#全球合作 #G20 #央行独立性 #合作 #供应链

【G20将启动价值5万亿美元的提振经济计划】
沙特国家电视台消息显示，二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会当地时间26日下午正式闭幕。

二十国集团将启动「总价值5万亿美元」的经济计划，以应对疫情对全球社会、经济和金融带来的负面影响，并支持各国中央银行采取措施促进金融稳定和增强全球市场的流动性。

公报强调，二十国集团成员国「财政部长和中央银行行长」将定期进行协调，并将在4月的部长级会议上进一步确定一系列的应对疫情紧急行动计划。

二十国集团承诺共同努力，增加对疫苗和药品研发资金的投入力度，加强对「数字技术」和医疗科学领域的国际合作。

二十国集团将努力确保重要医疗用品、农产品及其他商品和服务的跨境流动，并努力解决全球供应链中断的问题，并继续在国际运输和贸易领域加强合作，最终营造「自由、公平、非歧视、透明、可预测和稳定的贸易和投资环境」，并保持市场的开放。

二十国集团对所有国家，特别是「发展中国家和最不发达国家」面对疫情是的风险表示关切，承诺将向这些国家提供技术、物资和人道主义资金方面的援助。

公报最后强调，战胜疫情比以往任何时候都需要采取全球团结和国际合作，二十国集团领导人同意视情再次召开会议，并相信紧密的合作有助于克服困难，并为保护人类生命、恢复全球经济稳定和实现强劲、可持续、平衡和包容性增长奠定坚实的基础。（环球日报）（g20.org）

#地方 #财政 #央地关系

【国务院办公厅印发《自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》】

国务院办公厅日前印发《自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》（以下简称《方案》）。

《方案》提出，各级政府要根据改革确定的中央与地方财政事权和支出责任划分，按规定合理安排预算，确保职责履行到位。要按照全面实施预算绩效管理的要求，着力优化支出结构，提高自然资源领域财政资源配置效率和使用效益，促进自然资源的保护和合理利用。要参照本方案要求，结合本省实际，合理划分省以下自然资源领域财政事权和支出责任。要将适宜由地方更高一级政府承担的自然资源领域基本公共服务支出责任上移，避免基层政府承担过多支出责任。(新华网)

#春运 #疫情 #新冠 #应急处置 #就地过年 #健康码 #行为联邦制 #央地关系

【关于做好2021年春运工作和加强春运疫情防控的意见】

（四）严格落实疫情防控要求。公路、铁路、水运、民航各单位要抓紧抓实抓细常态化客运疫情防控工作。各类客运场站和交通运输工具春运期间要增加通风、消毒等措施频次。落实飞机、列车、长途客车、重点水域水路客运等交通运输工具的实名购票、对号入座。科学组织售票和加强乘车管理，严格控制列车超员率。做好进站（机场）、候车（机、船）等站区空间快速测温和客流引导。加快推动“健康码”全国一码通行，提高人员通行效率，避免因扫码查验等引起人员聚集。公路、铁路、水运、民航领域客运场站和交通运输工具分区分级疫情防控具体措施按照国家和有关部门规定执行。（发改委）

【29个省区市倡议就地过年】

截至目前，全国已有29个省区市先后提出了“就地过年”的倡议，包括 #北京、#天津、#上海、#河北、#河南、#山西、#山东、#贵州 等。有企业提供年夜饭和红包福利，有地方提供消费券、景区减免票价。“非必要不离，非必要不返”。（人民日报 @ 微博）（2019nCoV）

#疫苗 #新冠疫苗 #疫苗接种 #接种政策 #公务员 #学校 #行为联邦制 #央地关系 #统一 #跨地区

【多地发布秋季入学新规：学生报到需持家长疫苗接种凭证】

近日，江西、河南、陕西、广西等多地发布通知，要求学生秋季开学报到时，持家长的疫苗接种凭证以备查验，部分地区要求提供所有家庭成员接种凭证。内详👉(澎湃新闻)

此外，黄山屯溪区要求12-17岁学生提供新冠接种证明方可报到开学，河北省邢台市平乡县发文称，未完成新冠疫苗接种学生，新学期将被拒绝入校。

【多地对公职人员提接种要求：不打停发工资、三代以内亲属限期接种】

多地党政机关、企事业单位公职人员正面临限时接种新冠疫苗的要求，有的与工资挂钩，不能提供接种禁忌证明又不接种者，一律停发工资；有的关联亲属，在职在岗人员及三代以内亲属，由主管部门或所在单位、企业责令限期完成接种。此外，多地通知中要求，离退休人员也要限期接种，由主管部门或所在单位责令完成。内详👉(澎湃新闻)

【多个区县通知：新冠疫苗应接未接，进重点公共场所将受限，出入公共场所查验疫苗接种信息】

河北隆尧县和河北景县发布通知：出入公共场所查验疫苗接种信息。

湖南邵东通告：8月1日起，未接种新冠疫苗者将影响出行。

近日福建至少5地发出通知称，无新冠疫苗接种禁忌未接种疫苗人员（也称“应接未接人员”）或将影响出行。

内蒙古巴彦淖尔市杭锦后旗、兴安盟科右中旗发文，25日起未接种新冠疫苗者不允许进入重点场所。

南京栖霞区、六合区官方微信均发布信息称：出入公共场所，将查验疫苗接种信息。

德阳旌阳区发布通告称，17日起不允许未接种新冠疫苗人员进入重点场所。

江西鄱阳县：8月1日起农村集市摊主未接种疫苗不允许出摊。

山东济南莱芜区发文：出入公共场所需提供疫苗接种信息。山东济南济阳区：7月13日起在全区公共场所查验疫苗接种。（@bigcrowdev 整理自 @nCoV2019）

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#日本 #疫苗 #库存 #央地关系

【四千万剂疫苗库存下落不明？日本中央和地方政府互相推诿】

日本新冠疫苗接种速度依旧迟缓，日本官房长官加藤胜信16日称，各个地方还有总量约4000万剂的疫苗库存，厚生劳动省将减少对地方的疫苗供应量。对此，日本多个地方政府辩称，当地并无大量疫苗库存。

据时事通信社18日报道，加藤胜信指出，截至6月底，日本中央政府共向地方供应了8800万剂新冠疫苗，而疫苗接种记录系统（VRS）的数据显示，地方自治体的疫苗接种总量为4800万剂，这就意味着地方政府和医疗机构还存有4000万剂疫苗。根据目前的库存情况，政府决定在8月之后减少对地方的疫苗供应。

日本地方政府不认同中央政府的说法，认为VRS数据输入延迟。大阪市长松井一郎说，在询问各医疗机构后得知，当地疫苗库存量不足一周的份额。日本全国知事会表示，地方政府正在为实现中央政府提出的每日接种100万剂疫苗的目标而努力，而厚生劳动省却要减少供应量，这将使各地陷入孤立无援的处境。

日本首相官邸人士认为，随着疫苗接种工作的推进，混乱情况不可避免。但是，如果中央和地方的关系恶化，可能会进一步延缓接种的节奏，从而引发公众不满。

据《产经新闻》报道，截至7月16日，日本完成2剂疫苗接种的人数仅占总人口的两成左右。负责疫苗接种工作的行政改革大臣河野太郎18日在富士电视台的一档节目上表示，日本的新冠疫苗接种率预计将达到60%，目前的难题是如何让年轻人更加积极地接种疫苗。(澎湃新闻)

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#恒大 #房地产 #易纲 #央行

【央行行长：恒大风险是个案风险，要避免恒大的风险传染至其他房企】
《易纲行长在2021年G30国际银行业研讨会的发言及问答》

提问1：随着恒大事件的不断发酵，‌中国人民银行和中国政府是否认为有必要采取措施避免发生系统性风险？能否仅靠私营企业购买恒大债券来代替中国央行和当局采取更多措施？

答：近期恒大的情况引发了较多关注。恒大是一家房地产公司，‌目前的主要风险是到期债务未能偿还，部分工地停工，已预售的房产按时交付有不确定性。总体而言，恒大风险是个案风险。应对措施方面，我们一是要避免恒大的风险传染至其他房地产企业。二是要避免风险传导至金融部门。恒大负债约3000亿美元，其中有三分之一是金融负债，债权人分散，还有抵押物，总体上恒大事件对金融行业的外溢性可控。我们应对恒大事件的原则是，严格按照法律规定的受偿顺序，充分尊重并保护债权人和产权人的合法权益。在此过程中，尤其是要保护好已购房消费者的合法权益。我们将坚持法治化的原则，确保所有债权人和利益相关方的正当合法权益得到公平对待。总体而言，有信心能把风险控制在一定范围，避免发生系统性风险。(中国人民银行)

source: https://t.me/NewsFW/10475

#央企 #医改 #国企 #公共医疗 #公立医疗

【央企办医改革基本完成 国企医院改制进入下一阶段】

近日，‌国务院国资委在中央企业办医疗机构深化改革媒体通气会上宣布，截至2021年11月底，通过移交地方、资源整合、重组改制、关闭撤销等4种方式，中央企业所办1154个医疗机构深化改革完成率达到99.6%。多名行业人士表示，地方国企医院改制也基本进入收尾阶段。

国资委改革局副局长唐祖君在此次会议上介绍，‌截至11月底，共有228个央企所办医疗机构被移交地方纳入当地公共医疗卫生体系；359个医疗机构通过央企内部整合等方式实现集中管理、运营；202个医疗机构通过重组改制、托管、交由地方专业化平台等方式推进改革；360个运营困难、缺乏竞争优势的企业办医疗机构实施关闭撤销。

新一轮国企医院改制于2017年正式拉开序幕，当年8月，国务院国资委等六部委发文《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》（简称134号文），明确规定2018年年底前，要基本完成国有企业办教育机构、医疗机构的集中管理、改制或移交工作，并给过四条剥离之路：关闭撤销；移交地方政府，‌纳入公立医疗体系；接受社会资本的重组改制；在以健康为主业的国有平台上进行资源整合。

后来，由于剥离国企医院的进程比外界想象的更加艰难和缓慢，国务院国资委不得不在时间节点上作出让步，‌把剥离大限从2018年年底延后到2021年，增加三年“缓冲期”。(财新网)

#央行 #宏观杠杆率 #杠杆率 #海航 #中小银行 #P2P #数字货币 #非法集资 #互联网金融 #影子银行

【央行：十九大以来防范化解金融风险取得重要成果】

宏观杠杆率回到基本稳定轨道，‌2021年末为272.5%。

针对“#明天系”“#安邦系”“#华信系”、海航集团等风险程度高、资产负债规模大，‌严重威胁金融体系稳定的企业集团，党中央果断决策，有关部门“精准拆弹”。稳妥处置锦州银行、恒丰银行等一批对金融体系有较大风险外溢性的中小金融机构风险。辽宁、山西、四川等省地方中小法人机构改革化险取得突破，辽沈银行、山西银行、四川银行顺利开业。

P2P网贷平台全部退出经营，未兑付借贷余额从最初的1.2万亿元下降至4900亿元。

有效遏制境内虚拟货币交易炒作风气，中国境内比特币交易量全球占比从90%以上迅速下降至10%。

严厉打击乱办金融、“无照驾驶”等非法金融活动，开展打击非法集资犯罪专项行动，‌过去五年累计立案查处非法集资案件2.5万起。

将互联网平台企业的金融业务全部纳入监管，规范持牌机构与互联网平台公司业务合作，‌强化金融反垄断和反不正当竞争，维护市场秩序。

从2017年到2021年，五年拆解的高风险影子银行业务规模25万亿元。资管产品净值化比例显著提升，‌截至2021年末，净值型产品募集余额占全部资管产品募集余额的84.4%，较2018年末提高37.9个百分点。

从时序看，高风险银行机构数量从2019年三季度的649家峰值水平，连续六个季度下降至316家，‌“十四五”期末有望压降至200家以内。

内详👉(中国人民银行)

#哈萨克斯坦 #托卡耶夫 #国情咨文

【0316 哈萨克斯坦总统发表国情咨文阐述政改主张】

3月16日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫在国情咨文中公布一项旨在使哈国政治制度全面现代化的计划。为此，‌托卡耶夫称哈萨克斯坦必须对宪法进行30多项修改，‌其中今年年底前须通过20多项法律。

1. #总统 #议会 #任期 #亲属

托卡耶夫建议将国家的超级总统制改为“总统+强议会制”，‌限制总统的职权范围、实现权力平衡。他建议扩大议会下院的权限，设立宪法法院。特别是哈萨克斯坦民族和睦大会的固定议席数量将从9个减少至5个，整体议员的人数也将有所减少。

托卡耶夫表示将在年内卸任“阿玛纳特”党的党主席职务。“我们国家的一切都围绕着总统，‌这是不正确的，”他说，“我们要一步一步的改变这种模式。对我而言，‌国家的长远利益要高于个人的权力和影响力。”

托卡耶夫还颁布了一项限制总统亲属占据高位的禁令，‌通过法律明文禁止总统亲属担任政治公职和在准公共部门担任高级职务。

2. #多党制 #央地关系 #跨地区 #行政区划

托卡耶夫提议立法终止总统在其任期内参与党派活动的可能性，‌“这项规定将增加政治竞争，‌为各党派的发展提供平等的条件。”同时，‌他提出地方行政首长及其副手应依法禁止在党支部任职。组建新政党所需要完成征集的民间签名支持人数需要进一步从2万人减少到5000人。组建政党所需的最低倡议团体数量也将进一步减少。

托卡耶夫指出，为了提升公民对公权力的信心，‌玛斯利哈特（地方议会）的地位今后需要得到强化。为了提升地方议会的独立性，他建议增设玛斯利哈特议长这一职务。

根据托卡耶夫的提议，‌将以塞梅伊市为主体建立阿拜州，以杰兹卡兹甘市为主体建立乌鲁套州，并将阿拉木图州拆分为两个州级行政单位——杰特苏州和阿拉木图州。

3. #死刑 #废死 #媒体 #舆论 #NGO

托卡耶夫说，“我认为，为了巩固废除死刑的决定，‌有必要对宪法进行适当的修改。重要的是在调查与酷刑有关的犯罪时采用系统的方法。我建议将调查酷刑案件的责任分配给总检察长办公室”。

托克耶夫还提议审查有关媒体的法律，‌其使命是为更加开放、竞争和负责任的媒体营造环境。 公共组织和活动家应参与改革的准备和实施，以确保对所有国家项目和战略文件进行公开讨论。

4. #抗议 #政变 #定性 #寡头 #境外势力

‌哈萨克斯坦总统托卡耶夫16日说，‌国家内部及外部的敌人今年1月曾试图攫取政权。骚乱的目的是推翻国家现领导层，‌罪犯将被绳之以法。目前正在对军警部门人员密谋骚乱的案件展开调查。

据托卡耶夫介绍说，‌该国经历“一月事件”后得到的一个重要教训是，‌“权力集中在国家最高领导人手中，‌不合理地增加了与他关系密切的人和金融寡头集团的影响力，‌导致他们将国家视为个人遗产。”托卡耶夫透露，‌骚乱策划中包含该国的“知名人物”。

托卡耶夫特别指出，应该加强立法建设，消除外部势力利用选举干涉哈萨克斯坦内政的可能性。他说，应利用法律手段，最大程度地确保竞选活动中资金使用透明性以及候选人、观察员和媒体工作的透明性。

5. #制裁 #俄罗斯 #乌克兰 #汇率 #外汇 #现金

托卡耶夫在讲话中强调，‌“我们必须保持我们的独立性，‌增进国民认同，‌并专注于国家的转型。这是我们对子孙后代的神圣职责。”托卡耶夫称，‌他始终首先关心人民的福祉，‌希望哈萨克斯坦人民能团结起来，‌建设一个新哈萨克斯坦。

乌克兰局势恶化，‌西方对俄制裁加码，‌与俄经济相互依赖程度极高的哈萨克斯坦也遭到波及。托卡耶夫16日坦言，‌随着地缘政治局势急剧恶化，‌哈萨克斯坦面临着现代历史上前所未有的金融和经济困难。

“严厉的制裁对抗已经导致不仅对个别国家而且对整个全球经济都造成严重损失。情况正在迅速变化，‌几乎每小时都在发生变化。”哈总统说，‌哈政府将全力应对。

该国货币坚戈汇率近期异常波动。托卡耶夫称，‌这与市场恐慌、资本撤出和灰色现金流有关。世界市场的不确定性和动荡正在增加，‌生产和贸易链正在崩溃。他表示自己已签署 “关于确保哈萨克斯坦共和国金融稳定的措施”的法令，‌禁止从该国带出价值超过一万美元的现金货币等，‌以稳定市场。
(参考消息 1、2)(澎湃新闻)(哈通社 1、2、3)(阿斯塔纳时报)

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