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#应急处置 #北京 #Beijing
【#丰台 已启动战时机制】
北京疫情防控工作发布会通报：6月12日0时至24时，丰台区共报告5例新冠肺炎确诊病例。市区卫生健康委立即对病例进行调查追溯，病例行动轨迹涉及新发地市场部分商户。丰台区迅速启动战时机制，成立现场指挥部，本着人民群众安全和身体健康至上的原则，对新发地市场及周边小区采取封闭管理措施。（人民网）
【 #丰台 对市场周边11个小区实施封闭管理，24小时专人值守】
今天（6.13）上午，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第114场新闻发布会上，丰台区副区长初军威表示，丰台区按照“三级响应、二级管控”要求，严格落实属地责任，紧急制定社区防控指引，对市场周边11个小区实施封闭管理措施，落实24小时专人值守。加强重点场所管控，规范各级医疗机构诊疗流程，落实院感防控措施。市场周边3所小学、6所幼儿园已返校的班级立即停课，未返校的班级暂缓复课。（北京日报）
【 #丰台 确诊病例密接者139人 全部集中隔离】
北京今日（6月13日）召开第114场新冠肺炎疫情防控发布会。北京市丰台区委副书记、代区长初军威介绍，目前已经摸排丰台区确诊病例密接者139人，全部集中隔离。（新京报）
【#丰台 已启动战时机制】
北京疫情防控工作发布会通报：6月12日0时至24时，丰台区共报告5例新冠肺炎确诊病例。市区卫生健康委立即对病例进行调查追溯，病例行动轨迹涉及新发地市场部分商户。丰台区迅速启动战时机制，成立现场指挥部，本着人民群众安全和身体健康至上的原则，对新发地市场及周边小区采取封闭管理措施。（人民网）
【 #丰台 对市场周边11个小区实施封闭管理，24小时专人值守】
今天（6.13）上午，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第114场新闻发布会上，丰台区副区长初军威表示，丰台区按照“三级响应、二级管控”要求，严格落实属地责任，紧急制定社区防控指引，对市场周边11个小区实施封闭管理措施，落实24小时专人值守。加强重点场所管控，规范各级医疗机构诊疗流程，落实院感防控措施。市场周边3所小学、6所幼儿园已返校的班级立即停课，未返校的班级暂缓复课。（北京日报）
【 #丰台 确诊病例密接者139人 全部集中隔离】
北京今日（6月13日）召开第114场新冠肺炎疫情防控发布会。北京市丰台区委副书记、代区长初军威介绍，目前已经摸排丰台区确诊病例密接者139人，全部集中隔离。（新京报）
#安徽 #应急响应 #洪涝 #地图
【安徽19河5湖超警戒水位 水旱灾害防御应急响应提升至II级】
记者从安徽省水利厅获悉，7月4日以来，安徽大别山区南麓、沿江江南、皖南山区降暴雨、大暴雨，局地特大暴雨，面平均雨量100～300毫米、局部达300～400毫米，黄山区云谷寺站483毫米、光明顶站454毫米。
受上游来水和强降雨影响，安徽省长江干流大部分河段已超警戒并将全线超警戒水位，青弋江、水阳江、西河等19条河流和巢湖、菜子湖、南漪湖等5个湖泊超警戒水位，其中水阳江部分河段超保证水位，4座大型、22座中型、397座小型水库超汛限水位。
根据气象预报，10日前江淮之间南部和江南还有持续性强降雨，长江流域江河湖库高水位态势将维持较长时间，防汛抗洪形势十分严峻。安徽省水利厅决定自7月7日7时起将水旱灾害防御应急响应提升至Ⅱ级。(中新网)
【安徽19河5湖超警戒水位 水旱灾害防御应急响应提升至II级】
记者从安徽省水利厅获悉，7月4日以来，安徽大别山区南麓、沿江江南、皖南山区降暴雨、大暴雨，局地特大暴雨，面平均雨量100～300毫米、局部达300～400毫米，黄山区云谷寺站483毫米、光明顶站454毫米。
受上游来水和强降雨影响，安徽省长江干流大部分河段已超警戒并将全线超警戒水位，青弋江、水阳江、西河等19条河流和巢湖、菜子湖、南漪湖等5个湖泊超警戒水位，其中水阳江部分河段超保证水位，4座大型、22座中型、397座小型水库超汛限水位。
根据气象预报，10日前江淮之间南部和江南还有持续性强降雨，长江流域江河湖库高水位态势将维持较长时间，防汛抗洪形势十分严峻。安徽省水利厅决定自7月7日7时起将水旱灾害防御应急响应提升至Ⅱ级。(中新网)
#洪涝 #应急响应 #橙色预警 #地图
【国家防总将防汛Ⅳ级应急响应提升至Ⅲ级】
根据《国家防汛抗旱应急预案》有关规定，国家防总决定于7月7日16时将防汛Ⅳ级应急响应提升至Ⅲ级。针对防汛抗洪严峻形势，国家防总、应急管理部在前期派出湖北、安徽工作组的基础上，7月6日再派9个工作组分赴四川、重庆、湖南、江西等省（市）协助地方做好防汛抗洪抢险救灾工作。指导督促地方强化预测预报预警，加强超警河段堤防、超汛限水库、山洪地质灾害危险区的巡查防守，做好群众安置、生活保障等救灾救助等工作。（央视新闻客户端）(中国新闻网)（中央气象台）
【中央气象台发布今年首个暴雨橙色预警】
中央气象台7月7日18时发布暴雨橙色预警：预计，7月7日20时至8日20时，江汉东部、江南北部、四川南部、贵州北部、云南西部和东北部等地的部分地区有大到暴雨，其中，湖北东部、安徽南部、湖南北部、江西北部、浙江西部等地的部分地区有大暴雨，湖北东南部、江西北部、安徽南部等地局地有特大暴雨（250～280毫米）。上述部分地区伴有短时强降水（最大小时降雨量40～60毫米，局地可超过80毫米），局地有雷暴大风等强对流天气。(中国新闻社)
【国家防总将防汛Ⅳ级应急响应提升至Ⅲ级】
根据《国家防汛抗旱应急预案》有关规定，国家防总决定于7月7日16时将防汛Ⅳ级应急响应提升至Ⅲ级。针对防汛抗洪严峻形势，国家防总、应急管理部在前期派出湖北、安徽工作组的基础上，7月6日再派9个工作组分赴四川、重庆、湖南、江西等省（市）协助地方做好防汛抗洪抢险救灾工作。指导督促地方强化预测预报预警，加强超警河段堤防、超汛限水库、山洪地质灾害危险区的巡查防守，做好群众安置、生活保障等救灾救助等工作。（央视新闻客户端）(中国新闻网)（中央气象台）
【中央气象台发布今年首个暴雨橙色预警】
中央气象台7月7日18时发布暴雨橙色预警：预计，7月7日20时至8日20时，江汉东部、江南北部、四川南部、贵州北部、云南西部和东北部等地的部分地区有大到暴雨，其中，湖北东部、安徽南部、湖南北部、江西北部、浙江西部等地的部分地区有大暴雨，湖北东南部、江西北部、安徽南部等地局地有特大暴雨（250～280毫米）。上述部分地区伴有短时强降水（最大小时降雨量40～60毫米，局地可超过80毫米），局地有雷暴大风等强对流天气。(中国新闻社)
#长江 #淮河 #太湖 #恩施 #清江 #洪涝 #应急响应 #解放军 #武警 #堰塞湖 告一段落
【国家防汛应急响应降至三级】
据应急管理部，今天，长江、淮河、太湖主要控制站全部退至保证水位以下，且仍在回落，主要防洪工程未发现重大险情。国家防总决定将防汛Ⅱ级应急响应调整至Ⅲ级。当前，北方防汛进入关键期，国家防总要求南方地区继续紧绷防汛安全的弦，北方地区切实做好各项准备，确保有力有序应对。(央视新闻)
【湖北恩施堰塞湖风险已解除】
湖北省恩施市沙子坝7月21日滑坡导致堰塞湖。记者从湖北省防汛抗旱指挥部30日召开的新闻发布会上获悉，截至7月29日，滑坡体已无明显变形，河道已被冲开，堰塞湖水面已下降约10米，并呈持续下降趋势。(中国新闻网)
【解放军和武警部队出动72.5万人次抗洪】
截至7月28日，解放军和武警部队累计出动72.5万人次、组织民兵22.85万人次，参加3749次抢险救援行动，协助地方转移受灾群众13.7万人。(央视军事)
【国家防汛应急响应降至三级】
据应急管理部，今天，长江、淮河、太湖主要控制站全部退至保证水位以下，且仍在回落，主要防洪工程未发现重大险情。国家防总决定将防汛Ⅱ级应急响应调整至Ⅲ级。当前，北方防汛进入关键期，国家防总要求南方地区继续紧绷防汛安全的弦，北方地区切实做好各项准备，确保有力有序应对。(央视新闻)
【湖北恩施堰塞湖风险已解除】
湖北省恩施市沙子坝7月21日滑坡导致堰塞湖。记者从湖北省防汛抗旱指挥部30日召开的新闻发布会上获悉，截至7月29日，滑坡体已无明显变形，河道已被冲开，堰塞湖水面已下降约10米，并呈持续下降趋势。(中国新闻网)
【解放军和武警部队出动72.5万人次抗洪】
截至7月28日，解放军和武警部队累计出动72.5万人次、组织民兵22.85万人次，参加3749次抢险救援行动，协助地方转移受灾群众13.7万人。(央视军事)
#统计 #洪涝 #自然灾害 #应急管理部 占比惊人 3817/4308
【7月中国自然灾害造成4308万人次受灾 比去年上升72%】
近日，应急管理部会同自然资源部、水利部、农业农村部、中国气象局等部门对7月中国自然灾害情况进行会商分析。经核定，7月各种自然灾害共造成4308万人次受灾，130人死亡失踪，299.7万人次紧急转移安置，2.7万间房屋倒塌，直接经济损失1170亿元(人民币，下同)。与去年同期相比，受灾人次上升72%，因灾死亡失踪人数下降30%，紧急转移安置人次上升125%，倒塌房屋数量上升6%，直接经济损失上升107%。
今年7月，中国降雨量显著偏多，洪涝灾害偏重，为当月主要自然灾害类型。7月，中国平均降雨量较常年同期偏多8.8%，长江流域降雨量较常年同期偏多57.2%，为1961年以来历史同期最多，淮河流域较常年同期偏多31.6%。有23个省(区、市)385条河流发生超警以上洪水，133条河流发生超保洪水，39条河流发生超历史洪水。
受多轮强降雨影响，7月共有25个省(区、市)和新疆生产建设兵团发生洪涝灾害，造成3817.3万人次受灾，56人死亡失踪，299.6万人次紧急转移安置，2.7万间房屋倒塌，直接经济损失1097.4亿元。此外，7月因自然因素引发的地质灾害造成60人死亡失踪。(中国新闻网)
【7月中国自然灾害造成4308万人次受灾 比去年上升72%】
近日，应急管理部会同自然资源部、水利部、农业农村部、中国气象局等部门对7月中国自然灾害情况进行会商分析。经核定，7月各种自然灾害共造成4308万人次受灾，130人死亡失踪，299.7万人次紧急转移安置，2.7万间房屋倒塌，直接经济损失1170亿元(人民币，下同)。与去年同期相比，受灾人次上升72%，因灾死亡失踪人数下降30%，紧急转移安置人次上升125%，倒塌房屋数量上升6%，直接经济损失上升107%。
今年7月，中国降雨量显著偏多，洪涝灾害偏重，为当月主要自然灾害类型。7月，中国平均降雨量较常年同期偏多8.8%，长江流域降雨量较常年同期偏多57.2%，为1961年以来历史同期最多，淮河流域较常年同期偏多31.6%。有23个省(区、市)385条河流发生超警以上洪水，133条河流发生超保洪水，39条河流发生超历史洪水。
受多轮强降雨影响，7月共有25个省(区、市)和新疆生产建设兵团发生洪涝灾害，造成3817.3万人次受灾，56人死亡失踪，299.6万人次紧急转移安置，2.7万间房屋倒塌，直接经济损失1097.4亿元。此外，7月因自然因素引发的地质灾害造成60人死亡失踪。(中国新闻网)
#长江 #四川 #洪水 #洪涝 #应急响应 #重车压梁 #百年一遇 #审美
【四川启动一级防汛应急响应】
记者从四川省防汛抗旱指挥部了解到，目前，青衣江雅安城区段已出现百年一遇洪水，预计整个青衣江流域将全面超保证水位，大渡河下游、岷江下游也将出现全面超警超保洪水，防汛形势十分严峻。今天5时，四川启动I级防汛应急响应。(央视新闻 @微博)
“百年一遇”并不是100年只会发生一次的意思。”四川省水文局水情预报中心相关负责人介绍，“百年一遇”在专业上较准确的含义是“任意一年内都有百分之一发生概率的事件” 。（四川在线）
【洪峰过境宝成铁路涪江大桥，绵阳再次“重车压梁”】
由于近期连日暴雨，绵阳涪江水位超过封锁警戒值，对宝成铁路涪江大桥安全造成严重威胁。
为确保宝成铁路运输安全，8月17日13时，中国铁路成都局集团有限公司立即启动防洪应急预案，封锁巡查线路，并采取“重车压梁”的方式增强桥梁自重，开抢57094、抢57096次重载货物列车，提高洪峰过境桥梁的稳定性。重载货物分别被重联机车推上宝成铁路上下行涪江大桥，应对洪峰过境。(四川日报 @微博)(Image Source)
【四川启动一级防汛应急响应】
记者从四川省防汛抗旱指挥部了解到，目前，青衣江雅安城区段已出现百年一遇洪水，预计整个青衣江流域将全面超保证水位，大渡河下游、岷江下游也将出现全面超警超保洪水，防汛形势十分严峻。今天5时，四川启动I级防汛应急响应。(央视新闻 @微博)
“百年一遇”并不是100年只会发生一次的意思。”四川省水文局水情预报中心相关负责人介绍，“百年一遇”在专业上较准确的含义是“任意一年内都有百分之一发生概率的事件” 。（四川在线）
【洪峰过境宝成铁路涪江大桥，绵阳再次“重车压梁”】
由于近期连日暴雨，绵阳涪江水位超过封锁警戒值，对宝成铁路涪江大桥安全造成严重威胁。
为确保宝成铁路运输安全，8月17日13时，中国铁路成都局集团有限公司立即启动防洪应急预案，封锁巡查线路，并采取“重车压梁”的方式增强桥梁自重，开抢57094、抢57096次重载货物列车，提高洪峰过境桥梁的稳定性。重载货物分别被重联机车推上宝成铁路上下行涪江大桥，应对洪峰过境。(四川日报 @微博)(Image Source)
#上海 #公共卫生 #应急处置 #个人信息 #分餐制 #口罩 #宠物 #应急物资储备 #动员 #医疗 #薪酬 #隔离 #中医药 #法规条例
【上海市人民代表大会常务委员会公告 第50号】
《上海市公共卫生应急管理条例》已由上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2020年10月27日通过，现予公布，自2020年11月1日起施行。
禁止歧视与隐私保护
第九条 任何单位和个人不得歧视正在接受治疗或者已被治愈的传染病患者、疑似传染病患者、病原携带者及其家属，不得歧视来自或者途经疫区、疫情高风险地区的人员，不得泄露涉及个人隐私的有关信息资料。
个人生活
第十八条 个人应当加强自我健康管理，增强自我防护意识，养成勤洗手、分餐、使用公筷公勺、不食用野味等文明健康生活习惯；在呼吸道传染病流行期间，进入公共场所应当按照要求佩戴口罩，并保持社交距离。个人饲养犬、猫等宠物的，应当遵守相关法律法规的规定，依法履行宠物免疫接种等义务，养成文明饲养习惯。
第六十一条 对甲类传染病患者或者疑似患者，以及依法应当隔离治疗的乙类传染病患者或者疑似患者，应当集中到定点医疗机构进行隔离治疗。需要接受隔离治疗的传染病患者和疑似患者应当予以配合；拒不配合的，由公安机关依法协助强制执行。
第八十三条 单位或者个人违反本条例规定，不服从各级人民政府及其有关部门发布的决定、命令、通告或者不配合各项依法采取的措施，由有关主管部门责令改正，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；导致公共卫生事件发生或者危害扩大，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
个人进入公共场所不按照规定采取防控措施的,有关公共场所管理单位可以拒绝为其提供服务。
餐饮服务单位未向消费者提供公筷公勺服务的，由市场监管部门责令改正；拒不改正的，处以警告，并将相关情况纳入餐饮服务食品安全量化分级管理评定范围，评定结果向社会公布。
应急物资储备与医疗储备
第二十六条 市经济信息化部门应当实施应急物资的技术方案和生产能力的储备，建设和完善应急物资生产体系。政府相关部门应当根据实际需要，与有关企业签订协议，明确应急物资的生产品种、数量、能力保障等。
第六十八条 公共卫生事件发生后，经市人民政府同意，可以启用市公共卫生物资储备机构的应急储备物资。应急储备物资应当优先满足公共卫生事件一线应急处置需要。应急储备物资不足时，市人民政府及其有关部门应当及时启用技术方案和生产能力储备，指令相关企业迅速转入生产。
第二十七条 本市建立平战结合的公共卫生定点医疗机构储备制度。市、区卫生健康部门应当科学规划应急救治床位数量，确定一定数量的医疗机构，在公共卫生事件发生时可以转化为定点医疗机构。每个区储备的定点医疗机构不少于一家。区人民政府应当根据辖区面积和人口数量等因素，做好临时医院预设规划和储备。
医护待遇
第二十九条 本市优化市、区疾控机构职能设置和硬件设施，科学核定人员编制，完善人才培养使用机制，优化专业技术岗位结构比例，建立人员薪酬动态增长长效机制，稳定基层疾控队伍、提升疾病预防控制能力。
第七十一条 本市按照国家有关规定，对直接参与公共卫生事件现场处置、医疗救治等一线工作的人员给予临时性工作补助，并在职称评审和岗位晋升上予以优先考虑。
本市对参与公共卫生事件应急处置作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
本市对因参与公共卫生事件应急处置工作致病、致残、死亡的人员，按照规定给予工伤、抚恤、烈士褒扬等相关待遇。
舆论监督
第三十六条 获悉公共卫生事件信息的单位和个人，应当立即向所在地人民政府、卫生健康部门或者疾控机构报告，或者通过12345市民热线报告。
第八十条 新闻媒体应当及时、客观、公正报道公共卫生事件应急管理情况，对违反公共卫生应急管理的行为进行舆论监督。
应急处置
第四十二条 市、区人民政府决定启动公共卫生事件应急预案的，应当根据公共卫生事件的级别确定应急响应级别，并可以根据需要划定区域风险等级。公共卫生事件应急响应级别从高到低分为一级、二级、三级和四级；区域风险等级分为高风险、中风险和低风险。
启动一级、二级应急响应的，由市人民政府成立应急处置指挥部，市人民政府主要负责人担任总指挥，负责组织、协调、指挥公共卫生事件应急处置工作。
启动三级应急响应的，由市卫生健康部门负责组织实施公共卫生事件应急处置工作。
启动四级应急响应的，由区人民政府负责组织有关部门实施公共卫生事件应急处置工作。
中医药
第六十三条 本市充分发挥中医药在公共卫生事件医疗救治中的作用，提高中医药救治能力，建立中西医联合会诊制度，完善中西医协同救治机制。市中医药主管部门应当组织制定中医药救治方案，指导医疗卫生机构在预防、救治和康复中积极运用中医药技术方法。（草案）（上海卫健委）
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《上海市公共卫生应急管理条例》已由上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2020年10月27日通过，现予公布，自2020年11月1日起施行。
禁止歧视与隐私保护
第九条 任何单位和个人不得歧视正在接受治疗或者已被治愈的传染病患者、疑似传染病患者、病原携带者及其家属，不得歧视来自或者途经疫区、疫情高风险地区的人员，不得泄露涉及个人隐私的有关信息资料。
个人生活
第十八条 个人应当加强自我健康管理，增强自我防护意识，养成勤洗手、分餐、使用公筷公勺、不食用野味等文明健康生活习惯；在呼吸道传染病流行期间，进入公共场所应当按照要求佩戴口罩，并保持社交距离。个人饲养犬、猫等宠物的，应当遵守相关法律法规的规定，依法履行宠物免疫接种等义务，养成文明饲养习惯。
第六十一条 对甲类传染病患者或者疑似患者，以及依法应当隔离治疗的乙类传染病患者或者疑似患者，应当集中到定点医疗机构进行隔离治疗。需要接受隔离治疗的传染病患者和疑似患者应当予以配合；拒不配合的，由公安机关依法协助强制执行。
第八十三条 单位或者个人违反本条例规定，不服从各级人民政府及其有关部门发布的决定、命令、通告或者不配合各项依法采取的措施，由有关主管部门责令改正，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；导致公共卫生事件发生或者危害扩大，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
个人进入公共场所不按照规定采取防控措施的,有关公共场所管理单位可以拒绝为其提供服务。
餐饮服务单位未向消费者提供公筷公勺服务的，由市场监管部门责令改正；拒不改正的，处以警告，并将相关情况纳入餐饮服务食品安全量化分级管理评定范围，评定结果向社会公布。
应急物资储备与医疗储备
第二十六条 市经济信息化部门应当实施应急物资的技术方案和生产能力的储备，建设和完善应急物资生产体系。政府相关部门应当根据实际需要，与有关企业签订协议，明确应急物资的生产品种、数量、能力保障等。
第六十八条 公共卫生事件发生后，经市人民政府同意，可以启用市公共卫生物资储备机构的应急储备物资。应急储备物资应当优先满足公共卫生事件一线应急处置需要。应急储备物资不足时，市人民政府及其有关部门应当及时启用技术方案和生产能力储备，指令相关企业迅速转入生产。
第二十七条 本市建立平战结合的公共卫生定点医疗机构储备制度。市、区卫生健康部门应当科学规划应急救治床位数量，确定一定数量的医疗机构，在公共卫生事件发生时可以转化为定点医疗机构。每个区储备的定点医疗机构不少于一家。区人民政府应当根据辖区面积和人口数量等因素，做好临时医院预设规划和储备。
医护待遇
第二十九条 本市优化市、区疾控机构职能设置和硬件设施，科学核定人员编制，完善人才培养使用机制，优化专业技术岗位结构比例，建立人员薪酬动态增长长效机制，稳定基层疾控队伍、提升疾病预防控制能力。
第七十一条 本市按照国家有关规定，对直接参与公共卫生事件现场处置、医疗救治等一线工作的人员给予临时性工作补助，并在职称评审和岗位晋升上予以优先考虑。
本市对参与公共卫生事件应急处置作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
本市对因参与公共卫生事件应急处置工作致病、致残、死亡的人员，按照规定给予工伤、抚恤、烈士褒扬等相关待遇。
舆论监督
第三十六条 获悉公共卫生事件信息的单位和个人，应当立即向所在地人民政府、卫生健康部门或者疾控机构报告，或者通过12345市民热线报告。
第八十条 新闻媒体应当及时、客观、公正报道公共卫生事件应急管理情况，对违反公共卫生应急管理的行为进行舆论监督。
应急处置
第四十二条 市、区人民政府决定启动公共卫生事件应急预案的，应当根据公共卫生事件的级别确定应急响应级别，并可以根据需要划定区域风险等级。公共卫生事件应急响应级别从高到低分为一级、二级、三级和四级；区域风险等级分为高风险、中风险和低风险。
启动一级、二级应急响应的，由市人民政府成立应急处置指挥部，市人民政府主要负责人担任总指挥，负责组织、协调、指挥公共卫生事件应急处置工作。
启动三级应急响应的，由市卫生健康部门负责组织实施公共卫生事件应急处置工作。
启动四级应急响应的，由区人民政府负责组织有关部门实施公共卫生事件应急处置工作。
中医药
第六十三条 本市充分发挥中医药在公共卫生事件医疗救治中的作用，提高中医药救治能力，建立中西医联合会诊制度，完善中西医协同救治机制。市中医药主管部门应当组织制定中医药救治方案，指导医疗卫生机构在预防、救治和康复中积极运用中医药技术方法。（草案）（上海卫健委）
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#中英 #签证 #应急处置 #疫情
【关于暂时停止持有效中国签证、居留许可的在英人员入境的通知】
因疫情原因，现宣布暂时停止在英国人员持目前有效中国签证及工作类、私人事务类和团聚类居留许可入境中国。中国驻英国使（领）馆将不为上述人员签发《健康状况声明书》。
持外交、公务、礼遇、C字签证人员不受影响。外国人如确有特殊紧急赴华需要，可向中国驻英国使（领）馆申请签证，持2020年11月3日后签发的签证赴华入境不受影响。
这是中方为应对当前疫情不得已采取的临时性措施。中方将根据疫情形势及时作出调整并另行发布通知。（中国驻英使馆）
【关于暂时停止持有效中国签证、居留许可的在菲人员入境的通知】
因疫情原因，现宣布暂时停止在菲律宾人员持目前有效中国签证及工作类、私人事务类和团聚类居留许可入境中国。中国驻菲律宾使（领）馆将不为上述人员签发《健康状况声明书》。
持外交、公务、礼遇、C字签证人员不受影响。外国人如确有特殊紧急赴华需要，可向中国驻菲律宾使（领）馆申请签证，持2020年11月3日后签发的签证赴华入境不受影响。
这是中方为应对当前疫情不得已采取的临时性措施。中方将根据疫情形势及时作出调整并另行发布通知。（中国驻菲律宾使馆）
source：https://t.me/nCoV2019/5343
【关于暂时停止持有效中国签证、居留许可的在英人员入境的通知】
因疫情原因，现宣布暂时停止在英国人员持目前有效中国签证及工作类、私人事务类和团聚类居留许可入境中国。中国驻英国使（领）馆将不为上述人员签发《健康状况声明书》。
持外交、公务、礼遇、C字签证人员不受影响。外国人如确有特殊紧急赴华需要，可向中国驻英国使（领）馆申请签证，持2020年11月3日后签发的签证赴华入境不受影响。
这是中方为应对当前疫情不得已采取的临时性措施。中方将根据疫情形势及时作出调整并另行发布通知。（中国驻英使馆）
【关于暂时停止持有效中国签证、居留许可的在菲人员入境的通知】
因疫情原因，现宣布暂时停止在菲律宾人员持目前有效中国签证及工作类、私人事务类和团聚类居留许可入境中国。中国驻菲律宾使（领）馆将不为上述人员签发《健康状况声明书》。
持外交、公务、礼遇、C字签证人员不受影响。外国人如确有特殊紧急赴华需要，可向中国驻菲律宾使（领）馆申请签证，持2020年11月3日后签发的签证赴华入境不受影响。
这是中方为应对当前疫情不得已采取的临时性措施。中方将根据疫情形势及时作出调整并另行发布通知。（中国驻菲律宾使馆）
source：https://t.me/nCoV2019/5343
#电力 #用电量 #有序用电 #浙江 #煤炭 #湖南 #应急处置 #义乌
【国家发改委回应南方拉闸限电：全国电力供应能力总体充足】
记者刚刚从国家发改委了解到，多地出现限电的主要原因，一是工业生产快速恢复拉动用电增长；二是极寒天气增加了用电负荷；三是外受电能力有限和机组故障增加了电力保供的困难。国家发改委表示，总的来看，全国电力供应能力总体充足，能够保障用电平稳。下一步将加强多渠道电煤供应，及时协调解决电煤运力，对一些确实存在短期电力供应缺口的地区，科学合理调度，确保居民生活用电不受影响。(央视财经 @微博)(中国日报 @微博)
【煤炭协会倡议：做好迎峰度冬期间“保安全、保供应、稳价格”工作】
据国家煤炭工业网12月18日消息，中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会联合发布倡议书，倡议企业做好迎峰度冬期间“保安全、保供应、稳价格”工作。在保证煤矿安全生产的前提下，煤炭企业要积极提高资源保障能力，并提前做好应对迎峰度冬期间可能出现极端天气的应急准备工作，发挥主产区优质产能煤矿作用，积极挖潜增产，保障煤炭供应。大型煤炭企业要提高政治站位，充分发挥稳定市场的带头作用，防止煤炭价格大起大落，将煤炭价格稳定在合理区间，稳定企业生产和经营。(新浪财经)
【义乌官方回应为限电不开路灯，响应节能减排政策，会持续到年底】
近日，网友爆料称浙江义乌限电晚上关闭所有路灯。对此义乌市政府服务热线回应称，此举是为响应节能减排政策，城区主干道以及小区里的路灯都关闭。除了路灯，街上的招牌景观灯也要关闭，部分企业的开工时间也有限制，该措施会持续到年底。(中国新闻周刊 @微博)
【湖南采取多种紧急措施缓解用电紧张】
记者了解到，为应对迎峰度冬能源需求快速增长局面，湖南成立了工作专班，有关部门正在加强煤电油气运行调度，积极协调山西、陕西等地煤炭铁路运力，确保火电机组满发稳发，同时做好水电科学调度。
湖南省发改委有关负责人介绍，目前，湖南省统调火电机组全额并网发电，甘肃、三峡等特超高压线路满负荷送电湖南，电煤库存能基本满足全省14家统调火电企业近段时间用煤需求。
在电网运行方面，国网湖南省电力有限公司部署了800余支抢修队伍，1.2万余人24小时待命，确保以最快速度开展应急抢修。（新华视点）
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1216 界面新闻：湖南、浙江多地“拉闸限电”，背后原因却不一样
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#英国 #航班 #变异 #应急处置
【中国外交部：将暂停中英间往返航班】
继12月14日英国确认出现一种变异新冠病毒之后，英国政府23日宣布，又发现了另一种传染性更强的变异新冠病毒。为防范变异新冠病毒传播，多个国家出台针对英国的禁止入境或停航的应对措施。在今天的中国外交部例行记者会上，发言人汪文斌表示：
近日英国宣布发现了变异的新冠病毒毒株，并已将有关的信息通报了世界卫生组织，多国也宣布对英国采取关闭边境、停飞往返航班、禁止英航班入境等措施。考虑到变异病毒的特殊性及可能产生的影响，为保障中外人员健康往来，经过充分评估，中方参考多国做法，暂停中英间的往返航班。中方将密切跟踪有关的情况，并视情动态调整相关管控措施。（央视新闻）
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1222 40多个国家对英国实施旅游禁令 | 澳洲：不跟进 | 中方：在研究 | 美方：没有威胁
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近日英国宣布发现了变异的新冠病毒毒株，并已将有关的信息通报了世界卫生组织，多国也宣布对英国采取关闭边境、停飞往返航班、禁止英航班入境等措施。考虑到变异病毒的特殊性及可能产生的影响，为保障中外人员健康往来，经过充分评估，中方参考多国做法，暂停中英间的往返航班。中方将密切跟踪有关的情况，并视情动态调整相关管控措施。（央视新闻）
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#应急处置 #防控政策 #春运 #春节 #检测 #核酸检测
【春节返乡需持7日内核酸阴性证明】
今天下午，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍春节前后疫情防控有关情况。会上，国家卫生健康委疾控局监察专员王斌介绍，我们要求全国各地要实行乡采样、县检测，要求检测机构在收到样本以后的12个小时内反馈检测结果，和时间赛跑。在我们的相关要求里面，如果说一定要返乡，这些返乡人员要拿着7日以内的核酸阴性的检测证明才能够返乡。同时这些返乡人员回去以后，当地的基层政府要对这些人进行一些网格化的管理。同时做好隔离场所和检测能力的准备，一旦发生了疫情，能够快速响应。（央视新闻 @ 微博）
source：https://t.me/nCoV2019/6612
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source：https://t.me/nCoV2019/6612
#四川 #达州 #刺激性气味 #催泪弹 #应急管理
【“四川达州部分区域突发不明刺激性气味”：初判为训练投掷的催泪弹所致】
达州市应急管理局联合达州市生态环境局发布通告，4月13日10时许，接到群众反映，通川区滨河东路、中心广场，达川区三里坪、仙鹤路等地突发不明刺激性气味，部分市民出现咳嗽、嗓子痒等现象。市委、市政府高度重视，立即启动应急响应。市、区两级应急管理、生态环境部门迅速赶赴现场，开展联合排查。经对吴家沟水厂、市中心医院住院部等场所大范围排查和滨河东路、仙鹤路、中心广场等地监测，均未检出对环境有影响的TVOC（总挥发性有机物）、二氧化氮、硫化氢、氢氰酸、一氧化碳、一氧化氮、甲醛、臭氧、氯气、氨气、氯化氢、二氧化硫等12种有毒有害污染物。
经调查了解，今日上午，某单位在三里坪地段（上风口）进行催泪弹投掷训练，结合气象部门提供的空气扩散气象数据，初步判断刺激性气味为训练投掷的催泪弹所致。为确保市民生活环境安全，应急管理、生态环境等部门将进一步排查、监测，并对发现的问题及时处置。(四川发布 @微博)
【“四川达州部分区域突发不明刺激性气味”：初判为训练投掷的催泪弹所致】
达州市应急管理局联合达州市生态环境局发布通告，4月13日10时许，接到群众反映，通川区滨河东路、中心广场，达川区三里坪、仙鹤路等地突发不明刺激性气味，部分市民出现咳嗽、嗓子痒等现象。市委、市政府高度重视，立即启动应急响应。市、区两级应急管理、生态环境部门迅速赶赴现场，开展联合排查。经对吴家沟水厂、市中心医院住院部等场所大范围排查和滨河东路、仙鹤路、中心广场等地监测，均未检出对环境有影响的TVOC（总挥发性有机物）、二氧化氮、硫化氢、氢氰酸、一氧化碳、一氧化氮、甲醛、臭氧、氯气、氨气、氯化氢、二氧化硫等12种有毒有害污染物。
经调查了解，今日上午，某单位在三里坪地段（上风口）进行催泪弹投掷训练，结合气象部门提供的空气扩散气象数据，初步判断刺激性气味为训练投掷的催泪弹所致。为确保市民生活环境安全，应急管理、生态环境等部门将进一步排查、监测，并对发现的问题及时处置。(四川发布 @微博)
#成都 #成都四十九中 #坠亡 #监控 #调取封存 #割腕 #应急处置 #教育 #心理 #舆情
【还原成都49中学生坠亡事件：关键监控有无缺失？坠楼是如何发生的？孩子为何走到这一步？】
成都49中一名16岁学生近日坠亡引发舆论高度关注。11日晚，记者连夜采访学校、教育局、公安部门、家属等多方关键人士，试着还原事件来龙去脉。关键监控到底有无缺失？救护车有没有及时赶到？坠楼是如何发生的？孩子为何走到这一步？
坠亡是如何发生的？关键监控有无缺失？
针对网络上“坠亡是如何发生的”“关键时间段的监控视频有无缺失”的疑问，成都市公安局相关负责人告诉记者，5月9日19时08分，成都市公安局110指挥中心接报警称：在成都49中学校内有人从楼上摔下。成都成华区公安分局跳蹬河派出所、刑警大队立即出警到达现场处置，并在该校实验楼与体育馆之间的人行道上发现一具男性遗体，在遗体北侧绿化带内发现一副眼镜，在遗体右臂处有一把美工刀。
警方告诉记者，经公安机关勘验，小林（化名）坠楼起点位于该校实验楼4楼与体育馆之间的连接平台。在坠楼起点南侧的平台地面上，发现1处鞋印，在坠楼起点处护栏上发现1处踩踏痕迹，在护栏防护玻璃上发现1处踩踏痕迹，在护栏防护玻璃外侧，提取到3枚指纹。经比对，平台地面足迹、护栏及玻璃上的踩踏痕迹与死者所穿帆布鞋足底花纹类型相同，护栏玻璃上指纹为死者所留。
事发后，公安机关法医对小林的遗体进行了体表检验，遗体损伤主要为全身多处擦伤及骨折，鉴定损伤均为高坠伤。警方还介绍，根据理化检验结果，死者血液中未检出农药、鼠药、安眠药等毒药物，可排除死者中毒死亡。
针对网络质疑的“关键监控视频缺失”，记者12日凌晨在成华区公安分局看到了警方调取的全部监控视频。从9日18时16分小林从所在班级教室后门离开，至18时39分44秒小林出现在实验楼5楼走廊尽头，整个过程视频监控连续完整。18时49分28秒监控上出现小林的坠楼身影。“由于死者生前攀爬进入的连接平台属于无人活动区域，未安装监控，所以从18时39分至18时49分，小林没有出现在监控视频里，但是根据现场脚印、攀爬痕迹等证据证明，此前没有其他人进入该平台。”办案民警说。
记者从监控视频中看到，小林还在18时24分53秒时进入学校负一楼水泵房，并在水泵房内手持一把疑似刀具数次割左手腕，中间表现出垂头、摇脑、情绪低落。在水泵房，小林共计停留约12分钟，记者留意到其手腕上当时已出现明显伤口。
针对学校不让家属看监控视频的网络质疑，警方告诉记者，因为相关监控是涉案（事）件证据，案发后，公安机关第一时间进行了调取封存，所以家属向学校申请查看，未能在当晚看到。5月10日11时许，小林父亲、亲友及律师等一行3人到公安机关查看了全部监控视频。
救护车何时到达？遗体被擅自火化？学校处置是否失当？
小林出事后，家属约两个小时才接到校方通知，网络上出现“学校故意拖延隐瞒”“救护车没有及时赶到救治”“孩子遗体被火化了”等舆情。
成都49中学食堂的丁经理告诉记者，最早是一名食堂的员工发现有人躺在地上，该员工于18时56分拨打了120急救电话，19时08分拨打了110报警。
成都市第六人民医院急诊科医生张杰介绍，该院于18时56分接到出诊指令，之后一车4人于19时06分到达坠楼现场紧急施救，发现小林已无生命体征。之后救护车于19时31分回到医院，结束出诊。
为何事发2个小时才通知家长？学校安全中心主任米平回应说，学校报案后，组织班主任对学生身份进行辨认，但因学生头部受伤严重导致辨认困难，直到19时54分才确认死亡学生身份。班主任在辨认学生时受到很大惊吓，处于情绪失控状态。“这位女班主任当天上班匆忙，手机落在家里了，后来通过翻阅手册才找到了家长的联系方式。”米平说，“后来由我代为通知家长到学校旁边的跳蹬河派出所会面。考虑到家长情绪的问题，在电话里我没有直说学生已经去世了。”
成都49中学副校长余光玲告诉记者，学校有3000余名学生、近千名住校学生，为了不影响学校正常教学秩序，5月9日20时44分，学校通知小林家长到学校旁边的跳蹬河派出所沟通协商。当天晚上9点多，他带着相关老师与小林父母见了面，小林的班主任由于情绪激动没有参与见面沟通。
随后，公安机关按照非正常死亡案（事）件处置流程，将小林的遗体运送至殡仪馆法医检验室保存。记者从殡仪馆获悉，小林遗体至今仍在殡仪馆保存，不存在网传遗体被擅自火化的情况。
12日上午，班主任和小林母亲一见面，双方就抱着跪在一起痛哭。“事发后，我都不敢去看现场，还是通过照片才辨认出来是小林，整个人都崩溃了，连路都走不动了。自己从来没经历过这样的事。”班主任对小林的父母说。
网络还流传“学校化学老师为留学名额实施迫害”的质疑，记者了解到，网传的化学老师姓名实际上是该校一名语文老师的姓名，且该语文老师的孩子在读高三，不存在与就读高二的小林一起竞争出国留学名额的事情。警方称，该质疑纯属谣言。
孩子为何走到这一步？
...
事发后，警方走访调查数十名学校师生后了解到，小林在学校与他人关系不错，未发现其在学校内与老师、同学存在矛盾或受到体罚、辱骂、校园欺凌的情况。事后，警方在小林的随身物品中找到一张写给一位女生的纸条，通过技术比对查明系小林本人书写。
汤小林说，枫林校区建有心理咨询室，配备了2名专职心理老师。初、高中新生入校时，学校会对全体学生进行心理测评，根据测评结果，小林“心理健康状况良好”。
但警方通过调取小林生前使用过的手机数据发现，去年6月，小林和好友在QQ聊天中写道“天天想着四十九中楼，一跃解千愁”，今年5月，他用QQ号转发给朋友的聊天记录中有自我贬低的言论，表现出自我否定、多虑的情况。一些学生在警方调查中反映小林平时性格相对内向。
...
而针对性不强也体现在对这起事件的舆情回应当中。有关人士指出，在此类广受关注的事件当中，过程的披露与结果的通报同样重要。相关部门应正视舆情关切，及时披露更多事实，主动回应，避免由个体事件酿成严重舆情事件。
...
内详👉(新华社)(川观新闻)
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针对网络上“坠亡是如何发生的”“关键时间段的监控视频有无缺失”的疑问，成都市公安局相关负责人告诉记者，5月9日19时08分，成都市公安局110指挥中心接报警称：在成都49中学校内有人从楼上摔下。成都成华区公安分局跳蹬河派出所、刑警大队立即出警到达现场处置，并在该校实验楼与体育馆之间的人行道上发现一具男性遗体，在遗体北侧绿化带内发现一副眼镜，在遗体右臂处有一把美工刀。
警方告诉记者，经公安机关勘验，小林（化名）坠楼起点位于该校实验楼4楼与体育馆之间的连接平台。在坠楼起点南侧的平台地面上，发现1处鞋印，在坠楼起点处护栏上发现1处踩踏痕迹，在护栏防护玻璃上发现1处踩踏痕迹，在护栏防护玻璃外侧，提取到3枚指纹。经比对，平台地面足迹、护栏及玻璃上的踩踏痕迹与死者所穿帆布鞋足底花纹类型相同，护栏玻璃上指纹为死者所留。
事发后，公安机关法医对小林的遗体进行了体表检验，遗体损伤主要为全身多处擦伤及骨折，鉴定损伤均为高坠伤。警方还介绍，根据理化检验结果，死者血液中未检出农药、鼠药、安眠药等毒药物，可排除死者中毒死亡。
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记者从监控视频中看到，小林还在18时24分53秒时进入学校负一楼水泵房，并在水泵房内手持一把疑似刀具数次割左手腕，中间表现出垂头、摇脑、情绪低落。在水泵房，小林共计停留约12分钟，记者留意到其手腕上当时已出现明显伤口。
针对学校不让家属看监控视频的网络质疑，警方告诉记者，因为相关监控是涉案（事）件证据，案发后，公安机关第一时间进行了调取封存，所以家属向学校申请查看，未能在当晚看到。5月10日11时许，小林父亲、亲友及律师等一行3人到公安机关查看了全部监控视频。
救护车何时到达？遗体被擅自火化？学校处置是否失当？
小林出事后，家属约两个小时才接到校方通知，网络上出现“学校故意拖延隐瞒”“救护车没有及时赶到救治”“孩子遗体被火化了”等舆情。
成都49中学食堂的丁经理告诉记者，最早是一名食堂的员工发现有人躺在地上，该员工于18时56分拨打了120急救电话，19时08分拨打了110报警。
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随后，公安机关按照非正常死亡案（事）件处置流程，将小林的遗体运送至殡仪馆法医检验室保存。记者从殡仪馆获悉，小林遗体至今仍在殡仪馆保存，不存在网传遗体被擅自火化的情况。
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汤小林说，枫林校区建有心理咨询室，配备了2名专职心理老师。初、高中新生入校时，学校会对全体学生进行心理测评，根据测评结果，小林“心理健康状况良好”。
但警方通过调取小林生前使用过的手机数据发现，去年6月，小林和好友在QQ聊天中写道“天天想着四十九中楼，一跃解千愁”，今年5月，他用QQ号转发给朋友的聊天记录中有自我贬低的言论，表现出自我否定、多虑的情况。一些学生在警方调查中反映小林平时性格相对内向。
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#军人地位和权益保障法 #军事设施保护法 #军事禁区 #应急救援 #解放军 #名誉 #户籍 #军人
【中华人民共和国军人地位和权益保障法】
第一条 为了保障军人地位和合法权益，激励军人履行职责使命，让军人成为全社会尊崇的职业，促进国防和军队现代化建设，根据宪法，制定本法。
第三十二条 军人的荣誉和名誉受法律保护。
军人获得的荣誉由其终身享有，非因法定事由、非经法定程序不得撤销。
任何组织和个人不得以任何方式诋毁、贬损军人的荣誉，侮辱、诽谤军人的名誉，不得故意毁损、玷污军人的荣誉标识。
第六十二条 侵害军人荣誉、名誉和其他相关合法权益，严重影响军人有效履行职责使命，致使社会公共利益受到损害的，人民检察院可以根据民事诉讼法、行政诉讼法的相关规定提起公益诉讼。
第六十五条 违反本法规定，通过大众传播媒介或者其他方式，诋毁、贬损军人荣誉，侮辱、诽谤军人名誉，或者故意毁损、玷污军人的荣誉标识的，由公安、文化和旅游、新闻出版、电影、广播电视、网信或者其他有关主管部门依据各自的职权责令改正，并依法予以处理；造成精神损害的，受害人有权请求精神损害赔偿。(新华社)
【中华人民共和国军事设施保护法】
第十三条...因军事设施建设需要划定或者调整军事禁区、军事管理区范围的，应当在军事设施建设项目开工建设前完成。但是，经战区级以上军事机关批准的除外。
第四十三条...军事设施管理单位不得将军事设施用于非军事目的，但因执行应急救援等紧急任务的除外。
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【中华人民共和国军人地位和权益保障法】
第一条 为了保障军人地位和合法权益，激励军人履行职责使命，让军人成为全社会尊崇的职业，促进国防和军队现代化建设，根据宪法，制定本法。
第三十二条 军人的荣誉和名誉受法律保护。
军人获得的荣誉由其终身享有，非因法定事由、非经法定程序不得撤销。
任何组织和个人不得以任何方式诋毁、贬损军人的荣誉，侮辱、诽谤军人的名誉，不得故意毁损、玷污军人的荣誉标识。
第六十二条 侵害军人荣誉、名誉和其他相关合法权益，严重影响军人有效履行职责使命，致使社会公共利益受到损害的，人民检察院可以根据民事诉讼法、行政诉讼法的相关规定提起公益诉讼。
第六十五条 违反本法规定，通过大众传播媒介或者其他方式，诋毁、贬损军人荣誉，侮辱、诽谤军人名誉，或者故意毁损、玷污军人的荣誉标识的，由公安、文化和旅游、新闻出版、电影、广播电视、网信或者其他有关主管部门依据各自的职权责令改正，并依法予以处理；造成精神损害的，受害人有权请求精神损害赔偿。(新华社)
【中华人民共和国军事设施保护法】
第十三条...因军事设施建设需要划定或者调整军事禁区、军事管理区范围的，应当在军事设施建设项目开工建设前完成。但是，经战区级以上军事机关批准的除外。
第四十三条...军事设施管理单位不得将军事设施用于非军事目的，但因执行应急救援等紧急任务的除外。
内详👉(新华社)
#北京 #突发事件 #信息发布 #舆情 #应急物资储备
【北京市人民政府关于印发《北京市突发事件总体应急预案(2021年修订)》的通知】
1.4.1 本市突发事件主要包括以下类别：
(1)自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。
(2)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、火灾事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核事件与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。
(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情、其他严重影响公众健康和生命安全的事件等。
(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、刑事案件、经济安全事件、涉外突发事件、群体性事件等。
3.2.3 预警发布和解除
(4)对于需要向公众发布的预警信息，由市相关专项指挥部办公室、市相关部门履行审批程序，并由市预警信息发布中心按规定统一对外发布。对于仅在行业(领域)内部发布的警示性信息，可由行业(领域)主管部门或单位在本系统、本单位及可能受影响范围内自行发布。其他组织和个人不得擅自对外发布预警信息。
4.1 信息报送
4.1.4 对于能够判定为较大及以上突发事件等级的，事件本身比较敏感或发生在重点地区、特殊时期的，可能产生较大影响的突发事件或突出情况信息，市相关专项指挥部办公室、市相关部门和有关单位及事发地的区、重点地区管委会要立即报告市委总值班室和市应急办，同时通报市委宣传部、市委网信办等部门，详细信息最迟不得晚于事件发生后2小时报送。
4.1.5 对于暂时无法判明等级的突发事件，应迅速核实，最迟不晚于接报后30分钟向市委总值班室和市应急办报告。对于仍在处置过程中的重大、特别重大突发事件，每30分钟续报人员伤亡、处置进展和发展趋势等信息，直到应急处置结束。
4.7.1 信息发布
突发事件信息发布工作，应按照党中央、国务院及本市相关规定，由宣传部门会同处置主责部门进行管理与协调，由市突发事件新闻宣传工作协调小组负责具体组织协调。
突发事件发生后，相关区政府和市级处置主责部门要快速反应、及时发声，遇有重大突发事件要第一时间通过权威媒体向社会发布简要信息，最迟应在5小时内发布，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
重大、特别重大突发事件发生后，在市委宣传部的组织、协调下，成立由市相关部门和有关单位参加的现场指挥部宣传组，或由市政府新闻办在24小时内牵头组建突发事件新闻发布中心，指定新闻发言人，负责新闻发布组织、现场采访管理，及时、准确、客观发布突发事件信息。对于公共卫生、社会安全事件，依照有关规定开展相应工作。
未经相关应急指挥机构批准，参与应急处置工作的各有关单位和个人不得擅自对外发布事件原因、伤亡数字、责任追究等有关应急处置和事态发展的信息。任何单位和个人不得编造、传播有关应急处置和事态发展的虚假信息。
4.7.2 舆论引导
宣传部门会同网信、公安、处置主责部门等单位及事发地的区政府，收集、整理网络、市民热线等舆情社情信息，及时核实、解决公众反映的问题，予以积极回应和正面引导，对于不实和负面信息，及时澄清并发布准确信息。...
6.4 物资装备保障
6.4.1 本市建立健全平时服务与灾时应急相结合、实物储备与产能储备相结合的应急物资储备保障制度，实现应急物资的集中管理和统一调拨。
内详👉（央视新闻）
【北京市人民政府关于印发《北京市突发事件总体应急预案(2021年修订)》的通知】
1.4.1 本市突发事件主要包括以下类别：
(1)自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。
(2)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、火灾事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核事件与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。
(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情、其他严重影响公众健康和生命安全的事件等。
(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、刑事案件、经济安全事件、涉外突发事件、群体性事件等。
3.2.3 预警发布和解除
(4)对于需要向公众发布的预警信息，由市相关专项指挥部办公室、市相关部门履行审批程序，并由市预警信息发布中心按规定统一对外发布。对于仅在行业(领域)内部发布的警示性信息，可由行业(领域)主管部门或单位在本系统、本单位及可能受影响范围内自行发布。其他组织和个人不得擅自对外发布预警信息。
4.1 信息报送
4.1.4 对于能够判定为较大及以上突发事件等级的，事件本身比较敏感或发生在重点地区、特殊时期的，可能产生较大影响的突发事件或突出情况信息，市相关专项指挥部办公室、市相关部门和有关单位及事发地的区、重点地区管委会要立即报告市委总值班室和市应急办，同时通报市委宣传部、市委网信办等部门，详细信息最迟不得晚于事件发生后2小时报送。
4.1.5 对于暂时无法判明等级的突发事件，应迅速核实，最迟不晚于接报后30分钟向市委总值班室和市应急办报告。对于仍在处置过程中的重大、特别重大突发事件，每30分钟续报人员伤亡、处置进展和发展趋势等信息，直到应急处置结束。
4.7.1 信息发布
突发事件信息发布工作，应按照党中央、国务院及本市相关规定，由宣传部门会同处置主责部门进行管理与协调，由市突发事件新闻宣传工作协调小组负责具体组织协调。
突发事件发生后，相关区政府和市级处置主责部门要快速反应、及时发声，遇有重大突发事件要第一时间通过权威媒体向社会发布简要信息，最迟应在5小时内发布，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
重大、特别重大突发事件发生后，在市委宣传部的组织、协调下，成立由市相关部门和有关单位参加的现场指挥部宣传组，或由市政府新闻办在24小时内牵头组建突发事件新闻发布中心，指定新闻发言人，负责新闻发布组织、现场采访管理，及时、准确、客观发布突发事件信息。对于公共卫生、社会安全事件，依照有关规定开展相应工作。
未经相关应急指挥机构批准，参与应急处置工作的各有关单位和个人不得擅自对外发布事件原因、伤亡数字、责任追究等有关应急处置和事态发展的信息。任何单位和个人不得编造、传播有关应急处置和事态发展的虚假信息。
4.7.2 舆论引导
宣传部门会同网信、公安、处置主责部门等单位及事发地的区政府，收集、整理网络、市民热线等舆情社情信息，及时核实、解决公众反映的问题，予以积极回应和正面引导，对于不实和负面信息，及时澄清并发布准确信息。...
6.4 物资装备保障
6.4.1 本市建立健全平时服务与灾时应急相结合、实物储备与产能储备相结合的应急物资储备保障制度，实现应急物资的集中管理和统一调拨。
内详👉（央视新闻）
乌鸦观察
#北京 #突发事件 #信息发布 #舆情 #应急物资储备 【北京市人民政府关于印发《北京市突发事件总体应急预案(2021年修订)》的通知】 1.4.1 本市突发事件主要包括以下类别： (1)自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。 (2)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、火灾事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核事件与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。 (3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情、其…
#突发事件 #信息发布 #舆情 #应急物资储备 #瞒报 #通信 #个人信息
【突发事件应对法14年首次大修：拟建立新闻采访报道制度】
突发事件应对法修订草案此次也提请人大常委会第三十二次会议审议。这是突发事件应对法自2007年公布施行以来的首次修订。
为了保障突发事件及其应对管理相关信息及时上传下达，畅通渠道、完善有关制度，草案规定：
一是建立健全突发事件信息发布和新闻采访报道制度，及时回应社会关切。
二是建立网络直报和自动速报制度，提高报告效率，打通信息报告上行渠道。
三是加强应急通信系统、应急广播系统建设，确保突发事件应对管理工作的通信、广播安全畅通。
四是明确规定不得授意他人迟报、谎报、瞒报，不得阻碍他人报告突发事件信息。
草案对完善应急保障制度作出具体安排。规定：建立健全应急物资储备保障制度，动态更新应急物资储备品种目录，完善重要应急物资的监管、生产、采购、储备、调拨和紧急配送体系，促进应急产业发展，优化产业布局；建立健全应急运输保障体系，保障应急物资和人员及时运输；建立健全能源应急保障体系，保障受突发事件影响地区的能源供应。
此次大修的突发事件应对法草案注重保障社会各主体合法权益，提出在突发事件应对管理工作中，应当给予未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女等群体特殊、优先保护。
在个人信息保护方面，草案提出，任何单位和个人在突发事件应急处置中需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。(央视新闻)
【突发事件应对法14年首次大修：拟建立新闻采访报道制度】
突发事件应对法修订草案此次也提请人大常委会第三十二次会议审议。这是突发事件应对法自2007年公布施行以来的首次修订。
为了保障突发事件及其应对管理相关信息及时上传下达，畅通渠道、完善有关制度，草案规定：
一是建立健全突发事件信息发布和新闻采访报道制度，及时回应社会关切。
二是建立网络直报和自动速报制度，提高报告效率，打通信息报告上行渠道。
三是加强应急通信系统、应急广播系统建设，确保突发事件应对管理工作的通信、广播安全畅通。
四是明确规定不得授意他人迟报、谎报、瞒报，不得阻碍他人报告突发事件信息。
草案对完善应急保障制度作出具体安排。规定：建立健全应急物资储备保障制度，动态更新应急物资储备品种目录，完善重要应急物资的监管、生产、采购、储备、调拨和紧急配送体系，促进应急产业发展，优化产业布局；建立健全应急运输保障体系，保障应急物资和人员及时运输；建立健全能源应急保障体系，保障受突发事件影响地区的能源供应。
此次大修的突发事件应对法草案注重保障社会各主体合法权益，提出在突发事件应对管理工作中，应当给予未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女等群体特殊、优先保护。
在个人信息保护方面，草案提出，任何单位和个人在突发事件应急处置中需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。(央视新闻)
乌鸦观察
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 【河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布】 日前，国务院常务会议听取了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查情况的汇报，并审议通过了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告。经国务院调查组调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害；郑州市委市政府及有关区县（市）、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在 #失职…
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #山区 #山洪 #应急响应 #红色预警 #动员 #瞒报 #地铁 #隧道 #房地产 #监控 #挪用 #空饷 #占道 #滩地 #绿化 #官僚主义 #形式主义 #跨地区 #行为联邦制
【20220121 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告】
全省因灾死亡失踪 398 人，其中郑州市380人，新乡市10人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人，鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。
一、灾害情况及主要特点
暴雨过程长范围广总量大，短历时降雨极强；主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发；城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重；山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡，直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪156人，时间高度集中在20日13时到15时。
二、灾害应对处置
（一）应对部署不紧不实
...在17日、18日双休日灾害应对准备的最关键最要紧的两天...除一名副市长调研道路综合改造及积水点整改情况外，其他市领导均没有检查防汛工作...防汛准备的“关键期”变为了“空白期”。
（二）应急响应严重滞后
...《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7 个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10:30 开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应...，直到20 日16:01 气象部门发布第5次红色预警，郑州市才于16:30 启动 I 级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生...山丘区4个市死亡失踪的251人，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。
相比之下，#登封 市是郑州市所有区县（市）中启动应急响应最早的，也是山丘区4 个市中因灾死亡失踪人数最少的，比郑州市早了17个小时；#荥阳 市启动应急响应最晚，因灾死亡失踪人数最多。
（三）应对措施不精准不得力
...19 日郑州市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，没有精准施策，措施空泛。20 日早上6 时气象部门发布了第2 次暴雨红色预警...8 时许，市政府主要负责人虽然签发市防指紧急通知，但没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施，只提出“全市在建工程一律暂停室外作业、教育部门暂停校外培训机构”，仅建议“全市不涉及城市运行的机关、企（事）业单位今日采取弹性上班方式或错峰上下班”，且媒体网站发布上述建议要求时，人们早已正常上学上班了，错失了有效避免大量人员伤亡的时机。
（四）关键时刻统一指挥缺失
...当日市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，不了解全市整体受灾情况，...
（五）缺少有效的组织动员。
...5 次暴雨红色预警，电视台只是常规化在天气预报中播报，通过郑州三大电信运营商全网推送的也只有19日一次...由于组织动员不力，20日当天许多群众正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。...
（六）迟报瞒报因灾死亡失踪人数。
截至9 月30 日，郑州市因灾死亡失踪380人，其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。
刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作；
对已经掌握的信息隐瞒不报，8 月18 日至19日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死亡12人，但仍不如实报告；8月20日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比8 月2 日公布数增加41 人，其中23人属于瞒报。
造成重大人员伤亡和社会关注的事件
（一）郑州地铁5号线亡人事件。
调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误，违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严，造成重大人员伤亡的责任事件。
应对处置不力：没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥，列车已失电迫停才发布线网停运指令，400多名乘客已被困车厢1个多小时才运营分公司才上报
违规设计和建设施工：为了物业开发使停车场处于较深的低洼地带而未上报；用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙；
（二）郑州京广快速路北隧道亡人事件。
经调查，这是一起由极端暴雨引发，郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时，造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。未及时全线封闭隧道，未及时疏导交通，可实时监控堵车情况，但公安交管部门未发现并处置。
（三）郑州郭家咀水库漫坝事件。
经调查，这是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞，极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。在溢洪道内修建施工便道、进行弃土弃渣，且未制定度汛方案和应急预案，未落实度汛措施，导致溢洪道被侵占堵塞，无法正常泄洪。
（四）荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害。
调查认定，极端暴雨引发山洪和滑坡、跨沟路基阻水溃决，应急预案措施不当、疏散转移不及时，是造成重大人员死亡失踪的主要原因。村委会擅自删除了划定危险区中的受溪河洪水威胁区，该村干部在收到水利部门“立即转移”预警信息和发现山洪沟涨水时麻痹大意，存在侥幸心理。
（五）登封电厂集团铝合金有限公司爆炸
爆炸导致房屋倒塌致5人死亡，但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”，未如实报告真实原因，并且违规使用灾后重建补助资金400 万元用于死亡人员家属补偿。
三、相关地方党委政府及其部门单位责任问题（仅摘要部分前文未提及类型）
荥阳市崔庙镇：在镇级建立100名基干民兵组成的防汛抢险突击队，实际镇级防汛抢险突击队仅32人。
二七区金水源街道办事处筹备组：未采取有效措施制止库区侵占行为，未组织清除溢洪道内种植的片林。
荥阳市应急管理局：接到崔庙镇书面报告因灾死亡失踪人数后，以“核实信息、报送主体单位错误”为由搁置处理。
郑州市水利局：对南四环桥施工单位违法违规建设、郭家咀水库溢洪道被侵占堵塞造成漫坝险情的问题履职不到位。
郑州地铁集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司：违规采用 #白图施工
四、主要教训
（一）一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。
（二）市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用。...对工作往往满足于批示了、开会了、到场了，满足于一般化部署、原则性要求，形式主义、官僚主义问题严重；名义上有指挥部，但没有领导坐镇指挥，制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工，领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，认为到了一线就是尽职了、就没有责任了，出了事都往点上跑、打乱仗，结果抓了点丢掉面，有的到了现场也不能发挥作用，解决不了问题，还失去了对全局工作的统一领导
（四）发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。...计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目，已投资的196.3亿元中，实际与海绵城市相关的仅占32%，用于景观、绿化等占近56%，甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”；
（五）应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。
五、改进措施建议
（二）建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。
（六）广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
内详👉(应急管理部PDF)
【20220121 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告】
全省因灾死亡失踪 398 人，其中郑州市380人，新乡市10人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人，鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。
一、灾害情况及主要特点
暴雨过程长范围广总量大，短历时降雨极强；主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发；城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重；山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡，直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪156人，时间高度集中在20日13时到15时。
二、灾害应对处置
（一）应对部署不紧不实
...在17日、18日双休日灾害应对准备的最关键最要紧的两天...除一名副市长调研道路综合改造及积水点整改情况外，其他市领导均没有检查防汛工作...防汛准备的“关键期”变为了“空白期”。
（二）应急响应严重滞后
...《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7 个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10:30 开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应...，直到20 日16:01 气象部门发布第5次红色预警，郑州市才于16:30 启动 I 级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生...山丘区4个市死亡失踪的251人，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。
相比之下，#登封 市是郑州市所有区县（市）中启动应急响应最早的，也是山丘区4 个市中因灾死亡失踪人数最少的，比郑州市早了17个小时；#荥阳 市启动应急响应最晚，因灾死亡失踪人数最多。
（三）应对措施不精准不得力
...19 日郑州市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，没有精准施策，措施空泛。20 日早上6 时气象部门发布了第2 次暴雨红色预警...8 时许，市政府主要负责人虽然签发市防指紧急通知，但没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施，只提出“全市在建工程一律暂停室外作业、教育部门暂停校外培训机构”，仅建议“全市不涉及城市运行的机关、企（事）业单位今日采取弹性上班方式或错峰上下班”，且媒体网站发布上述建议要求时，人们早已正常上学上班了，错失了有效避免大量人员伤亡的时机。
（四）关键时刻统一指挥缺失
...当日市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，不了解全市整体受灾情况，...
（五）缺少有效的组织动员。
...5 次暴雨红色预警，电视台只是常规化在天气预报中播报，通过郑州三大电信运营商全网推送的也只有19日一次...由于组织动员不力，20日当天许多群众正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。...
（六）迟报瞒报因灾死亡失踪人数。
截至9 月30 日，郑州市因灾死亡失踪380人，其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。
刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作；
对已经掌握的信息隐瞒不报，8 月18 日至19日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死亡12人，但仍不如实报告；8月20日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比8 月2 日公布数增加41 人，其中23人属于瞒报。
造成重大人员伤亡和社会关注的事件
（一）郑州地铁5号线亡人事件。
调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误，违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严，造成重大人员伤亡的责任事件。
应对处置不力：没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥，列车已失电迫停才发布线网停运指令，400多名乘客已被困车厢1个多小时才运营分公司才上报
违规设计和建设施工：为了物业开发使停车场处于较深的低洼地带而未上报；用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙；
（二）郑州京广快速路北隧道亡人事件。
经调查，这是一起由极端暴雨引发，郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时，造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。未及时全线封闭隧道，未及时疏导交通，可实时监控堵车情况，但公安交管部门未发现并处置。
（三）郑州郭家咀水库漫坝事件。
经调查，这是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞，极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。在溢洪道内修建施工便道、进行弃土弃渣，且未制定度汛方案和应急预案，未落实度汛措施，导致溢洪道被侵占堵塞，无法正常泄洪。
（四）荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害。
调查认定，极端暴雨引发山洪和滑坡、跨沟路基阻水溃决，应急预案措施不当、疏散转移不及时，是造成重大人员死亡失踪的主要原因。村委会擅自删除了划定危险区中的受溪河洪水威胁区，该村干部在收到水利部门“立即转移”预警信息和发现山洪沟涨水时麻痹大意，存在侥幸心理。
（五）登封电厂集团铝合金有限公司爆炸
爆炸导致房屋倒塌致5人死亡，但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”，未如实报告真实原因，并且违规使用灾后重建补助资金400 万元用于死亡人员家属补偿。
三、相关地方党委政府及其部门单位责任问题（仅摘要部分前文未提及类型）
荥阳市崔庙镇：在镇级建立100名基干民兵组成的防汛抢险突击队，实际镇级防汛抢险突击队仅32人。
二七区金水源街道办事处筹备组：未采取有效措施制止库区侵占行为，未组织清除溢洪道内种植的片林。
荥阳市应急管理局：接到崔庙镇书面报告因灾死亡失踪人数后，以“核实信息、报送主体单位错误”为由搁置处理。
郑州市水利局：对南四环桥施工单位违法违规建设、郭家咀水库溢洪道被侵占堵塞造成漫坝险情的问题履职不到位。
郑州地铁集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司：违规采用 #白图施工
四、主要教训
（一）一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。
（二）市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用。...对工作往往满足于批示了、开会了、到场了，满足于一般化部署、原则性要求，形式主义、官僚主义问题严重；名义上有指挥部，但没有领导坐镇指挥，制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工，领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，认为到了一线就是尽职了、就没有责任了，出了事都往点上跑、打乱仗，结果抓了点丢掉面，有的到了现场也不能发挥作用，解决不了问题，还失去了对全局工作的统一领导
（四）发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。...计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目，已投资的196.3亿元中，实际与海绵城市相关的仅占32%，用于景观、绿化等占近56%，甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”；
（五）应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。
五、改进措施建议
（二）建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。
（六）广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
内详👉(应急管理部PDF)