#特朗普 #专制 #摘要 #宪法 #社会化治理
【美国民主的威权转向，在制度中最先消逝的总是科学与知识】
美国政府对新型冠状病毒大流行的反应令人困惑，前后矛盾且适得其反。许多人将这些失败归咎于总统，总统最初对危机的严重性轻描淡写。
特朗普通过无休止地抨击专业精神，独立性和技术官僚主义的规范，并将政治忠诚放在首位，从而削弱了联邦官僚机构的程度，以至于现在它开始类似于政治经济学家的术语“纸上的利维坦”。
HOW DEMOCRACIES DIE
任职仅三年多一点，特朗普就颠覆了许多以前使美国政治体系发挥作用的政治规范。
特朗普的任期更加灾难性，因为过去两个世纪以来，最重要的制度支柱之一制约了行政权力：公务员制度。专业的公务员制度也是抵御自然灾害和突发卫生事件的最后，最有力的防御措施。例如，他解散了直到2018年一直是国家安全委员会成员的大流行防备部门。
特朗普对联邦官僚机构的攻击使美国走上了体制衰败的道路，随后许多曾经是民主的，现在是专制的国家也步其后尘。
NOT TOO LATE
扭转特朗普对美国机构和联邦官僚机构造成的损害为时不晚。这样做的第一步是放弃危险的神话，即由宪法保护美国民主。
三权分立并没有限制特朗普。如果说在一定程度上他受到了遏制，这要归功于媒体，民间社会和选民。
仅仅在2020年11月选举新总统还不够。艰辛的工作必须包括民间社会和私营企业与国家合作，以解决重大的体制和经济问题。
（foreignaffairs）（telegraph）
【美国民主的威权转向，在制度中最先消逝的总是科学与知识】
美国政府对新型冠状病毒大流行的反应令人困惑，前后矛盾且适得其反。许多人将这些失败归咎于总统，总统最初对危机的严重性轻描淡写。
特朗普通过无休止地抨击专业精神，独立性和技术官僚主义的规范，并将政治忠诚放在首位，从而削弱了联邦官僚机构的程度，以至于现在它开始类似于政治经济学家的术语“纸上的利维坦”。
HOW DEMOCRACIES DIE
任职仅三年多一点，特朗普就颠覆了许多以前使美国政治体系发挥作用的政治规范。
特朗普的任期更加灾难性，因为过去两个世纪以来，最重要的制度支柱之一制约了行政权力：公务员制度。专业的公务员制度也是抵御自然灾害和突发卫生事件的最后，最有力的防御措施。例如，他解散了直到2018年一直是国家安全委员会成员的大流行防备部门。
特朗普对联邦官僚机构的攻击使美国走上了体制衰败的道路，随后许多曾经是民主的，现在是专制的国家也步其后尘。
NOT TOO LATE
扭转特朗普对美国机构和联邦官僚机构造成的损害为时不晚。这样做的第一步是放弃危险的神话，即由宪法保护美国民主。
三权分立并没有限制特朗普。如果说在一定程度上他受到了遏制，这要归功于媒体，民间社会和选民。
仅仅在2020年11月选举新总统还不够。艰辛的工作必须包括民间社会和私营企业与国家合作，以解决重大的体制和经济问题。
（foreignaffairs）（telegraph）
#陈龙 #外卖 #调查 #社会学 #平台 #数字治理 #摘要 #劳资关系 #劳动者权益 #零工经济
【极昼：北大博士为做研究送半年外卖，骑手内卷，平台不断试探人的极限 】
陈龙是北京大学社会学系博雅博士后，2018年，为了完成博士论文，他加入了北京中关村的一家外卖骑手团队，花了5个半月时间进行田野调查，每天送外卖，体验骑手的劳动过程。他好奇的是，几十万骑手如何在全国各个城市走街串巷，看似混乱却能做到井然有序。他的论文成果将在今年出版，他的所有调查始终围绕社会学中的一个核心命题：资本如何控制劳动者，而劳动者又是如何反抗的？
陈龙在一次系统的大调整中发现，外卖平台在压缩配送时间上永不满足，它们总在不断试探人的极限， “前几天不是有一位北京市人社局劳动关系处的副处长，他去跑了一天外卖，送了5单，挣了41块钱，然后说心里很委屈。以我的经验，他再跑两天就习惯了，之后他不会觉得跑5单很辛苦，而是我还能跑30单、40单，甚至会抱怨平台，为什么不再给我多一点单子？因为你的劳动力极限已经慢慢被撑开了。”
...
陈龙的论文写的就是数字治理下的劳动秩序。他表示，劳动社会学的一个核心议题就是想知道劳动秩序，全国这么多城市，几十万的骑手，同时间在各地走街串巷，表面上看着很乱，但是他们背后有一个秩序。他在送外卖的过程中意识到，平台在不停地收集数据。通过智能手机和上面安装的配送软件，平台可以不断地追踪骑手的轨迹。到了室内，GPS信号一般会比较弱，但没多久平台就能通过商家的Wi-Fi网络、室内定位基站等等去收集记录骑手的数据，包括骑手的运动状态，到达商家的时间、停留的时长，消费者住址楼层、等待消费者取餐的时长等等。
...
他还发现平台在想尽办法压缩配送时间，不断试探人的极限，陈龙说，之前去人大知行公寓楼送外卖，骑手只能从校园北门进去，所以系统计算送餐时间的时候，会以北门为测算依据，大概要花4分钟时间。但后面有人发现，知行公寓旁边有一个侧门，电动车开不进去，但人下来走两步就进去了，时间不超过半分钟。所以很多骑手就会改变路径，提前完成送餐任务，节省下来的时间可以跑其他订单。可是很多人都这么做了以后，平台也发现了，它就会给你压缩时间，堵上这个“漏洞”。
...
他表示跟外卖平台的技术员接触过，他们称不光是骑手身上的数据，商家的数据，包括每天订单的多少、重量、内容物，还有消费者的偏好，这些他们都可以知道。比如骑手送餐晚了，有消费者就会直接给一个差评，有些消费者可能连续几次都不会给差评。平台就会开始测算，给你一个预计送达的时间，对于好说话的消费者那可能时间多少都没关系，对于比较计较的人，平台可能就会故意地在送餐时间上多放点水，本来30分钟可以送达，平台给的时间是35分钟。
...
控制权一分配，相应的矛盾就跟着被牵引到了其他地方。技术遮蔽了对应的劳资关系，骑手即便有不满，也不知道找谁发泄，甚至有可能发泄错了地方。我当时就发现很多骑手是在真情实感地骂手机系统，觉得问题都是这个傻X系统造成的。还有一点，外卖企业的架构是一层一层往下加的，有区域经理、加盟商、站长等等，老板到底是谁，骑手已经找不着了。他们只能对着系统发泄。
...
更可笑的一件事是，当消费者和骑手产生矛盾后，平台反而成为了一个仲裁者。它负责判断谁对谁错，而这原本应该是平台或者说资本该负的责任。
...
陈龙表示2018年觉得换工作可能是一种反抗方式，但现在已经不这么认为了，因为大家都在做平台，都是零工经济，你自以为走出一个牢笼，实际可能是进入一个新的牢笼。但没办法，因为很多骑手自身的条件就决定了，他不可能在劳动力市场上占据主导权。（改变）很难。除非是平台想改变，或者是政府出台相关的政策，不然的话没有办法。所以他觉得北京劳动关系处的副处长去体验送外卖是有必要的。(极昼 @搜狐新闻)
【极昼：北大博士为做研究送半年外卖，骑手内卷，平台不断试探人的极限 】
陈龙是北京大学社会学系博雅博士后，2018年，为了完成博士论文，他加入了北京中关村的一家外卖骑手团队，花了5个半月时间进行田野调查，每天送外卖，体验骑手的劳动过程。他好奇的是，几十万骑手如何在全国各个城市走街串巷，看似混乱却能做到井然有序。他的论文成果将在今年出版，他的所有调查始终围绕社会学中的一个核心命题：资本如何控制劳动者，而劳动者又是如何反抗的？
陈龙在一次系统的大调整中发现，外卖平台在压缩配送时间上永不满足，它们总在不断试探人的极限， “前几天不是有一位北京市人社局劳动关系处的副处长，他去跑了一天外卖，送了5单，挣了41块钱，然后说心里很委屈。以我的经验，他再跑两天就习惯了，之后他不会觉得跑5单很辛苦，而是我还能跑30单、40单，甚至会抱怨平台，为什么不再给我多一点单子？因为你的劳动力极限已经慢慢被撑开了。”
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陈龙的论文写的就是数字治理下的劳动秩序。他表示，劳动社会学的一个核心议题就是想知道劳动秩序，全国这么多城市，几十万的骑手，同时间在各地走街串巷，表面上看着很乱，但是他们背后有一个秩序。他在送外卖的过程中意识到，平台在不停地收集数据。通过智能手机和上面安装的配送软件，平台可以不断地追踪骑手的轨迹。到了室内，GPS信号一般会比较弱，但没多久平台就能通过商家的Wi-Fi网络、室内定位基站等等去收集记录骑手的数据，包括骑手的运动状态，到达商家的时间、停留的时长，消费者住址楼层、等待消费者取餐的时长等等。
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他还发现平台在想尽办法压缩配送时间，不断试探人的极限，陈龙说，之前去人大知行公寓楼送外卖，骑手只能从校园北门进去，所以系统计算送餐时间的时候，会以北门为测算依据，大概要花4分钟时间。但后面有人发现，知行公寓旁边有一个侧门，电动车开不进去，但人下来走两步就进去了，时间不超过半分钟。所以很多骑手就会改变路径，提前完成送餐任务，节省下来的时间可以跑其他订单。可是很多人都这么做了以后，平台也发现了，它就会给你压缩时间，堵上这个“漏洞”。
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他表示跟外卖平台的技术员接触过，他们称不光是骑手身上的数据，商家的数据，包括每天订单的多少、重量、内容物，还有消费者的偏好，这些他们都可以知道。比如骑手送餐晚了，有消费者就会直接给一个差评，有些消费者可能连续几次都不会给差评。平台就会开始测算，给你一个预计送达的时间，对于好说话的消费者那可能时间多少都没关系，对于比较计较的人，平台可能就会故意地在送餐时间上多放点水，本来30分钟可以送达，平台给的时间是35分钟。
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控制权一分配，相应的矛盾就跟着被牵引到了其他地方。技术遮蔽了对应的劳资关系，骑手即便有不满，也不知道找谁发泄，甚至有可能发泄错了地方。我当时就发现很多骑手是在真情实感地骂手机系统，觉得问题都是这个傻X系统造成的。还有一点，外卖企业的架构是一层一层往下加的，有区域经理、加盟商、站长等等，老板到底是谁，骑手已经找不着了。他们只能对着系统发泄。
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更可笑的一件事是，当消费者和骑手产生矛盾后，平台反而成为了一个仲裁者。它负责判断谁对谁错，而这原本应该是平台或者说资本该负的责任。
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陈龙表示2018年觉得换工作可能是一种反抗方式，但现在已经不这么认为了，因为大家都在做平台，都是零工经济，你自以为走出一个牢笼，实际可能是进入一个新的牢笼。但没办法，因为很多骑手自身的条件就决定了，他不可能在劳动力市场上占据主导权。（改变）很难。除非是平台想改变，或者是政府出台相关的政策，不然的话没有办法。所以他觉得北京劳动关系处的副处长去体验送外卖是有必要的。(极昼 @搜狐新闻)
#外卖 #劳动者权益 #算法 #人工智能 #社保 #投诉 #工会
【市场监管总局等七部门联合印发《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》】
近日，市场监管总局、国家网信办、国家发展改革委、公安部、人力资源社会保障部、商务部、中华全国总工会联合印发《关于落实网络餐饮平台责任 切实维护外卖送餐员权益的指导意见》（以下简称《意见》），对保障外卖送餐员正当权益提出全方位要求。
保障劳动收入方面，要求平台建立与工作任务、劳动强度相匹配的收入分配机制，确保外卖送餐员正常劳动所得不低于当地最低工资标准。不得将“最严算法”作为考核要求，通过“算法取中”等方式，合理确定订单数量、准时率、在线率等考核要素，适当放宽配送时限。
保障劳动安全方面，完善平台订单分派机制，优化配送路线，合理确定订单饱和度，降低劳动强度。加强交通安全教育培训，引导督促外卖送餐员严格遵守交通法规。
维护食品安全方面，落实平台企业食品配送环节安全主体责任，制定外卖送餐服务管理规范，加强食品安全知识培训，确保食品配送过程不受污染。
完善社会保障方面，督促平台及第三方合作单位为建立劳动关系的外卖送餐员参加社会保险，支持其他外卖送餐员参加社会保险，按照国家规定参加平台灵活就业人员职业伤害保障试点。鼓励探索提供多样化商业保险保障方案，提高多层次保障水平。
优化从业环境方面，鼓励支持新业态发展，推动设置外卖送餐员临时驻留点，推广铺设智能取餐柜，鼓励研发智能头盔等穿戴设备，营造良好从业环境，积极发挥稳定和扩大就业作用。
加强组织建设方面，推动建立适应新就业形态的工会组织，积极吸纳外卖送餐员入会，参与涉及劳动者权益的重要事项协商协调，完善支持保障体系，深入细致开展帮扶工作。
矛盾处置机制方面，督促平台建立外卖送餐员诉求反映的直接渠道，明确诉求处置程序和时限，加强民主协商和平等沟通，对于客观因素造成送单超时等常规问题，一般在24小时内合理解决。
《意见》要求各地落实属地责任，建立健全餐饮外卖送餐员权益保障工作协调机制，加强组织实施，强化风险评估，有效化解矛盾，落实网络餐饮平台主体责任和社会责任，保障外卖送餐员合法权益，坚决维护社会稳定。(市场监管总局)
【市场监管总局等七部门联合印发《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》】
近日，市场监管总局、国家网信办、国家发展改革委、公安部、人力资源社会保障部、商务部、中华全国总工会联合印发《关于落实网络餐饮平台责任 切实维护外卖送餐员权益的指导意见》（以下简称《意见》），对保障外卖送餐员正当权益提出全方位要求。
保障劳动收入方面，要求平台建立与工作任务、劳动强度相匹配的收入分配机制，确保外卖送餐员正常劳动所得不低于当地最低工资标准。不得将“最严算法”作为考核要求，通过“算法取中”等方式，合理确定订单数量、准时率、在线率等考核要素，适当放宽配送时限。
保障劳动安全方面，完善平台订单分派机制，优化配送路线，合理确定订单饱和度，降低劳动强度。加强交通安全教育培训，引导督促外卖送餐员严格遵守交通法规。
维护食品安全方面，落实平台企业食品配送环节安全主体责任，制定外卖送餐服务管理规范，加强食品安全知识培训，确保食品配送过程不受污染。
完善社会保障方面，督促平台及第三方合作单位为建立劳动关系的外卖送餐员参加社会保险，支持其他外卖送餐员参加社会保险，按照国家规定参加平台灵活就业人员职业伤害保障试点。鼓励探索提供多样化商业保险保障方案，提高多层次保障水平。
优化从业环境方面，鼓励支持新业态发展，推动设置外卖送餐员临时驻留点，推广铺设智能取餐柜，鼓励研发智能头盔等穿戴设备，营造良好从业环境，积极发挥稳定和扩大就业作用。
加强组织建设方面，推动建立适应新就业形态的工会组织，积极吸纳外卖送餐员入会，参与涉及劳动者权益的重要事项协商协调，完善支持保障体系，深入细致开展帮扶工作。
矛盾处置机制方面，督促平台建立外卖送餐员诉求反映的直接渠道，明确诉求处置程序和时限，加强民主协商和平等沟通，对于客观因素造成送单超时等常规问题，一般在24小时内合理解决。
《意见》要求各地落实属地责任，建立健全餐饮外卖送餐员权益保障工作协调机制，加强组织实施，强化风险评估，有效化解矛盾，落实网络餐饮平台主体责任和社会责任，保障外卖送餐员合法权益，坚决维护社会稳定。(市场监管总局)
#曾光 #清零 #共存 #公共卫生 #社会矛盾 #对照组 #Omicron
【0126 曾光：盲目取消或放松对国际旅行的限制会带来灾难性后果】
原标题：盲目取消或放松对国际旅行的限制会带来灾难性后果
...
我国采取的一系列的防控措施，包括国际卫生条例紧急委员会提到的戴口罩、核酸检测、隔离、打疫苗，以及对国际旅行的限制、对国际航班的熔断等，整合起来很有力地保障了我们国内防控工作的顺利进行，这些措施都在中国都被证明是非常有效的。现在的情况下，我认为不适合放松、甚至取消对国际旅行的限制，这样做的话，可能会带来灾难性的后果。
现在以英国为代表的某些西方国家，早就想要取消国内的聚会和旅游限制，并试图打开国门。我觉得他们并不完全是出于对公共卫生的科学判断，而是因为国内的社会、政治、经济等方面遇见了难以克服的障碍，这种障碍和疫情之间出现了死结：越要放松，因新冠发病死亡越多；如果不放松，社会矛盾也会越来越尖锐。在这种情况下，他们不得已而为之，所谓国内、国际之门放开，也是开开关关、关关开开。
中国武汉战疫的彻底胜利，为今后一系列的动态清零奠定了基础。两年多的事实已经证明了我们采取的疫情防控措施的综合效率是非常好的。尽管奥密克戎出现以后，防控难度明显加大，防控成本明显增加，这和不精确的防控有关系，也和缺乏一些科学指导下的防控措施有关。总之，这种增加的幅度并不是不可降低的。
所以对于中国，我希望我们的态度是这样的，第一尊重世界卫生组织国际卫生条例紧急委员会的意见。因为他们的意见，代表了一部分话语权比较强的欧美国家学者的观点，恐怕这种观点在西方国家也没有统一，而且跟世界卫生组织最近发表的一系列正确观点也是有矛盾的。希望大家复习一下世界卫生组织近期发表的很多观点，提醒各国奥密克戎在防控中不可预测的风险，不要盲目相信疫情马上会结束。
...
现阶段我主张：
第一点，我国要谋定而后动，开放防疫的国门不要走到前头，要先看看其他国家防控的经验和教训，特别是取消旅游防控措施在公共卫生和社会、政治、经济等方面会带来什么样的影响，我们应该去认真分析。
第二点，从现在起，要研讨我国打开国门的实施条件，以及相应的措施。这些准备包括公共卫生、医疗、社会、政治、经济和等方面的准备，还有老百姓心理上的准备。
总之，既要看到奥密克戎感染率比较高，可以轻易突破疫苗的防线的严酷事实，也要看到重症率和病死率相对较低的客观变化。我建议我们国家应该把新冠肺炎拿到一个大健康与公共卫生环境中去看，和其他危害人类的传染病和慢性非传染病相比，看他的疾病负担到底有多大，不能单打一。这样有利于矫正唯有新冠、不顾其他的狭隘心理。如果科学知识宣传不到位，免疫屏障不牢靠，心理调节不够，就盲从世界卫生组织这一专家委员会的建议，现在就取消和放松国际旅游限制，我认为会带来的是灾难性的后果。
...
内详👉(曾光 @微博)
【0126 曾光：盲目取消或放松对国际旅行的限制会带来灾难性后果】
原标题：盲目取消或放松对国际旅行的限制会带来灾难性后果
...
我国采取的一系列的防控措施，包括国际卫生条例紧急委员会提到的戴口罩、核酸检测、隔离、打疫苗，以及对国际旅行的限制、对国际航班的熔断等，整合起来很有力地保障了我们国内防控工作的顺利进行，这些措施都在中国都被证明是非常有效的。现在的情况下，我认为不适合放松、甚至取消对国际旅行的限制，这样做的话，可能会带来灾难性的后果。
现在以英国为代表的某些西方国家，早就想要取消国内的聚会和旅游限制，并试图打开国门。我觉得他们并不完全是出于对公共卫生的科学判断，而是因为国内的社会、政治、经济等方面遇见了难以克服的障碍，这种障碍和疫情之间出现了死结：越要放松，因新冠发病死亡越多；如果不放松，社会矛盾也会越来越尖锐。在这种情况下，他们不得已而为之，所谓国内、国际之门放开，也是开开关关、关关开开。
中国武汉战疫的彻底胜利，为今后一系列的动态清零奠定了基础。两年多的事实已经证明了我们采取的疫情防控措施的综合效率是非常好的。尽管奥密克戎出现以后，防控难度明显加大，防控成本明显增加，这和不精确的防控有关系，也和缺乏一些科学指导下的防控措施有关。总之，这种增加的幅度并不是不可降低的。
所以对于中国，我希望我们的态度是这样的，第一尊重世界卫生组织国际卫生条例紧急委员会的意见。因为他们的意见，代表了一部分话语权比较强的欧美国家学者的观点，恐怕这种观点在西方国家也没有统一，而且跟世界卫生组织最近发表的一系列正确观点也是有矛盾的。希望大家复习一下世界卫生组织近期发表的很多观点，提醒各国奥密克戎在防控中不可预测的风险，不要盲目相信疫情马上会结束。
...
现阶段我主张：
第一点，我国要谋定而后动，开放防疫的国门不要走到前头，要先看看其他国家防控的经验和教训，特别是取消旅游防控措施在公共卫生和社会、政治、经济等方面会带来什么样的影响，我们应该去认真分析。
第二点，从现在起，要研讨我国打开国门的实施条件，以及相应的措施。这些准备包括公共卫生、医疗、社会、政治、经济和等方面的准备，还有老百姓心理上的准备。
总之，既要看到奥密克戎感染率比较高，可以轻易突破疫苗的防线的严酷事实，也要看到重症率和病死率相对较低的客观变化。我建议我们国家应该把新冠肺炎拿到一个大健康与公共卫生环境中去看，和其他危害人类的传染病和慢性非传染病相比，看他的疾病负担到底有多大，不能单打一。这样有利于矫正唯有新冠、不顾其他的狭隘心理。如果科学知识宣传不到位，免疫屏障不牢靠，心理调节不够，就盲从世界卫生组织这一专家委员会的建议，现在就取消和放松国际旅游限制，我认为会带来的是灾难性的后果。
...
内详👉(曾光 @微博)
#国新办 #财政
【国新办发布会：实施更大力度减税降费、加大中央对地方转移支付、统筹全国养老保险】
#减税 #地方债 #转移支付
实施更大力度减税降费，在去年1.1万亿元基础上，今年将实施更大规模减税降费，市场主体会有更多获得感。
合理安排地方政府专项债券，去年底已提前下达了1.46万亿元，1月份完成发行4844亿元，占提前下达限额的1/3，全部用于交通、市政、产业园区基础设施、保障性安居工程等重点领域。实际上地方政府发行专项债券的资金，去年底部分专项债券额度挪到了今年使用。
加大中央对地方转移支付。今年中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模将较大幅度增加，继续向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢基层“三保”底线。
坚持党政机关过紧日子，中央财政带头，继续压减非重点、非刚性支出。地方财政也要从严从紧，节俭办一切事业。
#跨地区 #统筹 #社保
据初步统计，目前全国社保基金滚存结余4.8万亿元，可支付月数在14个月以上，基金整体上是收大于支。
加大中央财政的补助力度。1998年实行统一的养老保险制度以来，中央财政持续加大对企业职工基本养老保险基金的补助力度，2021年安排补助资金超过6000亿元，支持地方缓解基金收支压力。
提高调剂比例。2021年，企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高到4.5%，调剂的总规模达到了9300余亿元。重点支持收支矛盾突出省份，中西部地区和老工业基地省份净受益金额超过2100亿元。
划转国有资本充实社保基金。中央层面共划转93家中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元。
企业职工基本养老保险全国统筹，资金在全国范围内互济余缺，有利于发挥基金的规模效应，增强支撑能力。这项工作已于今年1月1日正式实施。目前，我们正在抓紧研究制定相关配套文件，测算资金调拨规模，合理调剂地区间基金余缺，加强对地方实施工作的跟踪指导，及时调整完善政策举措，用心用情把好事办好。(国新办)
相关阅读📘
22-02-18【财政部部长刘昆人民日报撰文：不断提升积极财政政策的效能】- 人民日报
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#减税 #地方债 #转移支付
实施更大力度减税降费，在去年1.1万亿元基础上，今年将实施更大规模减税降费，市场主体会有更多获得感。
合理安排地方政府专项债券，去年底已提前下达了1.46万亿元，1月份完成发行4844亿元，占提前下达限额的1/3，全部用于交通、市政、产业园区基础设施、保障性安居工程等重点领域。实际上地方政府发行专项债券的资金，去年底部分专项债券额度挪到了今年使用。
加大中央对地方转移支付。今年中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模将较大幅度增加，继续向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢基层“三保”底线。
坚持党政机关过紧日子，中央财政带头，继续压减非重点、非刚性支出。地方财政也要从严从紧，节俭办一切事业。
#跨地区 #统筹 #社保
据初步统计，目前全国社保基金滚存结余4.8万亿元，可支付月数在14个月以上，基金整体上是收大于支。
加大中央财政的补助力度。1998年实行统一的养老保险制度以来，中央财政持续加大对企业职工基本养老保险基金的补助力度，2021年安排补助资金超过6000亿元，支持地方缓解基金收支压力。
提高调剂比例。2021年，企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高到4.5%，调剂的总规模达到了9300余亿元。重点支持收支矛盾突出省份，中西部地区和老工业基地省份净受益金额超过2100亿元。
划转国有资本充实社保基金。中央层面共划转93家中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元。
企业职工基本养老保险全国统筹，资金在全国范围内互济余缺，有利于发挥基金的规模效应，增强支撑能力。这项工作已于今年1月1日正式实施。目前，我们正在抓紧研究制定相关配套文件，测算资金调拨规模，合理调剂地区间基金余缺，加强对地方实施工作的跟踪指导，及时调整完善政策举措，用心用情把好事办好。(国新办)
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