#长三角 #上海 #江苏 #浙江 #安徽 #同案同判 #跨地区
【长三角生态绿色一体化发展示范区行政复议委员会成立】
记者从上海市司法局获悉，长三角生态绿色一体化发展示范区行政复议委员会30日正式成立，推动江苏、浙江、安徽和上海三省一市的法治协作不断向纵深发展。这是国内首个跨区域行政复议委员会。
据悉，示范区行政复议委员会由三省一市司法厅(局)联合组建，主要任务是为长三角一体化示范区相关行政复议机构办理重大、复杂、疑难等案件提供咨询意见。同时，示范区行政复议委员会的专业咨询范围还将扩展至长三角区域，通过业务交流和信息共享，以“同案同判”为目标，不断推动三省一市行政复议机构案件审理标准的统一。
考虑多地协作实际，示范区行政复议委员会将采取召开咨询会议、组织委员书面提交意见等多种形式进行案件咨询讨论，且每次参与案件咨询讨论，三省一市均应有委员参与，以体现跨区域多地协作的特点和要求。
在反馈机制方面，咨询意见提交行政复议机构参考后，行政复议机构应当尊重咨询意见，并反馈咨询意见采纳情况。经征询委员意见的行政复议案件，作出的行政复议决定书应当寄送有关委员。
此外，示范区行政复议委员会按照“符合改革方向与法律规定、不破行政隶属、不动机构编制、积极探索跨区域合作”的原则组建，依托现有行政力量，不另行设立专职人员和常设机构。(中国新闻网)（澎湃新闻）
【长三角生态绿色一体化发展示范区行政复议委员会成立】
记者从上海市司法局获悉，长三角生态绿色一体化发展示范区行政复议委员会30日正式成立，推动江苏、浙江、安徽和上海三省一市的法治协作不断向纵深发展。这是国内首个跨区域行政复议委员会。
据悉，示范区行政复议委员会由三省一市司法厅(局)联合组建，主要任务是为长三角一体化示范区相关行政复议机构办理重大、复杂、疑难等案件提供咨询意见。同时，示范区行政复议委员会的专业咨询范围还将扩展至长三角区域，通过业务交流和信息共享，以“同案同判”为目标，不断推动三省一市行政复议机构案件审理标准的统一。
考虑多地协作实际，示范区行政复议委员会将采取召开咨询会议、组织委员书面提交意见等多种形式进行案件咨询讨论，且每次参与案件咨询讨论，三省一市均应有委员参与，以体现跨区域多地协作的特点和要求。
在反馈机制方面，咨询意见提交行政复议机构参考后，行政复议机构应当尊重咨询意见，并反馈咨询意见采纳情况。经征询委员意见的行政复议案件，作出的行政复议决定书应当寄送有关委员。
此外，示范区行政复议委员会按照“符合改革方向与法律规定、不破行政隶属、不动机构编制、积极探索跨区域合作”的原则组建，依托现有行政力量，不另行设立专职人员和常设机构。(中国新闻网)（澎湃新闻）
乌鸦观察
#四川 #成都 #重庆 #奥运会 #跨地区 【四川省体育局：川渝将共同申办奥运会】 原标题：四川省体育局对省政协十二届三次会议第0364号提案答复的函 （三）优化体育环境实现资源共享。致力于将成都市打造成世界赛事名城，大力提升四川各项赛事影响力。......根据成渝地区双城经济圈建设国家战略的部署，下一步川渝两地将共同申办奥运会，着力打造具有成渝独特印记和文化特色的奥运会，提升成都、重庆体育的国际影响力和全球竞争力。（四川省体育局） 相关后续： 四川体育局：成渝将申办奥运会 重庆体育局：不知情，刚从媒体看到
#四川 #成都 #重庆 #奥运会 #跨地区 #段子
【四川体育局：成渝将申办奥运会 重庆体育局：不知情，刚从媒体看到】
四川省体育局表示，川渝两地将共同申办2032年夏季奥运会，“成都和重庆都有这个意向，两地将共同努力争取。”
第一财经多次致电四川省体育局对政协提案回复函中所留联系电话，一直未有人接听。不过，第一财经致电重庆市体育局多个处室负责人，得到答复是，他们也是刚从媒体上看到这个消息，并不知情，更无从了解具体申办的事情，因为消息源自四川省体育局，所以，重庆市体育局正在向四川省体育局核实信息。（一财）
四川省体育局对此回复称，川渝联合申办奥运会属于我们的工作规划和远景目标，目前正在与重庆积极对接、沟通、谋划之中。(华尔街见闻APP)
【四川体育局：成渝将申办奥运会 重庆体育局：不知情，刚从媒体看到】
四川省体育局表示，川渝两地将共同申办2032年夏季奥运会，“成都和重庆都有这个意向，两地将共同努力争取。”
第一财经多次致电四川省体育局对政协提案回复函中所留联系电话，一直未有人接听。不过，第一财经致电重庆市体育局多个处室负责人，得到答复是，他们也是刚从媒体上看到这个消息，并不知情，更无从了解具体申办的事情，因为消息源自四川省体育局，所以，重庆市体育局正在向四川省体育局核实信息。（一财）
四川省体育局对此回复称，川渝联合申办奥运会属于我们的工作规划和远景目标，目前正在与重庆积极对接、沟通、谋划之中。(华尔街见闻APP)
#京津冀 #河北 #北京 #跨省通报 北京阳性，河北通报；北京确诊，河北找人。
【北京一阳性检测者密接曾坐地铁8号线和10号线】
据网信三河官微，12月25日，河北三河市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室发布关于北京一例新冠病毒阳性检测者的密切接触者高某某行动轨迹的公告。公告显示，高某某曾在北京乘坐地铁8号线和10号线。（北京晚报 @ 微博）（详情见图片）
【张家口急寻无症状感染者密接同车人】
2020年12月19日12：30左右，河北张家口张北县一名与浙江省无症状感染者有过密切接触人员(女性，期间一直佩戴口罩)，从张家口市高铁站乘坐车牌号为冀GE2717的101公交大巴于当日14时左右回到张北。鉴于该车次乘车人员满员，人员相对密集存在接触感染风险的情况，现公开紧急寻找该车次同车人员。(国是直通车 @微博)
【唐山市丰润区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组办公室关于紧急寻找北京市确诊病例密切接触者的密切接触者的通告】
广大居民：我区接到秦皇岛市疾病预防控制中心关于对新冠病例接触者同乘人员进行追踪调查的函，急寻2020年12月18日乘坐D6619次3车厢的新型冠状病毒肺炎确诊病例武某某的密切接触者李某某的密切接触者。生命和健康高于一切，为了保护您和家人及公众的健康，请12月18日乘坐此次列车3车厢在唐山北站下车的人员，及时主动向属地政府、防控办或疾控中心报告。（唐山发布）（综合 Telegram @nCov2019 报道）
注：D6619 北京-秦皇岛，疑似是唐山在找北京确诊的密接的密接
【北京一阳性检测者密接曾坐地铁8号线和10号线】
据网信三河官微，12月25日，河北三河市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室发布关于北京一例新冠病毒阳性检测者的密切接触者高某某行动轨迹的公告。公告显示，高某某曾在北京乘坐地铁8号线和10号线。（北京晚报 @ 微博）（详情见图片）
【张家口急寻无症状感染者密接同车人】
2020年12月19日12：30左右，河北张家口张北县一名与浙江省无症状感染者有过密切接触人员(女性，期间一直佩戴口罩)，从张家口市高铁站乘坐车牌号为冀GE2717的101公交大巴于当日14时左右回到张北。鉴于该车次乘车人员满员，人员相对密集存在接触感染风险的情况，现公开紧急寻找该车次同车人员。(国是直通车 @微博)
【唐山市丰润区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组办公室关于紧急寻找北京市确诊病例密切接触者的密切接触者的通告】
广大居民：我区接到秦皇岛市疾病预防控制中心关于对新冠病例接触者同乘人员进行追踪调查的函，急寻2020年12月18日乘坐D6619次3车厢的新型冠状病毒肺炎确诊病例武某某的密切接触者李某某的密切接触者。生命和健康高于一切，为了保护您和家人及公众的健康，请12月18日乘坐此次列车3车厢在唐山北站下车的人员，及时主动向属地政府、防控办或疾控中心报告。（唐山发布）（综合 Telegram @nCov2019 报道）
注：D6619 北京-秦皇岛，疑似是唐山在找北京确诊的密接的密接
#贵州 #毕节 #行政拘留 #贵阳 #跨市铐走 #草包支书
【猛犸新闻：贵州女子微信群骂社区支书“草包支书”，被毕节警方跨市铐走行拘】
贵州省贵阳市的任女士向猛犸新闻•东方今报记者反映，她在毕节市兰苑花园小区居住，因在小区业主群质疑业委会不召开业主大会便擅自让新物业公司通过试用期的行为时，不满社区支书刘某的“开不开业主大会，怎么开是业委会的事”的回应，而骂了刘某是“草包支书”。刘某报警后，她被毕节市七星关区洪山派出所民警用手铐铐到了毕节市，并被行拘3日。在此过程中，警方存在违法传唤、违法使用手铐、虐待等问题。
对此，涉事支书刘某回应，她只是想让任女士道个歉。毕节市警方在相关回复中回应，任女士公然侮辱他人事实清楚，证据确凿充分，其并未受到虐待，用手铐铐住任女士进行强制传唤是为了防止发生意外。
...
任女士说，说过“草包支书”之后，她就回到了贵阳的家中。但到了9月中旬，洪山派出所民警打电话传唤她到毕节去，但她认为洪山派出所使用电话传唤不符合公安机关异地传唤的规定。因为按照《公安机关办理行政案件程序规定》第一百一十八条的规定，需要到异地执行传唤的，办案民警应当持传唤证、办案协作函和人民警察证，与协作地公安机关联系，在协作地公安机关的协作下进行传唤。协作地公安机关应当协助将违法嫌疑人传唤到其所在市、县内的指定地点或到其住处、单位进行询问。因而她要求对方先跟其所在的辖区派出所联系。
...
...在其未做任何反抗的情况下直接给其戴上了手铐。
...
任女士认为，即便她的话构成了侮辱，但根据《公安部关于严格依法办理侮辱诽谤案件的通知》及根据《刑法》第二百四十六条的规定，侮辱、诽谤案件一般属于自诉案件，应当由公民个人自行向人民法院提起诉讼，只有在侮辱、诽谤行为“严重危害社会秩序和国家利益”时，公安机关才能按照公诉程序立案侦查。
...
任女士还认为，在此次事件中，警方还违反异地传唤规定，并且违法使用警械。她还质疑，刘某丈夫是一位毕节警察，在此案中是否按要求进行了回避。
任女士说，就自己被行拘3日一事，一个多月前她已经向毕节市公安局法制大队提交了行政复议申请。1月22日，该大队一位工作人员向记者证实，他们已经收到任女士的行政复议申请了。
...
内详👉(猛犸新闻)(当事人微博)
【猛犸新闻：贵州女子微信群骂社区支书“草包支书”，被毕节警方跨市铐走行拘】
贵州省贵阳市的任女士向猛犸新闻•东方今报记者反映，她在毕节市兰苑花园小区居住，因在小区业主群质疑业委会不召开业主大会便擅自让新物业公司通过试用期的行为时，不满社区支书刘某的“开不开业主大会，怎么开是业委会的事”的回应，而骂了刘某是“草包支书”。刘某报警后，她被毕节市七星关区洪山派出所民警用手铐铐到了毕节市，并被行拘3日。在此过程中，警方存在违法传唤、违法使用手铐、虐待等问题。
对此，涉事支书刘某回应，她只是想让任女士道个歉。毕节市警方在相关回复中回应，任女士公然侮辱他人事实清楚，证据确凿充分，其并未受到虐待，用手铐铐住任女士进行强制传唤是为了防止发生意外。
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任女士说，说过“草包支书”之后，她就回到了贵阳的家中。但到了9月中旬，洪山派出所民警打电话传唤她到毕节去，但她认为洪山派出所使用电话传唤不符合公安机关异地传唤的规定。因为按照《公安机关办理行政案件程序规定》第一百一十八条的规定，需要到异地执行传唤的，办案民警应当持传唤证、办案协作函和人民警察证，与协作地公安机关联系，在协作地公安机关的协作下进行传唤。协作地公安机关应当协助将违法嫌疑人传唤到其所在市、县内的指定地点或到其住处、单位进行询问。因而她要求对方先跟其所在的辖区派出所联系。
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...在其未做任何反抗的情况下直接给其戴上了手铐。
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任女士认为，即便她的话构成了侮辱，但根据《公安部关于严格依法办理侮辱诽谤案件的通知》及根据《刑法》第二百四十六条的规定，侮辱、诽谤案件一般属于自诉案件，应当由公民个人自行向人民法院提起诉讼，只有在侮辱、诽谤行为“严重危害社会秩序和国家利益”时，公安机关才能按照公诉程序立案侦查。
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任女士还认为，在此次事件中，警方还违反异地传唤规定，并且违法使用警械。她还质疑，刘某丈夫是一位毕节警察，在此案中是否按要求进行了回避。
任女士说，就自己被行拘3日一事，一个多月前她已经向毕节市公安局法制大队提交了行政复议申请。1月22日，该大队一位工作人员向记者证实，他们已经收到任女士的行政复议申请了。
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内详👉(猛犸新闻)(当事人微博)
#市场 #市场化 #知识产权 #农村集体产权 #集体产权 #反垄断 #跨地区 #地票 #数据 #实体经济 #品牌 #消费者权益 #舆论 #打假
【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》】
二、夯实市场体系基础制度
3.强化知识产权保护。...
4.健全农村集体产权制度。...防止集体经济组织内部少数人侵占、非法处置集体资产，防止外部资本侵吞、非法控制集体资产...
9.加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。...加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制...
10.破除区域分割和地方保护。...
三、推进要素资源高效配置
12.完善建设用地市场体系。...积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。加快推进城乡统一的建设用地市场建设，统一交易规则和交易平台，完善城乡基准地价、标定地价的制定与发布制度，形成与市场价格挂钩的动态调整机制。
13.开展土地指标跨区域交易试点。对城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策实施评估，探索建立全国性的建设用地指标跨区域交易机制。改进完善跨省域补充耕地国家统筹机制，稳妥推进补充耕地国家统筹实施。在有条件的地方探索建立省域内跨区域补充耕地指标交易市场，完善交易规则和服务体系。
14.推动户籍准入年限同城化累计互认。除超大、特大城市外，在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度，有序引导人口落户。...加快建设医疗保障信息系统，构建全国统一、多级互联的数据共享交换体系，促进跨地区、跨层级、跨部门业务协同办理。
16. ...监管不到位的金融改革举措不能贸然推出...
19.降低实体经济融资成本。...
22.加快培育发展数据要素市场。...
四、改善提升市场环境和质量
23.设立知识产权和科技成果产权交易机构。
26.进一步发挥品牌的引领作用。...
29.简化消费争议处理程序。尽快明确小额消费纠纷的数额，完善小额消费纠纷司法程序，鼓励小额消费纠纷案件通过进入小额诉讼程序实现快速处理。...
五、实施高水平市场开放
39.推动消费品国内外标准接轨。在医用电器、消毒用品、智能照明电器、家用电器、学生用品、婴幼儿配方食品等领域制定修订一批国家标准及其检测方法，加大国际标准采用力度。实施内外销产品同线同标同质工程，在消费品领域积极推行高端品质认证。
六、完善现代化市场监管机制
41.健全对新业态的包容审慎监管制度。...不得简单化予以禁止或者不予监管。
48.发挥公众和舆论监督作用。加强政策宣传，更好发挥舆论监督作用，健全公众参与监督的激励机制，修订完善有奖举报制度，完善对恶意中伤生产经营者、扰乱正常市场秩序的“打假”行为的认定细则和处罚制度。建立健全消费者投诉信息公示制度。
51.积极防范市场异常波动和外部冲击风险。加强对大宗商品、资本、技术、数据等重点市场交易的监测预测预警，研究制定重大市场风险冲击应对预案。
内详👇👇👇(新华社)
【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》】
二、夯实市场体系基础制度
3.强化知识产权保护。...
4.健全农村集体产权制度。...防止集体经济组织内部少数人侵占、非法处置集体资产，防止外部资本侵吞、非法控制集体资产...
9.加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。...加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制...
10.破除区域分割和地方保护。...
三、推进要素资源高效配置
12.完善建设用地市场体系。...积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。加快推进城乡统一的建设用地市场建设，统一交易规则和交易平台，完善城乡基准地价、标定地价的制定与发布制度，形成与市场价格挂钩的动态调整机制。
13.开展土地指标跨区域交易试点。对城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策实施评估，探索建立全国性的建设用地指标跨区域交易机制。改进完善跨省域补充耕地国家统筹机制，稳妥推进补充耕地国家统筹实施。在有条件的地方探索建立省域内跨区域补充耕地指标交易市场，完善交易规则和服务体系。
14.推动户籍准入年限同城化累计互认。除超大、特大城市外，在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度，有序引导人口落户。...加快建设医疗保障信息系统，构建全国统一、多级互联的数据共享交换体系，促进跨地区、跨层级、跨部门业务协同办理。
16. ...监管不到位的金融改革举措不能贸然推出...
19.降低实体经济融资成本。...
22.加快培育发展数据要素市场。...
四、改善提升市场环境和质量
23.设立知识产权和科技成果产权交易机构。
26.进一步发挥品牌的引领作用。...
29.简化消费争议处理程序。尽快明确小额消费纠纷的数额，完善小额消费纠纷司法程序，鼓励小额消费纠纷案件通过进入小额诉讼程序实现快速处理。...
五、实施高水平市场开放
39.推动消费品国内外标准接轨。在医用电器、消毒用品、智能照明电器、家用电器、学生用品、婴幼儿配方食品等领域制定修订一批国家标准及其检测方法，加大国际标准采用力度。实施内外销产品同线同标同质工程，在消费品领域积极推行高端品质认证。
六、完善现代化市场监管机制
41.健全对新业态的包容审慎监管制度。...不得简单化予以禁止或者不予监管。
48.发挥公众和舆论监督作用。加强政策宣传，更好发挥舆论监督作用，健全公众参与监督的激励机制，修订完善有奖举报制度，完善对恶意中伤生产经营者、扰乱正常市场秩序的“打假”行为的认定细则和处罚制度。建立健全消费者投诉信息公示制度。
51.积极防范市场异常波动和外部冲击风险。加强对大宗商品、资本、技术、数据等重点市场交易的监测预测预警，研究制定重大市场风险冲击应对预案。
内详👇👇👇(新华社)
Xinhuanet
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》_新华网
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》
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#湖南 #道县 #假币 #跨地区
【中国新闻周刊：湖南道县“假币江湖”和打假风暴】
央行的一份数据显示，近年来，中国的假币年平均收缴量近8亿元。道县政法委提供给《中国新闻周刊》的数据显示，2018年以来，道县缴获假币2352余万元，占湖南全省假币缴获总额的 80%。2018年以来，全国共破获假币犯罪案件1281起，抓获犯罪嫌疑人1986名，其中道县籍人员涉案107起、174人，占比均为8%。
...
打印假币，“入行”的门槛并不高。在网上，通过QQ群等渠道，可以买到利用PS技术制作的假币电子母版，一些人甚至提供传授制假技术的“教学服务”。然而掌握印制假币的“核心技术”则并非易事。
公安部反假币实验室负责人董永宪曾接受媒体采访时介绍，犯罪分子买好纸，烫印好安全线，一层层叠加印刷不同的颜色，印完后进行裁切和二次加工，每张假币都要用机器或人工加压，在假币上形成凹凸感。因其制作工序繁杂，小小误差就会导致错位、重影，成为“废票”，所以技师很“宝贵”，他们可以凭感觉，用普通颜料调出近似真币的颜色，也因此报酬惊人。
...
“A地制造，B地贩卖，C地使用。”道县公安局长秦学君告诉《中国新闻周刊》，假币犯罪因流窜作案的特点，流动性大、隐蔽性强，打击并非易事。发案时间和地点的极不固定，加之涉及多个省区市县，无规律可循。在现今联合打击机制尚不健全的情况下，打击制售假币这类跨区域犯罪案件，往往需要省级公安机关甚至是公安部来统筹协调。而受办案人力限制，跨行政区域进行查处，案件保障难，办案效率不高。秦学君建议，应加强各级公安机关信息的互查联动机制，以应对打击跨区域犯罪所面临的挑战。
...内详👉(中国新闻周刊 @搜狐新闻)
【中国新闻周刊：湖南道县“假币江湖”和打假风暴】
央行的一份数据显示，近年来，中国的假币年平均收缴量近8亿元。道县政法委提供给《中国新闻周刊》的数据显示，2018年以来，道县缴获假币2352余万元，占湖南全省假币缴获总额的 80%。2018年以来，全国共破获假币犯罪案件1281起，抓获犯罪嫌疑人1986名，其中道县籍人员涉案107起、174人，占比均为8%。
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打印假币，“入行”的门槛并不高。在网上，通过QQ群等渠道，可以买到利用PS技术制作的假币电子母版，一些人甚至提供传授制假技术的“教学服务”。然而掌握印制假币的“核心技术”则并非易事。
公安部反假币实验室负责人董永宪曾接受媒体采访时介绍，犯罪分子买好纸，烫印好安全线，一层层叠加印刷不同的颜色，印完后进行裁切和二次加工，每张假币都要用机器或人工加压，在假币上形成凹凸感。因其制作工序繁杂，小小误差就会导致错位、重影，成为“废票”，所以技师很“宝贵”，他们可以凭感觉，用普通颜料调出近似真币的颜色，也因此报酬惊人。
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“A地制造，B地贩卖，C地使用。”道县公安局长秦学君告诉《中国新闻周刊》，假币犯罪因流窜作案的特点，流动性大、隐蔽性强，打击并非易事。发案时间和地点的极不固定，加之涉及多个省区市县，无规律可循。在现今联合打击机制尚不健全的情况下，打击制售假币这类跨区域犯罪案件，往往需要省级公安机关甚至是公安部来统筹协调。而受办案人力限制，跨行政区域进行查处，案件保障难，办案效率不高。秦学君建议，应加强各级公安机关信息的互查联动机制，以应对打击跨区域犯罪所面临的挑战。
...内详👉(中国新闻周刊 @搜狐新闻)
#陕西 #彬州 #河北 #邢台 #招待费 #拖欠 #举报 #八项规定 #跨地区
【“陕西彬州拖欠河北邢台国资委八百万”案处理结果披露】
两年前，澎湃新闻报道了“河北邢台国资委举报陕西彬州市委市政府拖欠其下属企业吃喝款850万元”一事。随后，陕西省纪委监委通报确认了相关问题情况，并表示“将对有关违纪问题作出严肃处理”。
近日，陕西省纪委监委对于此事的相应处理结果获披露。2021年4月25日出版的《中国纪检监察报》刊发的《紧盯享乐奢靡之风老问题新动向 立破并举治理违规吃喝》一文提到，“陕西省彬州市委市政府欠河北省邢台市国资委下属酒店八百万元招待费事件发生后，彬州市委市政府等5个单位因严重违反中央八项规定精神受到问责，时任彬州县委书记、县长等19名领导干部受到严肃处理。”
2019年5月27日，澎湃新闻刊发报道《签单5年，陕西彬州市委市府被指欠邢台国资委下属酒店八百万》，披露了这起跨省举报事件。
报道提到，河北邢台市国资委《举报信》显示，邢台市国资委指陕西彬县（2018年改为彬州市）县委、县政府在2013年初至2018年2月，欠其下属的彬州花园酒店近九百万、共计白条200多张。而《举报信》附上的《2013年以来彬县县委县政府接待办欠条清单》则提到，2012年7月至2018年2月26日，彬县（彬州市）政府合计欠条225张，欠款总额为8912857.2元。
其后，6月19日，陕西省纪委监委于秦风网发布通报称，经查，2012年1月至2018年2月，彬州市委市政府及43个市级部门共拖欠彬州花园国际酒店893.9727万元接待费。2018年4月和5月，陕西省纪委收到有关问题反映后，督促彬州市结清欠款210.3605万元。
通报提到，2019年5月31日，彬州市一次性结清剩余欠款683.6122万元。上述接待费主要用于招商引资商务接待、各类会议、一般公务接待等，但其中部分接待存在违反中央八项规定精神问题。陕西省纪委监委正在逐笔逐项进行深入核查，待核查结束后，将对有关违纪问题作出严肃处理。(澎湃新闻)
【“陕西彬州拖欠河北邢台国资委八百万”案处理结果披露】
两年前，澎湃新闻报道了“河北邢台国资委举报陕西彬州市委市政府拖欠其下属企业吃喝款850万元”一事。随后，陕西省纪委监委通报确认了相关问题情况，并表示“将对有关违纪问题作出严肃处理”。
近日，陕西省纪委监委对于此事的相应处理结果获披露。2021年4月25日出版的《中国纪检监察报》刊发的《紧盯享乐奢靡之风老问题新动向 立破并举治理违规吃喝》一文提到，“陕西省彬州市委市政府欠河北省邢台市国资委下属酒店八百万元招待费事件发生后，彬州市委市政府等5个单位因严重违反中央八项规定精神受到问责，时任彬州县委书记、县长等19名领导干部受到严肃处理。”
2019年5月27日，澎湃新闻刊发报道《签单5年，陕西彬州市委市府被指欠邢台国资委下属酒店八百万》，披露了这起跨省举报事件。
报道提到，河北邢台市国资委《举报信》显示，邢台市国资委指陕西彬县（2018年改为彬州市）县委、县政府在2013年初至2018年2月，欠其下属的彬州花园酒店近九百万、共计白条200多张。而《举报信》附上的《2013年以来彬县县委县政府接待办欠条清单》则提到，2012年7月至2018年2月26日，彬县（彬州市）政府合计欠条225张，欠款总额为8912857.2元。
其后，6月19日，陕西省纪委监委于秦风网发布通报称，经查，2012年1月至2018年2月，彬州市委市政府及43个市级部门共拖欠彬州花园国际酒店893.9727万元接待费。2018年4月和5月，陕西省纪委收到有关问题反映后，督促彬州市结清欠款210.3605万元。
通报提到，2019年5月31日，彬州市一次性结清剩余欠款683.6122万元。上述接待费主要用于招商引资商务接待、各类会议、一般公务接待等，但其中部分接待存在违反中央八项规定精神问题。陕西省纪委监委正在逐笔逐项进行深入核查，待核查结束后，将对有关违纪问题作出严肃处理。(澎湃新闻)
#户籍 #跨地区 #跨省通办
【公安部：六项户籍业务今年底将实现“跨省通办”】
在今天(5月10日)的新闻发布会上，公安部相关负责人表示，在今年年底前，6项户籍业务将在全国范围内实现“跨省通办”。
按照计划安排，2021年底前，开具户籍类证明和工作调动户口迁移、大中专院校录取学生户口迁移、大中专学生毕业户口迁移、夫妻投靠户口迁移、父母投靠子女户口迁移等6个事项要在全国范围实现“跨省通办”。在今年6月底前，公安部将组织部分地方先行开展试点，在总结经验的基础上逐步推开实施。
公安部治安管理局副局长张晓鹏介绍，与此同时，年内公安部治安管理局还将启动异地新生儿入户、异地首次申领居民身份证等2项高频政务服务“跨省通办”事项的试点工作。
从2014年以来，公安部全力推动了户籍制度改革，截至2020年底，全国14亿人实现户口性质城乡统一，1.1亿流动人口领到居住证，1.2亿农业转移人口落户城镇，户籍人口城镇化率达到45.4%，户籍制度改革目标任务圆满完成。(中新社)
【公安部：六项户籍业务今年底将实现“跨省通办”】
在今天(5月10日)的新闻发布会上，公安部相关负责人表示，在今年年底前，6项户籍业务将在全国范围内实现“跨省通办”。
按照计划安排，2021年底前，开具户籍类证明和工作调动户口迁移、大中专院校录取学生户口迁移、大中专学生毕业户口迁移、夫妻投靠户口迁移、父母投靠子女户口迁移等6个事项要在全国范围实现“跨省通办”。在今年6月底前，公安部将组织部分地方先行开展试点，在总结经验的基础上逐步推开实施。
公安部治安管理局副局长张晓鹏介绍，与此同时，年内公安部治安管理局还将启动异地新生儿入户、异地首次申领居民身份证等2项高频政务服务“跨省通办”事项的试点工作。
从2014年以来，公安部全力推动了户籍制度改革，截至2020年底，全国14亿人实现户口性质城乡统一，1.1亿流动人口领到居住证，1.2亿农业转移人口落户城镇，户籍人口城镇化率达到45.4%，户籍制度改革目标任务圆满完成。(中新社)
#婚姻登记 #跨地区 #流动人口 #户籍 #居住证 #离婚 #结婚 #统计
【婚姻登记“跨省通办”6月1日起试点推行】
记者19日从民政部获悉，近日，经国务院批准，民政部将在辽宁、山东、广东、重庆、四川实施结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点，在江苏、河南、湖北武汉、陕西西安实施结婚登记“跨省通办”试点。试点期限为2年，自2021年6月1日起至2023年5月31日止。
根据现行规定，内地居民自愿结婚、离婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理婚姻登记。这一规则的制定固然有着当时的考虑，但在如今看来，将给不少群众带来负担。
民政部数据显示，目前全国婚姻登记机关平均每年办理结婚登记1000万对左右、离婚登记近400万对、补领婚姻登记证400万对左右，直接服务群众近4000万人次。
与之相对的是我国人口流动愈发频繁的现状。第七次全国人口普查数据显示，2020年，我国有4.93亿人处于“人户分离”的状态。更值得注意的是，流动人口中15岁至35岁的人员占了总量的70%以上。这些人员多为外出打工就业、经商办企业、求学参军人员，适婚人员占绝对比例。按照现行法律规定，流动群体返乡办理婚姻登记必将产生较大的时间、人力、物力和经济成本。
据民政部介绍，婚姻登记“跨省通办”试点工作启动后，如一方当事人经常居住地在试点地区，也可在试点地区办理婚姻登记。经常居住地一般是指公民离开户籍地连续居住半年以上的地方，婚姻登记机关的主要认定依据是看是否持有有效居住证。(新华社)
【婚姻登记“跨省通办”6月1日起试点推行】
记者19日从民政部获悉，近日，经国务院批准，民政部将在辽宁、山东、广东、重庆、四川实施结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点，在江苏、河南、湖北武汉、陕西西安实施结婚登记“跨省通办”试点。试点期限为2年，自2021年6月1日起至2023年5月31日止。
根据现行规定，内地居民自愿结婚、离婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理婚姻登记。这一规则的制定固然有着当时的考虑，但在如今看来，将给不少群众带来负担。
民政部数据显示，目前全国婚姻登记机关平均每年办理结婚登记1000万对左右、离婚登记近400万对、补领婚姻登记证400万对左右，直接服务群众近4000万人次。
与之相对的是我国人口流动愈发频繁的现状。第七次全国人口普查数据显示，2020年，我国有4.93亿人处于“人户分离”的状态。更值得注意的是，流动人口中15岁至35岁的人员占了总量的70%以上。这些人员多为外出打工就业、经商办企业、求学参军人员，适婚人员占绝对比例。按照现行法律规定，流动群体返乡办理婚姻登记必将产生较大的时间、人力、物力和经济成本。
据民政部介绍，婚姻登记“跨省通办”试点工作启动后，如一方当事人经常居住地在试点地区，也可在试点地区办理婚姻登记。经常居住地一般是指公民离开户籍地连续居住半年以上的地方，婚姻登记机关的主要认定依据是看是否持有有效居住证。(新华社)
#电影院 #旅游 #跨省旅游 #疫情 #应急处置
【国家电影局关于进一步加强当前电影院疫情防控工作的通知】
一、进一步严格落实分区分级防控要求
根据风险等级动态调整情况，按照当地疫情防控部署要求，该限流的限流、该暂停的暂停、该关闭的关闭。低风险地区电影院上座率不得高于75%，中高风险地区电影院暂不开放。(国家电影局)
【关于积极应对新冠肺炎疫情 进一步加强跨省旅游管理工作的通知】
一、即日起，结合疫情防控中高风险地区管理措施，调整跨省旅游经营活动管理政策，实施联动管理。对出现中高风险地区的省（区、市），立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省（区、市）跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。
二、省（区、市）内无中高风险地区后，可恢复旅行社及在线旅游企业经营该省（区、市）跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。（文化和旅游部办公厅）
【国家电影局关于进一步加强当前电影院疫情防控工作的通知】
一、进一步严格落实分区分级防控要求
根据风险等级动态调整情况，按照当地疫情防控部署要求，该限流的限流、该暂停的暂停、该关闭的关闭。低风险地区电影院上座率不得高于75%，中高风险地区电影院暂不开放。(国家电影局)
【关于积极应对新冠肺炎疫情 进一步加强跨省旅游管理工作的通知】
一、即日起，结合疫情防控中高风险地区管理措施，调整跨省旅游经营活动管理政策，实施联动管理。对出现中高风险地区的省（区、市），立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省（区、市）跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。
二、省（区、市）内无中高风险地区后，可恢复旅行社及在线旅游企业经营该省（区、市）跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。（文化和旅游部办公厅）
乌鸦观察
#户籍 #跨地区 #跨省通办 【公安部：六项户籍业务今年底将实现“跨省通办”】 在今天(5月10日)的新闻发布会上，公安部相关负责人表示，在今年年底前，6项户籍业务将在全国范围内实现“跨省通办”。 按照计划安排，2021年底前，开具户籍类证明和工作调动户口迁移、大中专院校录取学生户口迁移、大中专学生毕业户口迁移、夫妻投靠户口迁移、父母投靠子女户口迁移等6个事项要在全国范围实现“跨省通办”。在今年6月底前，公安部将组织部分地方先行开展试点，在总结经验的基础上逐步推开实施。 公安部治安管理局副局长张晓…
#户籍 #跨地区 #跨省通办 #东北
【0928 东北三省正式开通户口迁移“跨省通办”】
辽宁省公安厅9月28日召开新闻发布会，会上，辽宁省公安厅治安管理总队副总队长王刚介绍，东北三省从即日起全面正式开通户口迁移业务“跨省通办”服务，截至目前，通过户口迁移“跨省通办”业务，从吉林、黑龙江落户辽宁的群众已经有570余人。
王刚称，目前5项户口迁移可实现“跨省通办”，即工作调动户口迁移、大中专院校录取学生户口迁移、大中专学生毕业户口迁移、夫妻投靠户口迁移、父母投靠子女户口迁移。申请人只需在迁入地公安派出所申请即可，“跨省”事宜迁入地和迁出地公安机关均可通过系统平台协同实现东北三省户口迁移的“跨省通办”。(中新社)
【0928 东北三省正式开通户口迁移“跨省通办”】
辽宁省公安厅9月28日召开新闻发布会，会上，辽宁省公安厅治安管理总队副总队长王刚介绍，东北三省从即日起全面正式开通户口迁移业务“跨省通办”服务，截至目前，通过户口迁移“跨省通办”业务，从吉林、黑龙江落户辽宁的群众已经有570余人。
王刚称，目前5项户口迁移可实现“跨省通办”，即工作调动户口迁移、大中专院校录取学生户口迁移、大中专学生毕业户口迁移、夫妻投靠户口迁移、父母投靠子女户口迁移。申请人只需在迁入地公安派出所申请即可，“跨省”事宜迁入地和迁出地公安机关均可通过系统平台协同实现东北三省户口迁移的“跨省通办”。(中新社)
乌鸦观察
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 【河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布】 日前，国务院常务会议听取了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查情况的汇报，并审议通过了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告。经国务院调查组调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害；郑州市委市政府及有关区县（市）、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在 #失职…
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #山区 #山洪 #应急响应 #红色预警 #动员 #瞒报 #地铁 #隧道 #房地产 #监控 #挪用 #空饷 #占道 #滩地 #绿化 #官僚主义 #形式主义 #跨地区 #行为联邦制
【20220121 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告】
全省因灾死亡失踪 398 人，其中郑州市380人，新乡市10人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人，鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。
一、灾害情况及主要特点
暴雨过程长范围广总量大，短历时降雨极强；主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发；城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重；山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡，直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪156人，时间高度集中在20日13时到15时。
二、灾害应对处置
（一）应对部署不紧不实
...在17日、18日双休日灾害应对准备的最关键最要紧的两天...除一名副市长调研道路综合改造及积水点整改情况外，其他市领导均没有检查防汛工作...防汛准备的“关键期”变为了“空白期”。
（二）应急响应严重滞后
...《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7 个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10:30 开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应...，直到20 日16:01 气象部门发布第5次红色预警，郑州市才于16:30 启动 I 级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生...山丘区4个市死亡失踪的251人，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。
相比之下，#登封 市是郑州市所有区县（市）中启动应急响应最早的，也是山丘区4 个市中因灾死亡失踪人数最少的，比郑州市早了17个小时；#荥阳 市启动应急响应最晚，因灾死亡失踪人数最多。
（三）应对措施不精准不得力
...19 日郑州市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，没有精准施策，措施空泛。20 日早上6 时气象部门发布了第2 次暴雨红色预警...8 时许，市政府主要负责人虽然签发市防指紧急通知，但没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施，只提出“全市在建工程一律暂停室外作业、教育部门暂停校外培训机构”，仅建议“全市不涉及城市运行的机关、企（事）业单位今日采取弹性上班方式或错峰上下班”，且媒体网站发布上述建议要求时，人们早已正常上学上班了，错失了有效避免大量人员伤亡的时机。
（四）关键时刻统一指挥缺失
...当日市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，不了解全市整体受灾情况，...
（五）缺少有效的组织动员。
...5 次暴雨红色预警，电视台只是常规化在天气预报中播报，通过郑州三大电信运营商全网推送的也只有19日一次...由于组织动员不力，20日当天许多群众正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。...
（六）迟报瞒报因灾死亡失踪人数。
截至9 月30 日，郑州市因灾死亡失踪380人，其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。
刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作；
对已经掌握的信息隐瞒不报，8 月18 日至19日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死亡12人，但仍不如实报告；8月20日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比8 月2 日公布数增加41 人，其中23人属于瞒报。
造成重大人员伤亡和社会关注的事件
（一）郑州地铁5号线亡人事件。
调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误，违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严，造成重大人员伤亡的责任事件。
应对处置不力：没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥，列车已失电迫停才发布线网停运指令，400多名乘客已被困车厢1个多小时才运营分公司才上报
违规设计和建设施工：为了物业开发使停车场处于较深的低洼地带而未上报；用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙；
（二）郑州京广快速路北隧道亡人事件。
经调查，这是一起由极端暴雨引发，郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时，造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。未及时全线封闭隧道，未及时疏导交通，可实时监控堵车情况，但公安交管部门未发现并处置。
（三）郑州郭家咀水库漫坝事件。
经调查，这是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞，极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。在溢洪道内修建施工便道、进行弃土弃渣，且未制定度汛方案和应急预案，未落实度汛措施，导致溢洪道被侵占堵塞，无法正常泄洪。
（四）荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害。
调查认定，极端暴雨引发山洪和滑坡、跨沟路基阻水溃决，应急预案措施不当、疏散转移不及时，是造成重大人员死亡失踪的主要原因。村委会擅自删除了划定危险区中的受溪河洪水威胁区，该村干部在收到水利部门“立即转移”预警信息和发现山洪沟涨水时麻痹大意，存在侥幸心理。
（五）登封电厂集团铝合金有限公司爆炸
爆炸导致房屋倒塌致5人死亡，但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”，未如实报告真实原因，并且违规使用灾后重建补助资金400 万元用于死亡人员家属补偿。
三、相关地方党委政府及其部门单位责任问题（仅摘要部分前文未提及类型）
荥阳市崔庙镇：在镇级建立100名基干民兵组成的防汛抢险突击队，实际镇级防汛抢险突击队仅32人。
二七区金水源街道办事处筹备组：未采取有效措施制止库区侵占行为，未组织清除溢洪道内种植的片林。
荥阳市应急管理局：接到崔庙镇书面报告因灾死亡失踪人数后，以“核实信息、报送主体单位错误”为由搁置处理。
郑州市水利局：对南四环桥施工单位违法违规建设、郭家咀水库溢洪道被侵占堵塞造成漫坝险情的问题履职不到位。
郑州地铁集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司：违规采用 #白图施工
四、主要教训
（一）一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。
（二）市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用。...对工作往往满足于批示了、开会了、到场了，满足于一般化部署、原则性要求，形式主义、官僚主义问题严重；名义上有指挥部，但没有领导坐镇指挥，制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工，领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，认为到了一线就是尽职了、就没有责任了，出了事都往点上跑、打乱仗，结果抓了点丢掉面，有的到了现场也不能发挥作用，解决不了问题，还失去了对全局工作的统一领导
（四）发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。...计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目，已投资的196.3亿元中，实际与海绵城市相关的仅占32%，用于景观、绿化等占近56%，甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”；
（五）应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。
五、改进措施建议
（二）建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。
（六）广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
内详👉(应急管理部PDF)
【20220121 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告】
全省因灾死亡失踪 398 人，其中郑州市380人，新乡市10人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人，鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。
一、灾害情况及主要特点
暴雨过程长范围广总量大，短历时降雨极强；主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发；城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重；山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡，直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪156人，时间高度集中在20日13时到15时。
二、灾害应对处置
（一）应对部署不紧不实
...在17日、18日双休日灾害应对准备的最关键最要紧的两天...除一名副市长调研道路综合改造及积水点整改情况外，其他市领导均没有检查防汛工作...防汛准备的“关键期”变为了“空白期”。
（二）应急响应严重滞后
...《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7 个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10:30 开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应...，直到20 日16:01 气象部门发布第5次红色预警，郑州市才于16:30 启动 I 级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生...山丘区4个市死亡失踪的251人，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。
相比之下，#登封 市是郑州市所有区县（市）中启动应急响应最早的，也是山丘区4 个市中因灾死亡失踪人数最少的，比郑州市早了17个小时；#荥阳 市启动应急响应最晚，因灾死亡失踪人数最多。
（三）应对措施不精准不得力
...19 日郑州市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，没有精准施策，措施空泛。20 日早上6 时气象部门发布了第2 次暴雨红色预警...8 时许，市政府主要负责人虽然签发市防指紧急通知，但没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施，只提出“全市在建工程一律暂停室外作业、教育部门暂停校外培训机构”，仅建议“全市不涉及城市运行的机关、企（事）业单位今日采取弹性上班方式或错峰上下班”，且媒体网站发布上述建议要求时，人们早已正常上学上班了，错失了有效避免大量人员伤亡的时机。
（四）关键时刻统一指挥缺失
...当日市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，不了解全市整体受灾情况，...
（五）缺少有效的组织动员。
...5 次暴雨红色预警，电视台只是常规化在天气预报中播报，通过郑州三大电信运营商全网推送的也只有19日一次...由于组织动员不力，20日当天许多群众正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。...
（六）迟报瞒报因灾死亡失踪人数。
截至9 月30 日，郑州市因灾死亡失踪380人，其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。
刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作；
对已经掌握的信息隐瞒不报，8 月18 日至19日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死亡12人，但仍不如实报告；8月20日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比8 月2 日公布数增加41 人，其中23人属于瞒报。
造成重大人员伤亡和社会关注的事件
（一）郑州地铁5号线亡人事件。
调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误，违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严，造成重大人员伤亡的责任事件。
应对处置不力：没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥，列车已失电迫停才发布线网停运指令，400多名乘客已被困车厢1个多小时才运营分公司才上报
违规设计和建设施工：为了物业开发使停车场处于较深的低洼地带而未上报；用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙；
（二）郑州京广快速路北隧道亡人事件。
经调查，这是一起由极端暴雨引发，郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时，造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。未及时全线封闭隧道，未及时疏导交通，可实时监控堵车情况，但公安交管部门未发现并处置。
（三）郑州郭家咀水库漫坝事件。
经调查，这是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞，极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。在溢洪道内修建施工便道、进行弃土弃渣，且未制定度汛方案和应急预案，未落实度汛措施，导致溢洪道被侵占堵塞，无法正常泄洪。
（四）荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害。
调查认定，极端暴雨引发山洪和滑坡、跨沟路基阻水溃决，应急预案措施不当、疏散转移不及时，是造成重大人员死亡失踪的主要原因。村委会擅自删除了划定危险区中的受溪河洪水威胁区，该村干部在收到水利部门“立即转移”预警信息和发现山洪沟涨水时麻痹大意，存在侥幸心理。
（五）登封电厂集团铝合金有限公司爆炸
爆炸导致房屋倒塌致5人死亡，但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”，未如实报告真实原因，并且违规使用灾后重建补助资金400 万元用于死亡人员家属补偿。
三、相关地方党委政府及其部门单位责任问题（仅摘要部分前文未提及类型）
荥阳市崔庙镇：在镇级建立100名基干民兵组成的防汛抢险突击队，实际镇级防汛抢险突击队仅32人。
二七区金水源街道办事处筹备组：未采取有效措施制止库区侵占行为，未组织清除溢洪道内种植的片林。
荥阳市应急管理局：接到崔庙镇书面报告因灾死亡失踪人数后，以“核实信息、报送主体单位错误”为由搁置处理。
郑州市水利局：对南四环桥施工单位违法违规建设、郭家咀水库溢洪道被侵占堵塞造成漫坝险情的问题履职不到位。
郑州地铁集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司：违规采用 #白图施工
四、主要教训
（一）一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。
（二）市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用。...对工作往往满足于批示了、开会了、到场了，满足于一般化部署、原则性要求，形式主义、官僚主义问题严重；名义上有指挥部，但没有领导坐镇指挥，制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工，领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，认为到了一线就是尽职了、就没有责任了，出了事都往点上跑、打乱仗，结果抓了点丢掉面，有的到了现场也不能发挥作用，解决不了问题，还失去了对全局工作的统一领导
（四）发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。...计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目，已投资的196.3亿元中，实际与海绵城市相关的仅占32%，用于景观、绿化等占近56%，甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”；
（五）应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。
五、改进措施建议
（二）建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。
（六）广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
内详👉(应急管理部PDF)
#加拿大 #抗议 #疫苗接种 #接种政策 #跨境货车 #自由车队 #特鲁多
【加拿大数千人抗议新冠限制措施，总理特鲁多被转移至秘密地点】
近日，加拿大首都渥太华爆发抗议活动，多达数千名卡车司机以及其他抗议者参与其中，反对加政府的新冠限制措施。出于安全考虑，加拿大总理特鲁多及其家人已被转移至一个秘密地点。
据路透社1月29日报道，数千名抗议者聚集在渥太华，抗议政府接种新冠疫苗、戴口罩等新冠限制措施。此次抗议活动原本由卡车司机发起，抗议加政府实施跨境疫苗强制令，要求通过美加边境的卡车司机必须接种疫苗。但随后，抗议活动演变为反对加政府实施的新冠限制措施，比如加拿大魁北克省会对拒绝接种新冠疫苗者处以“巨额”罚款等。报道指出，此次抗议带有强烈的反疫苗接种倾向。
本周早些时候，特鲁多表示，参与抗议者只代表了“少数人的观点”，这些人“抨击了科学、社会、政府和公共卫生机构提出的建议”。特鲁多透露，目前90%的跨境司机和加拿大77%的人口已经接种了两剂新冠疫苗。
美国《国会山报》1月29日援引美联社的报道称，出于安全考虑，特鲁多和他的家人已经从家中被转移到一个秘密地点。加拿大议会的一位高级安全官员建议议员们锁上门，因为此前有报道称，他们的私人住宅可能成为抗议者的袭击目标。特鲁多的办公室尚未对此次抗议做出评论。
当地时间1月15日，加拿大的一项新规生效，根据这项规定，从美国入境加拿大的卡车司机需完全接种新冠疫苗。当时，加拿大货车联盟（CTA）表示，这可能会迫使16000名跨境货运司机无法正常工作。自1月23日起，加拿大边境卡车司机组成车队驶向首都渥太华抗议，车队长达70公里，一些来自美国的司机也参与其中。
据加拿大广播公司（CBC）1月29日报道，当地警方称已为此次抗议活动中可能发生的暴力事件做好准备，并警告居民不要前往市中心，不过目前尚未出现暴力事件。渥太华警察局的一位发言人表示，目前警方还没有对任何抗议者提出指控，但特鲁多及其家人已被转移至秘密地点。(澎湃新闻)
【加拿大数千人抗议新冠限制措施，总理特鲁多被转移至秘密地点】
近日，加拿大首都渥太华爆发抗议活动，多达数千名卡车司机以及其他抗议者参与其中，反对加政府的新冠限制措施。出于安全考虑，加拿大总理特鲁多及其家人已被转移至一个秘密地点。
据路透社1月29日报道，数千名抗议者聚集在渥太华，抗议政府接种新冠疫苗、戴口罩等新冠限制措施。此次抗议活动原本由卡车司机发起，抗议加政府实施跨境疫苗强制令，要求通过美加边境的卡车司机必须接种疫苗。但随后，抗议活动演变为反对加政府实施的新冠限制措施，比如加拿大魁北克省会对拒绝接种新冠疫苗者处以“巨额”罚款等。报道指出，此次抗议带有强烈的反疫苗接种倾向。
本周早些时候，特鲁多表示，参与抗议者只代表了“少数人的观点”，这些人“抨击了科学、社会、政府和公共卫生机构提出的建议”。特鲁多透露，目前90%的跨境司机和加拿大77%的人口已经接种了两剂新冠疫苗。
美国《国会山报》1月29日援引美联社的报道称，出于安全考虑，特鲁多和他的家人已经从家中被转移到一个秘密地点。加拿大议会的一位高级安全官员建议议员们锁上门，因为此前有报道称，他们的私人住宅可能成为抗议者的袭击目标。特鲁多的办公室尚未对此次抗议做出评论。
当地时间1月15日，加拿大的一项新规生效，根据这项规定，从美国入境加拿大的卡车司机需完全接种新冠疫苗。当时，加拿大货车联盟（CTA）表示，这可能会迫使16000名跨境货运司机无法正常工作。自1月23日起，加拿大边境卡车司机组成车队驶向首都渥太华抗议，车队长达70公里，一些来自美国的司机也参与其中。
据加拿大广播公司（CBC）1月29日报道，当地警方称已为此次抗议活动中可能发生的暴力事件做好准备，并警告居民不要前往市中心，不过目前尚未出现暴力事件。渥太华警察局的一位发言人表示，目前警方还没有对任何抗议者提出指控，但特鲁多及其家人已被转移至秘密地点。(澎湃新闻)
#国新办 #财政
【国新办发布会：实施更大力度减税降费、加大中央对地方转移支付、统筹全国养老保险】
#减税 #地方债 #转移支付
实施更大力度减税降费，在去年1.1万亿元基础上，今年将实施更大规模减税降费，市场主体会有更多获得感。
合理安排地方政府专项债券，去年底已提前下达了1.46万亿元，1月份完成发行4844亿元，占提前下达限额的1/3，全部用于交通、市政、产业园区基础设施、保障性安居工程等重点领域。实际上地方政府发行专项债券的资金，去年底部分专项债券额度挪到了今年使用。
加大中央对地方转移支付。今年中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模将较大幅度增加，继续向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢基层“三保”底线。
坚持党政机关过紧日子，中央财政带头，继续压减非重点、非刚性支出。地方财政也要从严从紧，节俭办一切事业。
#跨地区 #统筹 #社保
据初步统计，目前全国社保基金滚存结余4.8万亿元，可支付月数在14个月以上，基金整体上是收大于支。
加大中央财政的补助力度。1998年实行统一的养老保险制度以来，中央财政持续加大对企业职工基本养老保险基金的补助力度，2021年安排补助资金超过6000亿元，支持地方缓解基金收支压力。
提高调剂比例。2021年，企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高到4.5%，调剂的总规模达到了9300余亿元。重点支持收支矛盾突出省份，中西部地区和老工业基地省份净受益金额超过2100亿元。
划转国有资本充实社保基金。中央层面共划转93家中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元。
企业职工基本养老保险全国统筹，资金在全国范围内互济余缺，有利于发挥基金的规模效应，增强支撑能力。这项工作已于今年1月1日正式实施。目前，我们正在抓紧研究制定相关配套文件，测算资金调拨规模，合理调剂地区间基金余缺，加强对地方实施工作的跟踪指导，及时调整完善政策举措，用心用情把好事办好。(国新办)
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合理安排地方政府专项债券，去年底已提前下达了1.46万亿元，1月份完成发行4844亿元，占提前下达限额的1/3，全部用于交通、市政、产业园区基础设施、保障性安居工程等重点领域。实际上地方政府发行专项债券的资金，去年底部分专项债券额度挪到了今年使用。
加大中央对地方转移支付。今年中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模将较大幅度增加，继续向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢基层“三保”底线。
坚持党政机关过紧日子，中央财政带头，继续压减非重点、非刚性支出。地方财政也要从严从紧，节俭办一切事业。
#跨地区 #统筹 #社保
据初步统计，目前全国社保基金滚存结余4.8万亿元，可支付月数在14个月以上，基金整体上是收大于支。
加大中央财政的补助力度。1998年实行统一的养老保险制度以来，中央财政持续加大对企业职工基本养老保险基金的补助力度，2021年安排补助资金超过6000亿元，支持地方缓解基金收支压力。
提高调剂比例。2021年，企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高到4.5%，调剂的总规模达到了9300余亿元。重点支持收支矛盾突出省份，中西部地区和老工业基地省份净受益金额超过2100亿元。
划转国有资本充实社保基金。中央层面共划转93家中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元。
企业职工基本养老保险全国统筹，资金在全国范围内互济余缺，有利于发挥基金的规模效应，增强支撑能力。这项工作已于今年1月1日正式实施。目前，我们正在抓紧研究制定相关配套文件，测算资金调拨规模，合理调剂地区间基金余缺，加强对地方实施工作的跟踪指导，及时调整完善政策举措，用心用情把好事办好。(国新办)
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