#朝鲜 #公共场所 #吸烟 #禁烟

【朝鲜中央通讯社：朝鲜宣布禁止在公共场合吸烟】

据朝鲜中央通讯社当地时间11月4日报道，朝鲜最高人民会议11月3日宣布在一些公共场所禁烟，以给公民提供“卫生的生活环境”。

朝鲜中央通讯社援引立法机关的话说，禁烟法旨在通过加强对香烟生产和销售的法律和社会控制，来保护朝鲜人民的生命和健康。该法律规定，在政治思想教育中心、剧院、电影院、医疗和公共卫生设施等特定公共场所禁止吸烟。

根据世界卫生组织的数据，朝鲜人的吸烟率很高。截至2013年，朝鲜男性烟民的比例为43.9%。（路透社）

相关新闻：
2017年韩国15周岁以上成年男性的吸烟率为31.6%，在经合组织（OECD）成员国中仅次于土耳其（40.1%）排名第二。

#北京 #中医药 #法规条例 #进二退一 #医院 #代煎中药 #公共卫生 #治未病 #社保 #医保 #举孝廉 #师徒制 #摘要 #中医药老字号

【北京市人民代表大会常务委员会公告〔十五届〕第40号】

《北京市中医药条例》已由北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2020年11月27日通过，现予公布，自2021年5月1日起施行。

第十条 ...各区应当至少办一所承担区域中医医疗中心功能的中医医疗机构。区人民政府合并、撤销政府举办的中医医疗机构或者改变其性质的，应当征求市中医药主管部门意见。

第十一条 政府举办的综合医院、妇幼保健机构和有条件的专科医院等应当设置中医药科室，按照要求配备中医医师、中药师、中医或者中西医结合床位；...社区卫生服务中心和乡镇卫生院应当设置中医药科室，配备一定数量的中医医师。社区卫生服务站和有条件的村卫生室应当配备能够提供中医药服务的医师，配置必要的中医诊疗设备设施；村卫生室不具备提供中医药服务条件的，乡镇卫生院应当安排中医医师巡诊。

第十四条 本市支持中医重点专科建设，合理布局中医重点专科资源，对重点专科在科研、人才培养、设施设备投入等方面予以倾斜；支持重点专科在重大疑难疾病、急危重症、传染病防治等领域发挥中医药特色和优势。

第十六条 ...发生突发公共卫生事件时，市中医药主管部门应当在市突发公共卫生事件应急指挥机构的统一领导下，组织中医药专家研究制定防治方案，选派中医药专业技术人员参与医学救援，实行中西医联合救治。医疗机构可以按照市中医药主管部门发布的固定处方预先调剂、集中代煎中药。

第十八条 本市鼓励发展中医治未病和中医特色康复服务，推进二级以上中医医疗机构治未病科和康复科建设。...

第十九条 市、区卫生健康、药品监督管理、医疗保障等部门制定实施中医药相关政策措施，应当听取中医药主管部门意见...

第二十一条 市医疗保障部门应当建立符合中医药特点的基本医疗保险支付制度...

第二十五条 以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长的人员，由至少两名中医医师推荐，经市中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后，取得中医(专长)医师资格；按照考核内容进行执业注册后，即可开展执业活动。

以师承方式学习中医，申请参加前款规定的实践技能和效果考核的人员，应当连续跟师学习中医满五年。跟师学习的管理办法由市中医药主管部门制定。

第三十六条 市、区中医药主管部门应当定期开展中医药师承教育项目，组织本市名老中医、具有较高学术水平和丰富临床经验的高年资中医药专家带徒授业。

第四十条 ...建立中医药传统知识保护数据库和保护名录，推动中医药古籍数字化，梳理、保护中医药老字号、文物古迹、名医故居。

内详（北京市人大常委会）

注：此前公开征求意见稿中，“不得以任何方式或行为诋毁、污蔑中医药”和“诋毁、污蔑中医药，寻衅滋事，扰乱公共秩序，构成违反治安管理行为的”已被删除。

#厦门 #国企改制 #公立医院

【南方周末：厦门眼科中心改制内幕 被疑贱卖的三甲医院】

作为国内排名第二的民营眼科连锁医院，华厦眼科医院集团股份有限公司（以下简称“华厦眼科”）2020年7月在创业板申请上市备受业界瞩目。

华厦眼科的起家，借助了一次公立医院改制。17年前，苏庆灿买下厦门眼科中心——当时厦门市效益最好的公立医院之一。之后，以厦门眼科中心为龙头，华厦眼科逐渐扩张，成为一个由51家医院组成的民营医院连锁集团。自公司成立以来，厦门眼科中心就一直是华厦眼科最主要的收入和利润来源。

随着华厦眼科上市，厦门眼科中心当年改制时的转让价格首次对外公开——含无形资产在内，共计1708万余元。据悉，厦门眼科中心改制前的年收入已达三千多万元，眼科在医疗界素以高利润闻名，业内有“金眼科，银外科”之说。

没有公开招拍挂或成为厦门眼科中心当年改制的“硬伤”。据91号文，厦门眼科中心改制所履行的是“内部决策程序”，而非公开招投标。

内详（南方周末）

#公立医院 #村霸 #全面深化改革 #事业单位 #药品监管 #中医药

【习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十八次会议】

会议审议通过了《中央全面深化改革委员会2020年工作总结报告》《中央全面深化改革委员会2021年工作要点》。
会议审议通过了《关于完善重要民生商品价格调控机制的意见》《关于推动公立医院高质量发展的意见》《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》《关于全面加强药品监管能力建设的实施意见》《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》《关于持续防范和整治“村霸”问题的意见》《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》。
……
会议指出，这次抗击新冠肺炎疫情，公立医院承担了最紧急、最危险、最艰苦的医疗救治工作，发挥了主力军作用。推动公立医院高质量发展，要坚持以人民健康为中心，坚持基本医疗卫生事业公益性，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，以健全现代医院管理制度为目标，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康中国提供有力支撑。（新华社）

source:https://t.me/NewsFW/9757

#阿联酋 #迪拜 #公主 #囚禁 #酋长

【迪拜公主失联近三年后现身称遭囚禁，联合国或将展开调查】

从公众视野中消失近三年的阿联酋迪拜公主拉蒂法·宾特·穆罕默德·阿勒马克图姆（Latifa bint Mohammed Al Maktoum）近日重新出现。英国广播公司（BBC）16日的节目中播出了据称是拉蒂法秘密拍摄的视频，她声称自己被囚禁在一座“改造成监狱的别墅”中，连医疗服务都无法获得。

拉蒂法现年35岁，是阿联酋副总统兼总理、迪拜酋长穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆（Mohammed bin Rashid Al Maktoum）的女儿，2018年试图逃跑失败后就未在公共场合出现。

联合国人权高专办表示，很快将就拉蒂法疑似遭监禁一事向阿联酋方面提出质询。

BBC报道称，穆罕默德总共有25个孩子，而拉蒂法并非唯一一个试图逃离他的家属，酋长前妻和另一名女儿也曾外逃。

内详👉(澎湃新闻)(BBC)

#公立医院 #预算 #预算缩减#社保 #公共卫生

【卫健委公布预算：公立医院预算缩减，因为疫情防控等一次性支出减少】

3月25日，国家卫健委财务司公布了国家卫健委2021年度的部门预算。预算透露，2021年国家卫生健康委一般公共预算收入1,377,692.61万元，比2020年执行数减少1,249,093.22万元。在具体的款项中，卫健委多次提到，要落实“过紧日子”的要求。

需要“过紧日子”的机构有公立的综合医院、职业病防治医院、精神病医院、妇幼保健医院等，其预算下降了58.52%至76.25%不等。
...
预算说明到，减少的主要原因是疫情防控等一次性支出不再安排和落实“过紧日子”要求，压减相关经费。同时，压缩预算也很可能与前些年地医院存在举债配置大型医疗设备的现象，但实际使用较少并造成资源浪费和长期欠款有关。
...
受新冠肺炎疫情影响，在公共卫生拨款方面，国家卫健委在不同的方面有增有减。疾病预防控制机构2021年预算数为40106.98万元，比2020年执行数增加11553.8万元，增长40.46%，这与“其他公共卫生支出（项）”科目的部分经费调整至该项目进行统筹安排和增加疾病预防控制机构工作经费有关。但因疫情防控等一次性支出不再安排，“重大公共卫生服务”和“突发公共卫生事件应急管理”经费分别下降32.97%、19%。

另值得关注的是，为加强国家级公共卫生机构服务能力建设，提升公共卫生监测预警、风险评估、检验检测、应急处置和业务指导等能力，国家卫健委设立“公共卫生服务能力提升”项目。该项目2021年一般公共预算为88949.5万元，实施周期为2021-2023年。

养老保险制度改革政策也极大程度影响了行政事业单位养老支出机关事业单位。其基本养老保险缴费以及政业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出预算分别为78,157.88万元和39,080.34 万元，相比2020年分别增长了56.34%和129.18%。但同时其离退休经费减少，在事业单位离退休和离退休人员管理机构的两个项目中，2021年预算数分别为24,921.77万元和416.43万，与2020年相比分别下降了75.44%和17.97%。(界面新闻)(国家卫健委)

#城市化 #户籍 #落户 #职业培训 #轨道交通 #垃圾分类 #房地产 #公共卫生 #海绵城市 #停车场 #土地 #西安 #福州 #成都

【国家发展改革委关于印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知】

二、促进农业转移人口有序有效融入城市

（一）有序放开放宽城市落户限制。...推动进城就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口、在城镇稳定就业生活的新生代农民工、农村学生升学和参军进城的人口等重点人群便捷落户。城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策，实行积分落户政策的城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。城市落户政策要对租购房者同等对待，允许租房常住人口在公共户口落户。...

（二）推动城镇基本公共服务覆盖未落户常住人口。...支持有条件地区将未落户常住人口纳入普惠性学前教育保障范围。简化社保转移接续程序。完成养老保险全国统筹信息系统建设。推进普通门诊费用跨省直接结算。...

（三）提升农业转移人口技能素质。高质量推进补贴性培训，完成职业技能提升行动方案确定的5000万人次目标。...

（四）健全配套政策体系。...健全城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。依法维护进城落户农民承包地、宅基地、集体资产等权益，支持探索农村“三权”依法自愿有偿退出机制...

三、提升城市群和都市圈承载能力

（五）健全城市群一体化发展机制。制定京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展“十四五”实施方案。扎实实施成渝地区双城经济圈建设规划纲要。研究编制长江中游、北部湾、关中平原等跨省区城市群实施方案，有序引导省内城市群发展。...

（六）培育发展现代化都市圈。支持福州、成都、西安等都市圈编制实施发展规划，支持其他有条件中心城市在省级政府指导下牵头编制都市圈发展规划。充分利用既有铁路开行市域（郊）列车，科学有序发展市域（郊）铁路，打通城际“断头路”。...

（七）建设轨道上的城市群和都市圈。加快规划建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群城际铁路，支持其他有条件城市群合理规划建设城际轨道交通。...

四、促进大中小城市和小城镇协调发展

（八）促进超大特大城市优化发展。（九）推进县城补短板强弱项。（十）强化边境地区城镇功能。（十一）促进特色小镇规范健康发展。

五、加快建设现代化城市

（十二）着力解决大城市住房突出问题。

（十三）建设新型智慧城市。全面推进生活垃圾分类，加快建设生活垃圾焚烧处理设施，完善医疗废弃物和危险废弃物处置设施。...

（十五）增强城市发展韧性。完善公立医院传染病救治设施...统筹推进城市内涝治理和海绵城市建设，改造河道、堤防、水库等防洪设施...

（十六）优化城市交通服务体系。...健全住宅小区和公共停车场充电设施，开展创新筹资方式支持停车场建设试点。

（十七）实施城市更新行动。...加快推进老旧小区改造，2021年新开工改造5.3万个...

六、提升城市治理水平

（十八）优化城市空间治理。...适当扩大住宅用地供应比例，提高工业用地利用效率...严格限制建设500米以上超高层建筑，严禁建设“丑陋建筑”

七、加快推进城乡融合发展

（二十一）深化改革农村土地制度。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，出台稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市的指导意见。推动深化农村宅基地制度改革试点地区率先健全宅基地分配、流转、抵押、退出、使用、收益、审批、监管等制度。鼓励农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等方式，盘活农村闲置宅基地和地上房屋。

（二十二）推动公共设施向乡村延伸。统筹规划水气热等市政公用设施，推动向城市郊区乡村和规模较大中心镇延伸。（发改委）

#拜登 #国会 #演讲

【拜登任职以来首次发表国会演说】

美国总统拜登在当地时间周三（4月28日）晚9时向参众两院联席会议首次发表讲话，以下摘要自白宫发布的演讲稿：

#疫苗 #疫苗接种
...
在承诺在100天内注射1亿支新冠疫苗之后，我们在100天内提供超过2.2亿支新冠疫苗。
...
但今晚，我可以说，因为你们--美国人民--我们在过去100天里在对抗历史上最严重的大流行病之一方面取得的进展是我们国家有史以来最伟大的后勤成就之一。
...
#美国救援计划 #纾困
...
#公共投资 #中美 #美国就业计划 #自来水 #蓝领 #职业工人 #科研投资 #基建 #就业 #贸易保护 #大政府 #政府投资

美国正在前进。向前迈进，而且我们现在不能停下来。我们正在与中国和其他国家竞争，以赢得21世纪。

纵观我们的历史，公共投资和基础设施已经改变了美国，...，这只有政府才能做到。
...
美国就业计划将创造就业机会，去更换1000万个家庭和40多万所学校的含铅自来水管，也将为35%仍然没有高速互联网的美国农村地区提供通信。
...
没有理由不在匹兹堡而是北京建造风力涡轮机的叶片。 没有理由美国工人不能在电动汽车和电池的生产方面引领世界。
...
美国就业计划的所有投资将遵循一个原则："购买美国货"。
...
在美国就业计划中创造的基础设施工作中，近90%不需要大学学位。75%不需要副学士学位。美国就业计划是一个建设蓝领美国的蓝图。
...
几十年前，我们曾将国内生产总值的2%用于研究和开发。 今天，我们的花费不到1%。中国和其他国家正在快速逼近。
...
#美国家庭计划 #学前教育 #社区大学 #税收抵免

美国家庭计划将提供获得良好教育的机会——增加两年学前教育和增加两年免费社区大学；提供可负担的儿童看护；提供长达12周的带薪家庭和医疗假；扩大对家庭中每个孩子的税收抵免。

“美国家庭计划”将在未来10年内向美国儿童、学生和家庭投资1万亿美元，并为中低收入美国家庭提供约8000亿美元税收抵免。

#平价医疗法案 #社保 #医保
...
#富人税 #避税 #逃税 #开曼群岛

最近的一项研究表明，美国最大的55家公司去年的联邦所得税为零。超过400亿美元的利润没有缴纳联邦税。
...
我们将最富有的1%的美国人--那些收入40万美元或更多的人--的最高税率回升到39.6%。
...
#疫苗外交 #民主兵工厂

随着我们自己的疫苗供应增长以满足我们的需求--而且我们正在满足这些需求--我们将成为其他国家的疫苗兵工厂--就像美国在第二次世界大战中是民主兵工厂。

#中美 #印太 #北约 #美俄

在我与习主席的讨论中，我告诉他，我们欢迎竞争--我们并不寻求冲突。 但我绝对清楚地表明，我将全面地捍卫美国的利益。
美国将站出来反对削弱美国工人和产业的不公平贸易做法，如对国有企业的补贴和对美国技术和知识产权的盗窃。
我还告诉习主席，我们将在印度-太平洋地区保持强大的军事存在，就像我们在欧洲的北约一样--不是为了引发冲突，而是为了防止冲突。

关于俄罗斯，我向普京总统非常清楚地表明，虽然我们不寻求升级，但他们的行动有后果。
我以直接和相称的方式回应了俄罗斯对我们选举的干预和对我们政府和企业的网络攻击--他们做了这两件事，我确实做出了回应。
但我们也可以在符合我们共同利益的时候进行合作。
...
在对美国安全和世界安全构成严重威胁的伊朗和朝鲜的核计划上--我们将与我们的盟友密切合作，通过外交和严厉的威慑来解决这两个国家构成的威胁。
...

#白人至上主义 #弗洛伊德 #枪击 #NRA #移民
...
Our Constitution opens with the words, “We the People”.

It’s time we remembered that We the People are the government. You and I.

Not some force in a distant capital. Not some powerful force we have no control over.

It’s us. It’s “We the people.”

#公立医院 #分级医疗 #编制 #薪酬 #社保 #医保 #中医药

【国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见】

二、构建公立医院高质量发展新体系
（一）打造国家级和省级高水平医院。
（二）发挥公立医院在城市医疗集团中的牵头作用。
（三）发挥县级医院在县域医共体中的龙头作用。
（四）建立健全分级分层分流的重大疫情救治体系。

五、激活公立医院高质量发展新动力
（一）改革人事管理制度。合理制定并落实公立医院人员编制标准，建立动态核增机制。落实公立医院用人自主权，对编制内外人员待遇统筹考虑。
（二）改革薪酬分配制度。落实“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”要求，合理确定、动态调整公立医院薪酬水平，合理确定人员支出占公立医院业务支出的比例。
（五）深化医保支付方式改革。推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，开展按疾病诊断相关分组付费国家试点，开展区域点数法总额预算和按病种分值付费试点，探索按床日付费、门诊按人头付费。...鼓励各地探索符合中医药特点的医保支付方式。

内详👉(国务院办公厅)

#浙江 #共同富裕 #人均生产总值 #劳动报酬 #人均可支配收入 #城乡差距 #城市化 #公共服务 #教育 #托管 #抚养 #老龄化 #房地产 #棚户区改造

【浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案】

一、全面细化落实发展目标

...经济发展质量效益明显提高，人均生产总值达到中等发达经济体水平。创业创新创造动能充分释放，市场主体总量达到1100万户...

...居民人均可支配收入达到7.5万元，劳动报酬占GDP比重超过50%，居民人均可支配收入与人均生产总值之比持续提高。中等收入群体规模不断扩大、结构持续优化、生活品质不断提升，家庭年可支配收入10—50万元的群体比例达到80%、20—60万元的群体比例力争达到45%。城乡区域发展差距、城乡居民收入和生活水平差距显著缩小，常住人口城镇化率达到75%，城乡居民收入倍差缩小到1.9以内，设区市人均可支配收入最高最低倍差缩小到1.55以内，城镇居民、农村居民内部高低收入人群收入差距持续缩小，低收入群体增收能力、生活品质和社会福利水平明显提升。...

...基本公共服务实现均等化，更高水平推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。基本建成学前教育、公共卫生、养老照料、体育健身等“15分钟公共服务圈”，实现城乡区域公共服务更加普惠均等可及。婴幼儿照护服务体系更加完善，每千人口拥有婴幼儿照护设施托位达到4.5个，二级以上幼儿园、普惠性幼儿园在园幼儿占比分别达到75%、90%以上；高质量教育体系基本建成，教育主要发展指标达到国际国内先进水平，县域义务教育校际差异系数持续缩小，高等教育毛入学率达到70%以上，儿童平均预期受教育年限达到15.5年，劳动年龄人口平均受教育年限超过全国平均水平；劳动报酬与劳动生产率提高基本同步，技能人才占从业人员比例大幅提高到35%；健康浙江基本建成，人群主要健康指标全面达到高收入国家水平，人均预期寿命超过80岁，个人卫生支出占卫生总费用比例控制在26%以下，优质医疗资源供给更加充分、布局更加均衡，县域就诊率90%以上；社会保障和养老服务体系更加完善，实现法定人员社保全覆盖，基本养老触手可及，优质养老全面推进，老有所乐老有所为；共同富裕现代化基本单元建设加快推进，租住困难有效解决，老旧小区需改尽改，未来社区、乡村新社区全域推进，城镇住房保障受益覆盖率达到23%；分层分类、城乡统筹的新时代社会救助体系全面建立，低保标准增幅不低于人均可支配收入增幅，人人共享的数字社会加快形成。...

三、实施居民收入和中等收入群体双倍增计划，推进收入分配制度改革先行示范

9.实施中等收入群体规模倍增计划。
11.实施居民收入十年倍增计划。

四、健全为民办实事长效机制，推进公共服务优质共享先行示范

15.率先构建育儿友好型社会。
21.打造“浙里安居”品牌。...基本实现城镇集中成片棚户区改造，建设棚改安置住房（含货币安置）13万套。...

五、拓宽先富带后富先富帮后富有效路径，推进城乡区域协调发展先行示范

27.大力推进农业转移人口市民化集成改革。
28.率先探索以土地为重点的乡村集成改革。

内详👉(浙江新闻)

#浦东 #粤港澳 #事业单位 #公务员 #永居 #外国人才

【浦东：开展国外人才“一证通用”改革，建立永居推荐“直通车”制度】

目前的浦东已经有各类人才总量达到155万，要完成中央赋予的引领区建设重大任务，必须要进一步聚天下英才而用之。翁祖亮表示，下一步，浦东新区还要争取开展外国人才“一证通用”改革，建立浦东新区外国人才永居推荐“直通车”制度，争取承接外国高端人才审核权，逐步放开专业领域境外人才从业限制，建立国际职业资格证书认可清单制度等。(澎湃新闻)

【粤港澳大湾区向港澳青年开放超9000个事业单位岗位】

日前，广东省正式启动2021年面向高校应届毕业生事业单位集中公开招聘，明天（7月19日）起正式开始报名。今年，粤港澳大湾区内地9市共拿出9464个事业单位岗位向港澳青年同步开放，这也意味着港澳应届毕业生可以全领域报考内地事业单位岗位。

从本次招聘的岗位的行业分布看，医疗卫生机构、高校提供的招聘岗位最多，其中医疗卫生机构达到4154个，部分职位工作性质还与港澳相关。(环球网 @搜狐新闻)

#深圳 #社会公平 #公共服务 #学前教育 #幼儿园 #教育 #学区房 #大学区招生 #职业教育 #长期护理保险 #保险 #公立医院 #社区医院 #中等收入群体 #中医药 #房地产 #土地 #公共住房

【深圳经济特区社会建设条例（草案征求意见稿）】

第五条【基本公共服务均等化】市人民政府应当实施科学合理、积极有效的人口政策，逐步实现常住人口基本公共服务均等化。

第八条【学前教育】...扩大普惠性幼儿园数量和覆盖面...

第九条【义务教育】...实行义务教育学校设备设施的标准化配置和统一的学校运行经费生均拨款标准...市、区教育部门应当推行大学区招生和办学管理模式，建立义务教育学校教师交流制度，健全优质教育资源共建共享机制。...市、区教育部门探索开展小学暑期托管服务，遵循自愿参与、公益普惠、安全管理的原则...

第十条【高中教育】...建立普通高中与中职学校课程互选、学分互认和学籍互转机制...

第十五条【收入分配】...扩大中等收入群体规模...

第二十一条【社会保险】...市人民政府建立长期护理保险制度，鼓励商业健康保险与基本医疗保险补充衔接。...

第二十八条【公立医院改革】...推进公立医院人事薪酬制度改革...

第三十条【医疗服务均衡化】...将社区健康服务机构建设成为居民健康管理服务的基础平台....

第三十三条【中医发展】市卫生健康部门应当推进中医药传承创新，构建中医治未病服务体系，建设深圳中医药标准化、国际化示范基地。

第三十七条【公共住房用地供给】市人民政府应当优化调整国土空间规划，加大公共住房用地供应力度，提高公共住房用地在新增居住用地中的比例。

内详👉(深圳市人大常委会办公厅)

#社保 #医保 #疫苗 #公共卫生 #体检 #养生 #健身

【国家医保待遇清单落地，六种情形不予支付】

国家医保局、财政部近日对外公布了《关于建立医疗保障待遇清单制度的意见》（下称“意见”），对医疗保险的基本制度、基本政策，以及医保基金支付的项目和标准、不予支付的范围做出了明确规定。意见称，我国要逐步建立健全医疗保障待遇清单制度。

清单（2020年版）规定不予支付的范围包括，应当从工伤保险基金中支付的；应当由第三人负担的；应当由公共卫生负担的；在境外就医的；体育健身、养生保健消费、健康体检；国家规定的基本医疗保险基金不予支付的其他费用等六类项目。

医保支付新冠疫苗费用是一个例外，在疫苗大规模接种之前也有业内人士提出，疫苗费用属于公共卫生支出，应由公共卫生资金支付。（第一财经）

#医生 #医疗 #中医药 #医师法 #师承方式 #推荐 #公共场所 #免责 #基层 #自然灾害 #公共卫生 #动员

【中华人民共和国医师法】
2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过

第二条 本法所称医师，‌是指依法取得医师资格，经注册在医疗卫生机构中执业的专业医务人员，包括执业医师和执业助理医师。

第五条 每年8月19日为中国医师节。

第十一条 以师承方式学习中医满三年，或者经多年实践医术确有专长的，经县级以上人民政府卫生健康主管部门委托的中医药专业组织或者医疗卫生机构考核合格并推荐，可以参加中医医师资格考试。...

第十四条 ...经考试取得医师资格的中医医师按照国家有关规定，‌经培训和考核合格，在执业活动中可以采用与其专业相关的西医药技术方法。西医医师按照国家有关规定，经培训和考核合格，在执业活动中可以采用与其专业相关的中医药技术方法。

第二十七条 对需要紧急救治的患者，‌医师应当采取紧急措施进行诊治，不得拒绝急救处置。
因抢救生命垂危的患者等紧急情况，‌不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。
国家鼓励医师积极参与公共交通工具等公共场所急救服务；医师因自愿实施急救造成受助人损害的，不承担民事责任。

第三十二条 遇有自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等严重威胁人民生命健康的突发事件时，‌县级以上人民政府卫生健康主管部门根据需要组织医师参与卫生应急处置和医疗救治，医师应当服从调遣。

第四十一条 国家在每年的医学专业招生计划和教育培训计划中，‌核定一定比例用于定向培养、委托培训，加强基层和艰苦边远地区医师队伍建设。

第六十七条 本法自2022年3月1日起施行。《中华人民共和国执业医师法》同时废止。（中国人大网）

注：医师法是对1998年颁布、1999年施行的执业医师法所作的全面系统修订。与现行法相比，法律名称由“执业医师法”修改为“医师法”，增设“保障措施”一章，条文从现行法的6章48条修改为7章67条。（中新社）

#安徽 #人口 #生育 #断崖 #节育 #托育 #幼儿园 #育儿假 #产假 #公租房 #房地产 #独生子女 官宣断崖

【关于《安徽省人口与计划生育条例（修订草案征求意见稿）》的说明】

9月27日，安徽省司法厅发布公告，《安徽省人口与计划生育条例（修订草案征求意见稿）》向公众征求意见：

第二十四条 公民接受不孕不育症治疗、人类辅助生育技术的，‌其医疗费用支出按照有关规定执行。
公民接受节育手术后要求再生育的，其恢复生育手术的费用由受术者所在单位或者乡（镇）人民政府、街道办事处给予补助。

第二十六条 县级以上人民政府应当对新建和正在建设的居住小区，‌按照每千人口不少于10个托位规划、建设托育服务设施及配套安全设施；对老旧小区改造应当按照每千人口不少于8个托位建设托育服务设施。
公共场所应当按照规定配置母婴设施，为婴幼儿照护、哺乳提供便利条件。

第二十七条 符合法律规定结婚的公民，‌除享受国家规定的三天婚假外，增加婚假十天，享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇。
第二十八条 对符合本条例规定生育子女的夫妻，‌国家机关、社会团体、企业事业单位应当给予以下奖励：
（一）女方在享受国家规定产假基础上，延长产假九十天；
（二）男方享受三十天护理假；
（三）在子女六周岁以前，‌每年给予父母双方各十天育儿假。
职工在前款规定的产假、护理假、育儿假期间，享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇。

第三十一条 县级以上人民政府对婴幼儿家庭入托、入园给予一定补助。
推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。
县级以上人民政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，‌可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾，并可根据养育未成年子女负担情况制定实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。

第三十三条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，领取独生子女父母光荣证的，享受的奖励和优待不变。
第三十四条 实行农村计划生育家庭奖励扶助制度。对国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，‌只有一个子女或者两个女孩的农村计划生育家庭，按照国家和省有关规定发给奖励扶助金。
第三十五条 县级以上人民政府应当建立政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，对获得《独生子女光荣证》后独生子女发生意外伤残、死亡的计划生育特殊家庭，建立健全全方位帮扶保障制度。
第三十六条 对国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，终身无子女或者领取独生子女父母光荣证后子女死亡不再生育的职工，‌退休时按百分之百发给退休金或者给予一次性补助。

在意见稿附带的说明指出：安徽出生人口连续4年减少，人口形势极为严峻。据安徽省全员人口数据库统计，‌2017年至2021年我省出生人口分别为98.4万、86.5万、76.6万、64.5万、53万（预测），年增长率为-12.1%、-11.4%、-15.8%、-17.8%，整体呈断崖式下降趋势。（安徽司法）

#吉林 #人口 #生育率 #育儿假 #产假 #教育 #教育公平 #轮岗 #托育 #幼儿园 #抚养 #生育奖励 #单身税 #婚育信贷 #贷款 #免税 #创业 #公租房

【中共吉林省委 吉林省人民政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》】

二、落实三孩生育政策，加快完善政策支撑

7.修订完善产假等制度。在国家98天产假基础上，按政策生育女职工产假增至180天，男方护理假在15天基础上增至25天。选择有条件地区或企事业单位，率先实行父母育儿假试点，实施按政策生育的夫妻，‌在子女3周岁前，每人每年休20天育儿假。争取将我省纳入父母育儿假试点省份。

8.均衡优质教育资源。优化教师资源配置，‌开展义务教育学校校长、教师交流、轮岗，持续扩大优质教育资源覆盖面，促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，有效解决“择校热”难题。

10.实施生育奖励政策。支持各地依据现行普通公办托、幼机构保教费收费标准，‌对按政策生育二孩、三孩家庭，‌在子女3周岁或6周岁前，‌给予一定比例的激励奖励，‌省级财政将根据情况给予适当补助。

11.提供婚育信贷支持。支持银行机构为符合相关条件的注册结婚登记夫妻最高提供20万元婚育消费贷款，‌按生育一孩、二孩、三孩，分别给予不同程度降息优惠。

13.减免增值税、企业所得税。按政策生育二孩、三孩夫妻创办小微企业，‌对月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人，免征增值税；对年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，‌按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

三、健全妇幼保健体系，提高优生优育服务水平
...

四、发展普惠托育服务体系，有效保障婴幼儿照护服务

23.推动托育专项行动。组织市（州）、县(市）结合本地实际，‌按照国家相关要求，制定土地、融资等一揽子政策支持清单，签订城企联动协议，积极争取中央预算内资金支持民营企业参与国家普惠托育服务专项行动，‌加强普惠托育设施建设，增强婴幼儿照护服务能力。

五、降低生育养育教育成本，减轻生育子女夫妻生活压力

27.降低养育成本。结合国家下一步修改个人所得税法，‌推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。各级人民政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，‌可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾；根据养育未成年子女负担情况，制定实施差异化租赁和购买房屋优惠政策。将新生儿纳入城乡居民基本医疗保险范畴，‌做好参保缴费管理工作。

六、加强政策调整有序衔接，保障相关计划生育家庭权益

30.落实计划生育家庭奖励扶助制度。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策，探索设立独生子女父母护理假制度。全面落实国家相关法律法规，‌保障计划生育家庭的合法权益。

内详👉(吉林省人民政府)

#噪声 #静音车厢 #公路 #铁路 #机场 #炸街 #高音喇叭 #广场舞 #宠物

【中华人民共和国噪声污染防治法】
（2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）

全文分为九章：总则、噪声污染防治标准和规划、噪声污染防治的监督管理、工业噪声污染防治、建筑施工噪声污染防治、交通运输噪声污染防治、社会生活噪声污染防治、法律责任、附则。

第十六条 ...对可能产生噪声污染的工业设备、施工机械、机动车、铁路机车车辆、城市轨道交通车辆、民用航空器、机动船舶、电气电子产品、建筑附属设备等产品，...规定噪声限值，‌并在有关技术文件中注明。禁止生产、进口或者销售不符合噪声限值的产品。

第十八条 各级人民政府及其有关部门制定、修改国土空间规划和相关规划，‌...说明或者报告书中应当包括噪声污染防治内容。

第三十二条 国家鼓励开展宁静小区、静音车厢等宁静区域创建活动，‌共同维护生活环境和谐安宁。

第四十五条 ...新建公路、铁路线路选线设计，‌应当尽量避开噪声敏感建筑物集中区域。新建民用机场选址与噪声敏感建筑物集中区域的距离应当符合标准要求。

第四十七条 机动车的消声器和喇叭应当符合国家规定。禁止驾驶拆除或者损坏消声器、加装排气管等擅自改装的机动车以轰鸣、疾驶等方式造成噪声污染。

第五十二条 ...在禁止建设区域禁止新建与航空无关的噪声敏感建筑物。

第六十三条 禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传。...

第六十四条 ...在街道、广场、公园等公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，‌应当遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，采取有效措施，防止噪声污染；不得违反规定使用音响器材产生过大音量。

第六十五条 ...乘坐公共交通工具、饲养宠物和其他日常活动尽量避免产生噪声对周围人员造成干扰

第八十八条 本法中下列用语的含义：
（三）噪声敏感建筑物，是指用于居住、科学研究、医疗卫生、文化教育、机关团体办公、社会福利等需要保持安静的建筑物；

第九十条 本法自2022年6月5日起施行。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》同时废止。

#央企 #医改 #国企 #公共医疗 #公立医疗

【央企办医改革基本完成 国企医院改制进入下一阶段】

近日，‌国务院国资委在中央企业办医疗机构深化改革媒体通气会上宣布，截至2021年11月底，通过移交地方、资源整合、重组改制、关闭撤销等4种方式，中央企业所办1154个医疗机构深化改革完成率达到99.6%。多名行业人士表示，地方国企医院改制也基本进入收尾阶段。

国资委改革局副局长唐祖君在此次会议上介绍，‌截至11月底，共有228个央企所办医疗机构被移交地方纳入当地公共医疗卫生体系；359个医疗机构通过央企内部整合等方式实现集中管理、运营；202个医疗机构通过重组改制、托管、交由地方专业化平台等方式推进改革；360个运营困难、缺乏竞争优势的企业办医疗机构实施关闭撤销。

新一轮国企医院改制于2017年正式拉开序幕，当年8月，国务院国资委等六部委发文《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》（简称134号文），明确规定2018年年底前，要基本完成国有企业办教育机构、医疗机构的集中管理、改制或移交工作，并给过四条剥离之路：关闭撤销；移交地方政府，‌纳入公立医疗体系；接受社会资本的重组改制；在以健康为主业的国有平台上进行资源整合。

后来，由于剥离国企医院的进程比外界想象的更加艰难和缓慢，国务院国资委不得不在时间节点上作出让步，‌把剥离大限从2018年年底延后到2021年，增加三年“缓冲期”。(财新网)

#曾光 #清零 #共存 #公共卫生 #社会矛盾 #对照组 #Omicron

【0126 曾光：盲目取消或放松对国际旅行的限制会带来灾难性后果】
原标题：盲目取消或放松对国际旅行的限制会带来灾难性后果
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我国采取的一系列的防控措施，‌包括国际卫生条例紧急委员会提到的戴口罩、核酸检测、隔离、打疫苗，以及对国际旅行的限制、对国际航班的熔断等，整合起来很有力地保障了我们国内防控工作的顺利进行，这些措施都在中国都被证明是非常有效的。现在的情况下，我认为不适合放松、甚至取消对国际旅行的限制，这样做的话，可能会带来灾难性的后果。

现在以英国为代表的某些西方国家，早就想要取消国内的聚会和旅游限制，并试图打开国门。我觉得他们并不完全是出于对公共卫生的科学判断，而是因为国内的社会、政治、经济等方面遇见了难以克服的障碍，这种障碍和疫情之间出现了死结：越要放松，因新冠发病死亡越多；如果不放松，社会矛盾也会越来越尖锐。在这种情况下，他们不得已而为之，所谓国内、国际之门放开，也是开开关关、关关开开。

中国武汉战疫的彻底胜利，‌为今后一系列的动态清零奠定了基础。两年多的事实已经证明了我们采取的疫情防控措施的综合效率是非常好的。尽管奥密克戎出现以后，防控难度明显加大，防控成本明显增加，‌这和不精确的防控有关系，也和缺乏一些科学指导下的防控措施有关。总之，这种增加的幅度并不是不可降低的。

所以对于中国，‌我希望我们的态度是这样的，第一尊重世界卫生组织国际卫生条例紧急委员会的意见。因为他们的意见，代表了一部分话语权比较强的欧美国家学者的观点，恐怕这种观点在西方国家也没有统一，‌而且跟世界卫生组织最近发表的一系列正确观点也是有矛盾的。希望大家复习一下世界卫生组织近期发表的很多观点，提醒各国奥密克戎在防控中不可预测的风险，不要盲目相信疫情马上会结束。
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现阶段我主张：

第一点，‌我国要谋定而后动，开放防疫的国门不要走到前头，要先看看其他国家防控的经验和教训，特别是取消旅游防控措施在公共卫生和社会、政治、经济等方面会带来什么样的影响，我们应该去认真分析。

第二点，‌从现在起，要研讨我国打开国门的实施条件，以及相应的措施。这些准备包括公共卫生、医疗、社会、政治、经济和等方面的准备，还有老百姓心理上的准备。

总之，‌既要看到奥密克戎感染率比较高，可以轻易突破疫苗的防线的严酷事实，也要看到重症率和病死率相对较低的客观变化。我建议我们国家应该把新冠肺炎拿到一个大健康与公共卫生环境中去看，‌和其他危害人类的传染病和慢性非传染病相比，看他的疾病负担到底有多大，不能单打一。这样有利于矫正唯有新冠、不顾其他的狭隘心理。如果科学知识宣传不到位，免疫屏障不牢靠，心理调节不够，‌就盲从世界卫生组织这一专家委员会的建议，现在就取消和放松国际旅游限制，我认为会带来的是灾难性的后果。
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内详👉(曾光 @微博)

#人身安全保护令 #反家暴 #未成年 #隐私 #家暴 #预警 #医疗 #报案 #学校 #幼儿园 #妇联 #公安 #回访

【最高法等七部门联合发布《关于加强人身安全保护令制度贯彻实施的意见》】

四、坚持保护当事人隐私原则。各部门在受理案件、协助执行、履行强制报告义务等工作中应当注重保护当事人尤其是未成年人的隐私。受害人已搬离与加害人共同住所的，不得将受害人的行踪或者联系方式告知加害人，‌不得在相关文书、回执中列明受害人的现住所。人身安全保护令原则上不得公开。

五、推动建立各部门协同的反家暴工作机制。...充分利用信息化建设成果，加强各部门间数据的协同共享。探索通过专案专档、分级预警等方式精准跟踪、实时监督。

七、...居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案。...

九、医疗机构在诊疗过程中，发现可能遭受家庭暴力的伤者，‌要详细做好伤者的信息登记和诊疗记录，将伤者的主诉、伤情和治疗过程，准确、客观、全面地记录于病历资料。建立医警联动机制，在诊疗过程中发现无民事行为能力人或者限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案，并积极配合公安机关做好医疗诊治资料收集工作。

十、学校、幼儿园...在发现未成年人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当根据《未成年人学校保护规定》，及时向公安、民政、教育等有关部门报告。注重保护未成年人隐私，加强心理疏导、干预力度。

十六、人民法院在送达人身安全保护令时，可以向当地公安派出所、居民委员会、村民委员会、妇女联合会、学校等一并送达协助执行通知书，协助执行通知书中应当明确载明协助事项。相关单位应当按照协助执行通知书的内容予以协助。

十七、人身安全保护令有效期内，‌公安机关协助执行的内容可以包括：协助督促被申请人遵守人身安全保护令；在人身安全保护令有效期内，被申请人违反人身安全保护令的，公安机关接警后应当及时出警，制止违法行为；接到报警后救助、保护受害人，并搜集、固定证据；发现被申请人违反人身安全保护令的，将情况通报人民法院等。

十八、人身安全保护令有效期内，居民委员会、村民委员会、妇女联合会、学校等协助执行的内容可以包括：在人身安全保护令有效期内进行定期回访、跟踪记录等，填写回访单或记录单，期满由当事人签字后向人民法院反馈；发现被申请人违反人身安全保护令的，应当对其进行批评教育、填写情况反馈表，帮助受害人及时与人民法院、公安机关联系；对加害人进行法治教育，必要时对加害人、受害人进行心理辅导等。(界面新闻)