乌鸦观察
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——地狱乌鸦
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#曾巩 #赵抃 #马伯庸 #地方政府 “规划得当,执行得力,策略有方,领导有担当,且充满人性关怀。”

马伯庸评《越州赵公救灾记》
不得不重温一下曾巩的名篇《越州赵公救灾记》。仔细揣摩,越觉精妙。

这是唐宋八大家的作品中最实在的文章之一,甚至是中国古代最实在的文章之一。

熙宁八年夏天,越州(今绍兴)发生了严重的旱灾。如果处置不当,便会酿成人祸,引发动乱。当时执掌越州的是资政殿大学士赵抃。他指挥若定,很快平弭了这场灾难。曾巩写这篇文章,就是为了纪念赵抃的这一次救灾。

按照绝大部分文人的思路,应该是先说一段赵抃的履历,再一段描写灾厄的排比句,诸如死伤枕籍、哀号于道之类,怎么悲惨怎么渲染;再接着讲赵抃如何衣不解带、宵衣旰食,最后民众齐齐赞颂英明。完成。

但曾巩没有这么写。

他也当过地方官,知道这些花团锦簇的套路文章,发出来很好看,但虚饰太多,实际意义不大。真正有意义的,是赵抃救灾的具体措施。

《越州赵公救灾记》一开篇,用两句话点明了越州大旱的时间、地点以及政府负责人——即赵抃,不带任何渲染。紧接着,直接进入干货部分。

赵抃经验十分丰富,而且主观能动性强。早在旱灾爆发初期还未形成饥馑时,他便敏锐地意识到,必须早做打算。他一口气提出了七个问题:

属县灾所被者几乡?(越州下属县城,遭遇旱灾有几个?具体到有几个乡?)
民能自食者有几?(有多少户百姓有储粮能养活自己?)
当廪于官者几人?(需要官府救济的有多少户?)
沟防构筑可僦民使治之者几所?(需要雇佣民工修建的公共设施有几处?)
库钱仓粟可发者几何?(官库里能动用的钱、粮有多少?)
富人可募出粟者几家?(能从有钱人手里征募的粮食,有多少?)
僧道士食之羡粟书于籍者其几具存?(寺庙、道观和学校库房的余粮有多少?)

这七个问题,问得十分精准犀利。精确的统计数字,是任何大规模行动的前提。多少人要吃粮,分布在哪里,需要多少粮食供应,从哪里供应,怎样以工代赈,赵抃的思路呼之欲出。所以他要求政府部门立刻“各书以对,而谨其备”,先把这些数字掌握在手里。

曾巩以这七个问题开篇,直接奠定了本文的基调——少废话,多写事。

果然,在接下来的一段里,没有任何多余渲染,开始详细描述具体的救灾措施。

根据统计,家无余粮的受灾难民一共二万一千九百多人。于是赵抃从官库、富人和寺庙、道观和学校一共征调募集了四万八千多石,足堪让他们熬到旱灾结束。

但有了物资不代表工作就完成了。官府还必须考虑粮食的分发策略,要避免混乱哄抢,要避免浪费,还要尽量让社会安定。

赵抃在这方面经验十分丰富。他首先规定,每一个成人每天领取一升救济粮,儿童领半升,这样可以有效控制粮草发放节奏,让赈济持续更久。

为了避免混乱,赵抃制订了一个很巧妙的领粮规则——男女分开领,一天男,一天女。一下子,就让拥堵减半。但赵抃最令人佩服的地方,是在他不会粗暴地把规则发下去执行,而是充分从百姓的感受出发。男女隔日分领固然好,但这样一来,很多家庭要隔日才能拿到足够的粮食。所以赵抃做了一个人性化的补丁:男女隔日分领粮食,但每次可以领够两日。

这可不是简单的朝三暮四。手里有粮,心里不慌,百姓一次可以领两日,心理感觉可比隔日领一次要踏实多了。而且此举也进一步减少了同一时间段内领粮的人数。

好,规则制订完了,接下来是第二个问题:发放网点。

要知道,现代大部分人都在城里扎堆,可以集中供应。古代县城人数没那么多,大部分人口在分散在附近十里八乡。怎样让这些人领到粮食,物流也是个大麻烦。还有,老百姓一旦没粮食,就会逃离本乡,去临近的州县就食,形成流离失所的难民潮。

赵抃在城镇郊外,一共设置了五十七处发粮点,确保每一个受灾乡村都能就近领取粮食。(看,前期的精准调研有多重要)他提了一个要求:本乡人只有在本乡才能领取,离开本乡的,没得领粮。百姓立刻不乱跑了,情绪稳定地在家呆着。

其实很多地方官遇到这种局面,都会严令百姓不得到处乱跑。但百姓的想法很简单,你不让我乱跑,就得给我个解决方案。又不解决问题还不许我自救,那我可不管你那套。有时候政令越严,跑得越多。赵抃的这个命令之所以能执行,是因为有配套的赈济措施,可见救灾工作,往往一环套着一环。

发放计划制订完毕,那让谁来执行呢?

赵抃的越州救灾计划,需要打量人手。光靠手里的现任官吏,不足以把计划推行下去。他先一步预算好人力,用粮食代替俸禄,把闲在越州没工作的官吏都动员起来。这些人有从政经验,识文断字,是最好的执行者。

这是应对无粮无钱的饥民。

还有一大批人,有钱无粮。对此赵抃双管齐下,一方面调拨了官府五万二千余石粮食,设置了十八个售粮处,低价销售,顺便平抑物价;另外一方面,他要求各家富户不得囤粮,必须开放销售,确保供应充足。这一批人的需求也得到了满足。

赵抃还发起了以工代赈的工程,雇佣难民去修补城墙四千一百丈,费工三万八千个,有效把闲置人力转换成了公共资源。

最后他还发了一招:官府出面替难民做保,向富户借钱,尽快恢复生产,等庄稼成熟,官府再督促这些人还钱。

有他坐镇指挥,越州的救灾工作进行得有条不紊,没有造成大规模动乱。到了第二年春天,旱灾引发了瘟疫。赵抃提前设立了医院,聘请僧人对病人进行救治与照料。

在整个救灾过程中,赵抃显得极有担当。救灾如救火,很多紧急情况并不符合日常流程,需要有决断。赵抃一拍胸脯,一力承担,尽快让手下放手去干。比如说,宋代规定遇灾年给穷人的赈济,只发三个月。而越州情况特殊,赵抃拍板,发了五个月才停止。

曾巩这篇文章,几乎没去渲染旱灾瘟疫的惨痛,也没有长篇累牍地抒情。干净利落,全是实打实的干活货。因为他写这篇文章,不只为了赞颂赵抃,最终的目的是“半使吏之有志于民者不幸而遇岁之灾,推公之所已试,其科条可不待顷而具,则公之泽岂小且近乎!”——翻译成白话,就是希望日后地方官员再遇到灾害,能够效仿赵抃的经验,让更多人得救。

换句话说,曾巩这篇《越州赵公救灾记》不是宣传文章,而是一本地方政府工作手册。文章朴实无华,连一句可以用做标题的金句都没有。但从这一句句枯燥的描述中,我们能感受得到一个优秀地方官在灾情时的表现:规划得当,执行得力,策略有方,领导有担当,且充满人性关怀。

有此五者,天灾不足畏,人心足慰。如曾巩所言:“其事虽行于一时,其法足以传后。”

评论:赈灾发放粮食时,赵公创造性使用男人一天女人一天的交替排队,我觉得除了减少排队人数之外,还有个原因是减少贩卖女性,杀害女婴的人伦惨剧。因为只要女人可以通过排队为家族多一份粮食,她活下去的概率会大一些,避免被卖为奴隶。天灾过后,首先被卖,被抛弃牺牲的都是女人。@暮兰舟
#曾光 #湖北 #地方政府 #甩锅 ”这些都是要写进史书的“

曾光:当时专家组去武汉没见到省市主要领导,是遗憾!】
3月24日下午,国家卫健委高级别专家组成员曾光,就新冠肺炎疫情趋势研判接受采访。(侠客岛)

评论:
前有2003年的非典之鉴,作为专家组的高级专家,就此一笔带过显然是不足以服众的:
1、你此行的目的为何?
2、你的职责为何?
3、你此行的结论对上向谁汇报,对下向谁警示?都做到了吗?
4、作为公共卫生专家,非典的严重影响以及由此而建立的预警体系,你一概不知?
#曾光 #医改 #公共卫生

【曾光称医改10年是公共卫生滑坡的10年】
5月10日,国家卫健委高级别专家组成员曾光在凤凰网超级财经周连线中对于疫情什么时候结束的问题表示,对于中国公共卫生确实是说来话长,过去有一句话叫财神跟着瘟神走,公共卫生过去一贯是这样的,没有传染病流行了,公共卫生就会低落,重视的人很少。SARS以后国家确实是很重视公共卫生建设,那时候给各级卫生疾控系统都盖楼买了设备,对急救中心也进行了建设。但是以后的很长时间,特别是过去医改的10年,实际上是公共卫生滑坡的10年,尽管滑坡、公共卫生人待遇很低,但是在甲流防控中我们做出了巨大贡献,可能这个贡献被报道的很少。(凤凰周刊)
#曾光 #清零 #英国 #Opinion #观点

曾光:中国不会一直采取“清零”政策 不主张率先打开国门】

全球疫情的阴云仍未散去,业界对于疫情究竟该“清零”还是“与病毒共存”产生一定的分歧。

对于这两种言论,著名流行病学专家曾光近期向凤凰网财经《封面》表示,不该争论,“清零”和“与病毒共存”这两者不矛盾。

他认为,中国当下采取“病毒清零”是因为清零对中国有利,但是随着世界局势变化,中国也是要变的,“当清零的红利不再存在的时候,我们就不会清零了”。

曾光表示,“与病毒共存”是人类和病毒斗争的最终结局,长远来看,人类不是把病毒消灭了,而是与病毒共存。

但是曾光也提出,在打开国门这件事上,不要做那个先“吃螃蟹”的人。“比如英国,你打开就打开吧,你现在就想吃这个螃蟹,那你吃吧。我观察你现在把国门都打开以后,你会怎么办,经验是我们要学的,教训是要避免的”。

以下为部分采访实录:👉凤凰网

source:https://t.me/nCoV2019/9564
#曾光 #清零 #共存 #公共卫生 #社会矛盾 #对照组 #Omicron

【0126 曾光:盲目取消或放松对国际旅行的限制会带来灾难性后果】
原标题:盲目取消或放松对国际旅行的限制会带来灾难性后果
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我国采取的一系列的防控措施,包括国际卫生条例紧急委员会提到的戴口罩、核酸检测、隔离、打疫苗,以及对国际旅行的限制、对国际航班的熔断等,整合起来很有力地保障了我们国内防控工作的顺利进行,这些措施都在中国都被证明是非常有效的。现在的情况下,我认为不适合放松、甚至取消对国际旅行的限制,这样做的话,可能会带来灾难性的后果。

现在以英国为代表的某些西方国家,早就想要取消国内的聚会和旅游限制,并试图打开国门。我觉得他们并不完全是出于对公共卫生的科学判断,而是因为国内的社会、政治、经济等方面遇见了难以克服的障碍,这种障碍和疫情之间出现了死结:越要放松,因新冠发病死亡越多;如果不放松,社会矛盾也会越来越尖锐。在这种情况下,他们不得已而为之,所谓国内、国际之门放开,也是开开关关、关关开开。

中国武汉战疫的彻底胜利,为今后一系列的动态清零奠定了基础。两年多的事实已经证明了我们采取的疫情防控措施的综合效率是非常好的。尽管奥密克戎出现以后,防控难度明显加大,防控成本明显增加,这和不精确的防控有关系,也和缺乏一些科学指导下的防控措施有关。总之,这种增加的幅度并不是不可降低的。

所以对于中国,我希望我们的态度是这样的,第一尊重世界卫生组织国际卫生条例紧急委员会的意见。因为他们的意见,代表了一部分话语权比较强的欧美国家学者的观点,恐怕这种观点在西方国家也没有统一,而且跟世界卫生组织最近发表的一系列正确观点也是有矛盾的。希望大家复习一下世界卫生组织近期发表的很多观点,提醒各国奥密克戎在防控中不可预测的风险,不要盲目相信疫情马上会结束。
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现阶段我主张:

第一点,我国要谋定而后动,开放防疫的国门不要走到前头,要先看看其他国家防控的经验和教训,特别是取消旅游防控措施在公共卫生和社会、政治、经济等方面会带来什么样的影响,我们应该去认真分析。

第二点,从现在起,要研讨我国打开国门的实施条件,以及相应的措施。这些准备包括公共卫生、医疗、社会、政治、经济和等方面的准备,还有老百姓心理上的准备。

总之,既要看到奥密克戎感染率比较高,可以轻易突破疫苗的防线的严酷事实,也要看到重症率和病死率相对较低的客观变化。我建议我们国家应该把新冠肺炎拿到一个大健康与公共卫生环境中去看,和其他危害人类的传染病和慢性非传染病相比,看他的疾病负担到底有多大,不能单打一。这样有利于矫正唯有新冠、不顾其他的狭隘心理。如果科学知识宣传不到位,免疫屏障不牢靠,心理调节不够,盲从世界卫生组织这一专家委员会的建议,现在就取消和放松国际旅游限制,我认为会带来的是灾难性的后果。
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内详👉(曾光 @微博)