#门诊 #社保 #医保 #报销 #报销比例 #住院 #公共卫生 #摘要
【职工医保门诊费用拟纳入报销 报销比例从50%起步】
据国家医保局网站消息，8月26日，国家医保局发布了《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见(征求意见稿)》，公开征求意见。意见拟规定，普通门诊统筹覆盖全体职工医保参保人员，支付比例从50%起步。
意见指出，增强门诊共济保障功能。建立完善普通门诊医疗费用统筹保障机制，从高血压、糖尿病等群众负担较重的门诊慢性病入手，逐步将多发病、常见病的普通门诊医疗费纳入统筹基金支付范围。普通门诊统筹覆盖全体职工医保参保人员，支付比例从50%起步，随着基金承受能力增强逐步提高保障水平，待遇支付可适当向退休人员倾斜。针对门诊医疗服务特点，科学测算起付标准和最高支付限额，并做好与住院支付政策的衔接。
根据基金承受能力，各地可探索逐步扩大由统筹基金支付的门诊慢特病病种范围，将部分治疗周期长、对健康损害大、经济负担重的门诊慢性病、特殊疾病医疗费纳入统筹基金支付范围。对部分需要在门诊开展、比住院更经济方便的特殊治疗，可参照住院待遇进行管理。随着门诊共济保障机制逐步健全，探索由病种保障向费用保障过渡。
意见提出，规范个人账户使用范围。个人账户主要用于支付参保职工在定点医疗机构或定点零售药店发生的政策范围内自付费用。可以用于支付职工本人及其配偶、父母、子女在医保定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用，以及在定点零售药店购买药品、医用耗材发生的由个人负担的费用。探索个人账户用于配偶、父母、子女参加城乡居民基本医疗保险等的个人缴费。个人账户不得用于公共卫生费用、体育健身或养生保健消费等不属于基本医疗保险保障范围的其他支出。健全和完善个人账户使用管理办法，做好收支信息统计。
意见还指出，完善适合门诊就医特点的付费机制。对基层医疗服务可按人头付费，积极探索将按人头付费与慢性病管理相结合；对日间手术及符合条件的门诊特殊病种，推行按病种和按疾病诊断相关分组付费；对不宜打包付费的门诊费用，可按项目付费。加快制定医保药品支付标准，引导医疗机构和患者主动使用疗效确切、价格合理的药品。
内详 (新华网)(医疗保障局)
补充：
在职职工个人账户由个人缴纳的基本医疗保险费计入，计入标准原则上控制在本人参保缴费基数的2%以内，单位缴纳的基本医疗保险费全部计入统筹基金；退休人员个人账户原则上由统筹基金按定额划入，划入额度按所在地区改革当时基本养老金2%左右测算，今后年度不再调整。
【职工医保门诊费用拟纳入报销 报销比例从50%起步】
据国家医保局网站消息，8月26日，国家医保局发布了《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见(征求意见稿)》，公开征求意见。意见拟规定，普通门诊统筹覆盖全体职工医保参保人员，支付比例从50%起步。
意见指出，增强门诊共济保障功能。建立完善普通门诊医疗费用统筹保障机制，从高血压、糖尿病等群众负担较重的门诊慢性病入手，逐步将多发病、常见病的普通门诊医疗费纳入统筹基金支付范围。普通门诊统筹覆盖全体职工医保参保人员，支付比例从50%起步，随着基金承受能力增强逐步提高保障水平，待遇支付可适当向退休人员倾斜。针对门诊医疗服务特点，科学测算起付标准和最高支付限额，并做好与住院支付政策的衔接。
根据基金承受能力，各地可探索逐步扩大由统筹基金支付的门诊慢特病病种范围，将部分治疗周期长、对健康损害大、经济负担重的门诊慢性病、特殊疾病医疗费纳入统筹基金支付范围。对部分需要在门诊开展、比住院更经济方便的特殊治疗，可参照住院待遇进行管理。随着门诊共济保障机制逐步健全，探索由病种保障向费用保障过渡。
意见提出，规范个人账户使用范围。个人账户主要用于支付参保职工在定点医疗机构或定点零售药店发生的政策范围内自付费用。可以用于支付职工本人及其配偶、父母、子女在医保定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用，以及在定点零售药店购买药品、医用耗材发生的由个人负担的费用。探索个人账户用于配偶、父母、子女参加城乡居民基本医疗保险等的个人缴费。个人账户不得用于公共卫生费用、体育健身或养生保健消费等不属于基本医疗保险保障范围的其他支出。健全和完善个人账户使用管理办法，做好收支信息统计。
意见还指出，完善适合门诊就医特点的付费机制。对基层医疗服务可按人头付费，积极探索将按人头付费与慢性病管理相结合；对日间手术及符合条件的门诊特殊病种，推行按病种和按疾病诊断相关分组付费；对不宜打包付费的门诊费用，可按项目付费。加快制定医保药品支付标准，引导医疗机构和患者主动使用疗效确切、价格合理的药品。
内详 (新华网)(医疗保障局)
补充：
在职职工个人账户由个人缴纳的基本医疗保险费计入，计入标准原则上控制在本人参保缴费基数的2%以内，单位缴纳的基本医疗保险费全部计入统筹基金；退休人员个人账户原则上由统筹基金按定额划入，划入额度按所在地区改革当时基本养老金2%左右测算，今后年度不再调整。
#深圳 #上海 #房地产 #住建部
【住建部急赴上海、深圳督导楼市】
据新华社26日晚间消息，近日，住房和城乡建设部倪虹副部长带队赴上海、深圳等地调研督导房地产市场情况。倪虹强调，要坚持问题导向，发现问题及时出手，采取针对性措施，引导好预期，坚决遏制投机炒房。
近日，国家统计局发布“2020年12月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况”显示，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.3%，涨幅比2020年11月扩大0.1%。而二线城市这一价格环比则上涨0.1%。一线城市二手住宅上涨更为明显，4个一线城市二手住宅销售价格环比上涨0.6%，涨幅比2020年11月扩大0.1%。而二线城市这一价格的环比涨幅为0.1%。数据显示，一线城市出现“年底翘尾”行情，房价涨幅相对偏大。(每日经济新闻)
【上海房贷持续收紧 业内人士担忧利率或存上浮可能性】
财联社记者今日继续对上海地区房贷市场调查发现，有中介及银行人士表示，随着相关政策的收紧和额度的趋紧，预期未来个人房贷利率将有所上行。不过，目前银行暂未收到房贷利率进一步上行的通知。
有业内人士向财联社记者表示，当前银行房贷额度不足，除了各项政策因素以外，或也因为银行去年年底挤压个人房贷量较大，导致1月份前半月集中释放，因此后半月额度紧张属于正常现象。预计春节后在额度方面或将有所好转。（财联社）
【住建部急赴上海、深圳督导楼市】
据新华社26日晚间消息，近日，住房和城乡建设部倪虹副部长带队赴上海、深圳等地调研督导房地产市场情况。倪虹强调，要坚持问题导向，发现问题及时出手，采取针对性措施，引导好预期，坚决遏制投机炒房。
近日，国家统计局发布“2020年12月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况”显示，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.3%，涨幅比2020年11月扩大0.1%。而二线城市这一价格环比则上涨0.1%。一线城市二手住宅上涨更为明显，4个一线城市二手住宅销售价格环比上涨0.6%，涨幅比2020年11月扩大0.1%。而二线城市这一价格的环比涨幅为0.1%。数据显示，一线城市出现“年底翘尾”行情，房价涨幅相对偏大。(每日经济新闻)
【上海房贷持续收紧 业内人士担忧利率或存上浮可能性】
财联社记者今日继续对上海地区房贷市场调查发现，有中介及银行人士表示，随着相关政策的收紧和额度的趋紧，预期未来个人房贷利率将有所上行。不过，目前银行暂未收到房贷利率进一步上行的通知。
有业内人士向财联社记者表示，当前银行房贷额度不足，除了各项政策因素以外，或也因为银行去年年底挤压个人房贷量较大，导致1月份前半月集中释放，因此后半月额度紧张属于正常现象。预计春节后在额度方面或将有所好转。（财联社）
#扶贫 #脱贫 #乡村振兴局 #普查 #自来水 #义务教育 #医疗 #住房 #两不愁三保障
【国家脱贫攻坚普查公报（第一号）：国家脱贫攻坚普查如期完成】
国家脱贫攻坚普查是新中国成立以来首次为解决贫困问题而开展的大型专项普查，是对脱贫攻坚成效的一次全面检验。
普查登记于2020年7月至8月、2020年12月至2021年1月分两批实施。22省（区、市）21万多名基层普查人员克服新冠肺炎疫情、洪涝灾害、低温冰雪天气等不利因素影响，对832个国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县、享受片区政策的新疆维吾尔自治区阿克苏地区7个市县（统称国家贫困县），以及在中西部22省（区、市）抽取的100个非国家贫困县，共计939个普查县，19万普查行政村和1563万建档立卡户逐一实地完成数据采集报送。
通过普查，全面掌握了国家贫困县建档立卡户不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障（“两不愁三保障”）和饮水安全有保障实现情况，享受帮扶政策情况，以及基础设施和基本公共服务情况。通过抽样调查，摸清了中西部22省（区、市）非国家贫困县建档立卡户“两不愁三保障”和饮水安全有保障实现情况。(国家乡村振兴局 @微博)
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21-02-25 中国近亿人口脱贫 习近平称创造“人间奇迹”
21-02-25 国家乡村振兴局正式挂牌
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国家脱贫攻坚普查是新中国成立以来首次为解决贫困问题而开展的大型专项普查，是对脱贫攻坚成效的一次全面检验。
普查登记于2020年7月至8月、2020年12月至2021年1月分两批实施。22省（区、市）21万多名基层普查人员克服新冠肺炎疫情、洪涝灾害、低温冰雪天气等不利因素影响，对832个国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县、享受片区政策的新疆维吾尔自治区阿克苏地区7个市县（统称国家贫困县），以及在中西部22省（区、市）抽取的100个非国家贫困县，共计939个普查县，19万普查行政村和1563万建档立卡户逐一实地完成数据采集报送。
通过普查，全面掌握了国家贫困县建档立卡户不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障（“两不愁三保障”）和饮水安全有保障实现情况，享受帮扶政策情况，以及基础设施和基本公共服务情况。通过抽样调查，摸清了中西部22省（区、市）非国家贫困县建档立卡户“两不愁三保障”和饮水安全有保障实现情况。(国家乡村振兴局 @微博)
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#人口 #生育 #社会抚养费 #三胎 #托管 #代孕 #住房 #缴税
【中共中央 国务院 关于优化生育政策 促进人口长期均衡发展的决定】
人口发展是关系中华民族发展的大事情。为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，促进人口长期均衡发展，现就优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策，并取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施（以下简称实施三孩生育政策及配套支持措施），作出如下决定。
...
（一）有利于改善人口结构，落实积极应对人口老龄化国家战略。老龄化是全球性人口发展大趋势，也是我国发展面临的重大挑战。预计“十四五”期间我国人口将进入中度老龄化阶段，2035年前后进入重度老龄化阶段，将对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面产生深远影响。实施三孩生育政策及配套支持措施，有利于释放生育潜能，减缓人口老龄化进程，促进代际和谐，增强社会整体活力。
...
（七）主要目标到2025年，积极生育支持政策体系基本建立，服务管理制度基本完备，优生优育服务水平明显提高，普惠托育服务体系加快建设，生育、养育、教育成本显著降低，生育水平适当提高，出生人口性别比趋于正常，人口结构逐步优化，人口素质进一步提升。
到2035年，促进人口长期均衡发展的政策法规体系更加完善，服务管理机制运转高效，生育水平更加适度，人口结构进一步改善。优生优育、幼有所育服务水平与人民群众对美好生活的需要相适应，家庭发展能力明显提高，人的全面发展取得更为明显的实质性进展。
...
（十四）规范人类辅助生殖技术应用。强化规划引领，严格技术审批，建设供需平衡、布局合理的人类辅助生殖技术服务体系。加强人类辅助生殖技术服务监管，严格规范相关技术应用。开展孕育能力提升专项攻关，规范不孕不育诊治服务。
...
（十九）加强税收、住房等支持政策。结合下一步修改个人所得税法，研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。地方政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。地方政府可以研究制定根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。
...
内详👉(新华社)
【中共中央 国务院 关于优化生育政策 促进人口长期均衡发展的决定】
人口发展是关系中华民族发展的大事情。为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，促进人口长期均衡发展，现就优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策，并取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施（以下简称实施三孩生育政策及配套支持措施），作出如下决定。
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（一）有利于改善人口结构，落实积极应对人口老龄化国家战略。老龄化是全球性人口发展大趋势，也是我国发展面临的重大挑战。预计“十四五”期间我国人口将进入中度老龄化阶段，2035年前后进入重度老龄化阶段，将对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面产生深远影响。实施三孩生育政策及配套支持措施，有利于释放生育潜能，减缓人口老龄化进程，促进代际和谐，增强社会整体活力。
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（七）主要目标到2025年，积极生育支持政策体系基本建立，服务管理制度基本完备，优生优育服务水平明显提高，普惠托育服务体系加快建设，生育、养育、教育成本显著降低，生育水平适当提高，出生人口性别比趋于正常，人口结构逐步优化，人口素质进一步提升。
到2035年，促进人口长期均衡发展的政策法规体系更加完善，服务管理机制运转高效，生育水平更加适度，人口结构进一步改善。优生优育、幼有所育服务水平与人民群众对美好生活的需要相适应，家庭发展能力明显提高，人的全面发展取得更为明显的实质性进展。
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（十四）规范人类辅助生殖技术应用。强化规划引领，严格技术审批，建设供需平衡、布局合理的人类辅助生殖技术服务体系。加强人类辅助生殖技术服务监管，严格规范相关技术应用。开展孕育能力提升专项攻关，规范不孕不育诊治服务。
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（十九）加强税收、住房等支持政策。结合下一步修改个人所得税法，研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。地方政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。地方政府可以研究制定根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。
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内详👉(新华社)
#住建部 #拆迁 #大拆大建 #老城区 #移民 #历史建筑
【住房和城乡建设部就《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（征求意见稿）》公开征求意见的通知】
一、坚持划定底线，防止城市更新变形走样
（一）严格控制大规模拆除。
除违法建筑和被鉴定为危房的以外，不大规模、成片集中拆除现状建筑，原则上老城区更新单元（片区）或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。....
（二）严格控制大规模增建。
除增建必要的公共服务设施外，不大规模新增建设规模，不突破老城区原有密度强度，不增加资源环境承载压力。严格控制老城区改扩建、新建建筑规模和建设强度，原则上更新单元（片区）或项目内拆建比不宜大于2。...
（三）严格控制大规模搬迁。
不大规模、强制性搬迁居民，改变社会人口结构，割断人、地和文化的关系。要尊重居民安置意愿，鼓励以就地安置为主，改善居住条件，保持邻里关系和社会结构，更新单元（片区）或项目居民就地、就近安置率不宜低于50%。....
二、坚持应留尽留，全力保持城市记忆
（五）保留利用既有建筑。
不随意拆除、迁移历史建筑和具有保护价值的老建筑，不脱管失修、修而不用、随意闲置。...支持在不变更土地使用性质和权属、不降低消防等安全水平的条件下，加强老厂房等老建筑改造、修缮和利用。
（六）保持老城格局尺度。
不破坏传统格局和街巷肌理，不随意拉直拓宽道路，禁止修大马路、建大广场。鼓励采用绣花功夫，对旧居住区、旧厂区、旧商业区等进行修补、织补式更新，合理控制建筑高度，最大限度保留老城区具有特色的空间格局和肌理。....
（七）延续城市特色风貌。
不破坏地形地貌，不伐移老树和有地方特征的现有树木，不挖山填湖，不随意改变或侵占河湖水系，不随意改建具有历史价值的公园，不随意改老地名，杜绝“贪大、媚洋、求怪”乱象，严禁建筑抄袭、模仿、山寨行为。坚持低影响的更新建设模式，保持老城区自然山水环境，保护古井、古树、古桥等历史遗存，鼓励采用当地建筑材料和形式，建设体现地域特征、民族特色和时代风貌的城市建筑，加强城市生态修复，留白增绿，保留城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。
内详👉（住建部）
【住房和城乡建设部就《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（征求意见稿）》公开征求意见的通知】
一、坚持划定底线，防止城市更新变形走样
（一）严格控制大规模拆除。
除违法建筑和被鉴定为危房的以外，不大规模、成片集中拆除现状建筑，原则上老城区更新单元（片区）或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。....
（二）严格控制大规模增建。
除增建必要的公共服务设施外，不大规模新增建设规模，不突破老城区原有密度强度，不增加资源环境承载压力。严格控制老城区改扩建、新建建筑规模和建设强度，原则上更新单元（片区）或项目内拆建比不宜大于2。...
（三）严格控制大规模搬迁。
不大规模、强制性搬迁居民，改变社会人口结构，割断人、地和文化的关系。要尊重居民安置意愿，鼓励以就地安置为主，改善居住条件，保持邻里关系和社会结构，更新单元（片区）或项目居民就地、就近安置率不宜低于50%。....
二、坚持应留尽留，全力保持城市记忆
（五）保留利用既有建筑。
不随意拆除、迁移历史建筑和具有保护价值的老建筑，不脱管失修、修而不用、随意闲置。...支持在不变更土地使用性质和权属、不降低消防等安全水平的条件下，加强老厂房等老建筑改造、修缮和利用。
（六）保持老城格局尺度。
不破坏传统格局和街巷肌理，不随意拉直拓宽道路，禁止修大马路、建大广场。鼓励采用绣花功夫，对旧居住区、旧厂区、旧商业区等进行修补、织补式更新，合理控制建筑高度，最大限度保留老城区具有特色的空间格局和肌理。....
（七）延续城市特色风貌。
不破坏地形地貌，不伐移老树和有地方特征的现有树木，不挖山填湖，不随意改变或侵占河湖水系，不随意改建具有历史价值的公园，不随意改老地名，杜绝“贪大、媚洋、求怪”乱象，严禁建筑抄袭、模仿、山寨行为。坚持低影响的更新建设模式，保持老城区自然山水环境，保护古井、古树、古桥等历史遗存，鼓励采用当地建筑材料和形式，建设体现地域特征、民族特色和时代风貌的城市建筑，加强城市生态修复，留白增绿，保留城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。
内详👉（住建部）
#反垄断 #水泥 #二手车 #水务集团 #英伟达 #阿里 #阅文 #山东 #济宁 #财政局 #湖南 #怀化 #住建局
【市场监管总局发布2020年反垄断执法十大典型案例】
1.四川省水泥协会组织6家水泥经营者达成并实施垄断协议案
2.浙江省嘉兴市二手车行业协会组织9家二手车交易市场企业达成并实施垄断协议案
3.山东康惠医药有限公司等3家公司滥用市场支配地位案
4.南京水务集团高淳有限公司滥用市场支配地位案
5.英伟达公司收购迈络思科技有限公司股权案
6.丹纳赫公司收购通用电气医疗生命科学生物制药业务案
7.阿里巴巴投资有限公司收购银泰商业（集团）有限公司股权未依法申报经营者集中案
8.阅文集团收购新丽传媒控股有限公司股权未依法申报经营者集中案
9.山东省济宁市财政局滥用行政权力排除、限制竞争案
10.湖南省怀化市住房和城乡建设局滥用行政权力排除、限制竞争案(法制日报)
【市场监管总局发布2020年反垄断执法十大典型案例】
1.四川省水泥协会组织6家水泥经营者达成并实施垄断协议案
2.浙江省嘉兴市二手车行业协会组织9家二手车交易市场企业达成并实施垄断协议案
3.山东康惠医药有限公司等3家公司滥用市场支配地位案
4.南京水务集团高淳有限公司滥用市场支配地位案
5.英伟达公司收购迈络思科技有限公司股权案
6.丹纳赫公司收购通用电气医疗生命科学生物制药业务案
7.阿里巴巴投资有限公司收购银泰商业（集团）有限公司股权未依法申报经营者集中案
8.阅文集团收购新丽传媒控股有限公司股权未依法申报经营者集中案
9.山东省济宁市财政局滥用行政权力排除、限制竞争案
10.湖南省怀化市住房和城乡建设局滥用行政权力排除、限制竞争案(法制日报)