#反垄断 #水泥 #二手车 #水务集团 #英伟达 #阿里 #阅文 #山东 #济宁 #财政局 #湖南 #怀化 #住建局
【市场监管总局发布2020年反垄断执法十大典型案例】
1.四川省水泥协会组织6家水泥经营者达成并实施垄断协议案
2.浙江省嘉兴市二手车行业协会组织9家二手车交易市场企业达成并实施垄断协议案
3.山东康惠医药有限公司等3家公司滥用市场支配地位案
4.南京水务集团高淳有限公司滥用市场支配地位案
5.英伟达公司收购迈络思科技有限公司股权案
6.丹纳赫公司收购通用电气医疗生命科学生物制药业务案
7.阿里巴巴投资有限公司收购银泰商业（集团）有限公司股权未依法申报经营者集中案
8.阅文集团收购新丽传媒控股有限公司股权未依法申报经营者集中案
9.山东省济宁市财政局滥用行政权力排除、限制竞争案
10.湖南省怀化市住房和城乡建设局滥用行政权力排除、限制竞争案(法制日报)
【市场监管总局发布2020年反垄断执法十大典型案例】
1.四川省水泥协会组织6家水泥经营者达成并实施垄断协议案
2.浙江省嘉兴市二手车行业协会组织9家二手车交易市场企业达成并实施垄断协议案
3.山东康惠医药有限公司等3家公司滥用市场支配地位案
4.南京水务集团高淳有限公司滥用市场支配地位案
5.英伟达公司收购迈络思科技有限公司股权案
6.丹纳赫公司收购通用电气医疗生命科学生物制药业务案
7.阿里巴巴投资有限公司收购银泰商业（集团）有限公司股权未依法申报经营者集中案
8.阅文集团收购新丽传媒控股有限公司股权未依法申报经营者集中案
9.山东省济宁市财政局滥用行政权力排除、限制竞争案
10.湖南省怀化市住房和城乡建设局滥用行政权力排除、限制竞争案(法制日报)
#数字货币 #挖矿 #双控 #能源 #电网 #数据中心 #财政补贴 #差别电价
【国家发展改革委等部门关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知】
三、全面梳理排查虚拟货币“挖矿”项目
（三）梳理排查存量项目。全面摸排本地已投产运行的虚拟货币“挖矿”项目，建立项目清单，对在运的虚拟货币“挖矿”项目逐一梳理所属企业、规模、算力、耗电量等基础数据，每周实时动态更新。对大数据产业园、高技术园区内是否存在虚拟货币“挖矿”活动进行全面排查，精准区分数据中心与虚拟货币“矿场”，保证本地虚拟货币“挖矿”排查工作不留空白。
（四）梳理排查在建新增项目。在虚拟货币“挖矿”项目前期工作各个环节中加大排查力度，对正在建设或准备建设的虚拟货币“挖矿”项目建立清单，逐一梳理所属企业、规模、算力、耗电量、计划投产时间等基础信息。在节能审查、用电报装申请等环节加大甄别力度，保证梳理排查数据真实全面。
（五）加强异常用电监测分析。进一步开展并网发电数据、异常用电数据分析，运用技术手段监测监控，加强数据中心用电大户现场检查。加大对除来水、调度等系统原因以外的并网电厂降负荷数据监控力度，防止公用并网电厂拉专线直供虚拟货币“挖矿”企业。对发现的非法供电行为，及时向有关监管部门报告。
四、严禁新增项目投资建设
（六）强化新增虚拟货币“挖矿”项目能耗双控约束。将严禁新增虚拟货币“挖矿”项目纳入能耗双控考核体系，严格落实地方政府能耗管控责任，对发现并查实新增虚拟货币“挖矿”项目的地区，在能耗双控考核中，按新增项目能耗量加倍计算能源消费量。
（七）将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰类产业。将“虚拟货币‘挖矿’活动”增补列入《产业结构调整指导目录（2019年本）》“淘汰类”。在增补列入前，将虚拟货币“挖矿”项目视同淘汰类产业处理，按照《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发﹝2005﹞40号）有关规定禁止投资。
（八）严禁以数据中心名义开展虚拟货币“挖矿”活动。强化虚拟货币“挖矿”活动监管调查，明确区分“挖矿”与区块链、大数据、云计算等产业界限，引导相关企业发展资源消耗低、附加价值高的高技术产业，严禁利用数据中心开展虚拟货币“挖矿”活动，禁止以发展数字经济、战略性新兴产业等名义宣传、扩大虚拟货币“挖矿”项目。
（九）加强数据中心类企业信用监管。对数据中心类企业开展信用监管，实施信用承诺制，组织签署信用承诺书，自主承诺不参与虚拟货币“挖矿”活动。依托各级信用信息共享平台将企业承诺内容以及承诺履行情况纳入信用记录，作为事中事后监管依据。对不履行承诺的企业依法实施限制。
（十）严格限制虚拟货币“挖矿”企业用电报装和用能。禁止新增虚拟货币“挖矿”项目报装接电，严格用电报装业务审核，不得以任何名义向虚拟货币“挖矿”企业供电，在办申请的报装项目一律停止办理。严格落实电力业务许可制度，严禁以网前供电、拉专线等方式对新建虚拟货币“挖矿”项目的企业供电。加强用电报装业务监管，通过“双随机、一公开”等方式开展抽查核实。
（十一）严禁对新建虚拟货币“挖矿”项目提供财税金融支持。严禁地方政府、金融机构和非银行支付机构等以财税、金融等任何形式支持新建虚拟货币“挖矿”项目。对政府主导的产业园区，不允许引入新的虚拟货币“挖矿”项目。
五、加快存量项目有序退出
（十二）依法查处违法违规供电行为。加大行政执法工作力度，坚决杜绝发电企业特别是小水电企业向虚拟货币“挖矿”项目网前供电、专线直供电等行为。严禁虚拟货币“挖矿”企业以任何形式发展自备电厂供电。畅通12398能源监管投诉举报热线等各类渠道，严肃查处违法违规供电行为，并依法依规给予行政处罚。对已查实非法用电的虚拟货币“挖矿”企业依法采取停限电措施。
（十三）实行差别电价。将虚拟货币“挖矿”项目纳入差别电价政策实施范围，执行“淘汰类”企业电价，加价标准为每千瓦时0.30元，地方可根据实际情况进一步提高加价标准。及时更新虚拟货币“挖矿”项目名单，加强监督检查，确保差别电价政策严格执行到位，对虚拟货币“挖矿”企业及时足额收取加价电费。
（十四）不允许虚拟货币“挖矿”项目参与电力市场。加强电力市场秩序监管力度，对参与电力市场的企业用户加强甄别，不允许虚拟货币“挖矿”项目以任何名义参与电力市场，不允许虚拟货币“挖矿”项目以任何方式享受电力市场让利。已进入电力市场的虚拟货币“挖矿”项目需限期退出。
（十五）停止对虚拟货币“挖矿”项目的一切财税支持。对地方政府已经给予税费、房租、水电费等优惠政策的存量项目，要限期予以停止和取消。对虚拟货币“挖矿”项目及其所在园区，不允许地方政府给予财政补贴和税收优惠政策。
（十六）停止对虚拟货币“挖矿”项目提供金融服务。禁止各金融机构、非银行支付机构直接或间接为虚拟货币“挖矿”企业和项目提供金融服务和各种形式的授信支持，并采取措施收回已发放的贷款。严厉打击各类以虚拟货币“挖矿”名义开展的非法集资和非法发行证券活动。
（十七）按照《产业结构调整指导目录》规定限期淘汰。按照《产业结构调整指导目录》有关规定，采取有力措施对存量虚拟货币“挖矿”项目即行有序整改淘汰。对不按期淘汰的企业，要依据国家有关法律法规责令其停产或予以关闭。对违反规定者，依法追究相关责任。（国家发改委）
【国家发展改革委等部门关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知】
三、全面梳理排查虚拟货币“挖矿”项目
（三）梳理排查存量项目。全面摸排本地已投产运行的虚拟货币“挖矿”项目，建立项目清单，对在运的虚拟货币“挖矿”项目逐一梳理所属企业、规模、算力、耗电量等基础数据，每周实时动态更新。对大数据产业园、高技术园区内是否存在虚拟货币“挖矿”活动进行全面排查，精准区分数据中心与虚拟货币“矿场”，保证本地虚拟货币“挖矿”排查工作不留空白。
（四）梳理排查在建新增项目。在虚拟货币“挖矿”项目前期工作各个环节中加大排查力度，对正在建设或准备建设的虚拟货币“挖矿”项目建立清单，逐一梳理所属企业、规模、算力、耗电量、计划投产时间等基础信息。在节能审查、用电报装申请等环节加大甄别力度，保证梳理排查数据真实全面。
（五）加强异常用电监测分析。进一步开展并网发电数据、异常用电数据分析，运用技术手段监测监控，加强数据中心用电大户现场检查。加大对除来水、调度等系统原因以外的并网电厂降负荷数据监控力度，防止公用并网电厂拉专线直供虚拟货币“挖矿”企业。对发现的非法供电行为，及时向有关监管部门报告。
四、严禁新增项目投资建设
（六）强化新增虚拟货币“挖矿”项目能耗双控约束。将严禁新增虚拟货币“挖矿”项目纳入能耗双控考核体系，严格落实地方政府能耗管控责任，对发现并查实新增虚拟货币“挖矿”项目的地区，在能耗双控考核中，按新增项目能耗量加倍计算能源消费量。
（七）将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰类产业。将“虚拟货币‘挖矿’活动”增补列入《产业结构调整指导目录（2019年本）》“淘汰类”。在增补列入前，将虚拟货币“挖矿”项目视同淘汰类产业处理，按照《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发﹝2005﹞40号）有关规定禁止投资。
（八）严禁以数据中心名义开展虚拟货币“挖矿”活动。强化虚拟货币“挖矿”活动监管调查，明确区分“挖矿”与区块链、大数据、云计算等产业界限，引导相关企业发展资源消耗低、附加价值高的高技术产业，严禁利用数据中心开展虚拟货币“挖矿”活动，禁止以发展数字经济、战略性新兴产业等名义宣传、扩大虚拟货币“挖矿”项目。
（九）加强数据中心类企业信用监管。对数据中心类企业开展信用监管，实施信用承诺制，组织签署信用承诺书，自主承诺不参与虚拟货币“挖矿”活动。依托各级信用信息共享平台将企业承诺内容以及承诺履行情况纳入信用记录，作为事中事后监管依据。对不履行承诺的企业依法实施限制。
（十）严格限制虚拟货币“挖矿”企业用电报装和用能。禁止新增虚拟货币“挖矿”项目报装接电，严格用电报装业务审核，不得以任何名义向虚拟货币“挖矿”企业供电，在办申请的报装项目一律停止办理。严格落实电力业务许可制度，严禁以网前供电、拉专线等方式对新建虚拟货币“挖矿”项目的企业供电。加强用电报装业务监管，通过“双随机、一公开”等方式开展抽查核实。
（十一）严禁对新建虚拟货币“挖矿”项目提供财税金融支持。严禁地方政府、金融机构和非银行支付机构等以财税、金融等任何形式支持新建虚拟货币“挖矿”项目。对政府主导的产业园区，不允许引入新的虚拟货币“挖矿”项目。
五、加快存量项目有序退出
（十二）依法查处违法违规供电行为。加大行政执法工作力度，坚决杜绝发电企业特别是小水电企业向虚拟货币“挖矿”项目网前供电、专线直供电等行为。严禁虚拟货币“挖矿”企业以任何形式发展自备电厂供电。畅通12398能源监管投诉举报热线等各类渠道，严肃查处违法违规供电行为，并依法依规给予行政处罚。对已查实非法用电的虚拟货币“挖矿”企业依法采取停限电措施。
（十三）实行差别电价。将虚拟货币“挖矿”项目纳入差别电价政策实施范围，执行“淘汰类”企业电价，加价标准为每千瓦时0.30元，地方可根据实际情况进一步提高加价标准。及时更新虚拟货币“挖矿”项目名单，加强监督检查，确保差别电价政策严格执行到位，对虚拟货币“挖矿”企业及时足额收取加价电费。
（十四）不允许虚拟货币“挖矿”项目参与电力市场。加强电力市场秩序监管力度，对参与电力市场的企业用户加强甄别，不允许虚拟货币“挖矿”项目以任何名义参与电力市场，不允许虚拟货币“挖矿”项目以任何方式享受电力市场让利。已进入电力市场的虚拟货币“挖矿”项目需限期退出。
（十五）停止对虚拟货币“挖矿”项目的一切财税支持。对地方政府已经给予税费、房租、水电费等优惠政策的存量项目，要限期予以停止和取消。对虚拟货币“挖矿”项目及其所在园区，不允许地方政府给予财政补贴和税收优惠政策。
（十六）停止对虚拟货币“挖矿”项目提供金融服务。禁止各金融机构、非银行支付机构直接或间接为虚拟货币“挖矿”企业和项目提供金融服务和各种形式的授信支持，并采取措施收回已发放的贷款。严厉打击各类以虚拟货币“挖矿”名义开展的非法集资和非法发行证券活动。
（十七）按照《产业结构调整指导目录》规定限期淘汰。按照《产业结构调整指导目录》有关规定，采取有力措施对存量虚拟货币“挖矿”项目即行有序整改淘汰。对不按期淘汰的企业，要依据国家有关法律法规责令其停产或予以关闭。对违反规定者，依法追究相关责任。（国家发改委）
#河南 #财政 #直管县
【河南省财政直管县扩至全部102个县（市）】
9月23日，河南省政府官网公布了《河南省人民政府关于印发深化省与市县财政体制改革方案的通知》：全面深化省财政直管县财政管理改革。按照放权赋能的原则，财政直管县的范围由目前的24个扩大至全部102个县（市）。各县（市）的财政体制由省财政直接核定，财政收入除上划中央和省级部分外全部留归当地使用，市级不再参与分享；县（市）范围内由地方承担的共同财政事权支出责任，调整为省与县（市）分担，市级不再分担；对改革形成的财力转移，按照保存量的原则核定划转基数。各类转移支付、债券资金由省财政直接下达到县（市）；省财政直接向各县（市）调度现金，办理财政结算。
相应的，河南省还将调整优化省与市县收入分配关系。除中央调库返还收入外，将适合下划的省级固定税收收入全部按照属地原则下划到市县。原体制下按收入项目等实施的增量分成政策不再执行。根据中央财税体制改革要求，改革后市县的增值税、企业所得税、个人所得税收入省级分成20%，其他财政收入省级分成15%。省级应分成的财政收入通过财政年终上下级结算办理。支持市县增加财政收入，增强资金保障能力。
相关新闻🔗
11-06-27 【谢旭人:970个县已推行省直管县财政管理方式改革】- 新华社
19-01-15 【山东省财政直管县范围将扩大到41个】- 齐鲁晚报
【河南省财政直管县扩至全部102个县（市）】
9月23日，河南省政府官网公布了《河南省人民政府关于印发深化省与市县财政体制改革方案的通知》：全面深化省财政直管县财政管理改革。按照放权赋能的原则，财政直管县的范围由目前的24个扩大至全部102个县（市）。各县（市）的财政体制由省财政直接核定，财政收入除上划中央和省级部分外全部留归当地使用，市级不再参与分享；县（市）范围内由地方承担的共同财政事权支出责任，调整为省与县（市）分担，市级不再分担；对改革形成的财力转移，按照保存量的原则核定划转基数。各类转移支付、债券资金由省财政直接下达到县（市）；省财政直接向各县（市）调度现金，办理财政结算。
相应的，河南省还将调整优化省与市县收入分配关系。除中央调库返还收入外，将适合下划的省级固定税收收入全部按照属地原则下划到市县。原体制下按收入项目等实施的增量分成政策不再执行。根据中央财税体制改革要求，改革后市县的增值税、企业所得税、个人所得税收入省级分成20%，其他财政收入省级分成15%。省级应分成的财政收入通过财政年终上下级结算办理。支持市县增加财政收入，增强资金保障能力。
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#财新 #消息人士 #恒大 #资金托管
【0927 财新：预防资金跨区调用 多地政府开设恒大项目托管专户】
中国恒大多处地产项目停工，各地政府决定加强资金监管。据财新记者了解，从2021年8月底起，多个地方政府针对当地恒大项目设立资金托管专户，对资金进出实施集中管理。
截至2021年年中，中国恒大集团共有1236个在售项目，有的已经竣工，有的还在建设中。在售项目后续结算与网签进展涉及大量购房者、施工单位和合作伙伴。
据一名接近恒大集团高层的人士透露，资金托管专户开设方式并不统一。“有些地区由地方住建部门口头通知或公开发文提出要求。”他说，“有些地区是恒大项目公司与当地住建部门协商后具体推进。”
...
上述接近恒大集团高层的人士称，截至目前，在江苏、安徽、河南、贵州、新疆、广西、湖南、湖北、珠三角等多个恒大地产布局的区域，这类资金托管专户均有落地。
...
“最终目的还是在于将当地恒大项目资金统一归集管理。”上述接近恒大高层人士指出。
中国恒大的流动性压力在2021年集中显现。商票与恒大财富双双逾期兑付，中国恒大一系列公开市场融资也面临付息压力。相较“保兑付”，中国恒大将“保交楼”排在更靠前序列。
8月19日至今，中国恒大至少五次在公开场合提到“要全力复工复产”，以“保交楼”为重大目标”。在9月22日恒大集团召开的专题会上，董事局主席许家印称，只有全力复工复产、恢复销售、恢复经营，才能保障业主权益，才能确保财富投资者的顺利兑付，才能逐步解决上下游合作伙伴的商票兑付，才能陆续不断归还金融机构的借款。
上述接近恒大集团高层的人士透露，此次设立资金托管专户，中国恒大向各地政府提出了附加条件——未获恒大方面同意，其他相关方不可随意调动或取用托管专户的资金。
另据财新记者了解，住建部于日前下达通知，要求各地统计并在9月24日提交中国恒大旗下停工、半停工项目的相关资料，包括恒大总部抽调资金数额以及项目完成后续工程所需资金等信息。
内详👉（财新网）
【0927 财新：预防资金跨区调用 多地政府开设恒大项目托管专户】
中国恒大多处地产项目停工，各地政府决定加强资金监管。据财新记者了解，从2021年8月底起，多个地方政府针对当地恒大项目设立资金托管专户，对资金进出实施集中管理。
截至2021年年中，中国恒大集团共有1236个在售项目，有的已经竣工，有的还在建设中。在售项目后续结算与网签进展涉及大量购房者、施工单位和合作伙伴。
据一名接近恒大集团高层的人士透露，资金托管专户开设方式并不统一。“有些地区由地方住建部门口头通知或公开发文提出要求。”他说，“有些地区是恒大项目公司与当地住建部门协商后具体推进。”
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上述接近恒大集团高层的人士称，截至目前，在江苏、安徽、河南、贵州、新疆、广西、湖南、湖北、珠三角等多个恒大地产布局的区域，这类资金托管专户均有落地。
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“最终目的还是在于将当地恒大项目资金统一归集管理。”上述接近恒大高层人士指出。
中国恒大的流动性压力在2021年集中显现。商票与恒大财富双双逾期兑付，中国恒大一系列公开市场融资也面临付息压力。相较“保兑付”，中国恒大将“保交楼”排在更靠前序列。
8月19日至今，中国恒大至少五次在公开场合提到“要全力复工复产”，以“保交楼”为重大目标”。在9月22日恒大集团召开的专题会上，董事局主席许家印称，只有全力复工复产、恢复销售、恢复经营，才能保障业主权益，才能确保财富投资者的顺利兑付，才能逐步解决上下游合作伙伴的商票兑付，才能陆续不断归还金融机构的借款。
上述接近恒大集团高层的人士透露，此次设立资金托管专户，中国恒大向各地政府提出了附加条件——未获恒大方面同意，其他相关方不可随意调动或取用托管专户的资金。
另据财新记者了解，住建部于日前下达通知，要求各地统计并在9月24日提交中国恒大旗下停工、半停工项目的相关资料，包括恒大总部抽调资金数额以及项目完成后续工程所需资金等信息。
内详👉（财新网）
#财新 #能源 #天然气 #煤炭 #拉尼娜
【最新财新周刊｜能源再冲击】
“你确定这个冬天，灯能一直亮吗？” “我确定。”
这一看起来像是第二次工业革命初期的对话，发生在2021年的10月初，由BBC主持人安德鲁·玛尔（Andrew Marr）向英国商务大臣夸西·克沃滕（Kwasi Kwarteng）抛出问题，背景是英国9月开始“油荒”愈演愈烈，气价、电价飙涨，多家能源提供商破产。
...
尽管英国能源紧缺与其脱欧有关，但显然绝非孤例。欧洲、美国、俄罗斯的天然气库存正集体走低；欧洲已有包括铝厂、钢厂、化肥厂在内的多家工业企业产量大减或暂时关闭工厂；东欧阿尔巴尼亚、摩尔多瓦等政府宣布进入紧急状态；还有中东黎巴嫩全国临时停电；而亚洲的中国、印度，煤炭也先后告急。
...
“今年可能是最糟糕的一年。”中化能源股份有限公司首席经济学家王能全不无悲观地说。相比往年，2021年全球气候异常，能源需求高企，而多家机构普遍预测，冷冬还将雪上加霜。
...
短期看，这次能源紧张主要归因于新冠疫情：疫情造成需求断崖式下跌，又跳跃式反弹，而供应端难以匹配如此大幅波动的需求，遂出现短时供需失衡；同时叠加新旧能源系统迭代之际，风、光出力跟不上，油气行业多年投资不足，难以应对疫情以及极端气候带来的极度压力测试。
...
“事实证明，在无法预期、充满不确定性的全球市场中，我们仍然严重依赖天然气和石油。”德国联邦外贸与投资署（GTAI）能源与清洁技术专家Robert Compton也向财新坦言。
电力市场供需巨震时，新能源因其先天的波动性顶不上去，而储能、氢能等调峰技术或商业化瓶颈尚未突破。在长达数十年的能源转型过程中，怎样更好地应对类似疫情带来的市场冲击？如何更理性、更平稳地推进能源转型？在王能全看来，答案在理性投资。“还是太着急了。”他说，能源转型是一个复杂而长期的过程，不能操之过急，只有逐步减少化石能源，关注技术细节，多品种、多渠道供应，提升能源系统弹性，才能让能源转型走向成功。
...
储备不足的同时，北半球冷冬正在袭来。中金公司10月11日消息，2021年8月，美国国家海洋和大气管理局（NOAA）9月预测结果显示，今冬出现拉尼娜气候的概率超过70%，可能造成寒冷天气，一定程度上将推升天然气、煤炭等发电能源需求。
...
“新冠疫情打乱了能源需求节奏，先造成了全球需求断崖式下跌，然后又跳跃式反弹，供应难以与之匹配。”杨建红称。
...
“与需求的短时快速波动不同，供给的提升则是台阶式的。”卢潇评价。天然气供应端受产能投放周期、项目产能利用率受限，极端天气等因素影响，短期内全球产量难以匹配需求的快速增长。
...
化石能源长期上不被看好，又遇疫情重挫油气市场，多方面因素导致近年来油气上游投资严重不足。...“赚钱的油气公司都不投资了，拿了钱分红、搞回购去了。”王能全说。
...
能源转型须拉长到数十年的时间维度，并非一蹴而就。戴思攀也表示，油气对于维持人类的经济繁荣——起码在未来10到15年——仍不可或缺，为此需要继续投资。“你可能会看到，有一段时间石油、天然气的投资偏少，导致市场价格坚挺，这就发出相应信号，相关国家和企业就愿意在油气领域增加投资额，以满足世界需求。”
...
王海滨解释，欧洲煤炭资源相对富足，但油气资源匮乏。进入石油时代，欧洲能源安全形势脆弱。经历20世纪70年代的两次石油危机之后，无论是出于主动还是被动，欧盟国家先后走上了节能减排的道路。
...
水电、核电以存量甚至减量为主。由于担心水电会影响鱼类洄游、对地质状况产生影响，欧美自上世纪八九十年代即开始反对水电。2011年日本福岛核事故发生之后，核能在欧美多国也按下暂停键。与此同时，煤炭发电占比在大幅下降，过去十年，欧洲煤炭发电占比从2011年的约25%降至2020年约13%。
...
“如果今年是一个冷冬，天然气不只是短缺，会非常短缺。”IHS Markit副主席丹尼尔·耶金预计，如果天气寒冷，处于高位的能源价格未来还会继续涨。但只要撑过这个冬天，情况就会不一样，因此接下来的几个月非常关键。
“非常时期必须上非常手段。”杨建红认为，疫情是非常时期，不能按照常态看待，在能源安全面前，可先把“碳达峰、碳中和”目标缓一缓，先度过危机为上。以中国为例，中国天然气对外依存度较高，在需求与价格快速增长之际，很难保供，只有先回到主体能源——煤炭。同时，要严格合同约束，作好需求侧管理，以保民生为主，推迟部分需求，并对一些可中断、双燃料的市场用户加以控制。
中国正在核增煤炭。但王海滨对冬季反而没有那么悲观，在他看来，市场有所预期，并提前有所准备时，往往结果不会有预期那么差。
内详👉（财新网）
【最新财新周刊｜能源再冲击】
“你确定这个冬天，灯能一直亮吗？” “我确定。”
这一看起来像是第二次工业革命初期的对话，发生在2021年的10月初，由BBC主持人安德鲁·玛尔（Andrew Marr）向英国商务大臣夸西·克沃滕（Kwasi Kwarteng）抛出问题，背景是英国9月开始“油荒”愈演愈烈，气价、电价飙涨，多家能源提供商破产。
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尽管英国能源紧缺与其脱欧有关，但显然绝非孤例。欧洲、美国、俄罗斯的天然气库存正集体走低；欧洲已有包括铝厂、钢厂、化肥厂在内的多家工业企业产量大减或暂时关闭工厂；东欧阿尔巴尼亚、摩尔多瓦等政府宣布进入紧急状态；还有中东黎巴嫩全国临时停电；而亚洲的中国、印度，煤炭也先后告急。
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“今年可能是最糟糕的一年。”中化能源股份有限公司首席经济学家王能全不无悲观地说。相比往年，2021年全球气候异常，能源需求高企，而多家机构普遍预测，冷冬还将雪上加霜。
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短期看，这次能源紧张主要归因于新冠疫情：疫情造成需求断崖式下跌，又跳跃式反弹，而供应端难以匹配如此大幅波动的需求，遂出现短时供需失衡；同时叠加新旧能源系统迭代之际，风、光出力跟不上，油气行业多年投资不足，难以应对疫情以及极端气候带来的极度压力测试。
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“事实证明，在无法预期、充满不确定性的全球市场中，我们仍然严重依赖天然气和石油。”德国联邦外贸与投资署（GTAI）能源与清洁技术专家Robert Compton也向财新坦言。
电力市场供需巨震时，新能源因其先天的波动性顶不上去，而储能、氢能等调峰技术或商业化瓶颈尚未突破。在长达数十年的能源转型过程中，怎样更好地应对类似疫情带来的市场冲击？如何更理性、更平稳地推进能源转型？在王能全看来，答案在理性投资。“还是太着急了。”他说，能源转型是一个复杂而长期的过程，不能操之过急，只有逐步减少化石能源，关注技术细节，多品种、多渠道供应，提升能源系统弹性，才能让能源转型走向成功。
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储备不足的同时，北半球冷冬正在袭来。中金公司10月11日消息，2021年8月，美国国家海洋和大气管理局（NOAA）9月预测结果显示，今冬出现拉尼娜气候的概率超过70%，可能造成寒冷天气，一定程度上将推升天然气、煤炭等发电能源需求。
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“新冠疫情打乱了能源需求节奏，先造成了全球需求断崖式下跌，然后又跳跃式反弹，供应难以与之匹配。”杨建红称。
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“与需求的短时快速波动不同，供给的提升则是台阶式的。”卢潇评价。天然气供应端受产能投放周期、项目产能利用率受限，极端天气等因素影响，短期内全球产量难以匹配需求的快速增长。
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化石能源长期上不被看好，又遇疫情重挫油气市场，多方面因素导致近年来油气上游投资严重不足。...“赚钱的油气公司都不投资了，拿了钱分红、搞回购去了。”王能全说。
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能源转型须拉长到数十年的时间维度，并非一蹴而就。戴思攀也表示，油气对于维持人类的经济繁荣——起码在未来10到15年——仍不可或缺，为此需要继续投资。“你可能会看到，有一段时间石油、天然气的投资偏少，导致市场价格坚挺，这就发出相应信号，相关国家和企业就愿意在油气领域增加投资额，以满足世界需求。”
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王海滨解释，欧洲煤炭资源相对富足，但油气资源匮乏。进入石油时代，欧洲能源安全形势脆弱。经历20世纪70年代的两次石油危机之后，无论是出于主动还是被动，欧盟国家先后走上了节能减排的道路。
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水电、核电以存量甚至减量为主。由于担心水电会影响鱼类洄游、对地质状况产生影响，欧美自上世纪八九十年代即开始反对水电。2011年日本福岛核事故发生之后，核能在欧美多国也按下暂停键。与此同时，煤炭发电占比在大幅下降，过去十年，欧洲煤炭发电占比从2011年的约25%降至2020年约13%。
...
“如果今年是一个冷冬，天然气不只是短缺，会非常短缺。”IHS Markit副主席丹尼尔·耶金预计，如果天气寒冷，处于高位的能源价格未来还会继续涨。但只要撑过这个冬天，情况就会不一样，因此接下来的几个月非常关键。
“非常时期必须上非常手段。”杨建红认为，疫情是非常时期，不能按照常态看待，在能源安全面前，可先把“碳达峰、碳中和”目标缓一缓，先度过危机为上。以中国为例，中国天然气对外依存度较高，在需求与价格快速增长之际，很难保供，只有先回到主体能源——煤炭。同时，要严格合同约束，作好需求侧管理，以保民生为主，推迟部分需求，并对一些可中断、双燃料的市场用户加以控制。
中国正在核增煤炭。但王海滨对冬季反而没有那么悲观，在他看来，市场有所预期，并提前有所准备时，往往结果不会有预期那么差。
内详👉（财新网）
乌鸦观察
#网信办 #互联网 #稿源 #采编 #转载 #白名单 【国家网信办公布最新版《互联网新闻信息稿源单位名单》】 10月20日，国家网信办公开发布了最新版《互联网新闻信息稿源单位名单》，名单涵盖中央新闻网站、中央新闻单位、行业媒体、地方新闻网站、地方新闻单位和政务发布平台等共1358家稿源单位。2016版《互联网新闻信息稿源单位名单》同时作废。 与2016版稿源单位名单相比，新版名单主要有五个显著变化：一是数量大幅扩容，总量是此前的近4倍；二是领域多元拓展，新收录一批理论网站和媒体、专业财经类网站和…
#财新 #网信办 #稿源 #转载
【财新网不被列入中国新版互联网稿源名单】
中国官方发布最新版稿源单位名单，要求互联网新闻信息服务提供者转载新闻时须依据最新名单，但财新网没有出现在新名单中。
中国国家互联网信息办公室昨天在官网发布最新版《互联网新闻信息稿源单位名单》，名单涵盖中央新闻网站、行业媒体、地方新闻网站等共1358家稿源单位，要求互联网新闻信息服务提供者在转载新闻信息时，必须依据最新版稿源单位名单，超范围转载者将受到处罚。
与2016版稿源单位名单相比，新版名单中的新闻单位数量大幅增加到此前的近四倍，并首次纳入公众账号和应用程序，但此前归在省级新闻单位的财新网未被列入。
中国国家网信办称，此次名单更新移除了2016版稿源单位名单中“不再符合条件、日常表现不佳、缺乏影响力”的单位，维护名单的严肃性、公信力。
被移出稿源名单意味着，财新的文章将不能再出现在新浪等中国互联网平台上。
...
中国近期加强新闻领域监管，在官方表明“坚决防范资本操纵舆论”的背景中，中国国家发展改革委本月8日公布修订的新版市场准入负面清单草案征求社会意见，其中包括非公有资本不得从事新闻采编播发业务、不得投资设立和经营新闻机构等。非公有资本在一系列媒体业务中的影响力也会削弱。
中国互联网巨头阿里巴巴多年来积聚了庞大的媒体资产，涵盖在线媒体、报纸、电视制作公司、社交媒体等。《华尔街日报》今年3月曾引述消息人士报道称，中国政府日益担心阿里巴巴对舆论的影响力，要求阿里巴巴出售其部分媒体资产。
网易科技本月12日报道说，阿里巴巴旗下蚂蚁集团已卖出所持有的财新全部股份，但蚂蚁集团尚未对此公开说明。(联合早报)
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【新闻来源「白名单」更新 转载选项设限 违者受罚 「财新网」等被剔出】- 明报
【财新网不被列入中国新版互联网稿源名单】
中国官方发布最新版稿源单位名单，要求互联网新闻信息服务提供者转载新闻时须依据最新名单，但财新网没有出现在新名单中。
中国国家互联网信息办公室昨天在官网发布最新版《互联网新闻信息稿源单位名单》，名单涵盖中央新闻网站、行业媒体、地方新闻网站等共1358家稿源单位，要求互联网新闻信息服务提供者在转载新闻信息时，必须依据最新版稿源单位名单，超范围转载者将受到处罚。
与2016版稿源单位名单相比，新版名单中的新闻单位数量大幅增加到此前的近四倍，并首次纳入公众账号和应用程序，但此前归在省级新闻单位的财新网未被列入。
中国国家网信办称，此次名单更新移除了2016版稿源单位名单中“不再符合条件、日常表现不佳、缺乏影响力”的单位，维护名单的严肃性、公信力。
被移出稿源名单意味着，财新的文章将不能再出现在新浪等中国互联网平台上。
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中国近期加强新闻领域监管，在官方表明“坚决防范资本操纵舆论”的背景中，中国国家发展改革委本月8日公布修订的新版市场准入负面清单草案征求社会意见，其中包括非公有资本不得从事新闻采编播发业务、不得投资设立和经营新闻机构等。非公有资本在一系列媒体业务中的影响力也会削弱。
中国互联网巨头阿里巴巴多年来积聚了庞大的媒体资产，涵盖在线媒体、报纸、电视制作公司、社交媒体等。《华尔街日报》今年3月曾引述消息人士报道称，中国政府日益担心阿里巴巴对舆论的影响力，要求阿里巴巴出售其部分媒体资产。
网易科技本月12日报道说，阿里巴巴旗下蚂蚁集团已卖出所持有的财新全部股份，但蚂蚁集团尚未对此公开说明。(联合早报)
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#观点 #Opinion #台湾 #财政 #国台办
【国台办副主任刘军川：统一后，台湾财政收入尽可用于改善民生】
中共中央台办、国务院台办副主任刘军川以视频方式出席并致辞。 中国台湾网 陈佳慧/摄
以“新征程中的两岸关系和平发展”为主题的第四届“国家统一与民族复兴”研讨会10月29日在湖北宜昌开幕。中共中央台办、国务院台办副主任刘军川在视频致辞中表示，广大台湾同胞要看清祖国统一、民族复兴既是大义，更具大利。
...
未来两岸统一后，台湾同胞将怎样从中受益？“广大台湾同胞要看清祖国统一、民族复兴既是大义，更具大利。”刘军川说，统一后，台湾的和平安宁将得到充分保障，台湾同胞的生活方式、私人财产、宗教信仰、合法权益不受侵犯，所有拥护祖国统一、民族复兴的台湾同胞将真正当家作主，参与台湾治理和祖国建设，尽享发展福祉与复兴荣耀。
台湾的经济发展将得到充分增进，以大陆市场为广阔腹地，发展空间更大，经济竞争力更强，产业链供应链更加稳定通畅，创新活力在共同市场内充分涌流，中华民族经济更加生机勃勃。
台湾同胞的民生福祉将得到充分提升，两岸交流往来更加便捷，台湾同胞特别是广大青年来大陆发展的天地更加广阔，台湾的财政收入尽可用于改善民生。
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内详👉(北京日报)
【国台办副主任刘军川：统一后，台湾财政收入尽可用于改善民生】
中共中央台办、国务院台办副主任刘军川以视频方式出席并致辞。 中国台湾网 陈佳慧/摄
以“新征程中的两岸关系和平发展”为主题的第四届“国家统一与民族复兴”研讨会10月29日在湖北宜昌开幕。中共中央台办、国务院台办副主任刘军川在视频致辞中表示，广大台湾同胞要看清祖国统一、民族复兴既是大义，更具大利。
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未来两岸统一后，台湾同胞将怎样从中受益？“广大台湾同胞要看清祖国统一、民族复兴既是大义，更具大利。”刘军川说，统一后，台湾的和平安宁将得到充分保障，台湾同胞的生活方式、私人财产、宗教信仰、合法权益不受侵犯，所有拥护祖国统一、民族复兴的台湾同胞将真正当家作主，参与台湾治理和祖国建设，尽享发展福祉与复兴荣耀。
台湾的经济发展将得到充分增进，以大陆市场为广阔腹地，发展空间更大，经济竞争力更强，产业链供应链更加稳定通畅，创新活力在共同市场内充分涌流，中华民族经济更加生机勃勃。
台湾同胞的民生福祉将得到充分提升，两岸交流往来更加便捷，台湾同胞特别是广大青年来大陆发展的天地更加广阔，台湾的财政收入尽可用于改善民生。
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内详👉(北京日报)
#香港 #野猪 #野生动物 #麻醉枪 #投喂 #动保组织 #财政 #成本 #扑杀
【香港渔护署定期捕捉野猪人道毁灭，动保组织公开信反对】
香港渔农自然护理署宣布，由今日起，该署会把在市区出没的野猪捕捉并人道毁灭，以减少野猪数目及滋扰。
渔护署指，根据新策略，署方每月都会进行野猪捕捉行动。在保障市民安全的大前提下，署方会利用麻醉枪捕捉目标野猪，予以人道毁灭。凡属野猪大量出没、曾经伤人或对公众构成危险的地点，均会优先处理。
该署2017年年底推出捕捉及避孕/搬迁计划，再于2019年采取多管齐下的策略加强管理野猪。然而，野猪继续在市区个别地点聚集和觅食，造成严重滋扰，部分野猪更习惯在闹市或马路上出没，对公众和道路使用者构成潜在危险。
由于现时野猪滋扰主要由人为喂饲所致，署方正研究修订《野生动物保护条例》，扩大野生动物禁喂区范围，加强控制喂饲活动，减少吸引野猪于市区出没的诱因。此外，署方会加强宣传和公众教育，教导市民不要喂饲野猪。
渔护署强调，野猪并非宠物，而是有潜在危险的大型野生动物，市民在任何情况下均不应喂饲，否则会吸引它们在市区出没甚至聚集，危及市民自身和他人，并会滋扰大众日常生活。
近年野猪伤人个案有上升趋势，由2011年11月至今年10月，野猪伤人个案共36宗，其中30宗于2018至本年发生；同一期间，首七年平均每年只有一宗野猪伤人个案，惟近三年平均每年便有十宗。(香港政府信息网)
据HK01报道，9日北角发生野猪袭警事件，短短10秒内，辅警遭野猪撞跌三次，野猪张口撕咬七次，小腿伤口见骨。(HK01)
不过，香港野猪关注组向渔护署署长梁肇辉发公开信表示反对，指「人道毁灭」从不人道，而是剥夺无辜动物的生命；并指2019年渔护署废除荷枪实弹的狩猎行动，积极进行先驱政策 —「捕捉、避孕针 / 絶育、放回」；今天却选择开倒头车，中断人猪共存的和平政策。(RTHK)(香港野猪关注组)
【香港渔护署定期捕捉野猪人道毁灭，动保组织公开信反对】
香港渔农自然护理署宣布，由今日起，该署会把在市区出没的野猪捕捉并人道毁灭，以减少野猪数目及滋扰。
渔护署指，根据新策略，署方每月都会进行野猪捕捉行动。在保障市民安全的大前提下，署方会利用麻醉枪捕捉目标野猪，予以人道毁灭。凡属野猪大量出没、曾经伤人或对公众构成危险的地点，均会优先处理。
该署2017年年底推出捕捉及避孕/搬迁计划，再于2019年采取多管齐下的策略加强管理野猪。然而，野猪继续在市区个别地点聚集和觅食，造成严重滋扰，部分野猪更习惯在闹市或马路上出没，对公众和道路使用者构成潜在危险。
由于现时野猪滋扰主要由人为喂饲所致，署方正研究修订《野生动物保护条例》，扩大野生动物禁喂区范围，加强控制喂饲活动，减少吸引野猪于市区出没的诱因。此外，署方会加强宣传和公众教育，教导市民不要喂饲野猪。
渔护署强调，野猪并非宠物，而是有潜在危险的大型野生动物，市民在任何情况下均不应喂饲，否则会吸引它们在市区出没甚至聚集，危及市民自身和他人，并会滋扰大众日常生活。
近年野猪伤人个案有上升趋势，由2011年11月至今年10月，野猪伤人个案共36宗，其中30宗于2018至本年发生；同一期间，首七年平均每年只有一宗野猪伤人个案，惟近三年平均每年便有十宗。(香港政府信息网)
据HK01报道，9日北角发生野猪袭警事件，短短10秒内，辅警遭野猪撞跌三次，野猪张口撕咬七次，小腿伤口见骨。(HK01)
不过，香港野猪关注组向渔护署署长梁肇辉发公开信表示反对，指「人道毁灭」从不人道，而是剥夺无辜动物的生命；并指2019年渔护署废除荷枪实弹的狩猎行动，积极进行先驱政策 —「捕捉、避孕针 / 絶育、放回」；今天却选择开倒头车，中断人猪共存的和平政策。(RTHK)(香港野猪关注组)
#江西 #上饶 #宠物 #隔离 #扑杀 #舆情 #共情 #关注度
【网民称“隔离宠物狗疑似被扑杀”，工作人员表示不了解情况】
11月12日晚间，一则反映江西省上饶市信州区金凤花园“隔离宠物狗疑似被扑杀”的视频及文字受到关注。
11月13日早间，信州区疫情防控指挥部办公室工作人员表示，金凤花园小区有新冠肺炎确诊病例，要求对全小区人员进行隔离，全小区进行消杀。居民室内消杀工作和宠物如何处理由小区所在的居委会和居民沟通，然后街道办会安排防疫工作人员上门消杀。
这名工作人员还称，网友反映的防疫工作人员撬门入室、击打宠物头部的情况暂时未接收到相关信息，相关情况会试图去了解。金凤花园地处信州区西市街道范围内，13日早间，西市街道一名工作人员称，对于网友反映的情况不了解。
公开资料显示，11月8日2时起，信州区铁三社区金凤花园划定为中风险地区，实行封闭管理措施。据江西媒体报道，信州区西市街道党工委副书记吴淑芬早前称，对被划为中风险地区的小区以及封控区，我们严格实行“区域封闭、足不出户、服务上门”原则，医务人员每天要上门进行一个核酸检测，包括每天两次消杀。(澎湃新闻)
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20-04-09 农业农村部征求意见稿：“狗已从传统家畜‘特化’为伴侣动物，国际上普遍不作为畜禽”
21-01-21 上海居民带上宠物集中隔离
21-01-23 石家庄为隔离村民代喂猫狗
21-01-24 北京大兴有宠物家庭可留一人居家隔离
21-09-28 哈尔滨确诊者所养3只猫核酸阳性，依法安乐死
21-10-11 越媒：越南15只狗和1只猫在主人感染新冠后被杀死
相关新闻🔗 #扑杀 #舆情 #共情 #关注度
20-04-06 1800万只竹鼠被判死缓：10万养殖户的生计和20亿元生意
20-05-17 湖南野生动物养殖退出补偿方案：竹鼠等14个物种依规获偿
21-11-07 晋陕洪灾公益筹款远不及河南洪灾 分析指关注度低系主因
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11月13日早间，信州区疫情防控指挥部办公室工作人员表示，金凤花园小区有新冠肺炎确诊病例，要求对全小区人员进行隔离，全小区进行消杀。居民室内消杀工作和宠物如何处理由小区所在的居委会和居民沟通，然后街道办会安排防疫工作人员上门消杀。
这名工作人员还称，网友反映的防疫工作人员撬门入室、击打宠物头部的情况暂时未接收到相关信息，相关情况会试图去了解。金凤花园地处信州区西市街道范围内，13日早间，西市街道一名工作人员称，对于网友反映的情况不了解。
公开资料显示，11月8日2时起，信州区铁三社区金凤花园划定为中风险地区，实行封闭管理措施。据江西媒体报道，信州区西市街道党工委副书记吴淑芬早前称，对被划为中风险地区的小区以及封控区，我们严格实行“区域封闭、足不出户、服务上门”原则，医务人员每天要上门进行一个核酸检测，包括每天两次消杀。(澎湃新闻)
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#美国 #民主 #大选 #投票 #政治献金 #金钱政治 #富人游戏 #华尔街 #财团 #寡头 #身份政治 #部落政治 #精英政治 #否决政治 #冗长辩论 #政治极化 #社会撕裂 #撕裂 #政党对立 #党争 #选举人团 #杰利蝾螈 #摇摆州 #超级代表 #国会山 #抗议 #特朗普 #封杀 #社会性死亡 #媒体 #平台 #事实权力 #种族歧视 #新冠 #疫情 #失业 #通货膨胀 #泛政治化 #口罩 #疫苗 #联邦制 #统一 #次生灾害 #贫富分化 #终产者 #大水漫灌 #放水 #言论自由 #第四权 #代理人 #富媒体穷民主 #新门罗主义 #颜色革命 #颠覆政权 #古巴 #智利 #阿连德 #海地 #利比里亚 #乌克兰 #阿拉伯之春 #阿富汗 #伊拉克 #叙利亚 #制裁 #霸权 #帝国主义 #长臂管辖 #阿尔斯通 #孟晚舟 #驱逐外交
【中国外交部发布《美国民主情况》报告】
序言
一、何为民主
二、美国民主的异化及三重弊害
(一)制度痼疾积重难返
1、美式民主沦为“金钱政治”
2、名为“一人一票”，实为“少数精英统治”
3、权力制衡变成“否决政治”
4、选举规则缺陷损害公平正义
5、民主制度失灵引发信任危机
(二)民主实践乱象丛生
1、国会暴乱震惊全球
2、种族歧视根深蒂固
3、疫情失控酿成惨剧
4、贫富分化不断加剧
5、“言论自由”名不副实
(三)输出所谓民主产生恶果
1、“颜色革命”危害地区和国家稳定
2、强推所谓民主造成人道悲剧
3、滥用制裁破坏国际规则
4、“民主灯塔”招致全球批评
结束语（telegraph，中国外交部）
【中国外交部发布《美国民主情况》报告】
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2、强推所谓民主造成人道悲剧
3、滥用制裁破坏国际规则
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Telegraph
美国民主情况
目 录 序言 一、何为民主 二、美国民主的异化及三重弊害 （一）制度痼疾积重难返 1、美式民主沦为“金钱政治” 2、名为“一人一票”，实为“少数精英统治” 3、权力制衡变成“否决政治” 4、选举规则缺陷损害公平正义 5、民主制度失灵引发信任危机 （二）民主实践乱象丛生 1、国会暴乱震惊全球 2、种族歧视根深蒂固 3、疫情失控酿成惨剧 4、贫富分化不断加剧 5、“言论自由”名不副实 （三）输出所谓民主产生恶果 1、“颜色革命”危害地区和国家稳定 2、强推所谓民主造成人道悲剧 3、滥用制裁破坏国际规则 4、“民主灯塔”招致全球批评…
#农村 #城市化 #厕所 #污水 #垃圾分类 #土地 #跨地区 #财政 #地方债 #宅基地
【《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》】
一、总体要求
（三）行动目标
到2025年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理；农村生活污水治理率不断提升，乱倒乱排得到管控；农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量；农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立。
二、扎实推进农村厕所革命
三、加快推进农村生活污水治理
四、全面提升农村生活垃圾治理水平
五、推动村容村貌整体提升
（十一）改善村庄公共环境。
全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。科学管控农村生产生活用火，加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，有条件的地方推动线路违规搭挂治理。健全村庄应急管理体系，合理布局应急避难场所和防汛、消防等救灾设施设备，畅通安全通道。整治农村户外广告，规范发布内容和设置行为。关注特殊人群需求，有条件的地方开展农村无障碍环境建设。
八、加大政策支持力度
（十九）加强财政投入保障。
完善地方为主、中央适当奖补的政府投入机制，继续安排中央预算内投资，按计划实施农村厕所革命整村推进财政奖补政策，保障农村环境整治资金投入。地方各级政府要保障农村人居环境整治基础设施建设和运行资金，统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境，鼓励各地通过发行地方政府债券等方式用于符合条件的农村人居环境建设项目。...
（二十）创新完善相关支持政策。
做好与农村宅基地改革试点、农村乱占耕地建房专项整治等政策衔接，落实农村人居环境相关设施建设用地、用水用电保障和税收减免等政策。在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障农村人居环境设施建设用地，优先利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩开展农村人居环境项目建设。...
内详👉(新华社)
【《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》】
一、总体要求
（三）行动目标
到2025年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理；农村生活污水治理率不断提升，乱倒乱排得到管控；农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量；农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立。
二、扎实推进农村厕所革命
三、加快推进农村生活污水治理
四、全面提升农村生活垃圾治理水平
五、推动村容村貌整体提升
（十一）改善村庄公共环境。
全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。科学管控农村生产生活用火，加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，有条件的地方推动线路违规搭挂治理。健全村庄应急管理体系，合理布局应急避难场所和防汛、消防等救灾设施设备，畅通安全通道。整治农村户外广告，规范发布内容和设置行为。关注特殊人群需求，有条件的地方开展农村无障碍环境建设。
八、加大政策支持力度
（十九）加强财政投入保障。
完善地方为主、中央适当奖补的政府投入机制，继续安排中央预算内投资，按计划实施农村厕所革命整村推进财政奖补政策，保障农村环境整治资金投入。地方各级政府要保障农村人居环境整治基础设施建设和运行资金，统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境，鼓励各地通过发行地方政府债券等方式用于符合条件的农村人居环境建设项目。...
（二十）创新完善相关支持政策。
做好与农村宅基地改革试点、农村乱占耕地建房专项整治等政策衔接，落实农村人居环境相关设施建设用地、用水用电保障和税收减免等政策。在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障农村人居环境设施建设用地，优先利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩开展农村人居环境项目建设。...
内详👉(新华社)
乌鸦观察
#商汤 #IPO 【商汤：全球发售及上市将会延迟，所有申请股款将悉数退还】 商汤12月13日午间在港交所公告，董事会宣布，全球发售及上市将会延迟，且公司预期将刊发补充招股章程，补充招股章程修订及补充招股章程，将载有经更新上市时间表、香港发售股份的相关申请程序及其他相关资料。公司仍致力尽快完成全球发售及上市。所有申请股款将不计利息悉数退还予所有申请人。 商汤在公告中称，于2021年12月10日，美国财政部将商汤集团有限公司列入“非SDN中国军工复合体企业名单”。为保障公司有意投资者的利…
#金融时报 #消息人士 #美国 #财政部 #OFAC #制裁 #清单 #新疆 #人脸识别 #旷视 #大疆 #云从 #依图
【金融时报：美国将把大疆等八家中国公司列入黑名单 指其参与对维吾尔族监控】
据英国金融时报周二报道，美国财政部将八家中国公司列入投资黑名单，因这些公司被指参与了对维吾尔族穆斯林的监控。
金融时报援引两名听取了简报的知情人士的话报道，财政部将于周四把大疆和其他公司列入其“中国军工复合体企业”名单。美国投资者被禁止在已经列入黑名单的60家中国企业中持有金融股份。
报道称，这八家公司是无人机制造商大疆、超算公司中科曙光、人工智能公司依图科技、网络安全公司厦门美亚柏科、云计算公司立昂科技、监控生产商东方网力以及涉及人脸识别的旷视科技和云从科技。
这八家公司都已经在商务部的“实体清单”上，该清单限制美国公司在没有获得政府许可的情况下向中国集团出口美国的技术或产品。
据知情人士透露，商务部周四还将把二十多家中国公司列入实体名单，其中包括一些涉及生物技术的公司。商务部没有回应置评请求。(金融时报)
【金融时报：美国将把大疆等八家中国公司列入黑名单 指其参与对维吾尔族监控】
据英国金融时报周二报道，美国财政部将八家中国公司列入投资黑名单，因这些公司被指参与了对维吾尔族穆斯林的监控。
金融时报援引两名听取了简报的知情人士的话报道，财政部将于周四把大疆和其他公司列入其“中国军工复合体企业”名单。美国投资者被禁止在已经列入黑名单的60家中国企业中持有金融股份。
报道称，这八家公司是无人机制造商大疆、超算公司中科曙光、人工智能公司依图科技、网络安全公司厦门美亚柏科、云计算公司立昂科技、监控生产商东方网力以及涉及人脸识别的旷视科技和云从科技。
这八家公司都已经在商务部的“实体清单”上，该清单限制美国公司在没有获得政府许可的情况下向中国集团出口美国的技术或产品。
据知情人士透露，商务部周四还将把二十多家中国公司列入实体名单，其中包括一些涉及生物技术的公司。商务部没有回应置评请求。(金融时报)
#美国 #财政部 #OFAC #制裁 #芬太尼 #毒品
【美国财政部：拜登签令制裁4国实体与个人，包括4家中国药企和1名个人】
美国财政部网站当地时间15日发布消息称，美国总统拜登当天签署了一项新的行政命令，对中国、巴西、哥伦比亚、墨西哥4国的15家实体和10名个人实施制裁，其中包括中国4家企业和1名个人。根据美国财政部网站，美方的制裁理由是打击芬太尼等药物滥用成瘾问题，并指控是这些企业和个人“参与了全球非法药物贸易”。
具体而言，美国财政部指控叶全发（Chuen Fat Yip）领导一个在中国大陆和香港运作的贩毒组织，向美国走私芬太尼、合成代谢类固醇和其它合成药物，并控制一批公司，向公众和私人公司出售芬太尼前体化合物，这些公司包括武汉远成共创科技有限公司。美国国务院对其悬赏500万美元。
美国财政部说，叶全发被认为即使不是世界最大的合成代谢类固醇生产者，也是最大之一，多数产品最终流入美国。叶全发并使用比特币等虚拟货币来进行交易。
此外，美国财政部也以涉嫌参与芬太尼前体化合物的生产、运输、贴标签为由，制裁上海驰顺精细化工有限公司（已更名为“上海驰构贸易有限公司”）、河北环浩生物科技有限公司（已更名为“河北缤蕴进出口有限公司”）和河北艾豚商贸有限公司（已注销）。
针对墨西哥、巴西和哥伦比亚的制裁，则主要是针对其涉嫌走私、贩毒、洗钱、敲诈勒索、雇佣谋杀、毒品追债等罪行。
据介绍，被制裁的个人和实体在美国境内或由美国法人控制的财产将被冻结。除非得到财政部许可，美国法人或任何位于美国境内或过境美国的人不得与被制裁者进行交易。(美国财政部)
【美国财政部：拜登签令制裁4国实体与个人，包括4家中国药企和1名个人】
美国财政部网站当地时间15日发布消息称，美国总统拜登当天签署了一项新的行政命令，对中国、巴西、哥伦比亚、墨西哥4国的15家实体和10名个人实施制裁，其中包括中国4家企业和1名个人。根据美国财政部网站，美方的制裁理由是打击芬太尼等药物滥用成瘾问题，并指控是这些企业和个人“参与了全球非法药物贸易”。
具体而言，美国财政部指控叶全发（Chuen Fat Yip）领导一个在中国大陆和香港运作的贩毒组织，向美国走私芬太尼、合成代谢类固醇和其它合成药物，并控制一批公司，向公众和私人公司出售芬太尼前体化合物，这些公司包括武汉远成共创科技有限公司。美国国务院对其悬赏500万美元。
美国财政部说，叶全发被认为即使不是世界最大的合成代谢类固醇生产者，也是最大之一，多数产品最终流入美国。叶全发并使用比特币等虚拟货币来进行交易。
此外，美国财政部也以涉嫌参与芬太尼前体化合物的生产、运输、贴标签为由，制裁上海驰顺精细化工有限公司（已更名为“上海驰构贸易有限公司”）、河北环浩生物科技有限公司（已更名为“河北缤蕴进出口有限公司”）和河北艾豚商贸有限公司（已注销）。
针对墨西哥、巴西和哥伦比亚的制裁，则主要是针对其涉嫌走私、贩毒、洗钱、敲诈勒索、雇佣谋杀、毒品追债等罪行。
据介绍，被制裁的个人和实体在美国境内或由美国法人控制的财产将被冻结。除非得到财政部许可，美国法人或任何位于美国境内或过境美国的人不得与被制裁者进行交易。(美国财政部)
乌鸦观察
#金融时报 #消息人士 #美国 #财政部 #OFAC #制裁 #清单 #新疆 #人脸识别 #旷视 #大疆 #云从 #依图 【金融时报：美国将把大疆等八家中国公司列入黑名单 指其参与对维吾尔族监控】 据英国金融时报周二报道，美国财政部将八家中国公司列入投资黑名单，因这些公司被指参与了对维吾尔族穆斯林的监控。 金融时报援引两名听取了简报的知情人士的话报道，财政部将于周四把大疆和其他公司列入其“中国军工复合体企业”名单。美国投资者被禁止在已经列入黑名单的60家中国企业中持有金融股份。 报道称，这…
#美国 #财政部 #OFAC #制裁
【商汤之后 美国再将旷视等8家中国科技公司列入投资黑名单】
商汤之后，又有多家中国科技公司被列入美国投资黑名单。当地时间12月16日，美国财政部宣布，将旷视科技、依图科技、云从科技、大疆、曙光信息、东方网力、立昂技术、美亚柏科8家中国公司列入非SDN中国军事综合体清单，限制美国投资者对上述公司投资。
美国财政部称，8家公司在支持对中国的少数民族进行生物特征的识别和跟踪，美国财政部将确保美国的投资者不支持这些行动。
非SDN中国军事综合体清单由拜登政府在2021年6月制定，前身是特朗普政府在2020年年底制定的中共军工企业清单（Communist Chinese military companies）。根据拜登于6月发布的总统令，中国企业被列入清单后，美国人士不得交易其公开市场股票及衍生品。
针对美国制裁，12月17日，旷视、云从、依图三家AI公司均表示强烈反对，并称美国这一决定和相关指控毫无事实根据。旷视还称，此次列入清单不会对旷视的日常经营产生影响。
此次制裁恰逢旷视、云从冲击科创板最后关头。旷视于2021年3月向上交所递交招股书，经历两轮问询后，旷视于9月9日过会，但尚未正式注册；云从科技也已经在在上交所过会并于8月4日提交注册；而依图于2020年9月启动科创板上市计划，但最终在2021年6月撤回上市申请。
同样在上市关头被美国列入投资黑名单的商汤，已经延缓IPO进程。12月10日，商汤招股最后一天，美国财政部海外资产管控办公室（OFAC）突然将商汤科技列入非SDN中国军事综合体清单，限制美国资本注入商汤科技。此后，商汤延迟了IPO进程。(财新网)
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【商汤之后 美国再将旷视等8家中国科技公司列入投资黑名单】
商汤之后，又有多家中国科技公司被列入美国投资黑名单。当地时间12月16日，美国财政部宣布，将旷视科技、依图科技、云从科技、大疆、曙光信息、东方网力、立昂技术、美亚柏科8家中国公司列入非SDN中国军事综合体清单，限制美国投资者对上述公司投资。
美国财政部称，8家公司在支持对中国的少数民族进行生物特征的识别和跟踪，美国财政部将确保美国的投资者不支持这些行动。
非SDN中国军事综合体清单由拜登政府在2021年6月制定，前身是特朗普政府在2020年年底制定的中共军工企业清单（Communist Chinese military companies）。根据拜登于6月发布的总统令，中国企业被列入清单后，美国人士不得交易其公开市场股票及衍生品。
针对美国制裁，12月17日，旷视、云从、依图三家AI公司均表示强烈反对，并称美国这一决定和相关指控毫无事实根据。旷视还称，此次列入清单不会对旷视的日常经营产生影响。
此次制裁恰逢旷视、云从冲击科创板最后关头。旷视于2021年3月向上交所递交招股书，经历两轮问询后，旷视于9月9日过会，但尚未正式注册；云从科技也已经在在上交所过会并于8月4日提交注册；而依图于2020年9月启动科创板上市计划，但最终在2021年6月撤回上市申请。
同样在上市关头被美国列入投资黑名单的商汤，已经延缓IPO进程。12月10日，商汤招股最后一天，美国财政部海外资产管控办公室（OFAC）突然将商汤科技列入非SDN中国军事综合体清单，限制美国资本注入商汤科技。此后，商汤延迟了IPO进程。(财新网)
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乌鸦观察
#房地产 #黑龙江 #冲刺 #补贴 #优惠 #促销 #舆论 #消费潜能 【黑龙江部署全力冲刺房地产业增长工作：首个省级提振政策】 12月20日，黑龙江省住建厅召开全省房地产业经济运行调度会议，研究部署年底前房地产业增长工作。会议要求： 一是要多措并举促销。要在满足本地居民购房的刚性需求和改善性需求方面，想办法、促销售、见实效，积极组织协会、商会服务房企，为房企搭建平台，开展“线上”、“域内外”商品房促销活动。二是要落实优惠政策。要落实各类购房补贴优惠政策，有效激发群众购房需求，释放消费潜能。三是要积…
乌鸦观察
#黑龙江 #鹤岗 #公务员 #招聘 #财政 #取消招聘 【黑龙江鹤岗：因财力情况变化取消公开招聘政府基层工作人员计划】 据鹤岗市政府网站消息，黑龙江鹤岗市人力资源和社会保障局23日发布通知，因鹤岗市政府实施财政重整计划，财力情况发生重大变化，决定取消公开招聘政府基层工作人员计划。(界面新闻) 10月21日，鹤岗市公布实现全口径财政收入38.8亿元，比上年下降10.3%，其中，公共财政收入23亿元，下降7.8%。公共财政收入中税收收入13.3亿元，下降11.5%；非税收入9.7亿元，下降2.3%。…
#黑龙江 #鹤岗 #财政重整 #地方债 #城投
【黑龙江鹤岗宣布实施财政重整 财力不足以偿付到期政府债务本息】
...
据公开资料显示，2021年7月26日鹤岗市政府十六届七十二次常务会议，汇报了该市财政重整计划实施方案等情况，并强调当前财政形势极其严峻，将启动财政重整计划，通过开源节流、摸清家底、监管到位等有效措施，推动财政运行逐渐恢复正常。由此可见，鹤岗市财政重整应是在2021年三四季度间启动的。
地方财政重整并非永久性措施，也不是政府破产重整，而是通过局部地区“挤脓包”，防范更大范围系统性风险。近年来全国范围已有数个先例，不过均为县级市：比如2018年四川省资阳市雁江区、安岳县曾启动财政重整，并于2019年5月退出，重新实现了财政收支平衡。
...
按《地方政府性债务风险应急处置预案》规定，至少有两个必然触发市县政府财政重整的条件，即地方政府一般债务或专项债务付息支出占比超10%红线，满足其一即可。地方政府一般债务和专项债务均为法定政府债务，并不涉及城投平台融资为主体的地方政府隐性债务。
...
对此，前述长期关注地方政府投融资的研究人士分析称，这说明鹤岗市有部分到期政府债务本息由省级政府代偿，这种情况可能比一般或专项债务付息支出占比超10%红线更严重，说明流动性出问题，财力可持续性差，债务风险已经很高。
...
据财新了解，2018年—2019年实施财政重整的四川省资阳市雁江区和安岳县，直接触发原因是专项债务付息支出占政府性基金预算支出超10%，主要因为分母变小，也就是土地出让收入明显减少。
...
根据《预案》，财政重整措施包括但不限于拓宽财源渠道：在保障“三保”（保工资、保运转、保基本民生）的前提下，通过压缩基本建设支出和政府公用经费、控制人员福利开支、清理各类对企事业单位的补助补贴、调整过高支出标准以及暂停土地出让收入各项政策性计提等方式，优化支出结构；处置政府资产；申请省级救助；加强预算审查；改进财政管理等。
按政策导向要求，各类财政重整措施间应有优先顺序：首先得压缩开支，减少建设性支出，紧衣缩食，将节省下来的资金用于还债；其次，要处置资产，然后才是争取上级政府的支出等技术手段。此前四川省资阳市对雁江区和安岳县还提出，财政重整期间不得新增政府债券额度。
...内详👉(财新网)
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21-12-24 黑龙江鹤岗：因财力情况变化取消公开招聘政府基层工作人员计划
【黑龙江鹤岗宣布实施财政重整 财力不足以偿付到期政府债务本息】
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据公开资料显示，2021年7月26日鹤岗市政府十六届七十二次常务会议，汇报了该市财政重整计划实施方案等情况，并强调当前财政形势极其严峻，将启动财政重整计划，通过开源节流、摸清家底、监管到位等有效措施，推动财政运行逐渐恢复正常。由此可见，鹤岗市财政重整应是在2021年三四季度间启动的。
地方财政重整并非永久性措施，也不是政府破产重整，而是通过局部地区“挤脓包”，防范更大范围系统性风险。近年来全国范围已有数个先例，不过均为县级市：比如2018年四川省资阳市雁江区、安岳县曾启动财政重整，并于2019年5月退出，重新实现了财政收支平衡。
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按《地方政府性债务风险应急处置预案》规定，至少有两个必然触发市县政府财政重整的条件，即地方政府一般债务或专项债务付息支出占比超10%红线，满足其一即可。地方政府一般债务和专项债务均为法定政府债务，并不涉及城投平台融资为主体的地方政府隐性债务。
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对此，前述长期关注地方政府投融资的研究人士分析称，这说明鹤岗市有部分到期政府债务本息由省级政府代偿，这种情况可能比一般或专项债务付息支出占比超10%红线更严重，说明流动性出问题，财力可持续性差，债务风险已经很高。
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据财新了解，2018年—2019年实施财政重整的四川省资阳市雁江区和安岳县，直接触发原因是专项债务付息支出占政府性基金预算支出超10%，主要因为分母变小，也就是土地出让收入明显减少。
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根据《预案》，财政重整措施包括但不限于拓宽财源渠道：在保障“三保”（保工资、保运转、保基本民生）的前提下，通过压缩基本建设支出和政府公用经费、控制人员福利开支、清理各类对企事业单位的补助补贴、调整过高支出标准以及暂停土地出让收入各项政策性计提等方式，优化支出结构；处置政府资产；申请省级救助；加强预算审查；改进财政管理等。
按政策导向要求，各类财政重整措施间应有优先顺序：首先得压缩开支，减少建设性支出，紧衣缩食，将节省下来的资金用于还债；其次，要处置资产，然后才是争取上级政府的支出等技术手段。此前四川省资阳市对雁江区和安岳县还提出，财政重整期间不得新增政府债券额度。
...内详👉(财新网)
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#网信办 #财经 #财经新闻 #证券交易 #征信 #备案
【国家互联网信息办公室关于发布第一批境内金融信息服务机构报备编号的公告】
贯彻落实《金融信息服务管理规定》有关要求，根据《关于开展境内金融信息服务报备工作的通知》，为提高金融信息服务质量，促进金融信息服务业健康发展，国家互联网信息办公室组织开展境内金融信息服务报备工作。现公开发布第一批20家金融信息服务机构的名称及报备编号。
金融信息服务机构应在所提供服务、产品的显著位置标明报备编号，并链接至报备系统网址，供用户查询核对。根据《金融信息服务管理规定》及有关政策，报备仅是对境内机构提供金融信息服务行为的确认，不代表对机构服务能力的认可。相关机构应严格按照《金融信息服务管理规定》要求提供金融信息服务，不得以报备为名，违规从事网络借贷、证券交易、证券投资咨询、征信等各类金融业务。(网信办)
【国家互联网信息办公室关于发布第一批境内金融信息服务机构报备编号的公告】
贯彻落实《金融信息服务管理规定》有关要求，根据《关于开展境内金融信息服务报备工作的通知》，为提高金融信息服务质量，促进金融信息服务业健康发展，国家互联网信息办公室组织开展境内金融信息服务报备工作。现公开发布第一批20家金融信息服务机构的名称及报备编号。
金融信息服务机构应在所提供服务、产品的显著位置标明报备编号，并链接至报备系统网址，供用户查询核对。根据《金融信息服务管理规定》及有关政策，报备仅是对境内机构提供金融信息服务行为的确认，不代表对机构服务能力的认可。相关机构应严格按照《金融信息服务管理规定》要求提供金融信息服务，不得以报备为名，违规从事网络借贷、证券交易、证券投资咨询、征信等各类金融业务。(网信办)
#恒大 #债务重组 #河南 #焦作 #烂尾楼 #财产保全
【中国恒大：争取在未来六个月内提出初步债务重组方案】
1月26日晚，中国恒大公告称，当天公司与集团债权人召开电话会议，并表示争取在未来六个月提出初步重组方案。
公告称，公司将评估集团的状况，制定重组计划以保障利益相关者的权利。为此，公司正在推动审计师开展相关工作，期间也将继续认真听取债权人的意见和建议，争取在未来六个月内提出初步重组方案。
公告提示，公司股东及其他投资者于买卖公司证券时务须审慎行事。
截至1月26日收盘，中国恒大报1.77港元，涨1.72%。(澎湃新闻)
【焦作回应“恒大一项目快烂尾”：属实，已收回千余亩闲置土地】
据人民网“领导留言板”2022年1月26日消息，针对网民关于河南焦作修武县云台山恒大·养生谷项目快成烂尾楼的投诉，焦作市政府办公室26日回复称，网民反映情况属实，尽快推动项目恢复健康有序运营。
回复称，该项目2020年6月暂停施工，没有明确复工时间。2021年9月24日，已归集资金2000余万元进入政府与企业的共管账户，10月19日修武县住房保障中心等部门赴郑州恒大公司完成了印鉴、账户、证照等相关凭证的交接，同年10月28日收回该项目12宗1200余亩闲置超过两年以上的土地。
焦作市政府办公室在回复中表示，引导256户购房户进行财产保全，用法律武器进行维权。(澎湃新闻)
【中国恒大：争取在未来六个月内提出初步债务重组方案】
1月26日晚，中国恒大公告称，当天公司与集团债权人召开电话会议，并表示争取在未来六个月提出初步重组方案。
公告称，公司将评估集团的状况，制定重组计划以保障利益相关者的权利。为此，公司正在推动审计师开展相关工作，期间也将继续认真听取债权人的意见和建议，争取在未来六个月内提出初步重组方案。
公告提示，公司股东及其他投资者于买卖公司证券时务须审慎行事。
截至1月26日收盘，中国恒大报1.77港元，涨1.72%。(澎湃新闻)
【焦作回应“恒大一项目快烂尾”：属实，已收回千余亩闲置土地】
据人民网“领导留言板”2022年1月26日消息，针对网民关于河南焦作修武县云台山恒大·养生谷项目快成烂尾楼的投诉，焦作市政府办公室26日回复称，网民反映情况属实，尽快推动项目恢复健康有序运营。
回复称，该项目2020年6月暂停施工，没有明确复工时间。2021年9月24日，已归集资金2000余万元进入政府与企业的共管账户，10月19日修武县住房保障中心等部门赴郑州恒大公司完成了印鉴、账户、证照等相关凭证的交接，同年10月28日收回该项目12宗1200余亩闲置超过两年以上的土地。
焦作市政府办公室在回复中表示，引导256户购房户进行财产保全，用法律武器进行维权。(澎湃新闻)
乌鸦观察
#财政 #统计 #土地财政 #房地产 【2020年中国国有土地出让收入首破8万亿人民币】 1月28日，财政部公布了2020年国内的财政收支情况。在财政收入栏里，国有土地使用权出让收入84142亿元，同比增长15.9%。这也是多年来，土地拍卖相关收入首次站上8万亿大关。 ... 二、全国政府性基金预算收支情况 （一）政府性基金预算收入情况。 2020年，全国政府性基金预算收入93489亿元，同比增长10.6%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入3562亿元，同比下降11.8%；地方政府性基金预算本级…
#财政 #统计 #土地财政 #房地产 #土地
【去年地方土地收入创新高：8.7万亿】
2021年土地出让收入同比增长3.5%，两年平均增速为9.5%，低于2019年（11.4%）、2018年（25%）和2017年（40.7%）。
与市场预期有所不同，尽管受楼市调控影响，去年地方政府土地出让收入依然有所上涨，收入规模创历史新高，但增速较低。
土地出让收入是地方政府收入重要来源，因此也有土地财政一称。地方财政收入主要来自一般公共预算收入和政府性基金收入，后者主要以土地出让收入为主。业内一般用土地出让收入与一般公共预算收入之比，来反映土地财政依赖度，百分比越高，依赖度越大。去年土地出让收入大约相当于地方一般公共预算本级收入（约11.11万亿元）的78%，这也显示出地方财政收入对土地出让收入较为依赖。
自1998年中国住房市场化改革启动后，地方政府开始更加注重通过卖地获取财政收入，以推动城市建设和地方经济社会发展。土地财政收入总体呈现较快增长态势，1998年地方土地出让收入为507亿元，去年增至87051亿元，创历史新高。
尽管整体上去年土地出让收入有所增长，但具体到31个省份差异较大，一些省份土地收入明显下滑。比如，根据各地财政部门数据，云南去年土地出让收入同比下降35%；内蒙古去年政府性基金收入（以土地收入为主）同比下降23.1%；河南政府性基金预算收入同比下降9.7%，其中一大关键原因是土地出让收入下降较多；受房地产市场调整影响，广东土地出让收入也比上一年有所减少。
此前，多位基层财政人士告诉第一财经，土地收入大幅下滑，对当地财政冲击较大，财政收支平衡难度加大。
另外，少数地方由于土地收入大幅下滑，使得专项债务付息支出超过当年政府性基金预算支出10%红线，使得地方面临财政重整，增收减支，以防范化解财政风险。(第一财经)
【去年地方土地收入创新高：8.7万亿】
2021年土地出让收入同比增长3.5%，两年平均增速为9.5%，低于2019年（11.4%）、2018年（25%）和2017年（40.7%）。
与市场预期有所不同，尽管受楼市调控影响，去年地方政府土地出让收入依然有所上涨，收入规模创历史新高，但增速较低。
土地出让收入是地方政府收入重要来源，因此也有土地财政一称。地方财政收入主要来自一般公共预算收入和政府性基金收入，后者主要以土地出让收入为主。业内一般用土地出让收入与一般公共预算收入之比，来反映土地财政依赖度，百分比越高，依赖度越大。去年土地出让收入大约相当于地方一般公共预算本级收入（约11.11万亿元）的78%，这也显示出地方财政收入对土地出让收入较为依赖。
自1998年中国住房市场化改革启动后，地方政府开始更加注重通过卖地获取财政收入，以推动城市建设和地方经济社会发展。土地财政收入总体呈现较快增长态势，1998年地方土地出让收入为507亿元，去年增至87051亿元，创历史新高。
尽管整体上去年土地出让收入有所增长，但具体到31个省份差异较大，一些省份土地收入明显下滑。比如，根据各地财政部门数据，云南去年土地出让收入同比下降35%；内蒙古去年政府性基金收入（以土地收入为主）同比下降23.1%；河南政府性基金预算收入同比下降9.7%，其中一大关键原因是土地出让收入下降较多；受房地产市场调整影响，广东土地出让收入也比上一年有所减少。
此前，多位基层财政人士告诉第一财经，土地收入大幅下滑，对当地财政冲击较大，财政收支平衡难度加大。
另外，少数地方由于土地收入大幅下滑，使得专项债务付息支出超过当年政府性基金预算支出10%红线，使得地方面临财政重整，增收减支，以防范化解财政风险。(第一财经)
#国新办 #财政
【国新办发布会：实施更大力度减税降费、加大中央对地方转移支付、统筹全国养老保险】
#减税 #地方债 #转移支付
实施更大力度减税降费，在去年1.1万亿元基础上，今年将实施更大规模减税降费，市场主体会有更多获得感。
合理安排地方政府专项债券，去年底已提前下达了1.46万亿元，1月份完成发行4844亿元，占提前下达限额的1/3，全部用于交通、市政、产业园区基础设施、保障性安居工程等重点领域。实际上地方政府发行专项债券的资金，去年底部分专项债券额度挪到了今年使用。
加大中央对地方转移支付。今年中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模将较大幅度增加，继续向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢基层“三保”底线。
坚持党政机关过紧日子，中央财政带头，继续压减非重点、非刚性支出。地方财政也要从严从紧，节俭办一切事业。
#跨地区 #统筹 #社保
据初步统计，目前全国社保基金滚存结余4.8万亿元，可支付月数在14个月以上，基金整体上是收大于支。
加大中央财政的补助力度。1998年实行统一的养老保险制度以来，中央财政持续加大对企业职工基本养老保险基金的补助力度，2021年安排补助资金超过6000亿元，支持地方缓解基金收支压力。
提高调剂比例。2021年，企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高到4.5%，调剂的总规模达到了9300余亿元。重点支持收支矛盾突出省份，中西部地区和老工业基地省份净受益金额超过2100亿元。
划转国有资本充实社保基金。中央层面共划转93家中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元。
企业职工基本养老保险全国统筹，资金在全国范围内互济余缺，有利于发挥基金的规模效应，增强支撑能力。这项工作已于今年1月1日正式实施。目前，我们正在抓紧研究制定相关配套文件，测算资金调拨规模，合理调剂地区间基金余缺，加强对地方实施工作的跟踪指导，及时调整完善政策举措，用心用情把好事办好。(国新办)
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22-02-18【财政部部长刘昆人民日报撰文：不断提升积极财政政策的效能】- 人民日报
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合理安排地方政府专项债券，去年底已提前下达了1.46万亿元，1月份完成发行4844亿元，占提前下达限额的1/3，全部用于交通、市政、产业园区基础设施、保障性安居工程等重点领域。实际上地方政府发行专项债券的资金，去年底部分专项债券额度挪到了今年使用。
加大中央对地方转移支付。今年中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模将较大幅度增加，继续向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢基层“三保”底线。
坚持党政机关过紧日子，中央财政带头，继续压减非重点、非刚性支出。地方财政也要从严从紧，节俭办一切事业。
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加大中央财政的补助力度。1998年实行统一的养老保险制度以来，中央财政持续加大对企业职工基本养老保险基金的补助力度，2021年安排补助资金超过6000亿元，支持地方缓解基金收支压力。
提高调剂比例。2021年，企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高到4.5%，调剂的总规模达到了9300余亿元。重点支持收支矛盾突出省份，中西部地区和老工业基地省份净受益金额超过2100亿元。
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企业职工基本养老保险全国统筹，资金在全国范围内互济余缺，有利于发挥基金的规模效应，增强支撑能力。这项工作已于今年1月1日正式实施。目前，我们正在抓紧研究制定相关配套文件，测算资金调拨规模，合理调剂地区间基金余缺，加强对地方实施工作的跟踪指导，及时调整完善政策举措，用心用情把好事办好。(国新办)
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