#河南 #暴雨 #洪涝 #遇难 #统计 #郑州 #洪涝 #暴雨 #山体滑坡 #塌方 #巩义 #米河
【河南郑州暴雨已致25死7失联】
河南防汛新闻发布会：据不完全统计，16日以来，此轮强降雨造成全省89个县（市、区）560个乡镇1240737人受灾，郑州市因极值暴雨致25人死亡7人失联。 (央视新闻)
【河南巩义米河镇2万人亟待救援】
河南巩义局部出现特大暴雨，其中米河镇灾情严重，多个村庄通讯受阻、停水停电，共计2万多人受灾，亟待救援。从昨天下午1点半开始，米河镇的通讯中断，截至今天上午仍未恢复。目前，当地正组织多方力量展开救援。(央视新闻)
【河南巩义黄河控导工程现山体滑坡 陇海铁路个别路段塌方】
记者从河南省巩义市获悉，7月20日上午以来，黄河河南巩义段赵沟、裴峪、神堤三处控导工程出现不同程度的山体滑坡，淤泥堆积造成联坝路无法通行，工程周边道路全部中断，道路正在疏通。金沟工程目前除在建工程雨毁严重外，其余坝垛水沟较多，目前运行状态良好，人员正常值守。
据了解，连续的强降雨致使巩义发生严重洪涝灾害，全市多处房屋、围墙倒塌，目前已统计到至少4人死亡，14座水库溢洪道出水，2个镇区大范围被淹。目前全市共转移群众6210户、23663人。
强降雨引发巩义山体、道路出现多处塌方，共涉及83条道路。其中，陇海铁路站街集沟段出现塌方，铁路部门正在抢险；310国道白河立交桥东300米等路段因水毁塌方导致断行。
通信、供电、供水恢复也面临困难。据了解，巩义多处地埋通信光缆被冲断，基站基础下沉、机柜及塔体被泥石流掩埋，部分基站外电线杆倒地，全区铁塔产权基站停电285站。目前，巩义市米河镇镇区及一些村庄断电、断网、断水已超过24小时，且物资补给困难。(新华社)
【河南郑州暴雨已致25死7失联】
河南防汛新闻发布会：据不完全统计，16日以来，此轮强降雨造成全省89个县（市、区）560个乡镇1240737人受灾，郑州市因极值暴雨致25人死亡7人失联。 (央视新闻)
【河南巩义米河镇2万人亟待救援】
河南巩义局部出现特大暴雨，其中米河镇灾情严重，多个村庄通讯受阻、停水停电，共计2万多人受灾，亟待救援。从昨天下午1点半开始，米河镇的通讯中断，截至今天上午仍未恢复。目前，当地正组织多方力量展开救援。(央视新闻)
【河南巩义黄河控导工程现山体滑坡 陇海铁路个别路段塌方】
记者从河南省巩义市获悉，7月20日上午以来，黄河河南巩义段赵沟、裴峪、神堤三处控导工程出现不同程度的山体滑坡，淤泥堆积造成联坝路无法通行，工程周边道路全部中断，道路正在疏通。金沟工程目前除在建工程雨毁严重外，其余坝垛水沟较多，目前运行状态良好，人员正常值守。
据了解，连续的强降雨致使巩义发生严重洪涝灾害，全市多处房屋、围墙倒塌，目前已统计到至少4人死亡，14座水库溢洪道出水，2个镇区大范围被淹。目前全市共转移群众6210户、23663人。
强降雨引发巩义山体、道路出现多处塌方，共涉及83条道路。其中，陇海铁路站街集沟段出现塌方，铁路部门正在抢险；310国道白河立交桥东300米等路段因水毁塌方导致断行。
通信、供电、供水恢复也面临困难。据了解，巩义多处地埋通信光缆被冲断，基站基础下沉、机柜及塔体被泥石流掩埋，部分基站外电线杆倒地，全区铁塔产权基站停电285站。目前，巩义市米河镇镇区及一些村庄断电、断网、断水已超过24小时，且物资补给困难。(新华社)
#河南 #新乡 #牧野 #历史新高 #暴雨 #洪涝 #山洪
【新乡市区牧野站2小时降水267.4毫米，超过郑州昨天2小时最大262.5毫米降雨量】
据@新乡新闻网 消息，新乡市区牧野站2小时降水267.4毫米，超过郑州昨天2小时最大262.5毫米的降雨量！
据@新乡气象 消息，7月21日08时至21时，我市西北部出现暴雨、大暴雨、局地特大暴雨天气，有4个站点达到特大暴雨（≥250mm），45个站点达到大暴雨（100-250mm），25个站点达到暴雨（50-100mm）。雨量（单位：mm）最大的5个站点依次为：卫辉塔岗299.5、卫辉顿坊店286.3、辉县石门水库273.7、卫辉安都乡265.1、辉县上八里244.4。(新乡新闻网)
【新乡市区牧野站2小时降水267.4毫米，超过郑州昨天2小时最大262.5毫米降雨量】
据@新乡新闻网 消息，新乡市区牧野站2小时降水267.4毫米，超过郑州昨天2小时最大262.5毫米的降雨量！
据@新乡气象 消息，7月21日08时至21时，我市西北部出现暴雨、大暴雨、局地特大暴雨天气，有4个站点达到特大暴雨（≥250mm），45个站点达到大暴雨（100-250mm），25个站点达到暴雨（50-100mm）。雨量（单位：mm）最大的5个站点依次为：卫辉塔岗299.5、卫辉顿坊店286.3、辉县石门水库273.7、卫辉安都乡265.1、辉县上八里244.4。(新乡新闻网)
#印度 #暴雨 #洪涝 #马哈拉施特拉邦 #山体滑坡
【印度西部暴雨引发山体滑坡和房屋倒塌致39人死亡】
持续数日的暴雨在印度西部马哈拉施特拉邦引发多起山体滑坡和房屋倒塌，已造成至少39人死亡。
据当地媒体23日报道，马哈拉施特拉邦的赖戈德及附近地区22日晚发生多起山体滑坡。当地官员说，救援人员在赖戈德地区找到32具遇难者遗体，在邻近地区找到4具遇难者遗体。此外，估计还有30多人因山体滑坡被困。
报道说，印度孟买郊区23日早晨发生一起房屋倒塌事故，造成3人死亡7人受伤，其中一些伤者情况危急，目前伤者已被送往附近医院救治。
印度每年6月至9月是季风雨季，雷电暴雨天气频发，洪水及泥石流等灾害经常发生。(新华社)
【印度西部暴雨引发山体滑坡和房屋倒塌致39人死亡】
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报道说，印度孟买郊区23日早晨发生一起房屋倒塌事故，造成3人死亡7人受伤，其中一些伤者情况危急，目前伤者已被送往附近医院救治。
印度每年6月至9月是季风雨季，雷电暴雨天气频发，洪水及泥石流等灾害经常发生。(新华社)
#山西 #教育 #义务教育 #城市化 #寄宿 #撤并
【山西多地推动义务教育学校布局调整：小学向乡镇以上集中】
“加快小学向乡镇以上集中，中学向县城集聚。”近期，山西省 #文水 县政府官网公布了该县2021年义务教育学校布局优化实施方案。
目前，文水县义务教育阶段学校为125所，其中小学及小学教学点107所，在校学生29234人；初中18所，在校学生14461人。....文水县不断加强和完善农村规模学校和乡镇寄宿制学校建设...今年整合农村小规模小学14所，整合乡镇初中2所，2021年8月20日前完成优化整合工作。在布局优化过程中，要充分兼顾农村贫困学生的家庭经济状况，防止造成学生辍学流失。
澎湃新闻注意到，根据《山西省教育厅关于分解义务教育学校布局优化工作任务的通知》（晋教基函〔2021〕9号），山西多地已在推进相关工作。
《#洪洞 县义务教育学校布局优化实施方案》指出....近年来，伴随城镇化的快速发展，部分乡村出现“空心化”，农村适龄儿童持续减少，全县学校布局总体呈现点多、规模小的特点。154所完全小学中，百人以下学校75所，占比48%；67个教学点212个教学班，班容量不足3人；53所小学上年招生不足10 人，7所小学、19个教学点一年级无生源。
洪洞县提出，利用三年时间，通过撤并、新建和改扩建学校，使全县80%以上的小学集中到乡镇以上，90%以上的初中集聚在城区或工业园区。从效益上看，以公办学校为例，完全小学从原来154所整合为69所，学校容量从现在校均规模213人提升到511人；初中学校从原来的27所整合为10所，学校容量从现在校均规模444人提升到1199人。优化学校布局后，多数小学为2轨或以上，多数初中为6轨以上。
《#祁县 义务教育学校布局优化方案》也提到...通过3年左右时间，努力使全县80%以上的小学集中在乡镇以上，90%以上的初中集中在县城...3年内，新建和改扩建2所学校，撤并8所乡镇中学，撤并41所农村小学，9个教学点，改建乡镇寄宿制小学4所。(澎湃新闻)
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“加快小学向乡镇以上集中，中学向县城集聚。”近期，山西省 #文水 县政府官网公布了该县2021年义务教育学校布局优化实施方案。
目前，文水县义务教育阶段学校为125所，其中小学及小学教学点107所，在校学生29234人；初中18所，在校学生14461人。....文水县不断加强和完善农村规模学校和乡镇寄宿制学校建设...今年整合农村小规模小学14所，整合乡镇初中2所，2021年8月20日前完成优化整合工作。在布局优化过程中，要充分兼顾农村贫困学生的家庭经济状况，防止造成学生辍学流失。
澎湃新闻注意到，根据《山西省教育厅关于分解义务教育学校布局优化工作任务的通知》（晋教基函〔2021〕9号），山西多地已在推进相关工作。
《#洪洞 县义务教育学校布局优化实施方案》指出....近年来，伴随城镇化的快速发展，部分乡村出现“空心化”，农村适龄儿童持续减少，全县学校布局总体呈现点多、规模小的特点。154所完全小学中，百人以下学校75所，占比48%；67个教学点212个教学班，班容量不足3人；53所小学上年招生不足10 人，7所小学、19个教学点一年级无生源。
洪洞县提出，利用三年时间，通过撤并、新建和改扩建学校，使全县80%以上的小学集中到乡镇以上，90%以上的初中集聚在城区或工业园区。从效益上看，以公办学校为例，完全小学从原来154所整合为69所，学校容量从现在校均规模213人提升到511人；初中学校从原来的27所整合为10所，学校容量从现在校均规模444人提升到1199人。优化学校布局后，多数小学为2轨或以上，多数初中为6轨以上。
《#祁县 义务教育学校布局优化方案》也提到...通过3年左右时间，努力使全县80%以上的小学集中在乡镇以上，90%以上的初中集中在县城...3年内，新建和改扩建2所学校，撤并8所乡镇中学，撤并41所农村小学，9个教学点，改建乡镇寄宿制小学4所。(澎湃新闻)
乌鸦观察
#山西 #临汾 #蒲县 #山体滑坡 #黄河 #编号洪水 【山西蒲县山体滑坡已致3人遇难】 由于连日降雨，山西省蒲县荆坡村一带10月5日晚11时许发生山体滑坡，造成5人被埋压。经过紧急抢险，4人获救，其中3人遇难，一人正在抢救，仍有一人失踪。目前救援正在进行。（央视新闻客户端） 【黄河出现2021年第3号洪水】 财联社10月6日电，受渭河、黄河北干流来水共同影响，黄河中游干流潼关水文站10月5日23时流量涨至5090立方米每秒，依据水利部《全国主要江河洪水编号规定》，编号为“黄河2021年第3号洪水”。（财联社）
#山西 #清徐 #溃坝 #洪涝 #暴雨
【山西乌马河洪水决堤上万人转移无人伤亡】
受连日降雨和上游来水影响，山西省乌马河清徐县、祁县段昨天发生多处决堤，多个村庄进水。当地组织8个村庄约1.5万人连夜撤离至安全地带，目前暂无人员伤亡情况报告。目前，降雨仍在继续，当地正组织力量全力抢险救援。(央视新闻 @微博)
【山西启动省级地质灾害Ⅲ级应急响应】
山西省重大地质灾害应急指挥部办公室6日发布通知称，受本轮强降雨影响，10月5日，晋中市、吕梁市、临汾市先后发生多起崩塌、滑坡等地质灾害，造成人员伤亡。依据《山西省地质灾害应急预案》晋政办发〔2020〕31号）规定，经会商，决定启动省级地质灾害Ⅲ级应急响应。(光明日报 @微博)
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#陕西 #黄陵 #泥石流 #山西 #同蒲铁路 #铁路 #停运 #洪涝 #暴雨 #煤矿
【山西境内南同蒲铁路中断已致10对旅客列车停运】
记者7日上午从中国铁路太原局集团有限公司获悉，受山西境内南同蒲铁路祁县站至东观站间的昌源河大桥桥台被洪水冲垮影响，南同蒲铁路双向中断行车，停运的旅客列车已增至10对。
停运的10对旅客列车具体为，K237/8、2095/6、K671/2、K961/2、K603/4、K865/6、4611/2、8815/6、K7807/8、K609/10次。
目前，铁路抢修施工正在紧张进行中。太原局集团公司管内相关车站已启动应急机制；太原局集团公司在节假日运行图基础上，临时增开3对动车组列车，通过尚未受到影响的大西高铁开行，以缓解南同蒲铁路沿线旅客出行压力；同时增开退票窗口，积极为旅客办理改签、退票业务。(新华网)(图1：央视)
【陕西黄陵山体坡面泥流致3间房屋坍塌，3人死亡】
记者从陕西黄陵县委宣传部获悉，10月6日凌晨1时30分左右，延安市黄陵县明星煤业有限公司发生山体坡面泥流，导致一处办公楼三间房屋发生坍塌，4人被掩埋。
经全力搜救，10月6日4时20分，一名被埋人员救出，并就近送往医院救治，无生命危险；6时30分，搜救出两名被掩埋人员，经送往医院抢救无效死亡；11时53分，搜救出最后一名被掩埋人员，无生命体征。
据悉，2021年10月3日起，陕西省黄陵县境内持续发生强降雨，累计平均降雨量达到210.4毫米。(澎湃新闻)
【山西暴雨：黄河洪水接连形成、27座煤矿停产、上万人被转移】
黄河今年3号洪水昨天已经形成，受山西陕西持续暴雨影响，渭河、汾河、沁河和北洛河等支流相继爆发洪水，黄河潼关站今早已刷新1982年以来最高流量纪录；洪峰经过小浪底水库调蓄后，下游花园口流量预计仍能达到编号洪水标准。目前黄河河南、山东段上波洪水尚未退去，新一波洪水又很快赶到，中下游干流正面临多年未有防汛压力。(中国气象爱好者 @微博)(图2)
10 月2日至3日，山西连续发布地质灾害、山洪灾害气象风险预警和暴雨蓝色预警。截至10月4日8时，全省共转移人员10704人，停产煤矿27座、非煤矿山99座、危化企业7家，停工在建工程 231个，关闭景区74个。（21经济）
【山西境内南同蒲铁路中断已致10对旅客列车停运】
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停运的10对旅客列车具体为，K237/8、2095/6、K671/2、K961/2、K603/4、K865/6、4611/2、8815/6、K7807/8、K609/10次。
目前，铁路抢修施工正在紧张进行中。太原局集团公司管内相关车站已启动应急机制；太原局集团公司在节假日运行图基础上，临时增开3对动车组列车，通过尚未受到影响的大西高铁开行，以缓解南同蒲铁路沿线旅客出行压力；同时增开退票窗口，积极为旅客办理改签、退票业务。(新华网)(图1：央视)
【陕西黄陵山体坡面泥流致3间房屋坍塌，3人死亡】
记者从陕西黄陵县委宣传部获悉，10月6日凌晨1时30分左右，延安市黄陵县明星煤业有限公司发生山体坡面泥流，导致一处办公楼三间房屋发生坍塌，4人被掩埋。
经全力搜救，10月6日4时20分，一名被埋人员救出，并就近送往医院救治，无生命危险；6时30分，搜救出两名被掩埋人员，经送往医院抢救无效死亡；11时53分，搜救出最后一名被掩埋人员，无生命体征。
据悉，2021年10月3日起，陕西省黄陵县境内持续发生强降雨，累计平均降雨量达到210.4毫米。(澎湃新闻)
【山西暴雨：黄河洪水接连形成、27座煤矿停产、上万人被转移】
黄河今年3号洪水昨天已经形成，受山西陕西持续暴雨影响，渭河、汾河、沁河和北洛河等支流相继爆发洪水，黄河潼关站今早已刷新1982年以来最高流量纪录；洪峰经过小浪底水库调蓄后，下游花园口流量预计仍能达到编号洪水标准。目前黄河河南、山东段上波洪水尚未退去，新一波洪水又很快赶到，中下游干流正面临多年未有防汛压力。(中国气象爱好者 @微博)(图2)
10 月2日至3日，山西连续发布地质灾害、山洪灾害气象风险预警和暴雨蓝色预警。截至10月4日8时，全省共转移人员10704人，停产煤矿27座、非煤矿山99座、危化企业7家，停工在建工程 231个，关闭景区74个。（21经济）
#山西 #暴雨 #洪涝 #平遥 #城墙 #运城 #汾河 #溃坝 #合龙
【山西多地暴雨致人员伤亡 汾河北段决口已合龙】
山西省相关部门确认，临汾市蒲县山体滑坡导致4人遇难，吕梁市因灾死亡1人。另外，平遥古城城墙局部坍塌约25米，抢修程序已经启动；汾河运城段遭遇近40年来最大洪峰，汾河北段堤坝7日17时许决口，至8日下午重新合龙。
受近期连续降雨和上游来水影响，汾河运城段遭遇近40年来最大洪峰。《运城日报》称，新绛是汾河洪峰进入运城的第一站，境内长度44.94公里，流经4镇31村。早在10月5日17时，新绛县就启动全县防汛Ⅳ级应急响应，封堵汾河、浍河沿线所有雨排口、排污口，防止洪水倒灌。在收到6日晚过经该县洪峰流量将超过1100立方米每秒的预报后，新绛县10月6日12时启动防汛Ⅱ级应急响应。
财新记者注意到，10月7日17时许，位于运城市新绛县桥东村附近的汾河北段堤坝发生决口，决口长度近20米。8日17时50分许，财新记者联系到新绛县防汛抗旱指挥部，工作人员表示，决口已在当天下午堵住，当地还对堤坝进行加固，目前已经恢复正常使用。“现在的水流量是每秒894立方米，压力比昨天小得多。”
新华社消息显示，10月8日16时30分，随着最后一车石料投入决口处，经过全体抢险人员24小时连续奋战，汾河山西新绛段桥东村附近堤坝决口成功合龙。目前，新绛县已加固加高汾河堤坝13.7公里，转移撤离群众17631人，全县10个临时集中安置点已安置1800余人。截至8日17时，汾河洪峰已进入山西运城市稷山段，流量高达每秒1180立方米左右，当地干部群众正在汾河防汛一线抢险救灾。(财新网)(澎湃新闻)
【山西孝义一村庄被淹近3天：村民开挖掘机护村，急需救援物资】
山西孝义大孝堡乡东张庄村被淹三天，积水最深时达到2米多，急需水泵、饮用水、食品等物资。8日下午，东张庄村村支书武先生向澎湃新闻介绍，6日晚，堤坝决堤，村子因处于汾河下游被淹，“最深时积水达到2米多，现在村里的水位还在上涨。武先生说，连日降雨加上汾河决堤，为了确保村民安全，10月6日当晚通知村中的老弱病残和妇女等提前撤离，现在全村1178人已经安全转移。(澎湃新闻 @微博)
【山西多地暴雨致人员伤亡 汾河北段决口已合龙】
山西省相关部门确认，临汾市蒲县山体滑坡导致4人遇难，吕梁市因灾死亡1人。另外，平遥古城城墙局部坍塌约25米，抢修程序已经启动；汾河运城段遭遇近40年来最大洪峰，汾河北段堤坝7日17时许决口，至8日下午重新合龙。
受近期连续降雨和上游来水影响，汾河运城段遭遇近40年来最大洪峰。《运城日报》称，新绛是汾河洪峰进入运城的第一站，境内长度44.94公里，流经4镇31村。早在10月5日17时，新绛县就启动全县防汛Ⅳ级应急响应，封堵汾河、浍河沿线所有雨排口、排污口，防止洪水倒灌。在收到6日晚过经该县洪峰流量将超过1100立方米每秒的预报后，新绛县10月6日12时启动防汛Ⅱ级应急响应。
财新记者注意到，10月7日17时许，位于运城市新绛县桥东村附近的汾河北段堤坝发生决口，决口长度近20米。8日17时50分许，财新记者联系到新绛县防汛抗旱指挥部，工作人员表示，决口已在当天下午堵住，当地还对堤坝进行加固，目前已经恢复正常使用。“现在的水流量是每秒894立方米，压力比昨天小得多。”
新华社消息显示，10月8日16时30分，随着最后一车石料投入决口处，经过全体抢险人员24小时连续奋战，汾河山西新绛段桥东村附近堤坝决口成功合龙。目前，新绛县已加固加高汾河堤坝13.7公里，转移撤离群众17631人，全县10个临时集中安置点已安置1800余人。截至8日17时，汾河洪峰已进入山西运城市稷山段，流量高达每秒1180立方米左右，当地干部群众正在汾河防汛一线抢险救灾。(财新网)(澎湃新闻)
【山西孝义一村庄被淹近3天：村民开挖掘机护村，急需救援物资】
山西孝义大孝堡乡东张庄村被淹三天，积水最深时达到2米多，急需水泵、饮用水、食品等物资。8日下午，东张庄村村支书武先生向澎湃新闻介绍，6日晚，堤坝决堤，村子因处于汾河下游被淹，“最深时积水达到2米多，现在村里的水位还在上涨。武先生说，连日降雨加上汾河决堤，为了确保村民安全，10月6日当晚通知村中的老弱病残和妇女等提前撤离，现在全村1178人已经安全转移。(澎湃新闻 @微博)
#山西 #洪涝 #汾河 #蓄滞洪区
【汾河山西河津段迎来57年来最大洪水 当地决定启用黄河滩地蓄滞洪水】
记者9日从山西省河津市委宣传部获悉，受近期连续降雨和上游来水影响，汾河下游河津段遭遇57年来(1964年以来)最大洪水。为保障人民群众生命财产安全，当地决定利用阳村街道连伯村附近的黄河滩地蓄滞洪水。目前，连伯滩蓄滞洪区的群众已经转移并得到妥善安置，尚无人员伤亡报告。
汾河河津段全长26.8公里，从东向西流经四个乡镇(街道)，南北堤防全长44.56公里，堤坝防洪标准为20年一遇。记者在209国道河津汾河桥段看到，平日不足10米宽的汾河河面如今已超过百米。汾河流量由日常的每秒40立方米激增20多倍，达到每秒900立方米左右，南边的汾河堤坝几乎全部被洪水淹没，当地干部群众正在加固北岸堤坝，确保河津城区群众生命财产安全。
河津市水利局局长刘英杰说，面对严峻防汛形势，河津市委市政府第一时间启动防汛二级应急响应，已加固加高汾河堤坝10公里。由于来水量过大，根据防洪预案，当地政府决定运用阳村街道连伯滩近10万亩黄河滩地蓄滞洪水，让洪水直接向西流入黄河，缓解当地防汛压力。(中新社)
【汾河山西河津段迎来57年来最大洪水 当地决定启用黄河滩地蓄滞洪水】
记者9日从山西省河津市委宣传部获悉，受近期连续降雨和上游来水影响，汾河下游河津段遭遇57年来(1964年以来)最大洪水。为保障人民群众生命财产安全，当地决定利用阳村街道连伯村附近的黄河滩地蓄滞洪水。目前，连伯滩蓄滞洪区的群众已经转移并得到妥善安置，尚无人员伤亡报告。
汾河河津段全长26.8公里，从东向西流经四个乡镇(街道)，南北堤防全长44.56公里，堤坝防洪标准为20年一遇。记者在209国道河津汾河桥段看到，平日不足10米宽的汾河河面如今已超过百米。汾河流量由日常的每秒40立方米激增20多倍，达到每秒900立方米左右，南边的汾河堤坝几乎全部被洪水淹没，当地干部群众正在加固北岸堤坝，确保河津城区群众生命财产安全。
河津市水利局局长刘英杰说，面对严峻防汛形势，河津市委市政府第一时间启动防汛二级应急响应，已加固加高汾河堤坝10公里。由于来水量过大，根据防洪预案，当地政府决定运用阳村街道连伯滩近10万亩黄河滩地蓄滞洪水，让洪水直接向西流入黄河，缓解当地防汛压力。(中新社)
#山西 #陕西 #洪涝 #自然灾害 #统计
【山西严重洪涝灾害已致175万余人受灾】
新华社太原10月10日消息，记者10日从山西省应急管理厅了解到，山西近期严重洪涝灾害已致全省11个市76个县（市、区）175.71万人受灾，12.01万人紧急转移安置，284.96万亩农作物受灾，1.7万余间房屋倒塌。
面对持续强降雨引发的险情，山西省紧急调集人员力量，组织护堤抢险，逐村逐户逐人落实安全避险措施，按需撤离群众，努力确保重要设施和附近村庄安全。灾情发生后，省、市、县三级应急管理部门已紧急调拨帐篷3975顶、折叠床3212张、棉衣裤3000套、棉大衣16306件、棉被10932床、棉褥8600床等救灾物资用于受灾群众安置。(新华社 @澎湃新闻)
【陕西大荔：河水漫堤，49万亩农田被淹，1.8万人紧急撤离】
受连续降雨和渭河、洛河汛情影响，陕西 #大荔 县49.1万亩农田被淹，多处道路、水利、电力等基础设施受损，累计受灾23.9万人。(澎湃新闻)
【今年前三季度全国自然灾害情况公布：共造成792人死亡失踪】
前三季度，自然灾害共造成9494万人次受灾，792人死亡失踪，526.2万人次紧急转移安置；15.7万间房屋倒塌，175.1万间不同程度损坏；农作物受灾面积10583千公顷；直接经济损失2864亿元。与近5年同期均值相比，受灾人次、因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量和直接经济损失分别下降31%、14%、16%和14%。（应急管理部）
【山西严重洪涝灾害已致175万余人受灾】
新华社太原10月10日消息，记者10日从山西省应急管理厅了解到，山西近期严重洪涝灾害已致全省11个市76个县（市、区）175.71万人受灾，12.01万人紧急转移安置，284.96万亩农作物受灾，1.7万余间房屋倒塌。
面对持续强降雨引发的险情，山西省紧急调集人员力量，组织护堤抢险，逐村逐户逐人落实安全避险措施，按需撤离群众，努力确保重要设施和附近村庄安全。灾情发生后，省、市、县三级应急管理部门已紧急调拨帐篷3975顶、折叠床3212张、棉衣裤3000套、棉大衣16306件、棉被10932床、棉褥8600床等救灾物资用于受灾群众安置。(新华社 @澎湃新闻)
【陕西大荔：河水漫堤，49万亩农田被淹，1.8万人紧急撤离】
受连续降雨和渭河、洛河汛情影响，陕西 #大荔 县49.1万亩农田被淹，多处道路、水利、电力等基础设施受损，累计受灾23.9万人。(澎湃新闻)
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前三季度，自然灾害共造成9494万人次受灾，792人死亡失踪，526.2万人次紧急转移安置；15.7万间房屋倒塌，175.1万间不同程度损坏；农作物受灾面积10583千公顷；直接经济损失2864亿元。与近5年同期均值相比，受灾人次、因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量和直接经济损失分别下降31%、14%、16%和14%。（应急管理部）
#山西 #暴雨 #洪涝 #文物
【财新网：强降雨致山西逾千处文物遇险 业界呼吁加强日常保护】
受连日强降雨、洪涝、滑坡和泥石流等灾害影响，截至10月11日，山西省共有1000多处文物不同程度地出现了屋顶漏雨、墙体开裂坍塌、地基塌陷等险情，极少数博物馆纪念馆（古建筑博物馆）也出现小面积漏雨等情况。国家文物局通报了这一消息，并表示经初步研判，因灾受影响文物大部分为一般性损伤。
山西省为文物大省，据全国第三次文物普查和山西省文物局数据，山西共有不可移动文物53875处，其中全国重点文物保护单位531处，位居全国第一。山西的文物中古建筑有28027处，约占不可以移动文物的52%，全省11个市均分布有不同数量、不同时期的古建筑。国家文物局披露，山西本次因灾受影响的文物中，太原市晋祠多处建筑屋面漏水、奉圣寺大殿西南角挡土墙坍塌；平遥古城城墙出现长度约25米的坍塌。中国古迹遗址保护协会会员方青松对财新记者表示，文物受自然灾害毁损并不罕见，但不可移动文物受灾时应急保护较为困难，他呼吁加强文物的日常保护。
内详👉（财新网）
【财新网：强降雨致山西逾千处文物遇险 业界呼吁加强日常保护】
受连日强降雨、洪涝、滑坡和泥石流等灾害影响，截至10月11日，山西省共有1000多处文物不同程度地出现了屋顶漏雨、墙体开裂坍塌、地基塌陷等险情，极少数博物馆纪念馆（古建筑博物馆）也出现小面积漏雨等情况。国家文物局通报了这一消息，并表示经初步研判，因灾受影响文物大部分为一般性损伤。
山西省为文物大省，据全国第三次文物普查和山西省文物局数据，山西共有不可移动文物53875处，其中全国重点文物保护单位531处，位居全国第一。山西的文物中古建筑有28027处，约占不可以移动文物的52%，全省11个市均分布有不同数量、不同时期的古建筑。国家文物局披露，山西本次因灾受影响的文物中，太原市晋祠多处建筑屋面漏水、奉圣寺大殿西南角挡土墙坍塌；平遥古城城墙出现长度约25米的坍塌。中国古迹遗址保护协会会员方青松对财新记者表示，文物受自然灾害毁损并不罕见，但不可移动文物受灾时应急保护较为困难，他呼吁加强文物的日常保护。
内详👉（财新网）
#山西 #洪涝 #防疫 #饮用水 #消杀 #淤泥
【山西疾控部门派专家组分赴11市，指导灾后防疫及风险评估】
11日，记者从山西省疾病预防控制中心获悉，针对灾后防疫工作，该中心抽调应急、传染病、病媒生物、饮用水、食品安全、消毒等专业人员50余名，组成11个专家组，奔赴11个市督促指导受灾地区灾后防疫及风险评估工作。
在饮用水方面，重点解决集中式供水、集中安置点的饮水安全问题，保护好饮用水源，防止生活垃圾、生活污水等引起的水质污染；加强环境卫生综合整治，建立水质卫生应急监测，对水厂(供水工程)的水源水(原水)和出厂水进行微生物指标和消毒剂指标的监测，保障灾后供水安全。
各级医疗机构要开设医疗救治绿色通道，全力救治受灾受伤民众；规范发热门诊、肠道门诊等各类感染性疾病门诊运行机制；落实传染病疫情报告制度。
在做好新冠疫情防控的同时，各地要全域全方位排查灾区的疫区、疫点和病媒孳生地，以蓄滞洪区和转移民众安置区作为重点消杀区域，突出重点部位、突出受灾农村、突出特殊疫区疫点，实施清垃圾(杂物)、清污(淤)泥、消毒消杀“两清一消杀”工作，对洪灾造成的死亡畜禽进行无害化处理；做好一般生活垃圾卫生管理，严防因洪涝灾害引发次生疫情和灾害。
对于受损严重的医疗卫生机构、疾控机构、卫生监督机构、乡镇卫生院、村卫生室，第一时间成立灾后恢复重建工作领导小组，调派优质医疗资源对口支援灾区；加大资金和项目投入，推动灾区医疗卫生机构恢复重建，提升防灾救灾能力。(澎湃新闻)
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【山西疾控部门派专家组分赴11市，指导灾后防疫及风险评估】
11日，记者从山西省疾病预防控制中心获悉，针对灾后防疫工作，该中心抽调应急、传染病、病媒生物、饮用水、食品安全、消毒等专业人员50余名，组成11个专家组，奔赴11个市督促指导受灾地区灾后防疫及风险评估工作。
在饮用水方面，重点解决集中式供水、集中安置点的饮水安全问题，保护好饮用水源，防止生活垃圾、生活污水等引起的水质污染；加强环境卫生综合整治，建立水质卫生应急监测，对水厂(供水工程)的水源水(原水)和出厂水进行微生物指标和消毒剂指标的监测，保障灾后供水安全。
各级医疗机构要开设医疗救治绿色通道，全力救治受灾受伤民众；规范发热门诊、肠道门诊等各类感染性疾病门诊运行机制；落实传染病疫情报告制度。
在做好新冠疫情防控的同时，各地要全域全方位排查灾区的疫区、疫点和病媒孳生地，以蓄滞洪区和转移民众安置区作为重点消杀区域，突出重点部位、突出受灾农村、突出特殊疫区疫点，实施清垃圾(杂物)、清污(淤)泥、消毒消杀“两清一消杀”工作，对洪灾造成的死亡畜禽进行无害化处理；做好一般生活垃圾卫生管理，严防因洪涝灾害引发次生疫情和灾害。
对于受损严重的医疗卫生机构、疾控机构、卫生监督机构、乡镇卫生院、村卫生室，第一时间成立灾后恢复重建工作领导小组，调派优质医疗资源对口支援灾区；加大资金和项目投入，推动灾区医疗卫生机构恢复重建，提升防灾救灾能力。(澎湃新闻)
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#印度 #北阿坎德邦 #尼泊尔 #暴雨 #洪涝 #山体滑坡
【印度北部强降雨致死人数升至46人】
印度北阿肯德邦政府20日说，截至当日，因持续强降雨导致的死亡人数已升至46人，另有11人失踪。
强降雨还引发洪水灾害，造成人员受困、道路桥梁损毁，工业区被淹。据印度媒体报道，截至20日，已有300多名受困人员获救。
此前，印度南部喀拉拉邦因降雨引发洪灾和山体滑坡，目前已造成至少27人死亡。印度多地因强降雨造成的死亡人数已超过80人。(新华社)(BBC)
【尼泊尔强降雨引发灾害致48人死亡】
尼泊尔内政部官员20日说，截至当天下午，尼泊尔连日来强降雨引发的洪灾和山体滑坡已造成至少48人死亡，另有31人失踪。
尼内政部发言人波卡雷尔对新华社记者说，强降雨引发的洪灾和山体滑坡还造成23人受伤，“伤亡人数可能会上升”。尼全国有20个县受此轮降雨影响较重，至少20座房屋和数百公顷等待收割的稻谷被毁。
尼泊尔是个内陆山国，每年降雨引发的灾害都会造成人员伤亡和财产损失。(新华社)
【印度北部强降雨致死人数升至46人】
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强降雨还引发洪水灾害，造成人员受困、道路桥梁损毁，工业区被淹。据印度媒体报道，截至20日，已有300多名受困人员获救。
此前，印度南部喀拉拉邦因降雨引发洪灾和山体滑坡，目前已造成至少27人死亡。印度多地因强降雨造成的死亡人数已超过80人。(新华社)(BBC)
【尼泊尔强降雨引发灾害致48人死亡】
尼泊尔内政部官员20日说，截至当天下午，尼泊尔连日来强降雨引发的洪灾和山体滑坡已造成至少48人死亡，另有31人失踪。
尼内政部发言人波卡雷尔对新华社记者说，强降雨引发的洪灾和山体滑坡还造成23人受伤，“伤亡人数可能会上升”。尼全国有20个县受此轮降雨影响较重，至少20座房屋和数百公顷等待收割的稻谷被毁。
尼泊尔是个内陆山国，每年降雨引发的灾害都会造成人员伤亡和财产损失。(新华社)
#洪涝 #陕西 #山西 #河南 #慈善 #捐款 #现金 #关注度 #洪涝 #暴雨
【晋陕洪灾公益筹款远不及河南洪灾 分析指关注度低系主因 】
相较于2021年7月的河南洪灾，10月发生的山西、陕西洪灾互联网公众筹款呈现明显疲态。11月5日，慈善筹款行业培育平台方德瑞信披露了相关数据，并分析认为媒体和社会公众关注度的差异或为造成这一现象的主要原因。
方德瑞信救灾协调会统计分析了20家互联网募捐信息平台公开发布的项目信息。两次洪灾相较，河南洪灾筹款总额达15亿元，是晋陕洪灾的24倍；河南洪灾上线的筹款项目数量是晋陕洪灾的近3倍；河南洪灾捐赠人次超3100万人次，为晋陕洪灾的6倍，河南洪灾单笔捐赠额平均值为110元/人次，晋陕洪灾则降至不足69元/人次。
值得注意的是，晋陕洪灾仅有14.5%的项目达成了筹款目标，出现了较大的灾情响应和灾后恢复重建的资金缺口。其中，近半数项目筹款完成率在10%以下，另有约四分之一的项目筹款完成率不足50%。
...
方德瑞信分析认为，两次洪灾筹款的较大差异或由于媒体与公众关注度原因。晋陕洪灾没有像郑州地铁等热点事件推动形成广泛的社会关注，公众与媒介的关注度直接影响了灾害筹款的表现。此外，晋陕洪灾之前，已有新冠疫情、河南洪灾、腾讯99公益日等几项重要事件，都对公众、企业、基金会进行充分动员，消耗了存量的捐赠资源存量， 在经历了大型筹款行动后，公益慈善组织工作人员也纷纷利用十一假期休整，也在一定程度上影响了筹款行动的响应速度，同时，灾害慈善筹款的高峰期为灾后媒体与公众高度关注的第一周，之后随着关注度下降，筹款速度也放缓。
针对前述现象，方德瑞信建议，公益组织针对低关注度的中小型灾害设立应对基金，开展常态化筹款，也是进行捐赠人培育的策略，使捐赠人理解灾害资金筹集不能仅依靠紧急响应，更需要有长期的资金支持；此外，公益组织也应主动出资设立非限定备灾资金池，再筹集补充资金，多方重视捐赠市场的培育，共同推动理性捐赠，与强媒介建立危机应对伙伴关系，提升灾害的关注度。
方德瑞信还发现，晋陕洪灾筹款项目中向灾民直接发放救助金的项目比例较河南洪灾期间有小幅提升。建议向行业内外普及这一观念，即现金援助更有利于灾后恢复和重建，能满足更多的需求，同时避免大量免费物资进入对当地经济恢复的冲击。(财新网)
【晋陕洪灾公益筹款远不及河南洪灾 分析指关注度低系主因 】
相较于2021年7月的河南洪灾，10月发生的山西、陕西洪灾互联网公众筹款呈现明显疲态。11月5日，慈善筹款行业培育平台方德瑞信披露了相关数据，并分析认为媒体和社会公众关注度的差异或为造成这一现象的主要原因。
方德瑞信救灾协调会统计分析了20家互联网募捐信息平台公开发布的项目信息。两次洪灾相较，河南洪灾筹款总额达15亿元，是晋陕洪灾的24倍；河南洪灾上线的筹款项目数量是晋陕洪灾的近3倍；河南洪灾捐赠人次超3100万人次，为晋陕洪灾的6倍，河南洪灾单笔捐赠额平均值为110元/人次，晋陕洪灾则降至不足69元/人次。
值得注意的是，晋陕洪灾仅有14.5%的项目达成了筹款目标，出现了较大的灾情响应和灾后恢复重建的资金缺口。其中，近半数项目筹款完成率在10%以下，另有约四分之一的项目筹款完成率不足50%。
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方德瑞信分析认为，两次洪灾筹款的较大差异或由于媒体与公众关注度原因。晋陕洪灾没有像郑州地铁等热点事件推动形成广泛的社会关注，公众与媒介的关注度直接影响了灾害筹款的表现。此外，晋陕洪灾之前，已有新冠疫情、河南洪灾、腾讯99公益日等几项重要事件，都对公众、企业、基金会进行充分动员，消耗了存量的捐赠资源存量， 在经历了大型筹款行动后，公益慈善组织工作人员也纷纷利用十一假期休整，也在一定程度上影响了筹款行动的响应速度，同时，灾害慈善筹款的高峰期为灾后媒体与公众高度关注的第一周，之后随着关注度下降，筹款速度也放缓。
针对前述现象，方德瑞信建议，公益组织针对低关注度的中小型灾害设立应对基金，开展常态化筹款，也是进行捐赠人培育的策略，使捐赠人理解灾害资金筹集不能仅依靠紧急响应，更需要有长期的资金支持；此外，公益组织也应主动出资设立非限定备灾资金池，再筹集补充资金，多方重视捐赠市场的培育，共同推动理性捐赠，与强媒介建立危机应对伙伴关系，提升灾害的关注度。
方德瑞信还发现，晋陕洪灾筹款项目中向灾民直接发放救助金的项目比例较河南洪灾期间有小幅提升。建议向行业内外普及这一观念，即现金援助更有利于灾后恢复和重建，能满足更多的需求，同时避免大量免费物资进入对当地经济恢复的冲击。(财新网)
乌鸦观察
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 【河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布】 日前，国务院常务会议听取了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查情况的汇报，并审议通过了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告。经国务院调查组调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害；郑州市委市政府及有关区县（市）、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在 #失职…
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #山区 #山洪 #应急响应 #红色预警 #动员 #瞒报 #地铁 #隧道 #房地产 #监控 #挪用 #空饷 #占道 #滩地 #绿化 #官僚主义 #形式主义 #跨地区 #行为联邦制
【20220121 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告】
全省因灾死亡失踪 398 人，其中郑州市380人，新乡市10人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人，鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。
一、灾害情况及主要特点
暴雨过程长范围广总量大，短历时降雨极强；主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发；城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重；山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡，直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪156人，时间高度集中在20日13时到15时。
二、灾害应对处置
（一）应对部署不紧不实
...在17日、18日双休日灾害应对准备的最关键最要紧的两天...除一名副市长调研道路综合改造及积水点整改情况外，其他市领导均没有检查防汛工作...防汛准备的“关键期”变为了“空白期”。
（二）应急响应严重滞后
...《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7 个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10:30 开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应...，直到20 日16:01 气象部门发布第5次红色预警，郑州市才于16:30 启动 I 级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生...山丘区4个市死亡失踪的251人，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。
相比之下，#登封 市是郑州市所有区县（市）中启动应急响应最早的，也是山丘区4 个市中因灾死亡失踪人数最少的，比郑州市早了17个小时；#荥阳 市启动应急响应最晚，因灾死亡失踪人数最多。
（三）应对措施不精准不得力
...19 日郑州市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，没有精准施策，措施空泛。20 日早上6 时气象部门发布了第2 次暴雨红色预警...8 时许，市政府主要负责人虽然签发市防指紧急通知，但没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施，只提出“全市在建工程一律暂停室外作业、教育部门暂停校外培训机构”，仅建议“全市不涉及城市运行的机关、企（事）业单位今日采取弹性上班方式或错峰上下班”，且媒体网站发布上述建议要求时，人们早已正常上学上班了，错失了有效避免大量人员伤亡的时机。
（四）关键时刻统一指挥缺失
...当日市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，不了解全市整体受灾情况，...
（五）缺少有效的组织动员。
...5 次暴雨红色预警，电视台只是常规化在天气预报中播报，通过郑州三大电信运营商全网推送的也只有19日一次...由于组织动员不力，20日当天许多群众正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。...
（六）迟报瞒报因灾死亡失踪人数。
截至9 月30 日，郑州市因灾死亡失踪380人，其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。
刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作；
对已经掌握的信息隐瞒不报，8 月18 日至19日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死亡12人，但仍不如实报告；8月20日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比8 月2 日公布数增加41 人，其中23人属于瞒报。
造成重大人员伤亡和社会关注的事件
（一）郑州地铁5号线亡人事件。
调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误，违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严，造成重大人员伤亡的责任事件。
应对处置不力：没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥，列车已失电迫停才发布线网停运指令，400多名乘客已被困车厢1个多小时才运营分公司才上报
违规设计和建设施工：为了物业开发使停车场处于较深的低洼地带而未上报；用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙；
（二）郑州京广快速路北隧道亡人事件。
经调查，这是一起由极端暴雨引发，郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时，造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。未及时全线封闭隧道，未及时疏导交通，可实时监控堵车情况，但公安交管部门未发现并处置。
（三）郑州郭家咀水库漫坝事件。
经调查，这是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞，极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。在溢洪道内修建施工便道、进行弃土弃渣，且未制定度汛方案和应急预案，未落实度汛措施，导致溢洪道被侵占堵塞，无法正常泄洪。
（四）荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害。
调查认定，极端暴雨引发山洪和滑坡、跨沟路基阻水溃决，应急预案措施不当、疏散转移不及时，是造成重大人员死亡失踪的主要原因。村委会擅自删除了划定危险区中的受溪河洪水威胁区，该村干部在收到水利部门“立即转移”预警信息和发现山洪沟涨水时麻痹大意，存在侥幸心理。
（五）登封电厂集团铝合金有限公司爆炸
爆炸导致房屋倒塌致5人死亡，但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”，未如实报告真实原因，并且违规使用灾后重建补助资金400 万元用于死亡人员家属补偿。
三、相关地方党委政府及其部门单位责任问题（仅摘要部分前文未提及类型）
荥阳市崔庙镇：在镇级建立100名基干民兵组成的防汛抢险突击队，实际镇级防汛抢险突击队仅32人。
二七区金水源街道办事处筹备组：未采取有效措施制止库区侵占行为，未组织清除溢洪道内种植的片林。
荥阳市应急管理局：接到崔庙镇书面报告因灾死亡失踪人数后，以“核实信息、报送主体单位错误”为由搁置处理。
郑州市水利局：对南四环桥施工单位违法违规建设、郭家咀水库溢洪道被侵占堵塞造成漫坝险情的问题履职不到位。
郑州地铁集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司：违规采用 #白图施工
四、主要教训
（一）一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。
（二）市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用。...对工作往往满足于批示了、开会了、到场了，满足于一般化部署、原则性要求，形式主义、官僚主义问题严重；名义上有指挥部，但没有领导坐镇指挥，制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工，领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，认为到了一线就是尽职了、就没有责任了，出了事都往点上跑、打乱仗，结果抓了点丢掉面，有的到了现场也不能发挥作用，解决不了问题，还失去了对全局工作的统一领导
（四）发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。...计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目，已投资的196.3亿元中，实际与海绵城市相关的仅占32%，用于景观、绿化等占近56%，甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”；
（五）应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。
五、改进措施建议
（二）建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。
（六）广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
内详👉(应急管理部PDF)
【20220121 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告】
全省因灾死亡失踪 398 人，其中郑州市380人，新乡市10人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人，鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。
一、灾害情况及主要特点
暴雨过程长范围广总量大，短历时降雨极强；主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发；城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重；山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡，直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪156人，时间高度集中在20日13时到15时。
二、灾害应对处置
（一）应对部署不紧不实
...在17日、18日双休日灾害应对准备的最关键最要紧的两天...除一名副市长调研道路综合改造及积水点整改情况外，其他市领导均没有检查防汛工作...防汛准备的“关键期”变为了“空白期”。
（二）应急响应严重滞后
...《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7 个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10:30 开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应...，直到20 日16:01 气象部门发布第5次红色预警，郑州市才于16:30 启动 I 级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生...山丘区4个市死亡失踪的251人，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。
相比之下，#登封 市是郑州市所有区县（市）中启动应急响应最早的，也是山丘区4 个市中因灾死亡失踪人数最少的，比郑州市早了17个小时；#荥阳 市启动应急响应最晚，因灾死亡失踪人数最多。
（三）应对措施不精准不得力
...19 日郑州市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，没有精准施策，措施空泛。20 日早上6 时气象部门发布了第2 次暴雨红色预警...8 时许，市政府主要负责人虽然签发市防指紧急通知，但没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施，只提出“全市在建工程一律暂停室外作业、教育部门暂停校外培训机构”，仅建议“全市不涉及城市运行的机关、企（事）业单位今日采取弹性上班方式或错峰上下班”，且媒体网站发布上述建议要求时，人们早已正常上学上班了，错失了有效避免大量人员伤亡的时机。
（四）关键时刻统一指挥缺失
...当日市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，不了解全市整体受灾情况，...
（五）缺少有效的组织动员。
...5 次暴雨红色预警，电视台只是常规化在天气预报中播报，通过郑州三大电信运营商全网推送的也只有19日一次...由于组织动员不力，20日当天许多群众正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。...
（六）迟报瞒报因灾死亡失踪人数。
截至9 月30 日，郑州市因灾死亡失踪380人，其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。
刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作；
对已经掌握的信息隐瞒不报，8 月18 日至19日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死亡12人，但仍不如实报告；8月20日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比8 月2 日公布数增加41 人，其中23人属于瞒报。
造成重大人员伤亡和社会关注的事件
（一）郑州地铁5号线亡人事件。
调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误，违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严，造成重大人员伤亡的责任事件。
应对处置不力：没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥，列车已失电迫停才发布线网停运指令，400多名乘客已被困车厢1个多小时才运营分公司才上报
违规设计和建设施工：为了物业开发使停车场处于较深的低洼地带而未上报；用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙；
（二）郑州京广快速路北隧道亡人事件。
经调查，这是一起由极端暴雨引发，郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时，造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。未及时全线封闭隧道，未及时疏导交通，可实时监控堵车情况，但公安交管部门未发现并处置。
（三）郑州郭家咀水库漫坝事件。
经调查，这是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞，极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。在溢洪道内修建施工便道、进行弃土弃渣，且未制定度汛方案和应急预案，未落实度汛措施，导致溢洪道被侵占堵塞，无法正常泄洪。
（四）荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害。
调查认定，极端暴雨引发山洪和滑坡、跨沟路基阻水溃决，应急预案措施不当、疏散转移不及时，是造成重大人员死亡失踪的主要原因。村委会擅自删除了划定危险区中的受溪河洪水威胁区，该村干部在收到水利部门“立即转移”预警信息和发现山洪沟涨水时麻痹大意，存在侥幸心理。
（五）登封电厂集团铝合金有限公司爆炸
爆炸导致房屋倒塌致5人死亡，但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”，未如实报告真实原因，并且违规使用灾后重建补助资金400 万元用于死亡人员家属补偿。
三、相关地方党委政府及其部门单位责任问题（仅摘要部分前文未提及类型）
荥阳市崔庙镇：在镇级建立100名基干民兵组成的防汛抢险突击队，实际镇级防汛抢险突击队仅32人。
二七区金水源街道办事处筹备组：未采取有效措施制止库区侵占行为，未组织清除溢洪道内种植的片林。
荥阳市应急管理局：接到崔庙镇书面报告因灾死亡失踪人数后，以“核实信息、报送主体单位错误”为由搁置处理。
郑州市水利局：对南四环桥施工单位违法违规建设、郭家咀水库溢洪道被侵占堵塞造成漫坝险情的问题履职不到位。
郑州地铁集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司：违规采用 #白图施工
四、主要教训
（一）一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。
（二）市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用。...对工作往往满足于批示了、开会了、到场了，满足于一般化部署、原则性要求，形式主义、官僚主义问题严重；名义上有指挥部，但没有领导坐镇指挥，制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工，领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，认为到了一线就是尽职了、就没有责任了，出了事都往点上跑、打乱仗，结果抓了点丢掉面，有的到了现场也不能发挥作用，解决不了问题，还失去了对全局工作的统一领导
（四）发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。...计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目，已投资的196.3亿元中，实际与海绵城市相关的仅占32%，用于景观、绿化等占近56%，甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”；
（五）应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。
五、改进措施建议
（二）建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。
（六）广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
内详👉(应急管理部PDF)
乌鸦观察
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#印度 #高温 #电力 #煤炭 #小麦 #进出口 #粮食
【百年罕见高温：印度陷入“煤荒”和“电荒”，已停止小麦出口】
极端高温正席卷着印度和巴基斯坦大部分地区。其实在夏季季风到来前的5月，印度出现高温并不是新闻，但从4月开始就出现这样的极端热浪就十分反常了。然而祸不单行，印度的煤炭库存告急。印度70%电力来自于燃煤，缺煤几乎就意味着断电。
除去当前的气候因素，电力紧缺是印度长期性的问题，当前印度经济活动在疫情后有所恢复，电力短缺的问题再次暴露。而国际市场上煤炭价格高涨，电煤短缺，使得印度能源供应问题雪上加霜。
#气温 #山洪 #历史新高
据印度气象局预测，5月份印度北部和西部地区的气温可能会进一步高攀到50摄氏度。在4月份，印度部分地区的平均最高温度已经达到了122年以来的最高值。4月份，印度西北部和中部的平均最高温度分别为35.9和37.78摄氏度，是过去122年有记录以来的最高值；4月份首都新德里也有连续7天超过40摄氏度的记录。
巴基斯坦也同样受到热浪的侵袭，位于东南部的信德省在4月29日最高温度攀升到47摄氏度。巴基斯坦气象局称这是当天北半球所有城市记录的最高温度。
巴基斯坦气象局近日还表示，全国大部分地区，白天的温度可能比往常高出5摄氏度至8摄氏度。它警告称，在一些山区，异常的高温会加速冰雪融化，从而可能引发山洪，需要民众提防。
#小麦 #农业 #粮食 #减产 #进出口
高温对于农业生产的冲击最为直接，对小麦的影响尤为显著，因为印度的小麦主产区集中于持续高温的中部和西北部区域，且正处于关键的灌浆期，当地专家预计印度小麦今年或将面临15%~25%的平均减产。
印度是世界第二大小麦生产国，在俄乌冲突后，很多国家还仰赖着印度的小麦供给。
印度政府周五晚些时候在一份通知中表示，印度已禁止小麦出口，立即生效。作为世界第二大小麦生产国，印度试图稳定当地价格。印度政府表示，允许使用已经开出的信用证进行小麦装运。
#电力 #断电
由于极端高温，印度今年4月的电力需求量创下历史新高，并由此引发多年来最为严重的电力危机，政府被迫拉闸限电，导致全印范围内大面积停电。
其实对于间歇性停电，民众早已习惯。印度电力短缺长期被印度社会诟病，主要原因在于基础设施投入不足。去年10月，由于经济复苏和缺煤，印度爆发了疫情后首轮电力危机；如今时间仅仅过去半年，印度再次陷入一场更为严峻的供电危机。
根据印度民意调查机构近日对全国322个地区超过2.1万人的调查，其中有三分之二的家庭表示他们近期遭遇过突然停电，有三分之一的家庭更是表示每天的停电时间在2个小时以上，这对他们来说是十足的“烤”验。
#法里达巴德 是印度首都新德里南部的卫星城，是印度重要的制造业中心，覆盖航空、汽车、采矿等多种行业。当地工厂负责人表示，工厂每天面临着停电，有时一天长达14小时。每次一停电，机器就会卡壳，正在加工的半成品成了废品。好在他的工厂备有柴油发电机，可以继续发电生产，但柴油发电机的用电成本是电网价格的3倍。
印度经济中心 #孟买 所在的马哈拉施特拉邦的官员也表示，电力短缺可能迫使工业企业“不得不削减产量，拒绝国内外订单”。
#煤炭 #铁路 #俄罗斯 #环保 #新能源
为缓解电力危机，印度放宽了对煤矿扩建的环保审批，以提高煤炭产量。根据印度政府的一份报告，现有的煤矿可以在没有影响环境评估的情况下，将产量提高10%；同时有关咨询当地居民意见的规定也已放宽。印度这几年以来，大力发展绿色能源，不再重视提高煤炭产量，有所偏废。
此外，印度政府还千方百计挖掘潜在产能。在5月6日，印度启动一项紧急法案，计划重启一些依靠煤炭运行的发电厂，这些电厂多因财务问题或国际煤价高企一直处于闲置状态。
在印度，铁路是煤炭运输的最主要方式。为了腾出运力，印度铁路部门已决定，停运一千多趟客运列车，优先保证煤炭运输，以期缓解煤炭短缺的现状。
印度是产煤大国，同样是煤炭消耗大国，煤炭对外依存度超过20%。除了加强国内煤炭生产和运输，印度政府还要求各地在今后3年增加煤炭进口量，提高库存。
印度每年进口约3亿至4亿吨煤炭，主要来自印度尼西亚、澳大利亚和南非。印度虽煤炭储量丰富，但印度在发电的动力煤上先天不足，灰分高、热值低，属劣质品种，其中发热量低于4800卡的煤炭产量占比高达70%以上，所以需要进口进行补充。
当前国际市场上，煤炭价格高涨。不过，印度巧妙地利用自身在俄乌冲突“中立”的立场，在欧洲抵制俄罗斯煤炭之时，大举购入俄罗斯低价煤炭。根据大宗商品研究机构Kpler发布的数据，今年3月，印度自俄罗斯进口的煤炭总量达到104万吨，创下2020年1月以来的新高。(第一财经)(图片：世界气象组织)
【百年罕见高温：印度陷入“煤荒”和“电荒”，已停止小麦出口】
极端高温正席卷着印度和巴基斯坦大部分地区。其实在夏季季风到来前的5月，印度出现高温并不是新闻，但从4月开始就出现这样的极端热浪就十分反常了。然而祸不单行，印度的煤炭库存告急。印度70%电力来自于燃煤，缺煤几乎就意味着断电。
除去当前的气候因素，电力紧缺是印度长期性的问题，当前印度经济活动在疫情后有所恢复，电力短缺的问题再次暴露。而国际市场上煤炭价格高涨，电煤短缺，使得印度能源供应问题雪上加霜。
#气温 #山洪 #历史新高
据印度气象局预测，5月份印度北部和西部地区的气温可能会进一步高攀到50摄氏度。在4月份，印度部分地区的平均最高温度已经达到了122年以来的最高值。4月份，印度西北部和中部的平均最高温度分别为35.9和37.78摄氏度，是过去122年有记录以来的最高值；4月份首都新德里也有连续7天超过40摄氏度的记录。
巴基斯坦也同样受到热浪的侵袭，位于东南部的信德省在4月29日最高温度攀升到47摄氏度。巴基斯坦气象局称这是当天北半球所有城市记录的最高温度。
巴基斯坦气象局近日还表示，全国大部分地区，白天的温度可能比往常高出5摄氏度至8摄氏度。它警告称，在一些山区，异常的高温会加速冰雪融化，从而可能引发山洪，需要民众提防。
#小麦 #农业 #粮食 #减产 #进出口
高温对于农业生产的冲击最为直接，对小麦的影响尤为显著，因为印度的小麦主产区集中于持续高温的中部和西北部区域，且正处于关键的灌浆期，当地专家预计印度小麦今年或将面临15%~25%的平均减产。
印度是世界第二大小麦生产国，在俄乌冲突后，很多国家还仰赖着印度的小麦供给。
印度政府周五晚些时候在一份通知中表示，印度已禁止小麦出口，立即生效。作为世界第二大小麦生产国，印度试图稳定当地价格。印度政府表示，允许使用已经开出的信用证进行小麦装运。
#电力 #断电
由于极端高温，印度今年4月的电力需求量创下历史新高，并由此引发多年来最为严重的电力危机，政府被迫拉闸限电，导致全印范围内大面积停电。
其实对于间歇性停电，民众早已习惯。印度电力短缺长期被印度社会诟病，主要原因在于基础设施投入不足。去年10月，由于经济复苏和缺煤，印度爆发了疫情后首轮电力危机；如今时间仅仅过去半年，印度再次陷入一场更为严峻的供电危机。
根据印度民意调查机构近日对全国322个地区超过2.1万人的调查，其中有三分之二的家庭表示他们近期遭遇过突然停电，有三分之一的家庭更是表示每天的停电时间在2个小时以上，这对他们来说是十足的“烤”验。
#法里达巴德 是印度首都新德里南部的卫星城，是印度重要的制造业中心，覆盖航空、汽车、采矿等多种行业。当地工厂负责人表示，工厂每天面临着停电，有时一天长达14小时。每次一停电，机器就会卡壳，正在加工的半成品成了废品。好在他的工厂备有柴油发电机，可以继续发电生产，但柴油发电机的用电成本是电网价格的3倍。
印度经济中心 #孟买 所在的马哈拉施特拉邦的官员也表示，电力短缺可能迫使工业企业“不得不削减产量，拒绝国内外订单”。
#煤炭 #铁路 #俄罗斯 #环保 #新能源
为缓解电力危机，印度放宽了对煤矿扩建的环保审批，以提高煤炭产量。根据印度政府的一份报告，现有的煤矿可以在没有影响环境评估的情况下，将产量提高10%；同时有关咨询当地居民意见的规定也已放宽。印度这几年以来，大力发展绿色能源，不再重视提高煤炭产量，有所偏废。
此外，印度政府还千方百计挖掘潜在产能。在5月6日，印度启动一项紧急法案，计划重启一些依靠煤炭运行的发电厂，这些电厂多因财务问题或国际煤价高企一直处于闲置状态。
在印度，铁路是煤炭运输的最主要方式。为了腾出运力，印度铁路部门已决定，停运一千多趟客运列车，优先保证煤炭运输，以期缓解煤炭短缺的现状。
印度是产煤大国，同样是煤炭消耗大国，煤炭对外依存度超过20%。除了加强国内煤炭生产和运输，印度政府还要求各地在今后3年增加煤炭进口量，提高库存。
印度每年进口约3亿至4亿吨煤炭，主要来自印度尼西亚、澳大利亚和南非。印度虽煤炭储量丰富，但印度在发电的动力煤上先天不足，灰分高、热值低，属劣质品种，其中发热量低于4800卡的煤炭产量占比高达70%以上，所以需要进口进行补充。
当前国际市场上，煤炭价格高涨。不过，印度巧妙地利用自身在俄乌冲突“中立”的立场，在欧洲抵制俄罗斯煤炭之时，大举购入俄罗斯低价煤炭。根据大宗商品研究机构Kpler发布的数据，今年3月，印度自俄罗斯进口的煤炭总量达到104万吨，创下2020年1月以来的新高。(第一财经)(图片：世界气象组织)