#城市化 #户籍 #落户 #职业培训 #轨道交通 #垃圾分类 #房地产 #公共卫生 #海绵城市 #停车场 #土地 #西安 #福州 #成都
【国家发展改革委关于印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知】
二、促进农业转移人口有序有效融入城市
（一）有序放开放宽城市落户限制。...推动进城就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口、在城镇稳定就业生活的新生代农民工、农村学生升学和参军进城的人口等重点人群便捷落户。城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策，实行积分落户政策的城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。城市落户政策要对租购房者同等对待，允许租房常住人口在公共户口落户。...
（二）推动城镇基本公共服务覆盖未落户常住人口。...支持有条件地区将未落户常住人口纳入普惠性学前教育保障范围。简化社保转移接续程序。完成养老保险全国统筹信息系统建设。推进普通门诊费用跨省直接结算。...
（三）提升农业转移人口技能素质。高质量推进补贴性培训，完成职业技能提升行动方案确定的5000万人次目标。...
（四）健全配套政策体系。...健全城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。依法维护进城落户农民承包地、宅基地、集体资产等权益，支持探索农村“三权”依法自愿有偿退出机制...
三、提升城市群和都市圈承载能力
（五）健全城市群一体化发展机制。制定京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展“十四五”实施方案。扎实实施成渝地区双城经济圈建设规划纲要。研究编制长江中游、北部湾、关中平原等跨省区城市群实施方案，有序引导省内城市群发展。...
（六）培育发展现代化都市圈。支持福州、成都、西安等都市圈编制实施发展规划，支持其他有条件中心城市在省级政府指导下牵头编制都市圈发展规划。充分利用既有铁路开行市域（郊）列车，科学有序发展市域（郊）铁路，打通城际“断头路”。...
（七）建设轨道上的城市群和都市圈。加快规划建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群城际铁路，支持其他有条件城市群合理规划建设城际轨道交通。...
四、促进大中小城市和小城镇协调发展
（八）促进超大特大城市优化发展。（九）推进县城补短板强弱项。（十）强化边境地区城镇功能。（十一）促进特色小镇规范健康发展。
五、加快建设现代化城市
（十二）着力解决大城市住房突出问题。
（十三）建设新型智慧城市。全面推进生活垃圾分类，加快建设生活垃圾焚烧处理设施，完善医疗废弃物和危险废弃物处置设施。...
（十五）增强城市发展韧性。完善公立医院传染病救治设施...统筹推进城市内涝治理和海绵城市建设，改造河道、堤防、水库等防洪设施...
（十六）优化城市交通服务体系。...健全住宅小区和公共停车场充电设施，开展创新筹资方式支持停车场建设试点。
（十七）实施城市更新行动。...加快推进老旧小区改造，2021年新开工改造5.3万个...
六、提升城市治理水平
（十八）优化城市空间治理。...适当扩大住宅用地供应比例，提高工业用地利用效率...严格限制建设500米以上超高层建筑，严禁建设“丑陋建筑”
七、加快推进城乡融合发展
（二十一）深化改革农村土地制度。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，出台稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市的指导意见。推动深化农村宅基地制度改革试点地区率先健全宅基地分配、流转、抵押、退出、使用、收益、审批、监管等制度。鼓励农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等方式，盘活农村闲置宅基地和地上房屋。
（二十二）推动公共设施向乡村延伸。统筹规划水气热等市政公用设施，推动向城市郊区乡村和规模较大中心镇延伸。（发改委）
【国家发展改革委关于印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知】
二、促进农业转移人口有序有效融入城市
（一）有序放开放宽城市落户限制。...推动进城就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口、在城镇稳定就业生活的新生代农民工、农村学生升学和参军进城的人口等重点人群便捷落户。城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策，实行积分落户政策的城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。城市落户政策要对租购房者同等对待，允许租房常住人口在公共户口落户。...
（二）推动城镇基本公共服务覆盖未落户常住人口。...支持有条件地区将未落户常住人口纳入普惠性学前教育保障范围。简化社保转移接续程序。完成养老保险全国统筹信息系统建设。推进普通门诊费用跨省直接结算。...
（三）提升农业转移人口技能素质。高质量推进补贴性培训，完成职业技能提升行动方案确定的5000万人次目标。...
（四）健全配套政策体系。...健全城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。依法维护进城落户农民承包地、宅基地、集体资产等权益，支持探索农村“三权”依法自愿有偿退出机制...
三、提升城市群和都市圈承载能力
（五）健全城市群一体化发展机制。制定京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展“十四五”实施方案。扎实实施成渝地区双城经济圈建设规划纲要。研究编制长江中游、北部湾、关中平原等跨省区城市群实施方案，有序引导省内城市群发展。...
（六）培育发展现代化都市圈。支持福州、成都、西安等都市圈编制实施发展规划，支持其他有条件中心城市在省级政府指导下牵头编制都市圈发展规划。充分利用既有铁路开行市域（郊）列车，科学有序发展市域（郊）铁路，打通城际“断头路”。...
（七）建设轨道上的城市群和都市圈。加快规划建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群城际铁路，支持其他有条件城市群合理规划建设城际轨道交通。...
四、促进大中小城市和小城镇协调发展
（八）促进超大特大城市优化发展。（九）推进县城补短板强弱项。（十）强化边境地区城镇功能。（十一）促进特色小镇规范健康发展。
五、加快建设现代化城市
（十二）着力解决大城市住房突出问题。
（十三）建设新型智慧城市。全面推进生活垃圾分类，加快建设生活垃圾焚烧处理设施，完善医疗废弃物和危险废弃物处置设施。...
（十五）增强城市发展韧性。完善公立医院传染病救治设施...统筹推进城市内涝治理和海绵城市建设，改造河道、堤防、水库等防洪设施...
（十六）优化城市交通服务体系。...健全住宅小区和公共停车场充电设施，开展创新筹资方式支持停车场建设试点。
（十七）实施城市更新行动。...加快推进老旧小区改造，2021年新开工改造5.3万个...
六、提升城市治理水平
（十八）优化城市空间治理。...适当扩大住宅用地供应比例，提高工业用地利用效率...严格限制建设500米以上超高层建筑，严禁建设“丑陋建筑”
七、加快推进城乡融合发展
（二十一）深化改革农村土地制度。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，出台稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市的指导意见。推动深化农村宅基地制度改革试点地区率先健全宅基地分配、流转、抵押、退出、使用、收益、审批、监管等制度。鼓励农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等方式，盘活农村闲置宅基地和地上房屋。
（二十二）推动公共设施向乡村延伸。统筹规划水气热等市政公用设施，推动向城市郊区乡村和规模较大中心镇延伸。（发改委）
#段子 #论文 #熟鸡蛋 #冥想 #写真地理 #波动速读 #论文审核 #职业教育
【河南一职校校长发表熟鸡蛋返生孵小鸡论文：用意念已返生40多枚 | 杂志社：系投稿，曾经专业人员审核】
“选择正常、新鲜的受精鸡蛋，经过开水煮沸以后变成熟鸡蛋，再通过‘特异学生’的‘意念和能量传播’使鸡蛋还原成生鸡蛋，做到不伤害鸡蛋的生物活性，使它能正常孵化出小鸡并能正常生长。”河南郑州一职业培训学校校长发表论文，把这样一段话当做实验目标，引起网友关注。
《“熟鸡蛋鸡蛋返生孵化雏鸡”实验报告（孵化阶段）》一文，由郑州春霖学校实验室和新郑市郭店“园之原”家庭农场发表在刊物《写真地理》2021年3月第11期。作者为郭萍、郭太安、印大民、白卫云。摘要中称，熟鸡蛋返生已经实验成功。同时返生鸡蛋最终成功孵化出新的雏鸡，提示熟鸡蛋返生后的鸡蛋同样具有生命力。
此前，郑州市春霖职业培训学校的郭萍和白卫云曾在《写真地理》2020年6月第22期发表《熟鸡蛋变成生鸡蛋（鸡蛋返生）——孵化雏鸡的实验报告》一文。该文提到，学生们运用自己的“超心理意识能量方法”等，已经成功返生熟鸡蛋40多枚。
两篇论文的第一作者为郑州市春霖职业培训学校校长郭萍。其同名网站信息显示，该校于2009年经郑州市人力资源和社会保障局批准成立。学校主要从事国家职业资格认证培训等项目。
其官网还展示了多次培训活动，主题有“孩子大脑无限潜能，培养孩子创造力”“全脑开发，您的孩子也可以成为电脑天才”，从活动图片来看，参与者多为中小学生。前述网站介绍，该学校设有“超感知全能全脑”“原子能量波动速读”“快速作文写作”等课程，并展示了诸如“冥想之力，重塑大脑”等内容。网站并无域名信息备案。
据公开报道信息显示，该校校长曾接受采访，也提到了相关论文及期刊，同时校长郭某还有物体穿瓶越壁、熟绿豆返生发芽等相关著作，但万方和知网上均未查到相关作品。
澎湃新闻26日上午从刊发上述文章的《写真地理》杂志社方面确认，上述文章是作者投稿，确实去年刊发于该杂志。工作人员表示，目前论文投稿只接受与地理相关的文章，版面费为800元。对于稿件内容是否要接受审核，工作人员称，会交由专业人员审核，上述论文也经过了审核后发布。
《写真地理》，是由吉林省新闻广电局主管、吉林省舆林报刊发展有限责任公司主办的国家新兴地理综合类专业学术理论期刊。(联合早报)(澎湃新闻)(搜狐新闻)(中原网)
【河南一职校校长发表熟鸡蛋返生孵小鸡论文：用意念已返生40多枚 | 杂志社：系投稿，曾经专业人员审核】
“选择正常、新鲜的受精鸡蛋，经过开水煮沸以后变成熟鸡蛋，再通过‘特异学生’的‘意念和能量传播’使鸡蛋还原成生鸡蛋，做到不伤害鸡蛋的生物活性，使它能正常孵化出小鸡并能正常生长。”河南郑州一职业培训学校校长发表论文，把这样一段话当做实验目标，引起网友关注。
《“熟鸡蛋鸡蛋返生孵化雏鸡”实验报告（孵化阶段）》一文，由郑州春霖学校实验室和新郑市郭店“园之原”家庭农场发表在刊物《写真地理》2021年3月第11期。作者为郭萍、郭太安、印大民、白卫云。摘要中称，熟鸡蛋返生已经实验成功。同时返生鸡蛋最终成功孵化出新的雏鸡，提示熟鸡蛋返生后的鸡蛋同样具有生命力。
此前，郑州市春霖职业培训学校的郭萍和白卫云曾在《写真地理》2020年6月第22期发表《熟鸡蛋变成生鸡蛋（鸡蛋返生）——孵化雏鸡的实验报告》一文。该文提到，学生们运用自己的“超心理意识能量方法”等，已经成功返生熟鸡蛋40多枚。
两篇论文的第一作者为郑州市春霖职业培训学校校长郭萍。其同名网站信息显示，该校于2009年经郑州市人力资源和社会保障局批准成立。学校主要从事国家职业资格认证培训等项目。
其官网还展示了多次培训活动，主题有“孩子大脑无限潜能，培养孩子创造力”“全脑开发，您的孩子也可以成为电脑天才”，从活动图片来看，参与者多为中小学生。前述网站介绍，该学校设有“超感知全能全脑”“原子能量波动速读”“快速作文写作”等课程，并展示了诸如“冥想之力，重塑大脑”等内容。网站并无域名信息备案。
据公开报道信息显示，该校校长曾接受采访，也提到了相关论文及期刊，同时校长郭某还有物体穿瓶越壁、熟绿豆返生发芽等相关著作，但万方和知网上均未查到相关作品。
澎湃新闻26日上午从刊发上述文章的《写真地理》杂志社方面确认，上述文章是作者投稿，确实去年刊发于该杂志。工作人员表示，目前论文投稿只接受与地理相关的文章，版面费为800元。对于稿件内容是否要接受审核，工作人员称，会交由专业人员审核，上述论文也经过了审核后发布。
《写真地理》，是由吉林省新闻广电局主管、吉林省舆林报刊发展有限责任公司主办的国家新兴地理综合类专业学术理论期刊。(联合早报)(澎湃新闻)(搜狐新闻)(中原网)
#学徒制 #职业教育 #补贴
【人社部等五部门共同印发指导意见全面推行中国特色企业新型学徒制 加强技能人才培养】
人力资源社会保障部、财政部、国务院国资委、中华全国总工会、全国工商联近日共同印发《关于全面推行中国特色企业新型学徒制 加强技能人才培养的指导意见》（以下简称《意见》），全面推行中国特色企业新型学徒制，为实现高质量发展提供有力的人才和技能支撑。
《意见》明确，中国特色企业新型学徒制以至少签订1年以上劳动合同的技能岗位新招用和转岗等人员为主要培养对象，发挥企业培养主体作用，推行培养和评价“双结合”，企业实训基地和院校培训基地“双基地”，企业导师和院校导师“双导师”培养模式。学徒培养目标以符合企业岗位需求的中级工、高级工及技师、高级技师为主。培养期限为1-2年，特殊情况可延长到3年。
《意见》指出，要完善经费补贴政策，对开展学徒培训的企业按规定给予职业培训补贴，补贴资金从职业技能提升行动专账资金或就业补助资金列支。补贴标准由各市（地）以上人力资源社会保障部门会同财政部门确定，学徒每人每年的补贴标准原则上5000元以上，并可结合经济发展、培训成本、物价指数等情况定期调整。
据悉，人社部与财政部2015至2017年分两批在22个省启动了企业新型学徒制试点工作，参加试点企业158家，培养新型学徒制职工2万人。2018年起，人社、财政两部门在全国30个省市区全面推行企业新型学徒制。2019年，《职业技能提升行动方案（2019——2021年）》明确要求三年培训100万新型学徒。2019—2020年，企业和院校积极参与企业新型学徒制培训，全国共累计培养企业新型学徒超80万人。(人力资源和社会保障部 @微信)
【人社部等五部门共同印发指导意见全面推行中国特色企业新型学徒制 加强技能人才培养】
人力资源社会保障部、财政部、国务院国资委、中华全国总工会、全国工商联近日共同印发《关于全面推行中国特色企业新型学徒制 加强技能人才培养的指导意见》（以下简称《意见》），全面推行中国特色企业新型学徒制，为实现高质量发展提供有力的人才和技能支撑。
《意见》明确，中国特色企业新型学徒制以至少签订1年以上劳动合同的技能岗位新招用和转岗等人员为主要培养对象，发挥企业培养主体作用，推行培养和评价“双结合”，企业实训基地和院校培训基地“双基地”，企业导师和院校导师“双导师”培养模式。学徒培养目标以符合企业岗位需求的中级工、高级工及技师、高级技师为主。培养期限为1-2年，特殊情况可延长到3年。
《意见》指出，要完善经费补贴政策，对开展学徒培训的企业按规定给予职业培训补贴，补贴资金从职业技能提升行动专账资金或就业补助资金列支。补贴标准由各市（地）以上人力资源社会保障部门会同财政部门确定，学徒每人每年的补贴标准原则上5000元以上，并可结合经济发展、培训成本、物价指数等情况定期调整。
据悉，人社部与财政部2015至2017年分两批在22个省启动了企业新型学徒制试点工作，参加试点企业158家，培养新型学徒制职工2万人。2018年起，人社、财政两部门在全国30个省市区全面推行企业新型学徒制。2019年，《职业技能提升行动方案（2019——2021年）》明确要求三年培训100万新型学徒。2019—2020年，企业和院校积极参与企业新型学徒制培训，全国共累计培养企业新型学徒超80万人。(人力资源和社会保障部 @微信)
#职业教育 #教育 #企业 #产教融合 #学徒制 #校企合作 #实习 #留学生
【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》】
（三）主要目标
到2025年，职业教育类型特色更加鲜明，现代职业教育体系基本建成，技能型社会建设全面推进。办学格局更加优化，办学条件大幅改善，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，职业教育吸引力和培养质量显著提高。
（九）协同推进产教深度融合。各级政府要统筹职业教育和人力资源开发的规模、结构和层次，将产教融合列入经济社会发展规划。以城市为节点、行业为支点、企业为重点，建设一批产教融合试点城市，打造一批引领产教融合的标杆行业，培育一批行业领先的产教融合型企业。...
（十一）拓展校企合作形式内容。...探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才。支持企业接收学生实习实训，引导企业按岗位总量的一定比例设立学徒岗位。严禁向学生违规收取实习实训费用。
（十七）提升中外合作办学水平。办好一批示范性中外合作办学机构和项目。加强与国际高水平职业教育机构和组织合作，开展学术研究、标准研制、人员交流。在“留学中国”项目、中国政府奖学金项目中设置职业教育类别。
内详👉（教育部）
【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》】
（三）主要目标
到2025年，职业教育类型特色更加鲜明，现代职业教育体系基本建成，技能型社会建设全面推进。办学格局更加优化，办学条件大幅改善，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，职业教育吸引力和培养质量显著提高。
（九）协同推进产教深度融合。各级政府要统筹职业教育和人力资源开发的规模、结构和层次，将产教融合列入经济社会发展规划。以城市为节点、行业为支点、企业为重点，建设一批产教融合试点城市，打造一批引领产教融合的标杆行业，培育一批行业领先的产教融合型企业。...
（十一）拓展校企合作形式内容。...探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才。支持企业接收学生实习实训，引导企业按岗位总量的一定比例设立学徒岗位。严禁向学生违规收取实习实训费用。
（十七）提升中外合作办学水平。办好一批示范性中外合作办学机构和项目。加强与国际高水平职业教育机构和组织合作，开展学术研究、标准研制、人员交流。在“留学中国”项目、中国政府奖学金项目中设置职业教育类别。
内详👉（教育部）
#职业教育 #实习 #教育 #培训费
【八部门：职业学校不得安排学生到酒吧等营业性娱乐场所实习】
近日，教育部等八部门对《职业学校学生实习管理规定》进行了修订，其中明确指出，职业学校和实习单位不得向学生收取实习押金、培训费、实习报酬提成、管理费、实习材料费、就业服务费或者其他形式的实习费用，不得扣押学生的学生证、居民身份证或其他证件，不得要求学生提供担保或者以其他名义收取学生财物。
修订后的《规定》明确，职业学校和实习单位要依法保障实习学生的基本权利，不得安排学生到酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心、电子游戏厅、网吧等营业性娱乐场所实习。
划定了实习管理“红线”。针对实习内容专业不对口、强制实习、收费实习、简单重复劳动、中介机构参与、违规安排加班和夜班等问题，进一步划定“红线”，提出1个“严禁”、27个“不得”，并有针对性地明确了处理规定，切实保障实习学生的合法权益。首次配发了《实习协议示范文本》，明确了必须由职业学校、实习单位、学生三方签署协议后方可实习。(澎湃新闻)
【八部门：职业学校不得安排学生到酒吧等营业性娱乐场所实习】
近日，教育部等八部门对《职业学校学生实习管理规定》进行了修订，其中明确指出，职业学校和实习单位不得向学生收取实习押金、培训费、实习报酬提成、管理费、实习材料费、就业服务费或者其他形式的实习费用，不得扣押学生的学生证、居民身份证或其他证件，不得要求学生提供担保或者以其他名义收取学生财物。
修订后的《规定》明确，职业学校和实习单位要依法保障实习学生的基本权利，不得安排学生到酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心、电子游戏厅、网吧等营业性娱乐场所实习。
划定了实习管理“红线”。针对实习内容专业不对口、强制实习、收费实习、简单重复劳动、中介机构参与、违规安排加班和夜班等问题，进一步划定“红线”，提出1个“严禁”、27个“不得”，并有针对性地明确了处理规定，切实保障实习学生的合法权益。首次配发了《实习协议示范文本》，明确了必须由职业学校、实习单位、学生三方签署协议后方可实习。(澎湃新闻)
#就业 #农民工 #工厂 #制造业 #灵活就业 #快递员 #骑手 #网约车 #产业升级 #教育 #职业教育
【南华早报：中国年轻人不愿进工厂，制造商很着急】
如今，中国的年轻农民工不愿再从事单调乏味的工厂工作，虽然这曾是令前几代农民工感到满意的就业岗位。受更高工资和更灵活工作时间的吸引，他们中的许多人选择加入快递大军。
北京的19岁配送骑手廖勇（音）说：“在工厂实习什么也教不了你。”而在北京当骑手可获得比较高的收入，几乎相当于一些收入较少的工厂工人的两倍。
他说：“（在工厂）每天工作七八个小时，一遍遍地重复同一项工作，没有提高技能和进步的空间。而送快递更有意思，我能看到不同的东西，遇到不同的人。”
廖勇对“世界工厂”中工厂岗位的不满，折射出一场激烈争论的一个侧面，在一家汽车制造商的负责人指出不少年轻人宁可送快递也不愿进工厂后，这场争论势头增强。这家制造商号召年轻人加入工厂前线。
投资机构卢米斯-塞尔斯公司的中国经济学家庄博（音）说，在中国的农民工群体中，不愿进工厂的现象越来越普遍。
庄博说：“现在的年轻农民工希望有自己的人生，希望在城市中生活并扎根。对他们中的许多人来说，在餐馆当服务员比在工厂工作更有吸引力。”
与此同时，技术人员的短缺正加重制造商面临的压力，这种短缺也在阻碍中国强化其智能制造业的雄心。调查显示，到2025年，全国将有近3000万个制造业岗位空缺。去年约有44%的企业表示，招聘困难是他们面临的首要挑战。
麦格理集团首席中国经济学家胡伟俊说，平均工资的上涨和服务业的扩张使中国工人拥有了更多薪资更高的岗位选择。“中国成为世界工厂并从发达国家引进许多离岸工厂的原因是这些国家的年轻人不想再从事（低薪）组装工作”，“中国现在也到了这个阶段，这是经济发展的结果。”
面对这些不利因素，加上不断增加的劳动力成本和不确定性，中国制订了世界上最雄心勃勃的自动化计划之一。根据中国的智能制造发展五年规划，其目标是到2025年令70%的规模以上制造业企业基本实现数字化网络化。
长期以来，专家一直在争论中国是否应该通过取消或外包低端制造业来改造本国工业部门。一些人认为，这将增加工人的收入，并有助于解决劳动力短缺问题。
庄博说：“如果在工厂工作能带来更好的生活质量，比如高工资和住房，劳动力短缺就可以得到缓解。劳动力短缺是一个相对的问题，工厂很难仅靠目前的（低水平）工资招到工人。”
他说：“有些工厂为长期工人提供住房福利，帮忙（获得）当地居住证、解决孩子上学问题，这些工厂就完全没有相关担忧。”
目前的问题不仅仅是招募装配线工人难，制造商也对智能制造领域的工程师等技术人才的短缺表达了担忧。教育体系未能培养出市场急需的人才。
恒生银行（中国）首席经济学家王丹说：“教育与市场需求之间的不匹配已经存在多年，但在过去几年里变得更加明显。”
她表示，学生正学习同质化专业，例如经济、金融和计算机，他们中很少有人直接适合制造业。
王丹说：“发展制造业所需的教育、确切地说是培训，是一套不同的体系。非技术工人可现场接受培训后从事低端工作，但高端制造业所需的人才需要多年的实际操作培训。”(参考消息)(南华早报)
【南华早报：中国年轻人不愿进工厂，制造商很着急】
如今，中国的年轻农民工不愿再从事单调乏味的工厂工作，虽然这曾是令前几代农民工感到满意的就业岗位。受更高工资和更灵活工作时间的吸引，他们中的许多人选择加入快递大军。
北京的19岁配送骑手廖勇（音）说：“在工厂实习什么也教不了你。”而在北京当骑手可获得比较高的收入，几乎相当于一些收入较少的工厂工人的两倍。
他说：“（在工厂）每天工作七八个小时，一遍遍地重复同一项工作，没有提高技能和进步的空间。而送快递更有意思，我能看到不同的东西，遇到不同的人。”
廖勇对“世界工厂”中工厂岗位的不满，折射出一场激烈争论的一个侧面，在一家汽车制造商的负责人指出不少年轻人宁可送快递也不愿进工厂后，这场争论势头增强。这家制造商号召年轻人加入工厂前线。
投资机构卢米斯-塞尔斯公司的中国经济学家庄博（音）说，在中国的农民工群体中，不愿进工厂的现象越来越普遍。
庄博说：“现在的年轻农民工希望有自己的人生，希望在城市中生活并扎根。对他们中的许多人来说，在餐馆当服务员比在工厂工作更有吸引力。”
与此同时，技术人员的短缺正加重制造商面临的压力，这种短缺也在阻碍中国强化其智能制造业的雄心。调查显示，到2025年，全国将有近3000万个制造业岗位空缺。去年约有44%的企业表示，招聘困难是他们面临的首要挑战。
麦格理集团首席中国经济学家胡伟俊说，平均工资的上涨和服务业的扩张使中国工人拥有了更多薪资更高的岗位选择。“中国成为世界工厂并从发达国家引进许多离岸工厂的原因是这些国家的年轻人不想再从事（低薪）组装工作”，“中国现在也到了这个阶段，这是经济发展的结果。”
面对这些不利因素，加上不断增加的劳动力成本和不确定性，中国制订了世界上最雄心勃勃的自动化计划之一。根据中国的智能制造发展五年规划，其目标是到2025年令70%的规模以上制造业企业基本实现数字化网络化。
长期以来，专家一直在争论中国是否应该通过取消或外包低端制造业来改造本国工业部门。一些人认为，这将增加工人的收入，并有助于解决劳动力短缺问题。
庄博说：“如果在工厂工作能带来更好的生活质量，比如高工资和住房，劳动力短缺就可以得到缓解。劳动力短缺是一个相对的问题，工厂很难仅靠目前的（低水平）工资招到工人。”
他说：“有些工厂为长期工人提供住房福利，帮忙（获得）当地居住证、解决孩子上学问题，这些工厂就完全没有相关担忧。”
目前的问题不仅仅是招募装配线工人难，制造商也对智能制造领域的工程师等技术人才的短缺表达了担忧。教育体系未能培养出市场急需的人才。
恒生银行（中国）首席经济学家王丹说：“教育与市场需求之间的不匹配已经存在多年，但在过去几年里变得更加明显。”
她表示，学生正学习同质化专业，例如经济、金融和计算机，他们中很少有人直接适合制造业。
王丹说：“发展制造业所需的教育、确切地说是培训，是一套不同的体系。非技术工人可现场接受培训后从事低端工作，但高端制造业所需的人才需要多年的实际操作培训。”(参考消息)(南华早报)