#应急处置 #广东 #Guangdong

【6月7日12时起，离开 #广州 出省须持48小时内核酸检测阴性证明】
6月6日10时30分广州市人民政府新闻办公室举办广州市疫情防控新闻发布会。广州市卫生健康委副主任、新闻发言人陈斌介绍了疫情防控最新情况。

陈斌介绍了进一步强化疫情防控工作的安排，要严格人员出行管理，精准实施分级分类管控措施，严格落实涉疫重点区域的管控要求，确保中高风险地区封闭区域内的人员足不出户，封控区域内的人员只进不出。广大市民群众非必要不离穗、不出省，6月7日12时起，确需离穗出省的须持有48小时核酸检测阴性证明，各级党政机关企事业单位和旅行社学校带头履行非必要不离穗，不出省的要求。各区严格执行交通出行防控要求，公路、铁路、民航、港口等交通站场要加强人流引导，避免人员聚集。（央视新闻）

#军人地位和权益保障法 #军事设施保护法 #军事禁区 #应急救援 #解放军 #名誉 #户籍 #军人

【中华人民共和国军人地位和权益保障法】

第一条 为了保障军人地位和合法权益，激励军人履行职责使命，让军人成为全社会尊崇的职业，促进国防和军队现代化建设，根据宪法，制定本法。

第三十二条 军人的荣誉和名誉受法律保护。
军人获得的荣誉由其终身享有，非因法定事由、非经法定程序不得撤销。
任何组织和个人不得以任何方式诋毁、贬损军人的荣誉，侮辱、诽谤军人的名誉，不得故意毁损、玷污军人的荣誉标识。

第六十二条 侵害军人荣誉、名誉和其他相关合法权益，严重影响军人有效履行职责使命，致使社会公共利益受到损害的，人民检察院可以根据民事诉讼法、行政诉讼法的相关规定提起公益诉讼。

第六十五条 违反本法规定，通过大众传播媒介或者其他方式，诋毁、贬损军人荣誉，侮辱、诽谤军人名誉，或者故意毁损、玷污军人的荣誉标识的，由公安、文化和旅游、新闻出版、电影、广播电视、网信或者其他有关主管部门依据各自的职权责令改正，并依法予以处理；造成精神损害的，受害人有权请求精神损害赔偿。(新华社)

【中华人民共和国军事设施保护法】

第十三条...因军事设施建设需要划定或者调整军事禁区、军事管理区范围的，应当在军事设施建设项目开工建设前完成。但是，经战区级以上军事机关批准的除外。

第四十三条...军事设施管理单位不得将军事设施用于非军事目的，但因执行应急救援等紧急任务的除外。

内详👉(新华社)

#中医药 #应急医疗队伍 #中医应急医疗队伍

【国家中医应急医疗队伍建设与管理指南(试行)】

第七条 每支国家中医应急医疗队伍设队长1名、副队长2名，由管理人员、医师、护士、医疗辅助人员及后勤保障人员等构成，队长一般由依托中医医院院长或业务院长担任。国家中医疫病防治队每支队伍人数不少于30人，国家中医紧急医学救援队每支队伍人数不少于50人，其中依托中医医院人数占比不高于60%。

第十九条 国家中医疫病防治队应配备移动生物安全二级实验室、负压救护车、负压担架、移动中药房、移动中医治疗室等设备设施，切实加强突发急性传染病的检测能力、应急处置能力和转运能力。

第二十条 国家中医紧急医学救援队应配备手术车、移动中药房、移动中医治疗室、移动影像设备、后勤保障车等移动医院设备，移动医院应至少满足30人紧急救治，每天可开展大型手术3-5台。确保每支队伍都能够快速有效地开展省内及周边省份的应急救援，并发挥中医药特色优势。

内详👉（国家中医药管理局办公室）

#江苏 #南京 #应急处置 #孕妇 #产检 #人间百态 #定点医院 #建卡 #错题本

【南京卫健委回应孕妇无法产检：将全力做好孕产妇的医疗服务保障】

市卫健委副主任杨大锁：24日有网友在微博发文，称“由于黄码，医院不接收，无法产检”。江宁区所在街道社区立即与当事人沟通联系，得知她是因为黄码，不能前往建卡医院产检。江宁区防疫专班人员，随即联系建卡医院提取了她的资料，将她安排到江宁医院产检，目前该网友对江宁区相关工作表示理解和满意。

事实上，此前江宁区已根据市里相关部署，将江宁医院作为隔离管控人员定点医疗机构。昨天中午，禄口街道机场社区又有一位“熊猫血”孕妇被紧急转运到江宁医院就医。目前江宁区封控区域共有孕产妇910人，江宁区将全力做好她们的医疗服务保障，同时，孕产妇原建卡医院也会协助江宁医院开展孕产期保健指导和咨询。(荔枝新闻)

#应急处置 #江苏 #Jiangsu

【关于进一步强化小区（自然村）疫情防控工作的通告】
根据近期疫情防控工作要求，现就进一步强化小区（以下均含自然村）疫情防控工作通告如下：

1.严格小区管理。所有小区全面实行出入严格管控，根据小区情况合理设置出入管控口，实行24小时值班。人员进入必须测温、验码、戴口罩，符合防控要求方可进入小区。非居住本小区的中高风险地区人员一律不得进入小区，其他非本小区人员和车辆一律严控。快递、外卖人员一律不得进入小区，由业主到指定地点自行领取。

2.全面核查登记。对所有进入小区人员、车辆逐人逐车核查，进行信息登记，符合防控要求方可进入。禄口机场工作人员及其家属、7月10日以来有机场经停史人员、出入港并有购票记录人员以及近14天有其他中高风险地区行程史等人员，须第一时间主动向社区报告，按照风险管控要求进行有效健康管理。

3.强化封闭管控。小区一旦发生确诊病例，所在单元居民一律实施集中隔离，电梯停止使用、走廊通风消杀。封闭区域内人员足不出户，封控地区人员只进不出。

4.规范居家隔离。坚持人防、技防结合，运用电子门磁、监控设施、动态体温贴进行居家隔离人员管理，确保居家隔离人员足不出户，并加强健康监测和宣教指导。加大告知惩戒力度，对擅自外出人员，隔离天数自外出之日起重新计算。精细化做好生活物资保障，实行生活必需品点对点配送。

5.加强环境消杀。全面开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制工作。加强室内环境、电梯、楼梯扶手等高频接触物体表面的预防性消毒，加大环境消毒频次。同时做好垃圾、粪便和污水的收集和无害化处理。

6.严控公共场所。严格落实小区公共场所防控措施，中高风险地区、封控管理区域内的各类公共场所除必须外立即关停，其他区域室内公共场所实行预约、错峰、测温、验码、佩戴口罩等防控措施。

7.做好关爱服务。加强对失能或独居老人、留守老人和留守儿童、散居孤儿、困境儿童、残疾人、特殊困难群体以及低收入家庭的关心、关爱，做好生活保障、情感抚慰等工作。对孕产妇、血透病人、心血管疾病急救等特殊医疗需求者，及时提供看病就医应急保障服务。加强心理疏导，及时对居民做好宣传解释工作，稳定居民情绪，消除居民忧虑。

8.提高防控意识。通过张贴公告、小喇叭、微信群等形式，将病毒传染性、危害性和防控措施宣传到每户每人，提高广大居民自我防控意识和防控能力。

9.充实基层力量。强化街道社区干部、网格员、基层医务工作者、民警、志愿者社区防控体系，充分发挥社区党员、居民骨干、物业公司、楼栋长等群防群控作用。同时做好社区一线人员的自身防护措施。

本通告自发布之日起施行。

#南京 市新冠肺炎疫情联防联控指挥部社会和社区防控组
2021年7月26日 （南京发布 @ 微博）

#电影院 #旅游 #跨省旅游 #疫情 #应急处置

【国家电影局关于进一步加强当前电影院疫情防控工作的通知】

一、进一步严格落实分区分级防控要求

根据风险等级动态调整情况，按照当地疫情防控部署要求，该限流的限流、该暂停的暂停、该关闭的关闭。低风险地区电影院上座率不得高于75%，中高风险地区电影院暂不开放。(国家电影局)

【关于积极应对新冠肺炎疫情 进一步加强跨省旅游管理工作的通知】

一、即日起，结合疫情防控中高风险地区管理措施，调整跨省旅游经营活动管理政策，实施联动管理。对出现中高风险地区的省（区、市），立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省（区、市）跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。

二、省（区、市）内无中高风险地区后，可恢复旅行社及在线旅游企业经营该省（区、市）跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。（文化和旅游部办公厅）

#北京 #突发事件 #信息发布 #舆情 #应急物资储备

【北京市人民政府关于印发《北京市突发事件总体应急预案(2021年修订)》的通知】

1.4.1　本市突发事件主要包括以下类别：
(1)自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。
(2)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、火灾事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核事件与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。
(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情、其他严重影响公众健康和生命安全的事件等。
(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、刑事案件、经济安全事件、涉外突发事件、群体性事件等。

3.2.3　预警发布和解除
(4)对于需要向公众发布的预警信息，由市相关专项指挥部办公室、市相关部门履行审批程序，并由市预警信息发布中心按规定统一对外发布。对于仅在行业(领域)内部发布的警示性信息，可由行业(领域)主管部门或单位在本系统、本单位及可能受影响范围内自行发布。其他组织和个人不得擅自对外发布预警信息。

4.1　信息报送
4.1.4　对于能够判定为较大及以上突发事件等级的，事件本身比较敏感或发生在重点地区、特殊时期的，可能产生较大影响的突发事件或突出情况信息，市相关专项指挥部办公室、市相关部门和有关单位及事发地的区、重点地区管委会要立即报告市委总值班室和市应急办，同时通报市委宣传部、市委网信办等部门，详细信息最迟不得晚于事件发生后2小时报送。
4.1.5　对于暂时无法判明等级的突发事件，应迅速核实，最迟不晚于接报后30分钟向市委总值班室和市应急办报告。对于仍在处置过程中的重大、特别重大突发事件，每30分钟续报人员伤亡、处置进展和发展趋势等信息，直到应急处置结束。

4.7.1　信息发布
突发事件信息发布工作，应按照党中央、国务院及本市相关规定，由宣传部门会同处置主责部门进行管理与协调，由市突发事件新闻宣传工作协调小组负责具体组织协调。
突发事件发生后，相关区政府和市级处置主责部门要快速反应、及时发声，遇有重大突发事件要第一时间通过权威媒体向社会发布简要信息，最迟应在5小时内发布，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
重大、特别重大突发事件发生后，在市委宣传部的组织、协调下，成立由市相关部门和有关单位参加的现场指挥部宣传组，或由市政府新闻办在24小时内牵头组建突发事件新闻发布中心，指定新闻发言人，负责新闻发布组织、现场采访管理，及时、准确、客观发布突发事件信息。对于公共卫生、社会安全事件，依照有关规定开展相应工作。
未经相关应急指挥机构批准，参与应急处置工作的各有关单位和个人不得擅自对外发布事件原因、伤亡数字、责任追究等有关应急处置和事态发展的信息。任何单位和个人不得编造、传播有关应急处置和事态发展的虚假信息。

4.7.2　舆论引导
宣传部门会同网信、公安、处置主责部门等单位及事发地的区政府，收集、整理网络、市民热线等舆情社情信息，及时核实、解决公众反映的问题，予以积极回应和正面引导，对于不实和负面信息，及时澄清并发布准确信息。...

6.4　物资装备保障
6.4.1　本市建立健全平时服务与灾时应急相结合、实物储备与产能储备相结合的应急物资储备保障制度，实现应急物资的集中管理和统一调拨。

内详👉（央视新闻）

#隔离 #标准 #集中隔离 #应急处置

【0929 中国要求以每万人不少于20间的标准改造集中隔离场所】

中国国家卫生健康委员会疾控局二级巡视员崔钢29日在北京表示，‌中国要求各地10月底前，‌按照每万人口不少于20间的标准，‌改造一批符合要求的集中隔离场所。

在“标准严”方面，‌要对现有集中隔离点的位置、内部布局、设施等进行风险评估，‌合格后方能启用，‌坚决防止交叉感染。

在“平急结合”方面，‌要按照平急结合原则和当地的实际情况，‌建设大型专用隔离场所。

此外，‌谈及“规范管理”，‌崔钢表示，‌要强化集中隔离点公共区域的通风和消毒设施，‌隔离场所产生的垃圾以及工作人员使用过的防护用品等要做好收集和无害化处理。对于集中隔离点工作人员，‌要严格落实登记造册、培训上岗、集中居住、闭环管理和高频次的核酸检测等各项措施，‌督促做好个人防护。(中新社)

#地下水 #储备 #实时数据 #水资源税 #海绵城市 #应急处理 #地下水超采 #多层地下水 #回灌 #污染 #环保 #取水许可证

【地下水管理条例】
成文日期2021年10月21日/发布日期2021年11月09日

第十五条 国家建立地下水储备制度。...除特殊干旱年份以及发生重大突发事件外，不得动用地下水储备。

第二十二条 ...单位和个人取用地下水量达到取水规模以上的，应当安装地下水取水在线计量设施，并将计量数据实时传输到有管理权限的水行政主管部门。..

第二十四条 国务院根据国民经济和社会发展需要，‌对取用地下水的单位和个人试点征收水资源税。地下水水资源税根据当地地下水资源状况、取用水类型和经济发展等情况实行差别税率，‌合理提高征收标准。

第二十八条 ...城乡建设应当统筹地下水水源涵养和回补需要，‌按照海绵城市建设的要求，‌推广海绵型建筑、道路、广场、公园、绿地等，‌逐步完善滞渗蓄排等相结合的雨洪水收集利用系统。...

第二十九条 县级以上地方人民政府应当根据地下水水源条件和需要，‌建设应急备用饮用水水源，‌制定应急预案，‌确保需要时正常使用。
应急备用地下水水源结束应急使用后，‌应当立即停止取水。

第四十三条 多层含水层开采、回灌地下水应当防止串层污染。
多层地下水的含水层水质差异大的，应当分层开采；对已受污染的潜水和承压水，不得混合开采。
已经造成地下水串层污染的，应当按照封填井技术要求限期回填串层开采井，并对造成的地下水污染进行治理和修复。
人工回灌补给地下水，应当符合相关的水质标准，不得使地下水水质恶化。

第五十六条 地下水取水工程未安装计量设施的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期安装，并按照日最大取水能力计算的取水量计征相关费用，处10万元以上50万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。

第五十九条 利用岩层孔隙、裂隙、溶洞、废弃矿坑等贮存城镇污水处理设施产生的污泥和处理后的污泥的，由县级以上地方人民政府城镇排水主管部门责令限期改正，处20万元以上200万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上10万元以下罚款；造成严重后果的，处200万元以上500万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上50万元以下罚款。

第六十四条 本条例自2021年12月1日起施行。
内详👉(新华社)

#大连 #应急处置 #专人专车 #诚信记录

【大连发布通告：非必要不出门，居家隔离人员“足不出户”】

据大连市人民政府新闻办公室官方微博信息，‌大连市新冠肺炎疫情防控总指挥部社区管控组12日发布通告称，‌目前，‌大连市新冠疫情防控形势复杂严峻，‌遏制病毒传播的有效途径就是减少人员流动，‌请大家严格遵守大连市疫情防控相关规定。

通告要求，‌一是增强风险防范意识。坚持非必要不出门，‌尤其是不要前往大连市封控区和有疫情发生的小区。居家隔离人员要严格落实防控要求，‌坚决做到“足不出户”。配合有关部门采取安装监控设备、电子门磁、贴封条等方式方法，‌确保人员做到足不出户。对因就医等确需外出人员，‌须经属地疫情防控指挥部同意，‌安排专人专车，‌全程做好人员防护，‌落实闭环管理。

二是遵守疫情防控规定。居家隔离人员一定要严格执行居家隔离工作细则等有关规定，‌科学规范落实居家隔离各项要求，‌做到科学居家、人不出户。如在居家隔离期内人员擅自外出的，‌一经发现，‌按照相关法律法规依法进行处罚，‌该户所有居家隔离人员及同楼栋所有人员全部实施居家隔离管控，‌并重新计算居家隔离时间。同时，‌对不遵守规定人员一律纳入诚信记录。(中新社)

#高校 #寒假 #放假 #疫情 #应急处置

【多地高校将寒假提前 有学校12月下旬开启假期】

近期，‌受到散发疫情影响，‌多地高校宣布寒假放假时间提前。不少高校放假时间提前5-14天，‌更有部分高校12月下旬就开始放假。

近日，‌河南、黑龙江、吉林、辽宁、福建等省份的多所高校发布通知，‌根据疫情防控形势，‌结合师生意愿和需求，‌调整寒假放假时间。

以河南为例，‌目前已有河南大学、河南农业大学、周口师范学院等20余所高校明确提前放假，‌多数学校的寒假开始时间较之前安排提前了5天至14天，‌郑州黄河护理职业学院更是直接将放假时前提前至12月20号。

此外，‌山东、山西、湖北、福建等省份的部分高校也将放假时间提前一周左右。

对于高校寒假是否要提前的问题，‌在13日的国务院联防联控机制发布会上，‌教育部防控办主任、体育卫生与艺术教育司司长王登峰表示，‌高校是否提前放寒假，‌第一要看疫情形势发展，‌第二要根据属地对疫情防控措施的各方面要求。

王登峰强调，‌要根据各地各校实际情况，‌鼓励所有高校在属地管理的前提下，‌按照属地相关要求，‌再结合校园防控的要求以及课程进展情况、学习安排情况，‌由各地各校统一进行自主决定。(中新社)

#大连 #庄河 此轮疫情病例主要集中在科强食品公司、海阔食品公司和庄河大学城。庄河大学城现有东西两个校区，共有学生14662人，其中西校区10011人，东校区4651人，两个校区共有教职员工984人。

11月4日，大学城与庄河市主城区同步启动封控措施，大学城教学活动暂停，学生在宿舍内封闭管理。11月7日出现核酸检测阳性病例后，大学城东西两校区同步实施全面封控。(中国青年报)

#葡萄牙 #应急处置 #紧急状态 #疫苗接种 #接种政策

【葡萄牙重返灾害状态应对冠病疫情反弹，完全接种率已达87%】

葡萄牙总理科斯塔25日表示，‌鉴于近期冠病疫情反弹，‌自12月1日起，‌葡萄牙将重返灾害状态，‌并实行新的防控措施。

根据葡萄牙法律，‌国家应对特殊灾情从高到低分为三个级别，‌即紧急状态、灾害状态和戒备状态。此前，‌葡萄牙自10月1日起将疫情应对级别从灾害状态下调至戒备状态，‌并实施了全面解禁措施。但近期疫情反弹迫使政府将应对级别恢复至灾害状态。24日，‌葡萄牙报告新增3773起确诊病例，‌创四个月以来的新高。

自12月1日起，‌葡萄牙将实施的新防控措施包括：在封闭空间内实行口罩强制令；建议远程办公；进入餐厅、旅游景点和民宿酒店、健身房等，‌须出示数字证书证明已接种冠病疫苗或冠病感染后已康复；进入医院、养老院或大型聚会场所等，‌即使接种了疫苗也须出示冠病检测阴性证明；入境葡萄牙的所有航班乘客都须出示冠病检测阴性证明，‌违者将处以高额罚款。

葡萄牙是全世界疫苗接种率最高的国家之一，‌完全接种率已达到87%。但葡总理科斯塔25日在新闻发布会上说，‌鉴于欧盟多国近来冠病确诊病例显著增多，‌因此不管葡萄牙的新冠疫苗接种多么成功，‌都必须意识到现在再次进入了一个较高风险的阶段。科斯塔说，‌葡萄牙目前最重要的是为民众接种疫苗加强针，‌此外也已准备为符合条件的儿童接种疫苗。(联合早报)

#浙江 #疫情 #统一 #跨地区 #应急处置 #行为联邦制

【浙江省防控办：确保健康人群自由流动，不得擅自规定“非必要不离市”】

财联社11月29日电，‌针对杭州发现两例无症状感染者后浙江各地收紧防控政策的情况，‌浙江省防控工作领导小组办公室副主任、省卫健委副主任夏时畅在11月29日的防控工作发布会上表示，‌各地在做好重点人员健康管理的同时，‌要确保健康人群的自由流动，‌未经省防控办统一部署，‌不得擅自出台“非必要不离市”等限制性措施。(财联社)

#韩国 #共存 #清零 #历史新高 #Omicron #居家治疗 #医疗资源 #应收尽收

【韩国新增5266起冠病确诊病例 再破单日纪录 | 首都圈新冠重症病床使用率已超过90%】

韩国中央防疫对策本部周四（2日）通报，‌截至当天零时，‌韩国较前一天零时新增冠病确诊病例5266起，‌累计45万7612起。

据韩联社报道，‌韩国单日新增病例继前一天（5123起）首超5000起后，‌当天再次刷新纪录，‌较一周前增加1329起。

在疫情不断恶化的情况下，‌韩国1日还发现五起奥密克戎变异株感染病例，‌另有四起疑似病例仍在调查当中，‌防疫工作亮起红灯；奥密克戎有可能已开始在社区传播。(韩联社)

韩国保健福祉部中央应急处置本部1日表示，‌首尔市的新冠重症患者病床使用率达90.7%，‌345张病床中313张已在使用。京畿道和仁川市的使用率分别为87.6%和88.6%。目前，‌首尔市的空床位有32张，‌京畿道有36张，‌仁川市仅剩9张。

全国的新冠重症病床使用率为78.8%，‌较前一天增加0.3个百分点。忠清地区（大田市、世宗市、忠清北道、忠清南道）重症病床使用率更是高达95%。考虑到危重症患者数已连续7天超过600例，‌当天（723例）再度刷新最高值，‌病床紧缺问题不容乐观。(韩联社)

【1130 韩确诊病例激增病床短缺，新感染患者将实施“居家治疗”】

据韩国中央日报11月30日报道，韩国政府发布的措施备受争议，‌这就是以后所有的确诊人员无论本人意愿如何，‌原则上都只能接受居家治疗。政府称当局将根据患者症状严重程度和有无基础疾病等状况决定患者是否应当住院治疗，‌此举必然会大大限制国民的医疗选择权。似乎考虑到这一争议，‌政府宣布将设立“短期上门诊疗中心”，‌并表示会给患者开具抗体治疗药处方。不过，‌人们仍担心此举会引起由医疗空白导致的伤害。(韩国中央日报)

梨花大学木洞医院呼吸内科教授陈恩美批判道，‌“这样做不是居家治疗，‌充其量就是要患者在家观察，‌老年患者的病情稍微恶化就会发展成重症乃至死亡”，‌“必须尽早治疗才能防止发展成重症患者，‌这样做相当于剥夺了接受抗体药物治疗的机会”。

首尔大学医学院医疗管理学教授金允(音)也指出，‌“危重患者增多，‌很多患者不能立刻住院，‌需要等待床位，‌死亡人数在增加，‌政府制定的对策却完全牛头不对马嘴”。他表示，‌“居家治疗只能作为住进生活治疗中心的代替方案，‌政府却硬把这一措施说成是疫情对策”。 (韩国中央日报)

#边境 #口岸 #应急处置 #缓冲区 #核酸检测 #隔离 #冷链 #边境墙

【国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于加强口岸城市新冠肺炎疫情防控工作的通知】

近期我国发生多起本土聚集性疫情，‌均是境外疫情经口岸城市输入，暴露出一些地方疫情监测预警不及时、跨境货车司机和冷链等高风险岗位人员闭环管理不落实、定期核酸检测流于形式、冷链物品各环节消杀不到位、集中隔离场所管理不规范、疫情应急处置不够科学精准、民生保障存在薄弱环节等问题。...通知如下：

一、完善口岸城市疫情防控机制。...有条件的口岸城市可研究在辖区内设置疫情防控缓冲区，‌缓冲区内实行相对严格的管控措施，缓冲区外落实好疫情常态化防控要求。

二、健全疫情监测预警体系。...对入境口岸通道、隔离场所、定点医院、冷链相关企业等高风险岗位人员每隔1天开展1次核酸检测，对其他工作人员每周开展2次核酸检测，对工作人员家属每周开展1次核酸检测，均纳入当地应检尽检、免费检测范围；可根据当地疫情风险，‌适当扩大重点区域和人员核酸筛查范围。...

三、落实边境管控措施。陆地边境口岸城市要督促跨境运输企业落实“人货分离、分段运输”的要求，实行甩挂、接驳、吊装等非接触式货物交接模式；确需入境的驾驶员应全程不下车、当日返回，‌不得与境内人员接触；严格做好入境人员“点对点、一站式”转运工作。加大对非法出入境活动的打击力度，加快推进陆地边境、口岸两翼物理拦阻设施建设，强化东北方向界江界河封冻期联防联控，‌严防非法越境输入疫情。坚持非必要不登轮、不登陆、不搭靠，减少国际航行船舶登轮人员数量，确需登轮的人员要避免与船员接触并做好个人防护。对船舶上发现的核酸检测阳性人员，各口岸城市要按规定接收并及时转运至定点医疗机构，未转运或实施终末消毒前，不得采取登轮作业的方式装卸货物。海关、公安、海警、市场监管等部门要强化协调联动，按职责加大主动打击冻品走私的力度。

四、加强高风险岗位人员防控。...推广“14+7+7”（14天封闭管理作业+7天集中隔离医学观察+7天居家健康监测）的做法，做好轮班工作，各地可结合实际对封闭管理作业时间作适当调整。对实行轮班制后一线工作人员不足的地区，‌有关省份要统筹力量予以支持。

五、严格人员流动管控。从各省（自治区、直辖市）确定口岸城市范围并公告之日起至2022年3月15日，‌离开陆地边境口岸城市（与香港、澳门有口岸相连的除外）人员需持有48小时内核酸检测阴性证明，前往陆地边境口岸城市人员抵达后至少进行1次核酸检测。...

六、加强进口冷链食品等风险防范。...

七、提升疫情防控和处置能力。...科学精准做好集中隔离、协查管控、赋码管理、区域封控等工作，避免“一刀切”。...

八、做好民生保障工作。...

九、加强组织实施和监督检查。...（国务院）

#突发事件 #信息发布 #舆情 #应急物资储备 #瞒报 #通信 #个人信息

【突发事件应对法14年首次大修：拟建立新闻采访报道制度】

突发事件应对法修订草案此次也提请人大常委会第三十二次会议审议。这是突发事件应对法自2007年公布施行以来的首次修订。

为了保障突发事件及其应对管理相关信息及时上传下达，‌畅通渠道、完善有关制度，‌草案规定：

一是建立健全突发事件信息发布和新闻采访报道制度，‌及时回应社会关切。
二是建立网络直报和自动速报制度，‌提高报告效率，‌打通信息报告上行渠道。
三是加强应急通信系统、应急广播系统建设，‌确保突发事件应对管理工作的通信、广播安全畅通。
四是明确规定不得授意他人迟报、谎报、瞒报，‌不得阻碍他人报告突发事件信息。

草案对完善应急保障制度作出具体安排。规定：建立健全应急物资储备保障制度，‌动态更新应急物资储备品种目录，‌完善重要应急物资的监管、生产、采购、储备、调拨和紧急配送体系，‌促进应急产业发展，‌优化产业布局；建立健全应急运输保障体系，‌保障应急物资和人员及时运输；建立健全能源应急保障体系，‌保障受突发事件影响地区的能源供应。

此次大修的突发事件应对法草案注重保障社会各主体合法权益，‌提出在突发事件应对管理工作中，‌应当给予未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女等群体特殊、优先保护。

在个人信息保护方面，‌草案提出，‌任何单位和个人在突发事件应急处置中需要获取他人个人信息的，‌应当依法取得并确保信息安全，‌不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，‌不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。(央视新闻)

#陕西 #西安 #买菜 #应急处置

【西安多区连夜开启“送菜”模式，保障封闭管理小区物资供应】

12月28日晚，‌西安全市总动员，‌组织准备蔬菜等生活必需品，‌为封闭管理小区提供物资保障，‌让广大市民静下心来、足不出户，‌居家防控。

自23日零时起，‌西安官方要求非生活必需场所暂时停业。全市小区(村)、单位实行封闭式管理。疫情防控期间民众生活物资供给保障亦成为各界所关注的问题。

28日20时，‌西安市新城区九个街道办事处和城棚改事务中心开始为辖区居民免费发放蔬菜。街道、社区工作人员通过在菜市场、超市等渠道购买蔬菜后，‌打包给居民送到手中。目前，‌已经有三家街道办事处发放完毕。

曲江新区统筹4家大型超市、1家农贸市场提供货源，130吨肉类、70吨鸡蛋、650吨蔬菜在全区15个社区划分4个服务中心同时配送，覆盖全区13万户居民。正在连夜按照1户1份、3天消耗量的标准分批发放，同时，积极组织资源提供多元化选择渠道和代购服务。在全区139个小区至少每个小区设置1处固定供应点，提供肉、蛋、菜等基本生活物资。

鄠邑区、雁塔区、高陵区、阎良区分时段分街道分村组免费上门派送，‌以满足居民2—3天基本生活为标准；高新区每户居民免费发放20斤蔬菜，品种不少于5种；碑林区组织免费蔬菜包，分时段派送；莲湖区连夜组织7万箱蔬菜免费发放；西安航天基地开通线上购买平台，‌统一上门配送；西咸新区建微信群打包送至小区；未央区向每户居民免费提供一份生活物资。

截至发稿时，灞桥区尚未有任何政策公布。
(中新社)(陕视新闻 @微博)(华商报 @微博)(高陵融媒 @微博)(2019nCoV)

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【20220121 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告】

全省因灾死亡失踪 398 人，‌其中郑州市380人，新乡市10人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人，鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。

一、灾害情况及主要特点

暴雨过程长范围广总量大，‌短历时降雨极强；主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发；城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重；山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡，直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪156人，时间高度集中在20日13时到15时。

二、灾害应对处置

（一）应对部署不紧不实
...在17日、18日双休日灾害应对准备的最关键最要紧的两天...除一名副市长调研道路综合改造及积水点整改情况外，‌其他市领导均没有检查防汛工作...防汛准备的“关键期”变为了“空白期”。

（二）应急响应严重滞后
...《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7 个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10:30 开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应...，直到20 日16:01 气象部门发布第5次红色预警，‌郑州市才于16:30 启动 I 级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生...山丘区4个市死亡失踪的251人，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。
相比之下，#登封 市是郑州市所有区县（市）中启动应急响应最早的，‌也是山丘区4 个市中因灾死亡失踪人数最少的，比郑州市早了17个小时；#荥阳 市启动应急响应最晚，因灾死亡失踪人数最多。

（三）应对措施不精准不得力
...19 日郑州市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，‌对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，没有精准施策，措施空泛。20 日早上6 时气象部门发布了第2 次暴雨红色预警...8 时许，市政府主要负责人虽然签发市防指紧急通知，但没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施，只提出“全市在建工程一律暂停室外作业、教育部门暂停校外培训机构”，仅建议“全市不涉及城市运行的机关、企（事）业单位今日采取弹性上班方式或错峰上下班”，且媒体网站发布上述建议要求时，人们早已正常上学上班了，错失了有效避免大量人员伤亡的时机。

（四）关键时刻统一指挥缺失
...当日市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，‌不了解全市整体受灾情况，...

（五）缺少有效的组织动员。
...5 次暴雨红色预警，电视台只是常规化在天气预报中播报，‌通过郑州三大电信运营商全网推送的也只有19日一次...由于组织动员不力，20日当天许多群众正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。...

（六）迟报瞒报因灾死亡失踪人数。
截至9 月30 日，郑州市因灾死亡失踪380人，‌其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。
刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作；
对已经掌握的信息隐瞒不报，‌8 月18 日至19日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死亡12人，但仍不如实报告；8月20日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比8 月2 日公布数增加41 人，其中23人属于瞒报。

造成重大人员伤亡和社会关注的事件

（一）郑州地铁5号线亡人事件。
调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，‌涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误，违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严，造成重大人员伤亡的责任事件。
应对处置不力：没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥，‌列车已失电迫停才发布线网停运指令，400多名乘客已被困车厢1个多小时才运营分公司才上报
违规设计和建设施工：为了物业开发使停车场处于较深的低洼地带而未上报；用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙；

（二）郑州京广快速路北隧道亡人事件。
经调查，这是一起由极端暴雨引发，‌郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时，造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。未及时全线封闭隧道，未及时疏导交通，可实时监控堵车情况，但公安交管部门未发现并处置。

（三）郑州郭家咀水库漫坝事件。
经调查，这是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞，极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。在溢洪道内修建施工便道、进行弃土弃渣，且未制定度汛方案和应急预案，未落实度汛措施，‌导致溢洪道被侵占堵塞，无法正常泄洪。

（四）荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害。
调查认定，极端暴雨引发山洪和滑坡、跨沟路基阻水溃决，‌应急预案措施不当、疏散转移不及时，是造成重大人员死亡失踪的主要原因。村委会擅自删除了划定危险区中的受溪河洪水威胁区，该村干部在收到水利部门“立即转移”预警信息和发现山洪沟涨水时麻痹大意，存在侥幸心理。

（五）登封电厂集团铝合金有限公司爆炸
爆炸导致房屋倒塌致5人死亡，但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”，‌未如实报告真实原因，并且违规使用灾后重建补助资金400 万元用于死亡人员家属补偿。

三、相关地方党委政府及其部门单位责任问题（仅摘要部分前文未提及类型）

荥阳市崔庙镇：在镇级建立100名基干民兵组成的防汛抢险突击队，‌实际镇级防汛抢险突击队仅32人。

二七区金水源街道办事处筹备组：未采取有效措施制止库区侵占行为，‌未组织清除溢洪道内种植的片林。

荥阳市应急管理局：接到崔庙镇书面报告因灾死亡失踪人数后，以“核实信息、报送主体单位错误”为由搁置处理。

郑州市水利局：对南四环桥施工单位违法违规建设、郭家咀水库溢洪道被侵占堵塞造成漫坝险情的问题履职不到位。

郑州地铁集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司：违规采用 #白图施工

四、主要教训

（一）一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。

（二）市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用。...对工作往往满足于批示了、开会了、到场了，满足于一般化部署、原则性要求，形式主义、官僚主义问题严重；名义上有指挥部，但没有领导坐镇指挥，制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工，领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，认为到了一线就是尽职了、就没有责任了，出了事都往点上跑、打乱仗，结果抓了点丢掉面，有的到了现场也不能发挥作用，解决不了问题，还失去了对全局工作的统一领导

（四）发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。...计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目，‌已投资的196.3亿元中，实际与海绵城市相关的仅占32%，用于景观、绿化等占近56%，甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”；

（五）应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。

五、改进措施建议

（二）建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。
（六）广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。

内详👉(应急管理部PDF)

#吉林 #长春 #买菜 #应急处置 #紧急预案 #错题本 #微博话题 #老人 #医疗资源 #人间百态

【吉林买菜难 吉林部分居民仍无法及时购菜】

27日，‌吉林省正加紧推进各项重点工作，‌全力解决市民买菜难问题。多名网友反映，‌网上送菜小程序显示运力不足，‌暂停接单；也有网友在社区内组织蔬菜团购，‌要求达到一定数额才可以配送。部分网友还称，‌几日前订购的蔬菜三天后依旧没能及时收到。(经济观察报 @微博)

3月11日，长春停止一切非必要流动、全市小区（村）、单位实行封闭式管理，3月20日，长春城区实施临时性交通管制。

【长春老人不懂网络购菜在超市门口哀求？当地回应】

日前，有微博网友发布视频称：“长春老人因不懂网络抢购蔬菜，在一家超市门口哀求：可怜可怜我吧。”

长春市朝阳区委宣传部回应中称，视频中的王姓老人是该区重庆街道崇智社区的高龄老人，日常由三个儿女轮流照顾，一直生活正常，社区工作人员也一直与老人家人保持联系。3月19日，长春市实施相关防疫管控政策后，老人开始独居。社区工作人员在3月22日、24日两次上门为老人做核酸检测时，曾简单询问过老人生活情况，期间老人生活一直正常。

视频拍摄于3月25日早。据了解，当日早间，老人家中食物已经不多，便自行下楼到美日鲜超市买菜，社区志愿者劝说其先回楼上等待社区帮助无效，便跟随其后确保老人安全。美日鲜超市员工按要求提醒老人需通过电话或网上订购，老人未购买成功。社区与老人居所在前后楼，随后老人到社区，找到熟识的网格长王琦，反映购菜需求，网格长当场做了记录，老人便回家等候。由于当天正进行全员核酸，网格长在当晚7点左右，完成核酸检测相关工作后，上门为老人送去蔬菜包、大米、饼干和牛奶等物资。此后，社区工作人员便持续探访关注老人生活情况，确保正常。(中国网)

【长春市民称三长辈新冠阳性未集中收治，社区告知已入转运名单】

吉林省本轮疫情形势依然严峻。3月26日晚，‌宫女士在社交媒体发帖求助称，‌自己的父亲、爷爷、奶奶一同居住在吉林省长春市宽城区，‌父亲新冠核酸检测结果阳性，‌爷爷奶奶抗原自测阳性，‌且皆出现咳嗽、乏力等症状，‌尚未被集中收治。该网友称，‌两位老人情况严重，‌急需药物救治。

28日早上，‌宫女士告诉记者，‌父亲和两位老人仍在家中隔离，‌两位老人目前仍有咳痰、恶心、呼吸不畅等症状，‌精神状态有所恢复，‌但需要医疗药品支持。

28日下午3时许，‌宫女士称自己接到社区工作人员的电话，‌对方告知她的三位家人在今天的转运名单里。(澎湃新闻)

#上海 #核酸检测 #方舱 #应收尽收

【上海本轮全市筛查共采样2566.5万人】

上海称，2022年4月4日，新增本土新冠肺炎确诊病例268例和无症状感染者13086例，‌其中4例确诊病例为此前无症状感染者转归，14例确诊病例和12592例无症状感染者在隔离管控中发现，其余在相关风险人群排查中发现。

截至4月5日9时，‌这次疫情上海全市已累计排查到在沪密切接触者112475人，均已落实管控，‌其中106717人核酸检测结果为阴性，‌其余正在检测中。已排查到在沪密接的密接112540人，‌均已落实管控，‌其中101839人核酸检测结果为阴性，‌其余正在检测中。

上海于4月4日启动了全市核酸筛查。在2500多万人口的超大城市同步开展检测，在中央和兄弟省市的强力支持下，目前我市单日最大核酸检测能力达到400万管。全市共设置了约2万个采样点，组织了约5万名采样人员。在广大市民的积极配合下，‌全市核酸采样工作总体平稳有序。截至4月5日8时，全市共采样2566.5万人、242.7万管，已完成检测192.5万管，其余样本还在检测之中。

上海扩充了一批市级定点医院，新建投用了一批方舱医院、床位总数约4.77万张，还有3万张床位即将投入使用。与此同时，各区积极挖潜增量，选取符合防疫条件的宾馆酒店、体育场馆、会展中心、培训中心等场所，建立临时中转隔离管理点62处，‌边筛查、边转运，全力提高转运效率。

上海表示，新的阳性感染者一旦发现，必须即刻转运、日清日结，‌应收尽收、应隔尽隔。

上海表示，目前，全市的生活物资供应总体充足，‌当前重点是把“最后一公里”“最后一百米”解决好。

关于通行证的问题，用于疫情防控、紧急就医、物资保障、城市运行、人员转运、应急处置等相关车辆，经市级行业主管部门或各区政府认定核实后可正常通行。目前，已核发的防疫保障临时通行证仍然有效，可继续使用。(上海发布 1、2)(澎湃新闻)(央视新闻)