#拜登 #国会 #演讲
【拜登任职以来首次发表国会演说】
美国总统拜登在当地时间周三（4月28日）晚9时向参众两院联席会议首次发表讲话，以下摘要自白宫发布的演讲稿：
#疫苗 #疫苗接种
...
在承诺在100天内注射1亿支新冠疫苗之后，我们在100天内提供超过2.2亿支新冠疫苗。
...
但今晚，我可以说，因为你们--美国人民--我们在过去100天里在对抗历史上最严重的大流行病之一方面取得的进展是我们国家有史以来最伟大的后勤成就之一。
...
#美国救援计划 #纾困
...
#公共投资 #中美 #美国就业计划 #自来水 #蓝领 #职业工人 #科研投资 #基建 #就业 #贸易保护 #大政府 #政府投资
美国正在前进。向前迈进，而且我们现在不能停下来。我们正在与中国和其他国家竞争，以赢得21世纪。
纵观我们的历史，公共投资和基础设施已经改变了美国，...，这只有政府才能做到。
...
美国就业计划将创造就业机会，去更换1000万个家庭和40多万所学校的含铅自来水管，也将为35%仍然没有高速互联网的美国农村地区提供通信。
...
没有理由不在匹兹堡而是北京建造风力涡轮机的叶片。 没有理由美国工人不能在电动汽车和电池的生产方面引领世界。
...
美国就业计划的所有投资将遵循一个原则："购买美国货"。
...
在美国就业计划中创造的基础设施工作中，近90%不需要大学学位。75%不需要副学士学位。美国就业计划是一个建设蓝领美国的蓝图。
...
几十年前，我们曾将国内生产总值的2%用于研究和开发。 今天，我们的花费不到1%。中国和其他国家正在快速逼近。
...
#美国家庭计划 #学前教育 #社区大学 #税收抵免
美国家庭计划将提供获得良好教育的机会——增加两年学前教育和增加两年免费社区大学；提供可负担的儿童看护；提供长达12周的带薪家庭和医疗假；扩大对家庭中每个孩子的税收抵免。
“美国家庭计划”将在未来10年内向美国儿童、学生和家庭投资1万亿美元，并为中低收入美国家庭提供约8000亿美元税收抵免。
#平价医疗法案 #社保 #医保
...
#富人税 #避税 #逃税 #开曼群岛
最近的一项研究表明，美国最大的55家公司去年的联邦所得税为零。超过400亿美元的利润没有缴纳联邦税。
...
我们将最富有的1%的美国人--那些收入40万美元或更多的人--的最高税率回升到39.6%。
...
#疫苗外交 #民主兵工厂
随着我们自己的疫苗供应增长以满足我们的需求--而且我们正在满足这些需求--我们将成为其他国家的疫苗兵工厂--就像美国在第二次世界大战中是民主兵工厂。
#中美 #印太 #北约 #美俄
在我与习主席的讨论中，我告诉他，我们欢迎竞争--我们并不寻求冲突。 但我绝对清楚地表明，我将全面地捍卫美国的利益。
美国将站出来反对削弱美国工人和产业的不公平贸易做法，如对国有企业的补贴和对美国技术和知识产权的盗窃。
我还告诉习主席，我们将在印度-太平洋地区保持强大的军事存在，就像我们在欧洲的北约一样--不是为了引发冲突，而是为了防止冲突。
关于俄罗斯，我向普京总统非常清楚地表明，虽然我们不寻求升级，但他们的行动有后果。
我以直接和相称的方式回应了俄罗斯对我们选举的干预和对我们政府和企业的网络攻击--他们做了这两件事，我确实做出了回应。
但我们也可以在符合我们共同利益的时候进行合作。
...
在对美国安全和世界安全构成严重威胁的伊朗和朝鲜的核计划上--我们将与我们的盟友密切合作，通过外交和严厉的威慑来解决这两个国家构成的威胁。
...
#白人至上主义 #弗洛伊德 #枪击 #NRA #移民
...
Our Constitution opens with the words, “We the People”.
It’s time we remembered that We the People are the government. You and I.
Not some force in a distant capital. Not some powerful force we have no control over.
It’s us. It’s “We the people.”
【拜登任职以来首次发表国会演说】
美国总统拜登在当地时间周三（4月28日）晚9时向参众两院联席会议首次发表讲话，以下摘要自白宫发布的演讲稿：
#疫苗 #疫苗接种
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在承诺在100天内注射1亿支新冠疫苗之后，我们在100天内提供超过2.2亿支新冠疫苗。
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但今晚，我可以说，因为你们--美国人民--我们在过去100天里在对抗历史上最严重的大流行病之一方面取得的进展是我们国家有史以来最伟大的后勤成就之一。
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#美国救援计划 #纾困
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#公共投资 #中美 #美国就业计划 #自来水 #蓝领 #职业工人 #科研投资 #基建 #就业 #贸易保护 #大政府 #政府投资
美国正在前进。向前迈进，而且我们现在不能停下来。我们正在与中国和其他国家竞争，以赢得21世纪。
纵观我们的历史，公共投资和基础设施已经改变了美国，...，这只有政府才能做到。
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美国就业计划将创造就业机会，去更换1000万个家庭和40多万所学校的含铅自来水管，也将为35%仍然没有高速互联网的美国农村地区提供通信。
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没有理由不在匹兹堡而是北京建造风力涡轮机的叶片。 没有理由美国工人不能在电动汽车和电池的生产方面引领世界。
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美国就业计划的所有投资将遵循一个原则："购买美国货"。
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在美国就业计划中创造的基础设施工作中，近90%不需要大学学位。75%不需要副学士学位。美国就业计划是一个建设蓝领美国的蓝图。
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几十年前，我们曾将国内生产总值的2%用于研究和开发。 今天，我们的花费不到1%。中国和其他国家正在快速逼近。
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#美国家庭计划 #学前教育 #社区大学 #税收抵免
美国家庭计划将提供获得良好教育的机会——增加两年学前教育和增加两年免费社区大学；提供可负担的儿童看护；提供长达12周的带薪家庭和医疗假；扩大对家庭中每个孩子的税收抵免。
“美国家庭计划”将在未来10年内向美国儿童、学生和家庭投资1万亿美元，并为中低收入美国家庭提供约8000亿美元税收抵免。
#平价医疗法案 #社保 #医保
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#富人税 #避税 #逃税 #开曼群岛
最近的一项研究表明，美国最大的55家公司去年的联邦所得税为零。超过400亿美元的利润没有缴纳联邦税。
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我们将最富有的1%的美国人--那些收入40万美元或更多的人--的最高税率回升到39.6%。
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#疫苗外交 #民主兵工厂
随着我们自己的疫苗供应增长以满足我们的需求--而且我们正在满足这些需求--我们将成为其他国家的疫苗兵工厂--就像美国在第二次世界大战中是民主兵工厂。
#中美 #印太 #北约 #美俄
在我与习主席的讨论中，我告诉他，我们欢迎竞争--我们并不寻求冲突。 但我绝对清楚地表明，我将全面地捍卫美国的利益。
美国将站出来反对削弱美国工人和产业的不公平贸易做法，如对国有企业的补贴和对美国技术和知识产权的盗窃。
我还告诉习主席，我们将在印度-太平洋地区保持强大的军事存在，就像我们在欧洲的北约一样--不是为了引发冲突，而是为了防止冲突。
关于俄罗斯，我向普京总统非常清楚地表明，虽然我们不寻求升级，但他们的行动有后果。
我以直接和相称的方式回应了俄罗斯对我们选举的干预和对我们政府和企业的网络攻击--他们做了这两件事，我确实做出了回应。
但我们也可以在符合我们共同利益的时候进行合作。
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在对美国安全和世界安全构成严重威胁的伊朗和朝鲜的核计划上--我们将与我们的盟友密切合作，通过外交和严厉的威慑来解决这两个国家构成的威胁。
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#白人至上主义 #弗洛伊德 #枪击 #NRA #移民
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Our Constitution opens with the words, “We the People”.
It’s time we remembered that We the People are the government. You and I.
Not some force in a distant capital. Not some powerful force we have no control over.
It’s us. It’s “We the people.”
#白俄罗斯 #美国 #制裁 #限制出境
【0603 白俄罗斯宣布对美国制裁采取反制措施】
白俄罗斯外交部发言人格拉兹周二（3日）表示，白俄罗斯已对美国制裁白国有企业一事采取反制措施。
新华社报道，格拉兹在回答媒体提问时说，美国对白俄罗斯石油化工康采恩一些下属企业实施的单方面制裁当天开始生效，这是违反国际法的非法行为，旨在向主权国家施压，白俄罗斯不能无视美方的不友好行为。
格拉兹说，白外交部当天召见美国驻白使馆临时代办，向其宣布白方反制措施，包括减少美国驻白外交使团外交和行政技术人员数量、收紧签证程序、临时限制美国专家在白罗斯工作等。同时，白方收回关于允许美国国际开发署在白罗斯开展工作的决定。
格拉兹表示，白方不希望两国紧张关系升级，并准备根据平等和相互尊重原则继续同美方保持接触。
据白罗斯媒体报道，爱尔兰瑞安航空公司一架客机5月23日因炸弹威胁紧急降落在白罗斯首都明斯克国际机场。但有西方媒体报道说，白方称客机上可能有炸弹并派遣战机“逼迫”客机在明斯克降落，继而逮捕了乘坐这架飞机的白罗斯反对派记者普罗塔谢维奇。美国白宫5月28日宣布，美方将于6月3日对九家白罗斯国有企业重启制裁。(联合早报)
【0531 白俄罗斯出台限制公民出境新规定】
随着明斯克边防局公布新规定，白俄罗斯公民将几乎无法出境。就在越来越多的公民试图离开本国之际，白俄罗斯的长期领导人卢卡申科似乎打算关闭所有出境口岸。
白俄罗斯边境安全机构周一宣布，进一步收紧本已严格的规则。根据新规定，陆地边境口岸都基本封锁，由此，即便拥有境外长期居留证的本国公民也将难以出境。
该机构称，此举为临时性质，旨在阻止新冠病毒传播。(德国之声)(BBC)
【0603 白俄罗斯宣布对美国制裁采取反制措施】
白俄罗斯外交部发言人格拉兹周二（3日）表示，白俄罗斯已对美国制裁白国有企业一事采取反制措施。
新华社报道，格拉兹在回答媒体提问时说，美国对白俄罗斯石油化工康采恩一些下属企业实施的单方面制裁当天开始生效，这是违反国际法的非法行为，旨在向主权国家施压，白俄罗斯不能无视美方的不友好行为。
格拉兹说，白外交部当天召见美国驻白使馆临时代办，向其宣布白方反制措施，包括减少美国驻白外交使团外交和行政技术人员数量、收紧签证程序、临时限制美国专家在白罗斯工作等。同时，白方收回关于允许美国国际开发署在白罗斯开展工作的决定。
格拉兹表示，白方不希望两国紧张关系升级，并准备根据平等和相互尊重原则继续同美方保持接触。
据白罗斯媒体报道，爱尔兰瑞安航空公司一架客机5月23日因炸弹威胁紧急降落在白罗斯首都明斯克国际机场。但有西方媒体报道说，白方称客机上可能有炸弹并派遣战机“逼迫”客机在明斯克降落，继而逮捕了乘坐这架飞机的白罗斯反对派记者普罗塔谢维奇。美国白宫5月28日宣布，美方将于6月3日对九家白罗斯国有企业重启制裁。(联合早报)
【0531 白俄罗斯出台限制公民出境新规定】
随着明斯克边防局公布新规定，白俄罗斯公民将几乎无法出境。就在越来越多的公民试图离开本国之际，白俄罗斯的长期领导人卢卡申科似乎打算关闭所有出境口岸。
白俄罗斯边境安全机构周一宣布，进一步收紧本已严格的规则。根据新规定，陆地边境口岸都基本封锁，由此，即便拥有境外长期居留证的本国公民也将难以出境。
该机构称，此举为临时性质，旨在阻止新冠病毒传播。(德国之声)(BBC)
#波兰 #边境墙 #白俄罗斯 #难民
【1029 波兰将修建白俄罗斯边境墙以阻止移民涌入】
Poland to build Belarus border wall to block migrant influx
10月29日，波兰议会投票决定，将耗资3.5亿欧元（约4亿美元），在与白俄罗斯的边界上修建一堵5.5米高的墙，以阻止非法移民涌入。
边境墙预计将于明年夏天之前动工建造，墙上将配备运动传感器和监控系统，长度约200公里，覆盖了波兰与白俄罗斯边境线的一半。
自8月以来，成千上万来自中东、非洲等地的难民选择从白俄罗斯跨越边界，进入波兰。波兰政府称，目前每天约有500人试图从白俄罗斯非法进入该国，而去年全年只有120人，自去年8月以来，已拦截了1.6万次非法越境。(BBC)
8月23日，900 多名士兵已经在波兰与白俄罗斯 400 公里的边界上协助警卫，他们在边境铺设了 150 公里长的带刺铁丝网。(BBC)
10月19日，波兰国防部长表示，面对移民的激增，波兰选择进一步增兵，近6000名士兵驻扎在波白边境，以加强安保措施。
欧盟委员会和华沙表示，移民潮是由白俄罗斯策划的一种混合战争形式，旨在就欧盟对明斯克的制裁向欧盟施加压力。白俄罗斯对此予以否认。(路透社)
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21-08-14 美国和立陶宛指责白俄罗斯运送非法移民越境
21-09-03 波兰总统宣布与白俄罗斯接壤的边境地区实施紧急状态
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10月29日，波兰议会投票决定，将耗资3.5亿欧元（约4亿美元），在与白俄罗斯的边界上修建一堵5.5米高的墙，以阻止非法移民涌入。
边境墙预计将于明年夏天之前动工建造，墙上将配备运动传感器和监控系统，长度约200公里，覆盖了波兰与白俄罗斯边境线的一半。
自8月以来，成千上万来自中东、非洲等地的难民选择从白俄罗斯跨越边界，进入波兰。波兰政府称，目前每天约有500人试图从白俄罗斯非法进入该国，而去年全年只有120人，自去年8月以来，已拦截了1.6万次非法越境。(BBC)
8月23日，900 多名士兵已经在波兰与白俄罗斯 400 公里的边界上协助警卫，他们在边境铺设了 150 公里长的带刺铁丝网。(BBC)
10月19日，波兰国防部长表示，面对移民的激增，波兰选择进一步增兵，近6000名士兵驻扎在波白边境，以加强安保措施。
欧盟委员会和华沙表示，移民潮是由白俄罗斯策划的一种混合战争形式，旨在就欧盟对明斯克的制裁向欧盟施加压力。白俄罗斯对此予以否认。(路透社)
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乌鸦观察
#波兰 #边境墙 #白俄罗斯 #难民 #普京 #天然气 【普京：难民问题的根源错在西方国家而非白俄罗斯】 俄罗斯总统普京周六（13日）说，俄罗斯与白俄罗斯-波兰边界的移民危机毫无关联，并指此次移民危机的最终责任在西方国家，而非白俄罗斯。 普京周六（13日）通过克里姆林宫网页发表讲话时指出，白俄罗斯总统卢卡申科并没有就白俄罗斯可能切断俄罗斯输往欧洲的天然气一事向他征求意见，并指此举将损害俄罗斯与白俄罗斯和欧盟的关系。 普京说，出现在白俄罗斯边界的移民的主要目的地是德国，他表示希望德国总理…
#波兰 #边境墙 #白俄罗斯 #难民 #机票 #催泪弹 #乌克兰 #弹药
【白俄罗斯与欧盟边境难民危机升级，波兰指控白俄罗斯向难民提供闪光灯和催泪弹】
自2021年8月以来，上万名来自中东及非洲部分地区的贫困、战乱国家的难民涌入白俄罗斯境内，目前滞留在白俄罗斯与波兰等国接壤的边境地带等待救援，并寻求继续向西迁移、进入欧盟地区的机会。
...
在各方对峙的紧张气氛下，波白边境地带的人道主义危机日益严峻。据德国媒体报道，迄今为止，已有至少9名难民在迁移过程中因低体温症等原因丧生，另有一名波兰边防士兵因枪支走火意外死亡。国际社会担忧，若欧盟和白俄罗斯无法在短期内就此轮围绕难民的纷争达成一致，并出台有效的应对措施，滞留边境的难民恐将面临加倍严酷的生存挑战。
...
此轮波白边境的难民危机，起始于2021年8月下旬左右。据《纽约时报》报道，2021年8月中旬，白俄罗斯对包括伊拉克在内的中东及非洲国家放宽了签证限制，并据称与中东地区的几所旅行社合作，增加了前往白俄首都明斯克的直飞航班数量，并向“旅客”收取包括机票、住宿、餐饮在内的“旅行方案”费用。
对于渴望逃离危险、寻求安全的生存环境的中东或北非难民来说，相较于以往乘船从土耳其经地中海前往希腊，再越境进入西欧国家这种较为危险的“移民”方式，从所在国搭乘直飞明斯克的航班、再由白俄边境乘坐陆路交通进入中欧，无疑是一种更优的选项。
...
欧洲媒体摄自现场的画面还显示，一些难民群体中的年幼孩子，向纵横交错的边境铁丝网另一端，举起了写着大写的“对不起”（SORRY）的纸板。波兰政府则通报称，一些滞留在波兰─白俄罗斯边境的成年难民试图用钳子斩断铁丝网，部分难民甚至向边防士兵投掷石块，造成士兵受伤；波兰方面的边境防卫人员则向难民群体喷洒催泪弹，以制止其强行越境。
另一方面，一些难民则对《纽约时报》等媒体透露，白俄罗斯一侧的边防官兵正在通过给难民们提供越境指南、提供斧头、铁丝钳等工具，或亲自拆除边境铁丝网等方式，帮助难民穿越白俄罗斯与波兰等国的边境。但也有一些报道称，如果越境失败，白俄当局会严苛地对待这些难民，并将他们再次送回该国西部边境。还有一些穿越边境后被遣返回白俄罗斯一侧的难民则称，自己亦受到了波兰边防官兵的虐待。
波兰边防士兵则指控白俄军方在边境用闪光灯和绿色激光等手法，混淆波兰军队的视听，令难民更轻易地突破边境防线。波兰还称，白俄罗斯甚至为试图越境的难民们配备了催泪瓦斯，用以对抗波兰军队，但这一尝试最终没有奏效。...(财新网)(联合早报)(新华社)
【美国驻基辅大使馆：乌克兰从美国获得80吨弹药】
美国驻基辅大使馆新闻处通报称，乌克兰11月14日从美国获得80吨弹药。
这份发布在推特上的通报指出，“乌克兰从美国收到了大约80吨弹药，是乔•拜登总统8月对乌6000万美元额外援助交付的第四批物资，展示了美国对乌克兰实现稳定、民主、自由的不懈努力。”(俄罗斯卫星通讯社)
此外，乌克兰将在与白俄罗斯相邻的五个边界地区的薄弱部分建造防御工事。乌克兰领土防卫分队下个月将召集在乌克兰-白俄罗斯边界附近举行演习。(俄罗斯卫星通讯社1 ，2)
【白俄罗斯与欧盟边境难民危机升级，波兰指控白俄罗斯向难民提供闪光灯和催泪弹】
自2021年8月以来，上万名来自中东及非洲部分地区的贫困、战乱国家的难民涌入白俄罗斯境内，目前滞留在白俄罗斯与波兰等国接壤的边境地带等待救援，并寻求继续向西迁移、进入欧盟地区的机会。
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在各方对峙的紧张气氛下，波白边境地带的人道主义危机日益严峻。据德国媒体报道，迄今为止，已有至少9名难民在迁移过程中因低体温症等原因丧生，另有一名波兰边防士兵因枪支走火意外死亡。国际社会担忧，若欧盟和白俄罗斯无法在短期内就此轮围绕难民的纷争达成一致，并出台有效的应对措施，滞留边境的难民恐将面临加倍严酷的生存挑战。
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此轮波白边境的难民危机，起始于2021年8月下旬左右。据《纽约时报》报道，2021年8月中旬，白俄罗斯对包括伊拉克在内的中东及非洲国家放宽了签证限制，并据称与中东地区的几所旅行社合作，增加了前往白俄首都明斯克的直飞航班数量，并向“旅客”收取包括机票、住宿、餐饮在内的“旅行方案”费用。
对于渴望逃离危险、寻求安全的生存环境的中东或北非难民来说，相较于以往乘船从土耳其经地中海前往希腊，再越境进入西欧国家这种较为危险的“移民”方式，从所在国搭乘直飞明斯克的航班、再由白俄边境乘坐陆路交通进入中欧，无疑是一种更优的选项。
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欧洲媒体摄自现场的画面还显示，一些难民群体中的年幼孩子，向纵横交错的边境铁丝网另一端，举起了写着大写的“对不起”（SORRY）的纸板。波兰政府则通报称，一些滞留在波兰─白俄罗斯边境的成年难民试图用钳子斩断铁丝网，部分难民甚至向边防士兵投掷石块，造成士兵受伤；波兰方面的边境防卫人员则向难民群体喷洒催泪弹，以制止其强行越境。
另一方面，一些难民则对《纽约时报》等媒体透露，白俄罗斯一侧的边防官兵正在通过给难民们提供越境指南、提供斧头、铁丝钳等工具，或亲自拆除边境铁丝网等方式，帮助难民穿越白俄罗斯与波兰等国的边境。但也有一些报道称，如果越境失败，白俄当局会严苛地对待这些难民，并将他们再次送回该国西部边境。还有一些穿越边境后被遣返回白俄罗斯一侧的难民则称，自己亦受到了波兰边防官兵的虐待。
波兰边防士兵则指控白俄军方在边境用闪光灯和绿色激光等手法，混淆波兰军队的视听，令难民更轻易地突破边境防线。波兰还称，白俄罗斯甚至为试图越境的难民们配备了催泪瓦斯，用以对抗波兰军队，但这一尝试最终没有奏效。...(财新网)(联合早报)(新华社)
【美国驻基辅大使馆：乌克兰从美国获得80吨弹药】
美国驻基辅大使馆新闻处通报称，乌克兰11月14日从美国获得80吨弹药。
这份发布在推特上的通报指出，“乌克兰从美国收到了大约80吨弹药，是乔•拜登总统8月对乌6000万美元额外援助交付的第四批物资，展示了美国对乌克兰实现稳定、民主、自由的不懈努力。”(俄罗斯卫星通讯社)
此外，乌克兰将在与白俄罗斯相邻的五个边界地区的薄弱部分建造防御工事。乌克兰领土防卫分队下个月将召集在乌克兰-白俄罗斯边界附近举行演习。(俄罗斯卫星通讯社1 ，2)
乌鸦观察
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 【河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布】 日前，国务院常务会议听取了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查情况的汇报，并审议通过了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告。经国务院调查组调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害；郑州市委市政府及有关区县（市）、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在 #失职…
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #山区 #山洪 #应急响应 #红色预警 #动员 #瞒报 #地铁 #隧道 #房地产 #监控 #挪用 #空饷 #占道 #滩地 #绿化 #官僚主义 #形式主义 #跨地区 #行为联邦制
【20220121 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告】
全省因灾死亡失踪 398 人，其中郑州市380人，新乡市10人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人，鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。
一、灾害情况及主要特点
暴雨过程长范围广总量大，短历时降雨极强；主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发；城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重；山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡，直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪156人，时间高度集中在20日13时到15时。
二、灾害应对处置
（一）应对部署不紧不实
...在17日、18日双休日灾害应对准备的最关键最要紧的两天...除一名副市长调研道路综合改造及积水点整改情况外，其他市领导均没有检查防汛工作...防汛准备的“关键期”变为了“空白期”。
（二）应急响应严重滞后
...《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7 个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10:30 开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应...，直到20 日16:01 气象部门发布第5次红色预警，郑州市才于16:30 启动 I 级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生...山丘区4个市死亡失踪的251人，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。
相比之下，#登封 市是郑州市所有区县（市）中启动应急响应最早的，也是山丘区4 个市中因灾死亡失踪人数最少的，比郑州市早了17个小时；#荥阳 市启动应急响应最晚，因灾死亡失踪人数最多。
（三）应对措施不精准不得力
...19 日郑州市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，没有精准施策，措施空泛。20 日早上6 时气象部门发布了第2 次暴雨红色预警...8 时许，市政府主要负责人虽然签发市防指紧急通知，但没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施，只提出“全市在建工程一律暂停室外作业、教育部门暂停校外培训机构”，仅建议“全市不涉及城市运行的机关、企（事）业单位今日采取弹性上班方式或错峰上下班”，且媒体网站发布上述建议要求时，人们早已正常上学上班了，错失了有效避免大量人员伤亡的时机。
（四）关键时刻统一指挥缺失
...当日市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，不了解全市整体受灾情况，...
（五）缺少有效的组织动员。
...5 次暴雨红色预警，电视台只是常规化在天气预报中播报，通过郑州三大电信运营商全网推送的也只有19日一次...由于组织动员不力，20日当天许多群众正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。...
（六）迟报瞒报因灾死亡失踪人数。
截至9 月30 日，郑州市因灾死亡失踪380人，其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。
刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作；
对已经掌握的信息隐瞒不报，8 月18 日至19日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死亡12人，但仍不如实报告；8月20日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比8 月2 日公布数增加41 人，其中23人属于瞒报。
造成重大人员伤亡和社会关注的事件
（一）郑州地铁5号线亡人事件。
调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误，违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严，造成重大人员伤亡的责任事件。
应对处置不力：没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥，列车已失电迫停才发布线网停运指令，400多名乘客已被困车厢1个多小时才运营分公司才上报
违规设计和建设施工：为了物业开发使停车场处于较深的低洼地带而未上报；用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙；
（二）郑州京广快速路北隧道亡人事件。
经调查，这是一起由极端暴雨引发，郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时，造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。未及时全线封闭隧道，未及时疏导交通，可实时监控堵车情况，但公安交管部门未发现并处置。
（三）郑州郭家咀水库漫坝事件。
经调查，这是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞，极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。在溢洪道内修建施工便道、进行弃土弃渣，且未制定度汛方案和应急预案，未落实度汛措施，导致溢洪道被侵占堵塞，无法正常泄洪。
（四）荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害。
调查认定，极端暴雨引发山洪和滑坡、跨沟路基阻水溃决，应急预案措施不当、疏散转移不及时，是造成重大人员死亡失踪的主要原因。村委会擅自删除了划定危险区中的受溪河洪水威胁区，该村干部在收到水利部门“立即转移”预警信息和发现山洪沟涨水时麻痹大意，存在侥幸心理。
（五）登封电厂集团铝合金有限公司爆炸
爆炸导致房屋倒塌致5人死亡，但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”，未如实报告真实原因，并且违规使用灾后重建补助资金400 万元用于死亡人员家属补偿。
三、相关地方党委政府及其部门单位责任问题（仅摘要部分前文未提及类型）
荥阳市崔庙镇：在镇级建立100名基干民兵组成的防汛抢险突击队，实际镇级防汛抢险突击队仅32人。
二七区金水源街道办事处筹备组：未采取有效措施制止库区侵占行为，未组织清除溢洪道内种植的片林。
荥阳市应急管理局：接到崔庙镇书面报告因灾死亡失踪人数后，以“核实信息、报送主体单位错误”为由搁置处理。
郑州市水利局：对南四环桥施工单位违法违规建设、郭家咀水库溢洪道被侵占堵塞造成漫坝险情的问题履职不到位。
郑州地铁集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司：违规采用 #白图施工
四、主要教训
（一）一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。
（二）市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用。...对工作往往满足于批示了、开会了、到场了，满足于一般化部署、原则性要求，形式主义、官僚主义问题严重；名义上有指挥部，但没有领导坐镇指挥，制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工，领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，认为到了一线就是尽职了、就没有责任了，出了事都往点上跑、打乱仗，结果抓了点丢掉面，有的到了现场也不能发挥作用，解决不了问题，还失去了对全局工作的统一领导
（四）发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。...计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目，已投资的196.3亿元中，实际与海绵城市相关的仅占32%，用于景观、绿化等占近56%，甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”；
（五）应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。
五、改进措施建议
（二）建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。
（六）广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
内详👉(应急管理部PDF)
【20220121 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告】
全省因灾死亡失踪 398 人，其中郑州市380人，新乡市10人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人，鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。
一、灾害情况及主要特点
暴雨过程长范围广总量大，短历时降雨极强；主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发；城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重；山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡，直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪156人，时间高度集中在20日13时到15时。
二、灾害应对处置
（一）应对部署不紧不实
...在17日、18日双休日灾害应对准备的最关键最要紧的两天...除一名副市长调研道路综合改造及积水点整改情况外，其他市领导均没有检查防汛工作...防汛准备的“关键期”变为了“空白期”。
（二）应急响应严重滞后
...《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7 个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10:30 开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应...，直到20 日16:01 气象部门发布第5次红色预警，郑州市才于16:30 启动 I 级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生...山丘区4个市死亡失踪的251人，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。
相比之下，#登封 市是郑州市所有区县（市）中启动应急响应最早的，也是山丘区4 个市中因灾死亡失踪人数最少的，比郑州市早了17个小时；#荥阳 市启动应急响应最晚，因灾死亡失踪人数最多。
（三）应对措施不精准不得力
...19 日郑州市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，没有精准施策，措施空泛。20 日早上6 时气象部门发布了第2 次暴雨红色预警...8 时许，市政府主要负责人虽然签发市防指紧急通知，但没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施，只提出“全市在建工程一律暂停室外作业、教育部门暂停校外培训机构”，仅建议“全市不涉及城市运行的机关、企（事）业单位今日采取弹性上班方式或错峰上下班”，且媒体网站发布上述建议要求时，人们早已正常上学上班了，错失了有效避免大量人员伤亡的时机。
（四）关键时刻统一指挥缺失
...当日市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，不了解全市整体受灾情况，...
（五）缺少有效的组织动员。
...5 次暴雨红色预警，电视台只是常规化在天气预报中播报，通过郑州三大电信运营商全网推送的也只有19日一次...由于组织动员不力，20日当天许多群众正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。...
（六）迟报瞒报因灾死亡失踪人数。
截至9 月30 日，郑州市因灾死亡失踪380人，其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。
刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作；
对已经掌握的信息隐瞒不报，8 月18 日至19日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死亡12人，但仍不如实报告；8月20日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比8 月2 日公布数增加41 人，其中23人属于瞒报。
造成重大人员伤亡和社会关注的事件
（一）郑州地铁5号线亡人事件。
调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误，违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严，造成重大人员伤亡的责任事件。
应对处置不力：没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥，列车已失电迫停才发布线网停运指令，400多名乘客已被困车厢1个多小时才运营分公司才上报
违规设计和建设施工：为了物业开发使停车场处于较深的低洼地带而未上报；用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙；
（二）郑州京广快速路北隧道亡人事件。
经调查，这是一起由极端暴雨引发，郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时，造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。未及时全线封闭隧道，未及时疏导交通，可实时监控堵车情况，但公安交管部门未发现并处置。
（三）郑州郭家咀水库漫坝事件。
经调查，这是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞，极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。在溢洪道内修建施工便道、进行弃土弃渣，且未制定度汛方案和应急预案，未落实度汛措施，导致溢洪道被侵占堵塞，无法正常泄洪。
（四）荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害。
调查认定，极端暴雨引发山洪和滑坡、跨沟路基阻水溃决，应急预案措施不当、疏散转移不及时，是造成重大人员死亡失踪的主要原因。村委会擅自删除了划定危险区中的受溪河洪水威胁区，该村干部在收到水利部门“立即转移”预警信息和发现山洪沟涨水时麻痹大意，存在侥幸心理。
（五）登封电厂集团铝合金有限公司爆炸
爆炸导致房屋倒塌致5人死亡，但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”，未如实报告真实原因，并且违规使用灾后重建补助资金400 万元用于死亡人员家属补偿。
三、相关地方党委政府及其部门单位责任问题（仅摘要部分前文未提及类型）
荥阳市崔庙镇：在镇级建立100名基干民兵组成的防汛抢险突击队，实际镇级防汛抢险突击队仅32人。
二七区金水源街道办事处筹备组：未采取有效措施制止库区侵占行为，未组织清除溢洪道内种植的片林。
荥阳市应急管理局：接到崔庙镇书面报告因灾死亡失踪人数后，以“核实信息、报送主体单位错误”为由搁置处理。
郑州市水利局：对南四环桥施工单位违法违规建设、郭家咀水库溢洪道被侵占堵塞造成漫坝险情的问题履职不到位。
郑州地铁集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司：违规采用 #白图施工
四、主要教训
（一）一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。
（二）市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用。...对工作往往满足于批示了、开会了、到场了，满足于一般化部署、原则性要求，形式主义、官僚主义问题严重；名义上有指挥部，但没有领导坐镇指挥，制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工，领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，认为到了一线就是尽职了、就没有责任了，出了事都往点上跑、打乱仗，结果抓了点丢掉面，有的到了现场也不能发挥作用，解决不了问题，还失去了对全局工作的统一领导
（四）发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。...计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目，已投资的196.3亿元中，实际与海绵城市相关的仅占32%，用于景观、绿化等占近56%，甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”；
（五）应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。
五、改进措施建议
（二）建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。
（六）广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
内详👉(应急管理部PDF)
乌鸦观察
#俄罗斯 #乌克兰 #巷战 #枪支 #平民 #特赦 #囚犯 #莫洛托夫鸡尾酒 #治安 #水坝 #水库 #巡航导弹 #防空导弹 【乌克兰：特赦囚犯、展开巷战、向全欧征召军事志愿者 | 当地治安有恶化风险】 据报道，乌克兰议员基拉·鲁迪克 (Kira Rudik) 称，当俄罗斯人来的时候，“那是你拿到枪并学会如何射击的时候”。这意味着大量没有经过训练和征召的平民被发放了枪支。 乌克兰媒体Obozrevatel援引司法部文件表示，乌克兰开始特赦那些表示希望加入乌克兰武装部队的囚犯。 乌克兰切尔尼戈夫…
#俄罗斯 #乌克兰 #平民 #外籍军团 #白磷弹 #克里米亚 #淡水 #天然气 #油库 #燃气管道 #核电站 #核泄漏
【俄国防部：乌克兰已开始使用白磷弹】
俄罗斯国防部表示，乌克兰武装部队急于挡住俄罗斯武装部队的攻势，已经开始在基辅郊区戈斯托梅尔机场附近大规模使用白磷弹。1980年《特定常规武器公约》禁止使用该弹药。(红星电视台)
【泽连斯基宣布成立由外籍人士组成的部队，俄罗斯威胁打击运送军火车辆】
乌克兰总统泽连斯基2月27日宣布成立一支新的部队“乌克兰领土防卫国际战队”，由希望参与击退俄罗斯军队的外籍人士组成。
泽连斯基表示，所有希望加入抵抗俄军的外国人来到乌克兰，参与到这支部队中。
据此前报道，泽连斯基还对欧洲各地的军事志愿者们喊话说，“任何想过来协助乌克兰人保卫我们国家、保卫欧洲的的人，请过来吧，我们会给你们武器的”。
俄罗斯威胁要向从西方往乌克兰的运军火的车辆开火。(乌克兰独立通讯社)(央视新闻)
【乌克兰媒体指控俄军：轰炸基辅州一座油库，炸毁哈尔科夫天然气管道】
据乌克兰独立通讯社报道，俄罗斯军队当地时间27日凌晨轰炸了基辅州瓦西里科夫市的一座油库。目击者将图片上传到网络，可以看到现场火光冲天。报道还称，由于油库大火产生大量烟雾和有害物质，当地政府建议居民紧闭门窗。
乌克兰通讯社27日报道，乌第二大城市哈尔科夫的一条输气管道当日凌晨发生爆炸，并引发大火。报道称，这条输气管道是被俄罗斯军队炸毁的。但该报道没有得到其他消息来源证实。(新华社)(参考消息)
【国际原子能机构：乌克兰核电站无异常】
国际原子能机构当地时间26日表示，乌克兰核电站目前没有异常，正常运转。
当地时间27日，据乌克兰紧急情况部发布的消息，被炮弹击中的基辅核废料埋藏点外部建筑未发生损坏，该埋藏点目前完好无损。
乌克兰有4座核电站，共计15座核反应堆，提供乌克兰所需电力的大约50%。国际原子能机构表示，依据乌克兰核能监管部门通报，乌克兰核电站继续处于“稳定和正常运行”状态。(央视新闻1、2)
【俄军方证实已恢复克里米亚中断八年之久的淡水供应】
据俄新社报道，俄罗斯国防部26日晚间发布消息称，俄黑海舰队军事工程人员已通过定点爆破方式炸掉北克里米亚运河上的混凝土拦水坝，现已开始进行河道清理和运河水利设施修复工作。待这项工作结束后，该运河将恢复对克里米亚中断8年的淡水供应。
报道称，北克里米亚运河从第聂伯河引水，2014年前可满足克里米亚85%的淡水需求。2014年后，乌克兰在北克里米亚运河上修建拦水坝，停止对克里米亚的淡水供应。(参考消息)
【俄国防部：乌克兰已开始使用白磷弹】
俄罗斯国防部表示，乌克兰武装部队急于挡住俄罗斯武装部队的攻势，已经开始在基辅郊区戈斯托梅尔机场附近大规模使用白磷弹。1980年《特定常规武器公约》禁止使用该弹药。(红星电视台)
【泽连斯基宣布成立由外籍人士组成的部队，俄罗斯威胁打击运送军火车辆】
乌克兰总统泽连斯基2月27日宣布成立一支新的部队“乌克兰领土防卫国际战队”，由希望参与击退俄罗斯军队的外籍人士组成。
泽连斯基表示，所有希望加入抵抗俄军的外国人来到乌克兰，参与到这支部队中。
据此前报道，泽连斯基还对欧洲各地的军事志愿者们喊话说，“任何想过来协助乌克兰人保卫我们国家、保卫欧洲的的人，请过来吧，我们会给你们武器的”。
俄罗斯威胁要向从西方往乌克兰的运军火的车辆开火。(乌克兰独立通讯社)(央视新闻)
【乌克兰媒体指控俄军：轰炸基辅州一座油库，炸毁哈尔科夫天然气管道】
据乌克兰独立通讯社报道，俄罗斯军队当地时间27日凌晨轰炸了基辅州瓦西里科夫市的一座油库。目击者将图片上传到网络，可以看到现场火光冲天。报道还称，由于油库大火产生大量烟雾和有害物质，当地政府建议居民紧闭门窗。
乌克兰通讯社27日报道，乌第二大城市哈尔科夫的一条输气管道当日凌晨发生爆炸，并引发大火。报道称，这条输气管道是被俄罗斯军队炸毁的。但该报道没有得到其他消息来源证实。(新华社)(参考消息)
【国际原子能机构：乌克兰核电站无异常】
国际原子能机构当地时间26日表示，乌克兰核电站目前没有异常，正常运转。
当地时间27日，据乌克兰紧急情况部发布的消息，被炮弹击中的基辅核废料埋藏点外部建筑未发生损坏，该埋藏点目前完好无损。
乌克兰有4座核电站，共计15座核反应堆，提供乌克兰所需电力的大约50%。国际原子能机构表示，依据乌克兰核能监管部门通报，乌克兰核电站继续处于“稳定和正常运行”状态。(央视新闻1、2)
【俄军方证实已恢复克里米亚中断八年之久的淡水供应】
据俄新社报道，俄罗斯国防部26日晚间发布消息称，俄黑海舰队军事工程人员已通过定点爆破方式炸掉北克里米亚运河上的混凝土拦水坝，现已开始进行河道清理和运河水利设施修复工作。待这项工作结束后，该运河将恢复对克里米亚中断8年的淡水供应。
报道称，北克里米亚运河从第聂伯河引水，2014年前可满足克里米亚85%的淡水需求。2014年后，乌克兰在北克里米亚运河上修建拦水坝，停止对克里米亚的淡水供应。(参考消息)