本实现社会主义现代化。
...
到2035年，国家综合立体交通网实体线网总规模合计70万公里左右（不含国际陆路通道境外段、空中及海上航路、邮路里程）。其中铁路20万公里左右，公路46万公里左右，高等级航道2.5万公里左右。沿海主要港口27个，内河主要港口36个，民用运输机场400个左右，邮政快递枢纽80个左右。
...
依据国家区域发展战略和国土空间开发保护格局，结合未来交通运输发展和空间分布特点，将重点区域按照交通运输需求量级划分为3类。京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈4个地区作为极，长江中游、山东半岛、海峡西岸、中原地区、哈长、辽中南、北部湾和关中平原8个地区作为组群，呼包鄂榆、黔中、滇中、山西中部、天山北坡、兰西、宁夏沿黄、拉萨和喀什9个地区作为组团。按照极、组群、组团之间交通联系强度，打造由主轴、走廊、通道组成的国家综合立体交通网主骨架。国家综合立体交通网主骨架实体线网里程29万公里左右，其中国家高速铁路5.6万公里、普速铁路7.1万公里；国家高速公路6.1万公里、普通国道7.2万公里；国家高等级航道2.5万公里。

加快构建6条主轴。加强京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈4极之间联系，建设综合性、多通道、立体化、大容量、快速化的交通主轴。拓展4极辐射空间和交通资源配置能力，打造我国综合立体交通协同发展和国内国际交通衔接转换的关键平台，充分发挥促进全国区域发展南北互动、东西交融的重要作用。

加快构建7条走廊。强化京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈4极的辐射作用，加强极与组群和组团之间联系，建设京哈、京藏、大陆桥、西部陆海、沪昆、成渝昆、广昆等多方式、多通道、便捷化的交通走廊，优化完善多中心、网络化的主骨架结构。

加快构建8条通道。强化主轴与走廊之间的衔接协调，加强组群与组团之间、组团与组团之间联系，加强资源产业集聚地、重要口岸的连接覆盖，建设绥满、京延、沿边、福银、二湛、川藏、湘桂、厦蓉等交通通道，促进内外连通、通边达海，扩大中西部和东北地区交通网络覆盖。
...
提升智慧发展水平。加快提升交通运输科技创新能力，推进交通基础设施数字化、网联化。推动卫星通信技术、新一代通信技术、高分遥感卫星、人工智能等行业应用，打造全覆盖、可替代、保安全的行业北斗高精度基础服务网，推动行业北斗终端规模化应用。构建高精度交通地理信息平台，加快各领域建筑信息模型技术自主创新应用。全方位布局交通感知系统，与交通基础设施同步规划建设，部署关键部位主动预警设施，提升多维监测、精准管控、协同服务能力。加强智能化载运工具和关键专用装备研发，推进智能网联汽车（智能汽车、自动驾驶、车路协同）、智能化通用航空器应用。鼓励物流园区、港口、机场、货运场站广泛应用物联网、自动化等技术，推广应用自动化立体仓库、引导运输车、智能输送分拣和装卸设备。构建综合交通大数据中心体系，完善综合交通运输信息平台。完善科技资源开放共享机制，建设一批具有国际影响力的创新平台。
...
推进绿色低碳发展。促进交通基础设施与生态空间协调，最大限度保护重要生态功能区、避让生态环境敏感区，加强永久基本农田保护。实施交通生态修复提升工程，构建生态化交通网络。加强科研攻关，改进施工工艺，从源头减少交通噪声、污染物、二氧化碳等排放。加大交通污染监测和综合治理力度，加强交通环境风险防控，落实生态补偿机制。优化调整运输结构，推进多式联运型物流园区、铁路专用线建设，形成以铁路、水运为主的大宗货物和集装箱中长距离运输格局。加强可再生能源、新能源、清洁能源装备设施更新利用和废旧建材再生利用，促进交通能源动力系统清洁化、低碳化、高效化发展，推进快递包装绿色化、减量化、可循环。
...
内详👉（新华社）

#社保 #医保 #医疗保障法 #商业保险 #筹资 #集采 #跨地区

【医疗保障法（征求意见稿）】

第七条 国家鼓励各地根据自身经济发展水平、基金承受能力、人口老龄化程度等因素多渠道筹资，确保医疗保障基金筹资稳健可持续。

第二十一条 鼓励发展商业健康保险，支持商业保险公司扩大重疾险等保险产品范围。鼓励用人单位和城乡集体经济组织按照规定为职工和成员购买商业健康保险。国务院医疗保障行政部门会同有关部门规范商业健康保险管理，推进商业健康保险有序发展。

第三十一条 国家建立公立医疗机构药品和医用耗材集中采购制度。医疗保障行政部门制定药品、医用耗材的招标采购政策并监督实施，指导药品、医用耗材集中采购平台建设。

第四十二条 国家建立健全全国统一的医疗保障经办管理体系。统筹地区设立医疗保障经办机构，根据工作需要可以设立分支机构和服务网点，加强医疗保障公共管理服务能力配置，实现省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）医疗保障公共服务全覆盖。

第四十七条 国家建立全国统一的医疗保障信息系统，推动数据有效共享、运用，实施大数据实时动态智能监控，规范数据管理和应用权限，保护信息和数据安全。定点医药机构有关信息系统应当与医疗保障信息系统进行对接。

第四十九条 各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级人民政府对医疗保障基金的收支、管理、投资运营以及监督检查情况的专项工作报告，组织对本法实施情况的执法检查等，依法行使监督职权。

内详👉（国家医疗保障局）

#疫苗 #新冠疫苗 #疫苗接种 #接种政策 #公务员 #学校 #行为联邦制 #央地关系 #统一 #跨地区

【多地发布秋季入学新规：学生报到需持家长疫苗接种凭证】

近日，江西、河南、陕西、广西等多地发布通知，要求学生秋季开学报到时，持家长的疫苗接种凭证以备查验，部分地区要求提供所有家庭成员接种凭证。内详👉(澎湃新闻)

此外，黄山屯溪区要求12-17岁学生提供新冠接种证明方可报到开学，河北省邢台市平乡县发文称，未完成新冠疫苗接种学生，新学期将被拒绝入校。

【多地对公职人员提接种要求：不打停发工资、三代以内亲属限期接种】

多地党政机关、企事业单位公职人员正面临限时接种新冠疫苗的要求，有的与工资挂钩，不能提供接种禁忌证明又不接种者，一律停发工资；有的关联亲属，在职在岗人员及三代以内亲属，由主管部门或所在单位、企业责令限期完成接种。此外，多地通知中要求，离退休人员也要限期接种，由主管部门或所在单位责令完成。内详👉(澎湃新闻)

【多个区县通知：新冠疫苗应接未接，进重点公共场所将受限，出入公共场所查验疫苗接种信息】

河北隆尧县和河北景县发布通知：出入公共场所查验疫苗接种信息。

湖南邵东通告：8月1日起，未接种新冠疫苗者将影响出行。

近日福建至少5地发出通知称，无新冠疫苗接种禁忌未接种疫苗人员（也称“应接未接人员”）或将影响出行。

内蒙古巴彦淖尔市杭锦后旗、兴安盟科右中旗发文，25日起未接种新冠疫苗者不允许进入重点场所。

南京栖霞区、六合区官方微信均发布信息称：出入公共场所，将查验疫苗接种信息。

德阳旌阳区发布通告称，17日起不允许未接种新冠疫苗人员进入重点场所。

江西鄱阳县：8月1日起农村集市摊主未接种疫苗不允许出摊。

山东济南莱芜区发文：出入公共场所需提供疫苗接种信息。山东济南济阳区：7月13日起在全区公共场所查验疫苗接种。（@bigcrowdev 整理自 @nCoV2019）

相关新闻🔗
21-07-12 江苏多地出入公共场所需查疫苗接种信息
21-07-12 浙江两地通知：未接种疫苗人员将无法进入住院部、学校等场所
21-07-12 陕西省韩城市：未打新冠疫苗，不能进入公共场所
21-07-13 广西多地：学生户口本上家庭成员原则上未完成接种的暂缓入学
21-07-14 安徽两地将在公共场所查验疫苗接种信息

#上海 #浦东 #医疗 #免税 #芯片 #人工智能 #民航 #长三角 #跨地区 #编制 #融资 #债券

【中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见】

（四）加快关键技术研发。加快建设张江综合性国家科学中心，聚焦集成电路、生命科学、人工智能等领域，加快推进国家实验室建设，布局和建设一批国家工程研究中心、国家技术创新中心、国家临床医学研究中心等国家科技创新基地。...研究对用于临床研究的药品免征进口环节税。允许有条件的医疗机构按照相关要求开展自行研制体外诊断试剂试点。...允许浦东认定的研发机构享受进口自用设备免征进口环节税、采购国产设备自用的给予退税政策。...

（五）打造世界级创新产业集群。在总结中国（上海）自由贸易试验区临港新片区实施经验基础上，研究在浦东特定区域对符合条件的从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业，自设立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税。在浦东特定区域开展公司型创业投资企业所得税优惠政策试点，在试点期内，对符合条件的公司型创业投资企业按照企业年末个人股东持股比例免征企业所得税，鼓励长期投资，个人股东从该企业取得的股息红利按照规定缴纳个人所得税。...

（七）...深化行政体制改革，按程序赋予浦东在统筹使用各类编制资源方面更大自主权。提高专业化精细化管理水平，实行与经济发展水平相适应的薪酬制度。

（十四）建设海内外重要投融资平台。支持在浦东设立国际金融资产交易平台，试点允许合格境外机构投资者使用人民币参与科创板股票发行交易。支持在浦东开展简化外债登记改革试点。完善外债管理制度，拓展跨境融资空间。推进在沪债券市场基础设施互联互通。加快推进包括银行间与交易所债券市场在内的中国债券市场统一对外开放，进一步便利合格境外机构投资者参与中国债券市场。

（十六）创新完善城市治理体系。把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，深入推进城市运行“一网统管”。支持浦东探索与经济社会发展需要相适应的人口管理机制。推动社会治理和资源向基层下沉，强化街道、社区治理服务功能，打通联系服务群众“最后一公里”。

内详👉(新华社)

#中部地区 #制造业 #芯片 #产业转移 #跨地区 #城市化 #水利

【中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见】

二、坚持创新发展，构建以先进制造业为支撑的现代产业体系

（三）做大做强先进制造业。统筹规划引导中部地区产业集群（基地）发展，在长江沿线建设中国（武汉）光谷、中国（合肥）声谷，在京广沿线建设郑州电子信息、长株潭装备制造产业集群，在京九沿线建设南昌、吉安电子信息产业集群，在大湛沿线建设太原新材料、洛阳装备制造产业集群。建设智能制造、新材料、新能源汽车、电子信息等产业基地。打造集研究开发、检验检测、成果推广等功能于一体的产业集群（基地）服务平台。深入实施制造业重大技术改造升级工程，重点促进河南食品轻纺、山西煤炭、江西有色金属、湖南冶金、湖北化工建材、安徽钢铁有色等传统产业向智能化、绿色化、服务化发展。加快推进山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设和能源革命综合改革试点。

三、坚持协调发展，增强城乡区域发展协同性

（八）促进城乡融合发展。以基础设施互联互通、公共服务共建共享为重点，加强长江中游城市群、中原城市群内城市间合作。支持武汉、长株潭、郑州、合肥等都市圈及山西中部城市群建设，培育发展南昌都市圈。加快武汉、郑州国家中心城市建设，增强长沙、合肥、南昌、太原等区域中心城市辐射带动能力，促进洛阳、襄阳、阜阳、赣州、衡阳、大同等区域重点城市经济发展和人口集聚。推进以县城为重要载体的城镇化建设，以县域为单元统筹城乡发展。发展一批特色小镇，补齐县城和小城镇基础设施与公共服务短板。有条件地区推进城乡供水一体化、农村供水规模化建设和水利设施改造升级，加快推进引江济淮、长江和淮河干流治理、鄂北水资源配置、江西花桥水库、湖南椒花水库等重大水利工程建设。

内详👉(新华社)

#亚马逊 #跨境电商 #深圳

【深圳跨境电商企业座谈会与会商家透露，支持政策或日后公布】

8月13日，深圳市商务局针对近期亚马逊集体封店对卖家影响情况召开了跨境电商企业座谈会。参会企业代表向21世纪经济报道记者透露，深圳市政府对跨境电商卖家的支持政策可能将在日后公布。

据记者从参加座谈会的卖家企业代表了解到，深圳市政府主要了解了亚马逊封店对跨境电商出口企业带来的负面影响，对企业的正常生产经营造成了哪些困难，企业目前已采取了哪些“自救”措施，以及亚马逊卖家们希望政府部门提供哪些帮助。

有大约二三十家深圳本土卖家企业参加了本次座谈会。除了受此次亚马逊封店事件影响最大的大型卖家之外，也有不少中型卖家代表出席参会。

“但具体的政府将提供哪些支持，会议现场无提及，可能会在日后公布。”参会卖家代表向记者透露，“总的来说，很多企业认为受到了亚马逊平台的不公平对待，对政策的支持非常期待。”

深圳市跨境电子商务协会统计数据显示，从5月开始，亚马逊封店导致的中国电商行业损失金额预估超过千亿元。帕拓逊、通拓、泽宝、有棵树等头部亚马逊大卖均受波及。

值得一提的是，深圳市在8月9日出台了一份《鼓励企业通过独立站开展跨境电子商务单个项目择优资助200万》的通知，鼓励跨境电商企业开展独立站业务。独立站是区别于在亚马逊电商平台、卖家自行建设、具有独立域名的购物网站，在欧美等海外地区是颇为流行的网购渠道。

受访从业人士均向记者提到上述通知，透露深圳市政府正在通过出台相关扶持政策支持本土跨境卖家渡过亚马逊封店困难时期。

参会企业代表向记者表示，“这个政策是深圳政府新出台的，以前都没有，估计就是为了这次帮助企业渡过难关。”另一位从业人士向记者分析，政府有意引导卖家通过独立站方式掌握更多主导权，避免跨境电商业务过度依赖亚马逊平台，从而减少对新兴业态出口贸易活动带来的风险。(21世纪经济报道)(联合早报)

#户籍 #跨地区 #跨省通办 #东北

【0928 东北三省正式开通户口迁移“跨省通办”】

辽宁省公安厅9月28日召开新闻发布会，‌会上，‌辽宁省公安厅治安管理总队副总队长王刚介绍，‌东北三省从即日起全面正式开通户口迁移业务“跨省通办”服务，‌截至目前，‌通过户口迁移“跨省通办”业务，‌从吉林、黑龙江落户辽宁的群众已经有570余人。

王刚称，‌目前5项户口迁移可实现“跨省通办”，‌即工作调动户口迁移、大中专院校录取学生户口迁移、大中专学生毕业户口迁移、夫妻投靠户口迁移、父母投靠子女户口迁移。申请人只需在迁入地公安派出所申请即可，‌“跨省”事宜迁入地和迁出地公安机关均可通过系统平台协同实现东北三省户口迁移的“跨省通办”。(中新社)

#互联网 #账号 #账号名称 #实名制 #未成年 #监护人 #误导 #捏造 #仿冒 #职业资格 #IP地址 #账号转世 #跨平台 #信用管理 #个人信息 #信息安全

【《互联网用户账号名称信息管理规定（征求意见稿）》】

第六条 互联网用户账号使用者在注册、使用账号名称信息中应当遵循以下原则：互联网个人用户的账号名称信息应当充分体现个人特征，‌不得模仿、类似党政军机关、新闻媒体、企事业单位等组织机构的名称、标识，或是国家行政区域的地理名称，‌避免误导公众；...此外不得有下列情形：

（五）故意夹带二维码、网址、邮箱、联系方式等，‌或者使用同音、谐音、相近文字，拼音、数字、符号、字母和无意义文字等侵犯他人合法权益、谋取非法利益或者损害公共利益的；

第八条 互联网用户账号服务平台应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，‌要求互联网用户账号使用者在注册账号时提供真实身份信息。
...
互联网用户账号服务平台向未成年人提供账号注册服务的，‌应当取得其监护人同意，并对未成年人进行基于居民身份证号码的真实身份信息核验，对监护人的真实身份信息进行核验。

第十条 互联网用户账号服务平台对申请注册从事经济、教育、医疗卫生、司法等领域信息内容生产的账号，应当要求互联网用户账号使用者在注册时提供其专业背景，‌以及依照法律、行政法规获得的职业资格或者服务资质等相关材料，并进行必要核验。...

第十一条 互联网用户账号服务平台应当禁止被依法依约关闭的账号以相同或者相似的账号名称信息重新注册...防止被依法依约关闭的账号跨平台重新注册。

第十二条 互联网用户账号服务平台应当以显著方式，‌在互联网用户账号信息页面展示账号IP地址属地信息。境内互联网用户账号IP地址属地信息需标注到省（区、市），境外账号IP地址属地信息需标注到国家（地区）。

第十三条 互联网用户账号服务平台应当采取必要措施，确保其收集、存储的个人信息及账号名称信息安全，防止未经授权的访问及信息泄露、篡改、丢失；未经互联网用户账号使用者授权同意，不得收集、存储、使用、加工、传输、提供或者公开个人信息及账号名称信息。不得非法买卖互联网用户账号名称信息。

第十四条 互联网用户账号服务平台应当建立健全互联网用户账号信用管理体系，‌将账号名称信息的信用评价作为互联网用户账号信用管理的重要参考指标，提供相应服务。

内详👉（网信办）

#长三角 #安徽 #对口支援 #跨地区 #干部

【国家发改委明确沪苏浙一对一帮扶皖北8市，将互派干部挂职】

12月8日，‌国家发改委网站公布了《国家发展改革委关于印发<沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案>的通知》。通知的发布对象为上海市、江苏省、浙江省、安徽省人民政府。

这一结对合作帮扶工作期限为2021年至2030 年。具体结对安排如下：

上海市闵行区——安徽省淮南市。
上海市松江区——安徽省六安市。
上海市奉贤区——安徽省亳州市。
江苏省南京市——安徽省滁州市。
江苏省苏州市——安徽省阜阳市。
江苏省徐州市——安徽省淮北市。
浙江省杭州市——安徽省宿州市。
浙江省宁波市——安徽省蚌埠市。

从具体措施来看，‌方案明确：开展干部互派挂职，‌根据工作需要和从严控制领导班子中挂职干部人数等规定，‌分批选派优秀干部到党政机关、企事业单位等挂职，‌注重安排优秀年轻干部参加。

帮扶双方还将共建省际产业合作园区，‌探索创新飞地、园中园等模式和成本共担、利益共享等机制，‌鼓励中央和地方国有企业率先布局，‌积极推进产业转移与承接。搭建资本与项目对接平台，‌按照市场化机制探索设立专项基金，‌梳理重大项目清单，‌推动项目和资本高效对接。

双方将加强农业全产业链供应链协同，‌建设优质绿色农产品生产加工供应基地。加强文化旅游产业合作，‌共同开拓优势旅游资源，‌联合开发跨省市旅游路线和新产品。提升民生共享水平，‌推动优质教育、医疗、康养等资源共建共享。搭建人力资源供需和高技能人才共享平台，‌共同培训培养各类专业人才。(澎湃新闻)

#陕西 #西安 #跨地区 #健康码 #人工 #行为联邦制

【官方回应“陕西健康码与西安一码通不能互通”：只能显示西安本地报告】

澎湃新闻记者注意到，不少居住、工作分隔在西安、咸阳两地的网友公开反映，自己在咸阳做的核酸检测结果无法同步到西安“一码通”，进而影响黄码转绿码。

比如，有网友在人民网留言板反映称，自己2021年12月21日在上班的西咸新区沣西新城西部云谷二期做了第一轮核酸检测后，一直放假在咸阳市秦都区家中，2021年12月31日、2022年1月2日、4日参加了小区统一组织的三次核酸检测，但截图上传后西安“一码通”仍显示黄码。

对此，西咸新区1月4日回复称，“收到留言后，西咸新区疫情指挥部工作人员于第一时间与您取得电话联系，经核实，您为市指下发的未做核酸转黄人员，根据政策三天开展两次核酸检测，核酸检测结果阴性后自动转为绿码。但因您现居住在咸阳，无法前往西安市参与核酸检测，核酸检测结果无法同步至西安‘一码通’平台，工作人员要求您提供近期核酸阴性结果已发送至邮箱，核实后现已后台已操作帮您转为绿码。”

此外，西安市新城区1月4日在回复一位自称“在西安新城区上班，现居住于咸阳市秦都区”的网友反映的“咸阳陕西健康码与西安一码通不能互通”问题时，表示“一码通显示黄码的原因为前期未参与西安市进行的多轮核酸检测，目前，在咸阳市做的核酸报告暂不能上传至西安一码通，西安一码通只能显示西安本地的核酸报告”。经西安市新城区疫情防控指挥部与上述网友电话联系，告知转码所需提供的相关资料并经核实相关信息后，该网友西安“一码通”已于1月3日晚转为绿码。

在更早前的2020年10月国务院第七次大督查期间，就有督查组发现了一些“防疫影响生活”的例子。

据新华社当时报道称，部分地区对健康码赋色时不按标准判定，不同地区健康码不互认，密切接触者追踪管理效率低。第十二督查组反映，陕西省西安市不认可其他地区的健康码、不能做到“一码通”，陕西健康码和西安一码通“两码”并存，给群众生活带来不便。(澎湃新闻)(2019nCoV)

相关新闻🔗
21-12-21 西安一码通故障，多家公司要求员工发誓才能进门：我发誓48小时核酸阴性！
21-12-21 西安建议非必要不展码亮码，一码通一度崩溃，仍有人无法打开
22-01-04 工信部强调西安一码通 要加强技术改进
22-01-04 西安健康码再次故障
22-01-05 西安市大数据资源管理局局长因履职不力停职检查

#湖南 #江西 #环保 #生态补偿 #对赌 #跨地区 #渌水 #萍乡 #醴陵

【赣湘“对赌”治河流 实现流域横向生态保护补偿机制全覆盖】

“这是滋养萍乡的母亲河，我们这边管她叫萍水河，向西流到不远处的湖南醴陵，就叫渌水了，也是醴陵的母亲河。”

可就是这么一条两地居民赖以生存的河流，‌曾一度陷入被严重污染的境地。“从上世纪八九十年代开始，采矿厂、钢厂、电厂在上游沿岸密布，光小煤窑就有90多个，大量的工业废水、两岸居民生活污水直排，河水被大面积污染，河床和河道也因非法采砂而受到严重破坏。”

转机出现在2019年7月，‌赣湘两地签订了《渌水流域横向生态保护补偿协议》，明确渌水流域上下游省份各自的职责和义务，积极搭建流域上下游合作共治的平台。“根据协议，如果江西注入湖南的水质类别达到或优于国家考核目标Ⅲ类，湖南生态补偿江西，反之，江西补偿湖南。”

“目前已落实补偿资金1.14亿元，‌用于实施流域水污染治理、企业废水循环利用等23个水环境治理项目建设。自协议签订以来，渌水水质从Ⅳ类甚至劣于V类快速提升为Ⅱ类。渌水流域内12个地表水断面水质达标率100％。”湘东区生态环境局副局长陈丽华介绍。(经济日报)

相关新闻🔗
21-05-09 豫鲁签订黄河流域首份省际横向生态补偿协议 对赌边界断面水质
21-09-30 山东在全国率先实现县际流域横向生态补偿全覆盖

#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #山区 #山洪 #应急响应 #红色预警 #动员 #瞒报 #地铁 #隧道 #房地产 #监控 #挪用 #空饷 #占道 #滩地 #绿化 #官僚主义 #形式主义 #跨地区 #行为联邦制

【20220121 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告】

全省因灾死亡失踪 398 人，‌其中郑州市380人，新乡市10人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人，鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。

一、灾害情况及主要特点

暴雨过程长范围广总量大，‌短历时降雨极强；主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发；城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重；山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡，直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪156人，时间高度集中在20日13时到15时。

二、灾害应对处置

（一）应对部署不紧不实
...在17日、18日双休日灾害应对准备的最关键最要紧的两天...除一名副市长调研道路综合改造及积水点整改情况外，‌其他市领导均没有检查防汛工作...防汛准备的“关键期”变为了“空白期”。

（二）应急响应严重滞后
...《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7 个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10:30 开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应...，直到20 日16:01 气象部门发布第5次红色预警，‌郑州市才于16:30 启动 I 级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生...山丘区4个市死亡失踪的251人，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。
相比之下，#登封 市是郑州市所有区县（市）中启动应急响应最早的，‌也是山丘区4 个市中因灾死亡失踪人数最少的，比郑州市早了17个小时；#荥阳 市启动应急响应最晚，因灾死亡失踪人数最多。

（三）应对措施不精准不得力
...19 日郑州市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，‌对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，没有精准施策，措施空泛。20 日早上6 时气象部门发布了第2 次暴雨红色预警...8 时许，市政府主要负责人虽然签发市防指紧急通知，但没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施，只提出“全市在建工程一律暂停室外作业、教育部门暂停校外培训机构”，仅建议“全市不涉及城市运行的机关、企（事）业单位今日采取弹性上班方式或错峰上下班”，且媒体网站发布上述建议要求时，人们早已正常上学上班了，错失了有效避免大量人员伤亡的时机。

（四）关键时刻统一指挥缺失
...当日市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，‌不了解全市整体受灾情况，...

（五）缺少有效的组织动员。
...5 次暴雨红色预警，电视台只是常规化在天气预报中播报，‌通过郑州三大电信运营商全网推送的也只有19日一次...由于组织动员不力，20日当天许多群众正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。...

（六）迟报瞒报因灾死亡失踪人数。
截至9 月30 日，郑州市因灾死亡失踪380人，‌其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。
刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作；
对已经掌握的信息隐瞒不报，‌8 月18 日至19日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死亡12人，但仍不如实报告；8月20日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比8 月2 日公布数增加41 人，其中23人属于瞒报。

造成重大人员伤亡和社会关注的事件

（一）郑州地铁5号线亡人事件。
调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，‌涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误，违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严，造成重大人员伤亡的责任事件。
应对处置不力：没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥，‌列车已失电迫停才发布线网停运指令，400多名乘客已被困车厢1个多小时才运营分公司才上报
违规设计和建设施工：为了物业开发使停车场处于较深的低洼地带而未上报；用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙；

（二）郑州京广快速路北隧道亡人事件。
经调查，这是一起由极端暴雨引发，‌郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时，造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。未及时全线封闭隧道，未及时疏导交通，可实时监控堵车情况，但公安交管部门未发现并处置。

（三）郑州郭家咀水库漫坝事件。
经调查，这是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞，极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。在溢洪道内修建施工便道、进行弃土弃渣，且未制定度汛方案和应急预案，未落实度汛措施，‌导致溢洪道被侵占堵塞，无法正常泄洪。

（四）荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害。
调查认定，极端暴雨引发山洪和滑坡、跨沟路基阻水溃决，‌应急预案措施不当、疏散转移不及时，是造成重大人员死亡失踪的主要原因。村委会擅自删除了划定危险区中的受溪河洪水威胁区，该村干部在收到水利部门“立即转移”预警信息和发现山洪沟涨水时麻痹大意，存在侥幸心理。

（五）登封电厂集团铝合金有限公司爆炸
爆炸导致房屋倒塌致5人死亡，但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”，‌未如实报告真实原因，并且违规使用灾后重建补助资金400 万元用于死亡人员家属补偿。

三、相关地方党委政府及其部门单位责任问题（仅摘要部分前文未提及类型）

荥阳市崔庙镇：在镇级建立100名基干民兵组成的防汛抢险突击队，‌实际镇级防汛抢险突击队仅32人。

二七区金水源街道办事处筹备组：未采取有效措施制止库区侵占行为，‌未组织清除溢洪道内种植的片林。

荥阳市应急管理局：接到崔庙镇书面报告因灾死亡失踪人数后，以“核实信息、报送主体单位错误”为由搁置处理。

郑州市水利局：对南四环桥施工单位违法违规建设、郭家咀水库溢洪道被侵占堵塞造成漫坝险情的问题履职不到位。

郑州地铁集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司：违规采用 #白图施工

四、主要教训

（一）一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。

（二）市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用。...对工作往往满足于批示了、开会了、到场了，满足于一般化部署、原则性要求，形式主义、官僚主义问题严重；名义上有指挥部，但没有领导坐镇指挥，制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工，领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，认为到了一线就是尽职了、就没有责任了，出了事都往点上跑、打乱仗，结果抓了点丢掉面，有的到了现场也不能发挥作用，解决不了问题，还失去了对全局工作的统一领导

（四）发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。...计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目，‌已投资的196.3亿元中，实际与海绵城市相关的仅占32%，用于景观、绿化等占近56%，甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”；

（五）应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。

五、改进措施建议

（二）建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。
（六）广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。

内详👉(应急管理部PDF)

#加拿大 #抗议 #疫苗接种 #接种政策 #跨境货车 #自由车队 #美国

【加拿大政府启动紧急状态法 平息占领式示威】

加拿大总理特鲁多罕有启动《#紧急状态法》，‌以结束持续多日的卡车“自由车队”反疫苗示威活动。加拿大议会必须在七天内批准使用紧急措施，‌并有权撤销这些措施。

路透社报道，‌这是加拿大历史上第二次在和平时期行使这项权力。特鲁多的已故父亲、前加拿大总理皮埃尔·特鲁多在1970年也动用过这项紧急法。1988年的紧急情况法允许联邦政府凌驾于各省之上，‌授权采取特别临时措施，‌以确保国家在紧急情况下的安全。

特鲁多周一（2月14日）在记者会上说：“联邦政府已援引《紧急状态法》来加强省和地区解决封锁霸占现场的示威活动的能力。”

特鲁多表示，‌现阶段加拿大政府不会部署军队，‌但执法当局将被授予更大的权力来逮捕示威者并扣押他们的卡车，‌以清除封锁行动，‌同时禁止为这些抗议活动提供资金。

另据加拿大联邦警察，‌他们在阿尔伯塔省库茨（Coutts）和蒙大拿州斯威特格拉斯（Sweet Grass）之间的边境地区逮捕了11名示威者，‌并起获了一批步枪、手枪、防弹衣和弹药。(联合早报)(路透社)(参考消息)(澎湃新闻)

【加拿大警方对抗议者清场 美加贸易通道大使桥恢复开放】

美国一位高级官员说，‌北美最繁忙的贸易通道将于周日恢复开放，‌结束为期六天的封锁。此前加拿大警方驱散了抵制防疫限制举措的抗议者。

加拿大警方周日逮捕了数人，‌并根据周五的法院命令清理了占据安大略省温莎市大使桥的抗议者和车辆。每天通过该桥进行的双向贸易约达3.6亿美元--承载着加拿大和美国之间25%的贸易。

白宫声明还说：“我们随时准备在需要时支持我们的加拿大伙伴，‌以确保恢复正常的自由贸易流动。 ”

抗议活动已经蔓延到三个边境口岸，‌包括阿尔伯塔省和马尼托巴省，‌冲击到双边贸易。加拿大警方表示，‌抗议活动的部分资金来自美国的支持者，‌安大略省周四冻结了通过美国平台GiveSendGo捐赠的资金。

这场封锁行动阻塞了底特律汽车制造商的供应链，‌迫使福特、通用汽车和丰田削减产量。根据IHS Markit的数据，‌到目前为止，‌仅封锁给汽车行业带来的损失就可能高达8.5亿美元。(路透社)

#跨地区 #病历

【国家卫健委：研究建立全国统一电子病历】

日前，‌国家卫健委官网发布《对十三届全国人大四次会议第 10294 号建议的答复》。关于在国内建立一套病历电子档案数据存储库，‌实现资源共享的建议。《答复》提到，‌国家卫健委高度重视国家健康医疗大数据服务，‌正研究建立全国统一的电子健康档案、电子病历、药品器械、公共卫生、医疗服务、医保等信息标准体系，‌并逐步实现互联互通、信息共享和业务协同。

目前，‌全国二级以上医院已经基本完成 HIS、LIS、PACS 等基础信息系统建设，‌大多数三级医院建立远程医疗、区域影像诊断等信息系统。各省积极探索基于全民健康信息平台的应用，‌辽宁省实现卫生健康十余个业务系统的互联互通和业务协同；重庆市实现了全市跨区域、跨医疗机构的健康档案和电子病历数据共享和互联互通调阅；湖南省实现了健康档案共享调阅、检验检查结果互认、统一预约挂号管理等。(IT之家 @微博)

#东北 #耕地 #水利 #跨地区 #地票 #盐碱地 #松嫩平原

【水利专家李和跃：东北可为中国再新增2000万亩耕地】

现任水利部松辽委副总工程师、首届国家特邀自然资源监察专员的李和跃接受中新社专访时说，‌东北可为中国再新增2000万亩耕地。

中国《第三次全国国土调查公报》显示，‌全国耕地面积为19.18亿亩，‌这比第二次全国国土调查时的耕地面积减少了1.13亿亩，‌而同期的东北地区耕地面积还增加了0.55亿亩。

“这意味着除东北地区之外的其它地区总共减少了1.68亿亩耕地，‌所以这样来看保住18亿亩耕地红线，‌形势不容乐观。”李和跃说。

李和跃调研发现，‌东北地区的松嫩平原是中国为数不多的后备耕地资源较多的区域。经测算，‌目前还有可开垦盐碱荒地2000万亩。他说，‌东北地区治理盐碱荒地经验丰富，‌但无论何种治理路径，‌都离不开灌溉水源，‌水资源可利用数量决定了新开垦耕地的规模。

李和跃说，‌在松嫩平原可利用水资源量基本配置完毕的情况下，‌将东北地区周边河流过境水资源通过引调水工程引入就成了一种现实选择。然而，‌兴建长距离引调水工程，‌需要较大的工程投资，‌吉林、黑龙江两省当前的财力难以支撑。

李和跃建议，‌中国应将松嫩平原新开垦的耕地优先用于跨省域补充耕地国家统筹，‌并建立松嫩平原跨省域补充耕地资金地方配套水利基金，‌优先用于松嫩平原新开垦农田和引调水工程建设。

兴建引调水工程还有更为深远的意义。李和跃表示，‌与中国南方地区相比，‌东北地区由于自然条件限制，‌农田灌溉率远低于全国平均水平，‌这制约了这处“大粮仓”的进一步发展，‌如果可以兴建更多水利设施，‌势必有利于东北地区粮食产量再上新台阶。(中新社)

#健康码 #跨地区 #两会 #提案 #行为联邦制

【健康码管理各自为政问题重重，人大代表建议全国“一码通行”】

全国人大代表、广州医科大学附属市八医院感染病中心首席专家蔡卫平在即将召开的全国“两会”上，他将提交《关于健康码全国统一管理的建议》。

当前全国各地均自行开发健康码，且“变码”规则不一致，这对流动人口并不友好，‌而且同一人员同一时间两地健康码颜色不同的现象普遍存在。蔡卫平称，一个重要的原因是健康码由各地自行开发，主管单位又分属不同系统，例如负责广州“穗康码”的是广州卫生健康委员会，负责北京“健康宝”的是北京市经济和信息化局，负责上海“随申码”的是上海市大数据中心。

此外，由于技术和硬件良莠不齐，多地已发生健康码数据库崩溃事件。比如在2021年12月20日，‌西安“一码通”系统崩溃，大量民众无法乘坐地铁，无法进入单位工作。2021年8月，山东和福建亦都出现了健康码数据库崩溃的现象。

在2020年2月29日，国家政务服务平台就推出了“防疫健康信息码”，俗称“全国码”，‌同样可用于个人查询防疫信息。蔡卫平称，目前全国码的主要用途是为各地健康码提供数据支持和服务基础，包括统一的确诊、疑似病例数据库、县域风险等级数据库等，但并没有广泛被用作出行凭证。

全国码未能广泛采用，背后原因是地方政府承担疫情防控主体责任。蔡卫平告诉财新，‌在疫情防控中，各地采集的个人信息并不完全一致。“各地都希望自己能够掌握本地防控的主导权。”蔡卫平说，“比如广州就是在疫情期间迅速调整了黄码规则，‌创新性地利用大数据，给那些和感染者形成一定时空交集的人赋予黄码。”

在2020年4月，市场监管总局（标准委）印发了《个人健康信息码》系列国家标准，‌规定了健康码的组成和展现形式、个人健康信息的数据结构等，从而实现了健康码码制、展现方式和数据内容的统一。这在一定程度上实现了各地健康码的标准统一。蔡卫平称，标准统一后，省级平台的健康码本应逐步对接国家平台的查询接口，进而实现全国“一码通行”，但实际情况并不理想。

他呼吁，全国统一使用同一个健康码，‌在国家层面统一部署、统一规范、统一管理，集中收集各地疫情防控信息，打通数据孤岛，并取消各地的健康码。

他还建议，健康码对涉疫区域的显示要更加精准，‌要充分发挥大数据优势，对来自不同风险级别区域的流动人员进行标识并提醒。此外，出于个人信息保护考虑，个人行踪信息层面只需显示曾经到过的中高风险区的涉疫区域，‌不应显示14天内到达或途经的所有地区。(财新网)

#货运 #物流 #快递 #跨地区 #配送 #隔离 #行为联邦制

【全国快递慢下来了：跨区像“闯关”，电商平台已受拖累】

新冠肺炎疫情在全国零星暴发，‌以及由此带来的管控措施，阻滞了货物的跨区域流通，延缓货物交付时间。各家快递公司均受到不同程度影响，出现转运中心关停、干线车辆无法出入高速或者手续繁杂、末端网点停摆、人员被封闭在家中，无法执行正常的处理和揽派。

国家邮政局数据显示，经测算，今年3月，快递业务量预计同比下降2.5%，快递业务收入预计同比下降4.4%。

跨区域流通效率下降

各地对于货车的防疫政策不断变化，一些地级市下的不同县区又各自出台政策，互不相认，影响到货运物流。即使司机不被隔离，对途径车辆繁复的检测流程，也让自己堵在路上数个小时。

这样的防疫政策严重影响跨区域流通的效率。Wind统计数据显示，全国整车货运流量指数已经从3月1日的102.10，下滑到4月6日的70.54，下滑幅度超过30%。

物流企业经营成本不断攀升

据中国物流与采购联合会披露数据，‌2021年1-11月，中国重点物流企业物流业务成本增长33.0%，连续多月保持高位增长。

导致物流企业成本增长的主要原因，‌一方面是疫情防控对于核酸、防疫物资的需要；一方面是油价的上涨。

末端配送包裹挤压

由于疫情管控政策变化较快，‌前端来不及做异常拦截、停止发货等动作，大量已发出的快递滞留在转运中心、干线车辆、末端网点等环节。

末端配送虽然属于快递物流的最后一个环节，但打通至关重要。自疫情封控开启，城市道路及区域的封锁导致包裹配送时效无法保障；快递网点被封，包裹积压；大量快递员及派送运力禁止外出，无法正常营业派送；配送相关证件办理时间长、部分街道管控加码导致带证车辆依然无法通行。

以顺丰控股为例，‌“在3月中旬疫情蔓延高峰期，公司国内共有17%的网点暂停收派，部分业务量受影响。”今年3月底，顺丰控股在接受投资者调研时表示，随着国家防疫政策得到有效的实施，多个城市又开始恢复正常活动，更多城市合理调整了之前停止收派的政策，截至3月29日，‌公司有约11%的网点受影响，总体件量呈复苏态势。

内详👉(第一财经)