#特朗普 #专制 #摘要 #宪法 #社会化治理

【美国民主的威权转向，在制度中最先消逝的总是科学与知识】

美国政府对新型冠状病毒大流行的反应令人困惑，前后矛盾且适得其反。许多人将这些失败归咎于总统，总统最初对危机的严重性轻描淡写。

特朗普通过无休止地抨击专业精神，独立性和技术官僚主义的规范，并将政治忠诚放在首位，从而削弱了联邦官僚机构的程度，以至于现在它开始类似于政治经济学家的术语“纸上的利维坦”。

HOW DEMOCRACIES DIE

任职仅三年多一点，特朗普就颠覆了许多以前使美国政治体系发挥作用的政治规范。

特朗普的任期更加灾难性，因为过去两个世纪以来，最重要的制度支柱之一制约了行政权力：公务员制度。专业的公务员制度也是抵御自然灾害和突发卫生事件的最后，最有力的防御措施。例如，他解散了直到2018年一直是国家安全委员会成员的大流行防备部门。

特朗普对联邦官僚机构的攻击使美国走上了体制衰败的道路，随后许多曾经是民主的，现在是专制的国家也步其后尘。

NOT TOO LATE

扭转特朗普对美国机构和联邦官僚机构造成的损害为时不晚。这样做的第一步是放弃危险的神话，即由宪法保护美国民主。

三权分立并没有限制特朗普。如果说在一定程度上他受到了遏制，这要归功于媒体，民间社会和选民。

仅仅在2020年11月选举新总统还不够。艰辛的工作必须包括民间社会和私营企业与国家合作，以解决重大的体制和经济问题。

（foreignaffairs）（telegraph）

#非法社会组织 #民政部 #社会组织

【民政部依法关停第三批32家非法社会组织网站】

日前，民政部联合北京市民政局，会同网信、电信主管部门，联合新浪、腾讯等互联网企业，持续发力、重拳出击，依法关停第三批32家非法社会组织的网站、微信、微博、博客等新媒体账号，清除有关非法关联网页信息，并在百度、360等搜索引擎加注了预警标识。

2019年，民政部结合群众举报，对前期取缔的非法社会组织进行排查，发现部分非法网站仍在运营。为进一步巩固打击整治非法社会组织专项行动成果，铲除非法社会组织网络活动根基，形成线下线上治理闭环，营造清朗网络空间，民政部会同相关部门立即行动，依据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》有关规定，先后分两批，对中国太阳能热利用产业联盟、中国农业科技创新发展工作委员会等23家非法社会组织网站及其开办的微信公众号、微博账号予以关停，取得良好效果，获得群众欢迎。

本次关停操作为第三批，涉及中国艺术院、国学文化艺术中心、中华清风书画协会、中国环保清洁行业协会、宇宙摇篮委员会中国总部等32家非法社会组织。

民政部对非法社会组织“零容忍”，下一步将继续保持打击力度，加强网络巡检与排查，线下线上同步查处，坚决挤压非法社会组织活动空间。对于性质恶劣、屡教不改的非法社会组织发起人，还将提请相关部门依法纳入违法互联网站（主办者）黑名单。

民政部已实现实时归集各级民政部门登记的社会组织信息，截至目前，共登记社会组织89万个。民政部提醒社会公众在参与有关组织活动时，注意核查其合法身份。社会组织的登记信息可以通过中国社会组织公共服务平台（www.chinanpo.gov.cn）、中国社会组织动态政务微信（微信号：chinanpogov）、国家社会组织法人库小程序在线查询。

附：三批共计55家非法社会组织名单（民政部）

source: https://t.me/NewsFW/9419

#北京 #中医药 #法规条例 #进二退一 #医院 #代煎中药 #公共卫生 #治未病 #社保 #医保 #举孝廉 #师徒制 #摘要 #中医药老字号

【北京市人民代表大会常务委员会公告〔十五届〕第40号】

《北京市中医药条例》已由北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2020年11月27日通过，现予公布，自2021年5月1日起施行。

第十条 ...各区应当至少办一所承担区域中医医疗中心功能的中医医疗机构。区人民政府合并、撤销政府举办的中医医疗机构或者改变其性质的，应当征求市中医药主管部门意见。

第十一条 政府举办的综合医院、妇幼保健机构和有条件的专科医院等应当设置中医药科室，按照要求配备中医医师、中药师、中医或者中西医结合床位；...社区卫生服务中心和乡镇卫生院应当设置中医药科室，配备一定数量的中医医师。社区卫生服务站和有条件的村卫生室应当配备能够提供中医药服务的医师，配置必要的中医诊疗设备设施；村卫生室不具备提供中医药服务条件的，乡镇卫生院应当安排中医医师巡诊。

第十四条 本市支持中医重点专科建设，合理布局中医重点专科资源，对重点专科在科研、人才培养、设施设备投入等方面予以倾斜；支持重点专科在重大疑难疾病、急危重症、传染病防治等领域发挥中医药特色和优势。

第十六条 ...发生突发公共卫生事件时，市中医药主管部门应当在市突发公共卫生事件应急指挥机构的统一领导下，组织中医药专家研究制定防治方案，选派中医药专业技术人员参与医学救援，实行中西医联合救治。医疗机构可以按照市中医药主管部门发布的固定处方预先调剂、集中代煎中药。

第十八条 本市鼓励发展中医治未病和中医特色康复服务，推进二级以上中医医疗机构治未病科和康复科建设。...

第十九条 市、区卫生健康、药品监督管理、医疗保障等部门制定实施中医药相关政策措施，应当听取中医药主管部门意见...

第二十一条 市医疗保障部门应当建立符合中医药特点的基本医疗保险支付制度...

第二十五条 以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长的人员，由至少两名中医医师推荐，经市中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后，取得中医(专长)医师资格；按照考核内容进行执业注册后，即可开展执业活动。

以师承方式学习中医，申请参加前款规定的实践技能和效果考核的人员，应当连续跟师学习中医满五年。跟师学习的管理办法由市中医药主管部门制定。

第三十六条 市、区中医药主管部门应当定期开展中医药师承教育项目，组织本市名老中医、具有较高学术水平和丰富临床经验的高年资中医药专家带徒授业。

第四十条 ...建立中医药传统知识保护数据库和保护名录，推动中医药古籍数字化，梳理、保护中医药老字号、文物古迹、名医故居。

内详（北京市人大常委会）

注：此前公开征求意见稿中，“不得以任何方式或行为诋毁、污蔑中医药”和“诋毁、污蔑中医药，寻衅滋事，扰乱公共秩序，构成违反治安管理行为的”已被删除。

#见义勇为 #行善成本 #农夫与蛇 #滴滴 #网约车 #广东 #东莞 #紧急避险 #精细化治理 #社会成本

【司机闯红灯救婴家属拒作证 滴滴为司机提供录音证据，警方核实后撤销处罚】

广东东莞市一名网约车司机近日因送突发疾病的婴儿就医，连闯三个红灯（驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的，一次记6分）。交警称需提供相关的医院证明即可消除违章记录，但婴儿的家属拒绝为其作证。此事引发舆论关注。

司机艾先生透露，12月8日13时33分许，他接到一个网约车订单，有四名乘客上了车，其中一名婴儿不到半岁。在上车后不到1分钟，婴儿出现口吐白沫、昏迷等症状。随后，他立即按照乘客更改的目的地导航，将婴儿就近送医治疗。

14日上午，广东省东莞市常平交警大队指挥中心证实，确有此事。另据东莞市市公安局一名工作人员称，前述事件已解决且告知当事人。

下午，经过核实，警察已经取消了对司机艾师傅的处罚。“我们不能让好人做了好事之后，还寒了心！”滴滴则为司机提供录音录像证据，并颁奖、给予奖金。

《道路交通安全违法行为处理程序规定》第二十一条：交通技术监控设备记录或者录入道路交通违法信息管理系统的违法行为信息，有下列情形之一并经核实的，应当予以消除：…… （三）有证据证明救助危难或者紧急避险造成的。（联合早报）（澎湃新闻1、2、3）（中国警方在线）（南方法治报）

#摘要 #基础研究 #国际中心 #就业 #社保 #职业技术教育 #数字经济 #垄断 #反垄断 #租房 #互联网金融 #逃废债 #信用债 #房地产 #碳中和 #土地 #碳排放权交易 #老旧小区

【中央经济工作会议在北京举行】
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会议确定，明年要抓好以下重点任务。

一是强化国家战略科技力量。...要抓紧制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心，支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心。...

二是增强产业链供应链自主可控能力。...

三是坚持扩大内需这个战略基点。...扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。有序取消一些行政性限制消费购买的规定，充分挖掘县乡消费潜力。要完善职业技术教育体系，实现更加充分更高质量就业。要合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。要增强投资增长后劲，继续发挥关键作用。要发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用。激发全社会投资活力。要大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度。要扩大制造业设备更新和技术改造投资。要实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，建设现代物流体系。要加强统一规划和宏观指导，统筹好产业布局，避免新兴产业重复建设。

四是全面推进改革开放。...要健全金融机构治理，促进资本市场健康发展，提高上市公司质量，打击各种逃废债行为。...

五是解决好种子和耕地问题。...要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。...

六是强化反垄断和防止资本无序扩张。...要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。金融创新必须在审慎监管的前提下进行。

七是解决好大城市住房突出问题。住房问题关系民生福祉。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用。要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控。

八是做好碳达峰、碳中和工作。...加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。要继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应。...

内详(新华网)

#周小川 #养老金 #债务 #社会治理

【周小川：没有养老金的参与资本市场难能有健康的发展】

12月19日消息，第十届中国社科院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2020》发布式——“养老基金与资本市场”研讨会今日在北京召开。中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川发表演讲。
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第一，养老金体制对资本市场显然是有明显的依存性关系。随着世界人口的增加，随着老龄化的发展，要想使养老金体制能够得到满意的结果，必然要促进经济增长，经济的增长首先就需要有足够的投资，这些投资带来的效率能够促进GDP的增长，这样才能满足人口结构的变化，也为未来创造更多的就业机会，使得未来养老金有周旋的空间。而且，长期投资回报能够明显地减少当期预筹养老金的成本，这个方面也有很多国际经验，也有很多计算，我就不详细说了。

第二，资本市场非常依靠养老金的参与，没有养老金的参与，资本市场难能有健康的发展，难能起到有效的作用。养老金是最大的储蓄资金的来源，这些储蓄资金需要通过合理的优化的配置来转换为投资，来获取回报，这一过程也在促进经济发展并促进就业。对储蓄资金的配置最有效的方式之一，就是资本市场。另外，通过资本市场的健康发展来获取资源配置的效率。资本市场要想健康发展就离不开机构投资者，从很多新兴市场的经验，也从中国的经验来看，机构投资者的发展至关重要。
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再有，是全球所存在的民粹主义威胁问题。很多国家的政治领导人是有任期的，因此他们关心当期的业绩，而养老金的问题是一个长期的问题，很大程度上超过了领导人在任期范围内所能做的努力。有可能导致所谓的民粹主义倾向，就是给民众，给选民以及时可见的短期利益，而忽视经济增长的长期性，忽视可持续性发展，忽视对生产力和生产力的激励机制。特别是在全球金融危机和疫情情况下，各国财政赤字都有明显地增加，公共债务占GDP的比重明显增加。过去欧盟的纪律是财政赤字不超过GDP的3%，累计公共债务不超过GDP的60%，但是现在这些数字已经大幅超过了。对政治领导人的挑战在于，他们在任期范围内很难改变赤字特别是债务与GDP占比规模，既然难以做出改善，很可能采取的政策就是听之任之。
...(新浪财经)

#中医药 #土地 #融资 #必修课 #名医堂 #老中医 #一带一路 #社保 #医保 #传统文化 #立法

【国务院办公厅印发关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知】

（一）提高中医药教育整体水平。...加强“双一流”建设对中医药院校和学科的支持。布局建设100个左右中医药类一流本科专业建设点。...

（二）坚持发展中医药师承教育。...增加多层次的师承教育项目，扩大师带徒范围和数量，将师承教育贯穿临床实践教学全过程。...

（五）完善中药分类注册管理。...优化古代经典名方中药复方制剂注册审批...

（七）多方增加社会投入。鼓励有条件、有实力、有意愿的地方先行一步，灵活运用地方规划、用地、价格、保险、融资支持政策，鼓励、引导社会投入，提高中医临床竞争力，打造中医药健康服务高地和学科、产业集聚区。

（八）加强融资渠道支持。积极支持符合条件的中医药企业上市融资和发行公司信用类债券。

（十一）完善西医学习中医制度。2021级起，将中医药课程列为本科临床医学类专业必修课和毕业实习内容，增加课程学时。

（十四）加强中医医疗服务体系建设。...打造中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室、“旗舰”基层医疗卫生机构。...

（十六）实施名医堂工程。以优势中医医疗机构和团队为依托，建立一批名医堂执业平台。国医大师、名老中医、岐黄学者等名医团队入驻名医堂的，实行创业扶持、品牌保护、自主执业、自主运营、自主培养、自负盈亏综合政策，打造一批名医团队运营的精品中医机构。

（二十）实施中医药开放发展工程。制定“十四五”中医药“一带一路”发展规划。

（二十一）完善中医药服务价格政策。...医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主定价，符合条件的按规定纳入医保支付范围。...

（二十六）加强中医药文化传播。...在中华优秀传统文化传承发展工程中增设中医药专项。加强传统医药类非物质文化遗产保护传承。

（二十七）提高中医药法治化水平。推动制修订相关法律法规和规章，加强地方性法规建设。

内详（国务院办公厅）

#中国日报 #中美 #拜登 #特朗普 #社论

【中国日报：拜登对华政策有特朗普主义之嫌】

中国官方媒体昨天发文章指出，美国总统拜登早期对华政策“有特朗普主义之嫌”，暗示对中美关系重建前景出现新的忧虑。

中国官方英文报纸《中国日报》昨天刊发社论，称拜登政府迄今为止的做法“几乎没有令人乐观的理由”。文章指出，美国新任领导人的许多政策似乎与前总统特朗类似。

文章引述了上周拜登在慕尼黑安全会议上的讲话，他表示“与中国的竞争将是激烈的”，“我们必须对中国政府的经济滥用行为和胁迫行动予以反击，这种做法削弱了国际经济体系的根基”。

文章还提到了拜登提名的中央情报局局长人选伯恩斯（William Burns）周三所作的评论。他称中国是“一个令人生畏的威权对手”，并声称“一个敌对的、掠夺性的中国领导层对美国构成了最大的地缘政治考验”。

《中国日报》在社论文章中称，“如此煽动性的言论与上届政府的基调如出一辙，其核心是零和思维，认为中国之得即美国之失”，并指出“华盛顿释放此番讯息，无助于重新构建稳定健康的双边关系。”

文章还说，这种方式在过去四年已被证明是一个双输的命题,华盛顿迫切需要改变策略，应重点关注两国广泛的共同利益而非差异。

文章最后说，“拜登宣称，中国要‘动我们的奶酪’，但事实并非如此，中国想要共同分享”，“中国也不寻求挑战或取代美国的经济和地缘政治主导地位。”

特朗普执政四年间，在贸易、科技、人权和香港政治自由等问题上对华强硬，双方关系一度陷入历史最低点。

拜登去年11月赢得大选后，虽然中国外交官员对双方关系的改善表达了希望，但他们也主张，关系恶化完全是华盛顿的责任。(联合早报)(彭博社)(中国日报)

#人口 #生育 #社会抚养费 #三胎 #托管 #代孕 #住房 #缴税

【中共中央 国务院 关于优化生育政策 促进人口长期均衡发展的决定】

人口发展是关系中华民族发展的大事情。为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，促进人口长期均衡发展，现就优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策，并取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施（以下简称实施三孩生育政策及配套支持措施），作出如下决定。
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（一）有利于改善人口结构，落实积极应对人口老龄化国家战略。老龄化是全球性人口发展大趋势，也是我国发展面临的重大挑战。预计“十四五”期间我国人口将进入中度老龄化阶段，2035年前后进入重度老龄化阶段，将对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面产生深远影响。实施三孩生育政策及配套支持措施，有利于释放生育潜能，减缓人口老龄化进程，促进代际和谐，增强社会整体活力。
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（七）主要目标到2025年，积极生育支持政策体系基本建立，服务管理制度基本完备，优生优育服务水平明显提高，普惠托育服务体系加快建设，生育、养育、教育成本显著降低，生育水平适当提高，出生人口性别比趋于正常，人口结构逐步优化，人口素质进一步提升。
到2035年，促进人口长期均衡发展的政策法规体系更加完善，服务管理机制运转高效，生育水平更加适度，人口结构进一步改善。优生优育、幼有所育服务水平与人民群众对美好生活的需要相适应，家庭发展能力明显提高，人的全面发展取得更为明显的实质性进展。
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（十四）规范人类辅助生殖技术应用。强化规划引领，严格技术审批，建设供需平衡、布局合理的人类辅助生殖技术服务体系。加强人类辅助生殖技术服务监管，严格规范相关技术应用。开展孕育能力提升专项攻关，规范不孕不育诊治服务。
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（十九）加强税收、住房等支持政策。结合下一步修改个人所得税法，研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。地方政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。地方政府可以研究制定根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。
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内详👉(新华社)

#深圳 #社会公平 #公共服务 #学前教育 #幼儿园 #教育 #学区房 #大学区招生 #职业教育 #长期护理保险 #保险 #公立医院 #社区医院 #中等收入群体 #中医药 #房地产 #土地 #公共住房

【深圳经济特区社会建设条例（草案征求意见稿）】

第五条【基本公共服务均等化】市人民政府应当实施科学合理、积极有效的人口政策，逐步实现常住人口基本公共服务均等化。

第八条【学前教育】...扩大普惠性幼儿园数量和覆盖面...

第九条【义务教育】...实行义务教育学校设备设施的标准化配置和统一的学校运行经费生均拨款标准...市、区教育部门应当推行大学区招生和办学管理模式，建立义务教育学校教师交流制度，健全优质教育资源共建共享机制。...市、区教育部门探索开展小学暑期托管服务，遵循自愿参与、公益普惠、安全管理的原则...

第十条【高中教育】...建立普通高中与中职学校课程互选、学分互认和学籍互转机制...

第十五条【收入分配】...扩大中等收入群体规模...

第二十一条【社会保险】...市人民政府建立长期护理保险制度，鼓励商业健康保险与基本医疗保险补充衔接。...

第二十八条【公立医院改革】...推进公立医院人事薪酬制度改革...

第三十条【医疗服务均衡化】...将社区健康服务机构建设成为居民健康管理服务的基础平台....

第三十三条【中医发展】市卫生健康部门应当推进中医药传承创新，构建中医治未病服务体系，建设深圳中医药标准化、国际化示范基地。

第三十七条【公共住房用地供给】市人民政府应当优化调整国土空间规划，加大公共住房用地供应力度，提高公共住房用地在新增居住用地中的比例。

内详👉(深圳市人大常委会办公厅)

#中共 #传统文化 #社会主义 #十八大 #国家安全 #民主集中制 #个人崇拜 #建党百年

【 中宣部26日发布文献《中国共产党的历史使命与行动价值》】
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100年来，中国共产党团结带领人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平同志为主要代表的中国共产党人，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在实现中华民族伟大复兴的道路上不断取得胜利。
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党的十八大以来，党坚持以人民为中心的发展思想，在促进共同富裕、实现公平正义上推出一系列开创性举措，从全面建成小康社会一个都不能少到抗击新冠肺炎疫情救治病患不惜一切代价，从打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略到推进以人为核心的新型城镇化，从“绿水青山就是金山银山”到“房子是用来住的、不是用来炒的”，从防止资本无序扩张到让人民群众在每一宗司法案件中感受到公平正义，人民享有更多实实在在的发展成果。
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党的十八大以来，党清醒认识内外环境新的重大变化和面临的风险挑战，把增强忧患意识、做到居安思危作为治国理政必须坚持的重大原则，把保证国家安全作为巩固执政地位、坚持和发展中国特色社会主义的头等大事
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新民主主义革命时期，正是因为遵义会议事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，革命事业才转危为安。党的十八大以来，正是因为确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌才发生了前所未有的变化。...党的领导核心也要按照民主集中制原则发挥作用，遵守集体领导制度，遵守党在宪法和法律范围内活动的法治原则。党的领导核心不是天生的，也不是自封的，而是在长期实践中通过正确领导形成的，是全党全国人民的共同选择。
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党的十八大以来，党把纪律建设作为全面从严治党的治本之策，把严明政治纪律、政治规矩摆在首位，坚持依规治党、形成比较完善的党内法规体系，加强党员教育管理，严肃查处违规违纪行为，尊党章、守纪律、讲规矩在党内更加鲜明地立了起来。
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党的十八大后，党深化党和国家机构改革，对党和国家组织结构和管理体制进行系统性整体性重构，党的领导体系、政府治理体系进一步健全，党的领导力、政府执行力进一步增强。
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党的十八大以来，党站在巩固执政地位、确保国家长治久安的高度，定位法治、布局法治、厉行法治，将“全面依法治国”纳入“四个全面”战略布局，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，进一步健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，更好地通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律，通过法律保障党的政策有效实施，有力推进了国家治理体系和治理能力现代化。
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党的十八大以来，党总结干部队伍建设经验，把从严治吏、培养选拔党和人民需要的好干部作为从严治党的重要内容，进一步明确以什么标准选人、选什么样的人、怎样选人，为优秀人才脱颖而出创造了更好条件，培养选拔了一大批新时代的好干部。
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党的十八大以来，面对个别国家的霸权主义、单边主义，面对一些外国势力在涉疆、涉藏、香港、台湾问题，以及所谓人权、民族、宗教、司法等问题上对中国内政的粗暴干涉，在南海、东海等问题上危害中国领土主权安全的各种图谋与行为，党原则坚定、立场鲜明，敢于碰硬、坚决斗争，坚定维护国家主权、安全、发展利益。当今世界，多极化是大势所趋，某些国家试图像以往那样称王称霸、唯我独尊已经不可能了。

内详👉（新华社）

#女性 #孕妇 #城市化 #两癌筛查 #非意愿妊娠 #人工流产 #母婴传播 #二阶导数 #未成年 #教育 #文盲 #就业 #土地 #中共 #社区 #医保 #社保 #家风 #传统文化 #自来水 #厕所 #突发事件 #家暴 #重男轻女 #移风易俗 #彩礼 #早婚早育

【中国妇女发展纲要（2021—2030年）】

二、发展领域、主要目标和策略措施
（一）妇女与健康。
2．孕产妇死亡率下降到12/10万以下，‌城乡、区域差距缩小。
3．妇女的宫颈癌和乳腺癌防治意识明显提高。宫颈癌和乳腺癌综合防治能力不断增强。适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到70%以上，乳腺癌人群筛查率逐步提高。
4．生殖健康和优生优育知识全面普及，促进健康孕育，减少非意愿妊娠。...减少非医学需要的人工流产...
5．减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，艾滋病母婴传播率下降到2%以下。
6．妇女心理健康素养水平不断提升。妇女焦虑障碍、抑郁症患病率上升趋势减缓。
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（二）妇女与教育。
4．女童平等接受义务教育，九年义务教育巩固率提高到96%以上。
5．女性平等接受高中阶段教育，‌高中阶段教育毛入学率达到并保持在92%以上。
10．女性青壮年文盲基本消除。女性平均受教育年限不断提高。
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（三）妇女与经济。
2．促进平等就业，消除就业性别歧视。就业人员中的女性比例保持在45%左右。促进女大学生充分就业。
3．优化妇女就业结构。城镇单位就业人员中的女性比例达到40%左右。
4．促进女性人才发展。高级专业技术人员中的女性比例达到40%，促进女性劳动者提升职业技能水平。
7．保障农村妇女平等享有土地承包经营权、宅基地使用权等权益，平等享有农村集体经济组织收益分配、土地征收或征用安置补偿权益。
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（四）妇女参与决策和管理。
2．中国共产党女党员保持合理比例。中国共产党各级党员代表大会中女党员代表比例一般不低于本地区党员总数中女性比例。
8．村党组织成员、村党组织书记中女性比例逐步提高。村委会成员中女性比例达到30%以上，村委会主任中女性比例逐步提高。
9．社区党组织成员、社区党组织书记中女性比例逐步提高。社区居委会成员中女性比例保持在50%左右，社区居委会主任中女性比例达到40%以上。
...
（五）妇女与社会保障。
3．完善医疗保障体系。妇女基本医疗保险参保率稳定在95%以上，‌待遇保障公平适度。
4．完善养老保险制度体系。妇女基本养老保险参保率提高到95%，待遇水平稳步提高。
...
（六）妇女与家庭建设。
4．注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。
5．充分发挥妇女在家庭生活中的独特作用，‌弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风，支持妇女成为幸福安康家庭的建设者、倡导者。
6．促进婚姻家庭关系健康发展...推进移风易俗，保障各民族妇女的婚姻自由，抵制早婚早育、高价彩礼等现象，选树宣传婚事新办典型，引导改变生男偏好，构建新型婚育文化。加强对广播电视、网络等婚恋活动和服务的规范管理。...
...
（七）妇女与环境。
2．提升全社会的性别平等意识，推进男女平等基本国策宣传教育进机关、进学校、进企业、进城乡社区、进家庭。
3．健全文化与传媒领域的性别平等评估和监管机制。
6．减少环境污染对妇女健康的危害。农村自来水普及率达到90%，提升城市集中式饮用水水源水质。
7．稳步提高农村卫生厕所普及率，城镇公共厕所男女厕位比例标准化建设与实际需求相适应。
8．妇女应对突发事件能力不断提高，‌作用得到发挥，特殊需求得到满足。
...
（八）妇女与法律。
4．深入实施反家庭暴力法，‌预防和制止针对妇女一切形式的家庭暴力。
6．提升预防和制止性骚扰的法治意识，有效遏制针对妇女的性骚扰。
8．保障妇女在家庭关系中的财产所有权、继承权，保障妇女对婚姻家庭关系中共同财产享有知情权和平等处理权。

内详👉(中国政府网)

#互联网 #算法 #社会公平 #伦理 #可解释 #舆情

【关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见】

主要目标
利用三年左右时间，逐步建立治理机制健全、监管体系完善、算法生态规范的算法安全综合治理格局。

（七）有效监测算法安全风险。对算法的数据使用、应用场景、影响效果等开展日常监测工作，‌感知算法应用带来的网络传播趋势、市场规则变化、网民行为等信息，预警算法应用可能产生的不规范、不公平、不公正等隐患，发现算法应用安全问题。

（八）积极开展算法安全评估。组织建立专业技术评估队伍，‌深入分析算法机制机理，评估算法设计、部署和使用等应用环节的缺陷和漏洞，研判算法应用产生的意识形态、社会公平、道德伦理等安全风险，提出针对性应对措施。

（十三）推动算法公开透明。规范企业算法应用行为，‌保护网民合理权益，秉持公平、公正原则，促进算法公开透明。督促企业及时、合理、有效地公开算法基本原理、优化目标、决策标准等信息，做好算法结果解释，畅通投诉通道，消除社会疑虑，推动算法健康发展。

（十五）防范算法滥用风险。维护网络空间传播秩序、市场秩序和社会秩序，‌防止利用算法干扰社会舆论、打压竞争对手、侵害网民权益等行为，防范算法滥用带来意识形态、经济发展和社会管理等方面的风险隐患。（国信办）

#阿尔茨海默 #社保 #医保 #九期一 乌鸦嘴成真

【74种药品新增进入国家医保目录 争议药“971”谈判成功】

据国家医疗保障局网站3日消息，本次调整，‌共计74种药品新增进入目录，‌11种药品被调出目录。从谈判情况看，‌67种目录外独家药品谈判成功，‌平均降价61.71%。

调整后，‌国家医保药品目录内药品总数为2860种，‌其中西药1486种，‌中成药1374种。中药饮片仍为892种。(中新社)

天价药零的突破

尽管诺西那生钠等高价药谈判价格受到保护，没有公布，但是此前，八点健闻已独家获悉，备受瞩目的是渤健SMA治疗药物——多次引发舆论狂潮的“70万一针”的诺西那生钠注射液，及武田的百万法布雷用药阿加糖酶α注射用浓溶液以地板价谈判成功。八点健闻在发布会现场获悉，年治疗费用超过 100 万元的达雷妥尤单抗注射液也谈判成功。以上天价药经谈判年费全部降至了 30 万元以下。

此次谈判成功的7种罕见病用药，除两款天价药外，还有辉瑞的甲状腺素蛋白稳定剂口服制剂、治疗血友病的人凝血因子IX、武田在中国申报上市，用于治疗成人遗传性血管水肿（HAE）急性发作的醋酸艾替班特注射液、治疗多发性硬化的氨吡啶缓释片以及依洛尤单抗注射液。

争议药“971”谈判成功

今年，备受争议的阿尔兹海默病原研新药甘露特钠胶囊（971）通过医保谈判的形式进入了医保目录。

去年，绿谷制药的甘露特钠胶囊去年也或是因为降幅不大未能进入,今年单盒由895元降至296元，降幅约为66.9%，医保报销后患者每月自付将不到600元。

甘露特钠胶囊，于2019年11月在我国有条件获批上市，用于轻度至中度阿尔茨海默症，是我国第一款治疗阿尔茨海默症的原创新药，我国的约有患者1000万。

971甫一上市就引起了巨大的争议，例如药理不明确、试验数据存疑、试验周期过短、制药公司在历史上曾涉嫌夸大宣传等等，在此之前，全球已经17年没有阿尔兹海默症新药上市了。

不过，国家医保局也强调了监督机制和调进、调出同步的原则，这也意味着，任何药品如果安全有效性、药物经济学价值得不到临床的认可，也还是无缘利好。(八点健闻)

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#美国 #民主 #大选 #投票 #政治献金 #金钱政治 #富人游戏 #华尔街 #财团 #寡头 #身份政治 #部落政治 #精英政治 #否决政治 #冗长辩论 #政治极化 #社会撕裂 #撕裂 #政党对立 #党争 #选举人团 #杰利蝾螈 #摇摆州 #超级代表 #国会山 #抗议 #特朗普 #封杀 #社会性死亡 #媒体 #平台 #事实权力 #种族歧视 #新冠 #疫情 #失业 #通货膨胀 #泛政治化 #口罩 #疫苗 #联邦制 #统一 #次生灾害 #贫富分化 #终产者 #大水漫灌 #放水 #言论自由 #第四权 #代理人 #富媒体穷民主 #新门罗主义 #颜色革命 #颠覆政权 #古巴 #智利 #阿连德 #海地 #利比里亚 #乌克兰 #阿拉伯之春 #阿富汗 #伊拉克 #叙利亚 #制裁 #霸权 #帝国主义 #长臂管辖 #阿尔斯通 #孟晚舟 #驱逐外交

【中国外交部发布《美国民主情况》报告】

序言

一、何为民主

二、美国民主的异化及三重弊害

(一)制度痼疾积重难返
1、美式民主沦为“金钱政治”
2、名为“一人一票”，实为“少数精英统治”
3、权力制衡变成“否决政治”
4、选举规则缺陷损害公平正义
5、民主制度失灵引发信任危机

(二)民主实践乱象丛生
1、国会暴乱震惊全球
2、种族歧视根深蒂固
3、疫情失控酿成惨剧
4、贫富分化不断加剧
5、“言论自由”名不副实

(三)输出所谓民主产生恶果
1、“颜色革命”危害地区和国家稳定
2、强推所谓民主造成人道悲剧
3、滥用制裁破坏国际规则
4、“民主灯塔”招致全球批评

结束语（telegraph，中国外交部）

#曾光 #清零 #共存 #公共卫生 #社会矛盾 #对照组 #Omicron

【0126 曾光：盲目取消或放松对国际旅行的限制会带来灾难性后果】
原标题：盲目取消或放松对国际旅行的限制会带来灾难性后果
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我国采取的一系列的防控措施，‌包括国际卫生条例紧急委员会提到的戴口罩、核酸检测、隔离、打疫苗，以及对国际旅行的限制、对国际航班的熔断等，整合起来很有力地保障了我们国内防控工作的顺利进行，这些措施都在中国都被证明是非常有效的。现在的情况下，我认为不适合放松、甚至取消对国际旅行的限制，这样做的话，可能会带来灾难性的后果。

现在以英国为代表的某些西方国家，早就想要取消国内的聚会和旅游限制，并试图打开国门。我觉得他们并不完全是出于对公共卫生的科学判断，而是因为国内的社会、政治、经济等方面遇见了难以克服的障碍，这种障碍和疫情之间出现了死结：越要放松，因新冠发病死亡越多；如果不放松，社会矛盾也会越来越尖锐。在这种情况下，他们不得已而为之，所谓国内、国际之门放开，也是开开关关、关关开开。

中国武汉战疫的彻底胜利，‌为今后一系列的动态清零奠定了基础。两年多的事实已经证明了我们采取的疫情防控措施的综合效率是非常好的。尽管奥密克戎出现以后，防控难度明显加大，防控成本明显增加，‌这和不精确的防控有关系，也和缺乏一些科学指导下的防控措施有关。总之，这种增加的幅度并不是不可降低的。

所以对于中国，‌我希望我们的态度是这样的，第一尊重世界卫生组织国际卫生条例紧急委员会的意见。因为他们的意见，代表了一部分话语权比较强的欧美国家学者的观点，恐怕这种观点在西方国家也没有统一，‌而且跟世界卫生组织最近发表的一系列正确观点也是有矛盾的。希望大家复习一下世界卫生组织近期发表的很多观点，提醒各国奥密克戎在防控中不可预测的风险，不要盲目相信疫情马上会结束。
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现阶段我主张：

第一点，‌我国要谋定而后动，开放防疫的国门不要走到前头，要先看看其他国家防控的经验和教训，特别是取消旅游防控措施在公共卫生和社会、政治、经济等方面会带来什么样的影响，我们应该去认真分析。

第二点，‌从现在起，要研讨我国打开国门的实施条件，以及相应的措施。这些准备包括公共卫生、医疗、社会、政治、经济和等方面的准备，还有老百姓心理上的准备。

总之，‌既要看到奥密克戎感染率比较高，可以轻易突破疫苗的防线的严酷事实，也要看到重症率和病死率相对较低的客观变化。我建议我们国家应该把新冠肺炎拿到一个大健康与公共卫生环境中去看，‌和其他危害人类的传染病和慢性非传染病相比，看他的疾病负担到底有多大，不能单打一。这样有利于矫正唯有新冠、不顾其他的狭隘心理。如果科学知识宣传不到位，免疫屏障不牢靠，心理调节不够，‌就盲从世界卫生组织这一专家委员会的建议，现在就取消和放松国际旅游限制，我认为会带来的是灾难性的后果。
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内详👉(曾光 @微博)

#观点 #Opinion #江苏 #徐州 #丰县 #女性 #精神疾病 #公信力 #拐卖 #现代化 #社会治安

【徐州事件：人心不古与社会治安、现代化与互联网普及】

网络上或现实中有时候会听到有的观点说： 以前的人好，‌现在的人心都坏了。

这其实是信息不对称造成的理解偏差，‌徐州那件事所掀起的网络风暴，‌正是一个很清晰的观察角度。

拐卖犯罪，‌甚至合法的人口买卖，‌自古就是人类社会的常规操作，‌几乎与文明史伴随始终。直到新中国成立后，‌这个“历史常态”才被打破，‌距今只有短短七十年的时间。

八十年代社会混乱，‌再度沉渣泛起。人口拐卖虽然比建国前收敛多了，‌但在今天看来仍然是触目惊心。犯罪高峰期一直延续到九十年代，‌甚至2000年代初期。

这种社会治安混乱是整体性的，‌比如著名的“打死车匪路霸有奖”。

但在2010年进入互联网2.0时代之前，‌这些信息传播都比较有限，‌从时效性和冲击力上都与今天无法相比。

就像徐州那件事，‌放到今天，‌只要是中文互联网上的人，‌都有可能看到。但如果在八九十年代，‌那就是只有当地最近的人才可能听了一耳朵。

所谓“民心淳朴”、“以前的人善良”，‌其实从来都没有经历过今天这样的严格检视。

“民心淳朴”不代表不作恶，‌甚至在前现代社会氛围下生活的人，‌不认为这是一种作恶，‌完全可以很“淳朴地”去做这样的恶。

比如买个女人回来生孩子，‌这怎么了，‌我花钱自己娶的，‌千百年来很正常啊，‌关你什么事？警车如果进去解救，‌搞不好是要被“淳朴正义”的民众乱棍打出来的，‌过去也不是一次两次了。

能打败前现代性的，‌只有现代性。这个过程中会暴露大量的历史问题，‌但这不是“现在人心坏了”，‌恰恰相反，‌是公众的道德感大幅提升了，‌只是丑恶会被现代人更严格的检视。

中国社会治安的迅速彻底好转，‌也就是在最近十几年才逐渐完成。其背景是过去几十年厚积薄发终于成功的工业化。公路修通了，‌人能出的去；深山里网络搭建了，‌人知道了外面的事；工业发展需要劳动力，‌可以进入城市接触到更广阔的天地。同时，‌天眼监控向全国铺开，‌基层组织的恢复都使得社会治理能力明显增强了。

社会治安的快速好转，‌才使得人们的“道德底线”大大提高，‌过去被默认的事情，‌放到今天才会“惊诧”。加上网络的普及，‌原先不为人知的阴暗角落，‌才会拿到阳光下晒一晒。

这些都是“现代性”带来的，‌和“民风淳朴”、“道德教化”的关系都比较有限。

一个前现代社会，‌必然存在天量的黑暗和丑陋。无论是“陶冶心灵”、“有信仰”的旧西藏，‌还是“大师辈出”的民国。徐州这事，‌要是放到民国时代，‌就是完完全全的社会常态，‌没什么人会在意。但在今天，‌前现代社会遗留下来的最后一点历史残渣，‌就能让现代人看到之后抑郁焦虑痛苦，‌年都过不好，‌要怀疑人生了。这反映的就是社会道德水平的大幅提升，‌说明今天的“社会人心”远比历史上绝大多数时间段里都善良高尚。

昨晚丰县又发布了第二份通告，‌但仍然没有完全回应网友疑问。这里面确实是有过去的历史遗留问题因素，‌但如今也是2022年的社会了，‌即使是历史遗留问题，‌也应该拿出勇气和重视，‌与前现代的最后遗留，‌做个彻底的了断。这些工作如果县里做起来难，‌那么希望更高层级的官方介入治理，‌不负今日之社会人心。(2049年的世界 @微博)

#新冠 #后遗症 #Longcovid #脑雾 #社保 #医保 #就业

【数百万“长新冠”患者，成为欧美社会的新焦点】

新冠长期症状（long covid或long-haul covid）尚无明确诊断标准。世界卫生组织2021年10月给出临床病例定义，称新冠症状首次出现三个月后，并且持续时间在两个月以上，视为新冠长期症状，患者常见疲劳，呼吸急促，认知功能障碍和影响日常生活功能的其他症状。

新冠患者中有多少可能转入长期症状？2021年2月，‌美国医学会杂志发表一篇论文，基于177名新冠患者的研究显示，有30%新冠患者在感染后九个月仍有持续症状。去年8月，来自首都医科大学、中国医学科学院、中日友好医院和金银潭医院的多名中国研究者在《柳叶刀》发表论文，基于对武汉金银潭医院收治的1200多名新冠患者出院六个月和一年的回访，发现六个月时仍有至少一项症状者比例为68%，‌12个月仍有症状者为49%。此外国外还有专业调查称，这一比例的基数要低得多。
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长期新冠人群庞大的数量正在逐步显现。英国全国统计局于2月初公布的数据显示，从2021年12月和2022年1月两个月均有近130万人称患有新冠长期症状，占英国人口总数的2.1%，人数呈上升趋势。而美国物理医学与康复学会建有专门网页实时估算美国各州的长期症状患者。该学会估计目前美国仍有长期症状者在300万到1000万之间。

当前，各国依然在抢救新冠危重、普及疫苗，是否选择封城，‌是否解除口罩要求等等危机状态的政策胶着之中，“长新冠”患者面临诸多障碍：官方统计仍然匮乏，医学研究不足，专业诊疗意见尚未成型，他们求医时很难有权威的确诊办法和诊治方案。而且在大部分国家，新冠长期症状不在医保覆盖范围之内，重症者将面临医疗和生活负担。

对社会而言，数量庞大的工作年龄群体不同程度丧失工作能力，‌可能对就业和医疗体系产生深远影响。这一影响正在出现。2022年2月8日，英国人力资源管理的权威机构特许人事发展协会公布，其对800多家企业调查显示，有1/4的英国雇主称“新冠长期症状”是员工长期病假的主要原因之一。上述800多家企业共雇佣430万名员工。
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2021年3月，也就是新冠在欧美大规模传播一年之后，‌来自芝加哥一家医院的医生在《临床和转化神经病学年鉴》上发布一份基于100个新冠长期症状患者的研究报告，参加调研的患者在感染新冠期间，都是轻症或无症状患者。报告发现有85%的long covid患者有超过四种神经系统症状，对其生活造成影响，其中一部分人认知能力受损。

大量轻症和无症状患者出现长期症状的情况，‌也被一份保险索赔研究报告证实。2021年6月，美国非政府组织FAIR Health对190万项私人医疗保险索赔申请记录进行分析，选取样本是确诊新冠30天之后仍有症状者。这份调研称，23.2%的新冠患者有至少一项长期症状并求医。其中，新冠住院患者有50%出现长期症状，未住院轻症者中有27.5%，无症状患者中有19%。这一研究基于有限的诊疗电子记录，被认为有一定局限性，但仍因其样本数量和结论，引起广泛关注。

在目前新冠高发的欧美国家，‌症状超过一年以上的患者大部分由最初的阿尔法毒株引起。但医疗专家警告说，尚没有证据显示德尔塔或奥密克戎不会引发新冠长期症状。此外，《柳叶刀》杂志2021年9月发表的一篇英国统计局的研究显示，和未接种疫苗的患病者相比，接种过两剂疫苗又感染的人群中（即免疫逃逸）出现长期症状的比例能减少50%。

内详👉(财新网)

#外卖 #平台 #饿了么 #美团 #社会责任 #疫情 #防疫

【美团饿了么减免佣金，适用于疫情地区、困难商户】

3月2日，饿了么表示，‌将首批投入2000万元现金，‌为在1-2月被列为疫情中高风险地区87个区县的所有餐饮商家实行佣金减免；上述区域所有商家都将享受至少15天的佣金减免，‌返还佣金将在3月底前直接转入商家账户。

饿了么发布公告并称，‌不设置任何门槛，‌也无需平台额外审核；此外，‌3月1日之后新增的中高风险地区商家，‌也将享受相同的佣金减免举措。

3月1日傍晚，美团宣布，对疫情地区和经济困难商户降低技术服务费，并承诺2022年实现费率透明化全国覆盖。对于疫情地区困难商户，美团承诺技术服务费减半且每单1元封顶。对疫情中高风险地区以及所属区县的困难中小商户（日均用户实付交易额下降超过30%），美团外卖给予技术服务费（佣金）减半，且减半后每单1元封顶。该举措有效时间为当地被列为中高风险地区之日起至解除封控后1个月。

对经营困难中小商户，美团承诺技术服务费5%封顶。美团公告表示，针对完成费率透明化的困难商户，美团外卖将结合经营状况和困难程度进行评估，实行技术服务费（佣金）5%封顶，优惠时间从2022年3月起持续至2022年12月底，预计超过100万商户受益。

财新记者询问北京地区多家商户，目前，在美团平台上，商户如果选择美团骑手配送，每单总体付给美团的佣金约在20%左右。

美团周三早盘一度升4.9%。阿里巴巴港股周三早盘一度涨2.7%；阿里巴巴美股隔夜收高1.8%。

今年2月中旬，‌中国国家发改委等14部门出台服务领域困难行业纾困措施，‌其中提到“引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准”。消息一出，‌互联网大厂股价应声下挫，‌美团一日之内市值蒸发逾2,000亿港元。

清华大学人工智能国际治理研究院于洋曾对这一政策评价道，由享受垄断红利的平台而不是财政来负担，是具有划时代意义的。他认为，平台公司一定程度上就应该承担这些责任——它的垄断地位、数据使用都决定了它的。(路透社)(财新网)

#社会信用体系 #科研 #论文 #品牌 #社保 #慈善

【《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》】

二、以健全的信用机制畅通国内大循环

（三）强化科研诚信建设和知识产权保护。...依法查处抄袭、剽窃、伪造、篡改等违背科研诚信要求的行为，打击论文买卖“黑色产业链”。...健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加大对商标抢注、非正常专利申请等违法失信行为的惩戒力度，‌净化知识产权交易市场。

（四）推进质量和品牌信用建设。...开展中国品牌创建行动...加强中华老字号和地理标志保护...

（五）完善流通分配等环节信用制度。...依法打击骗取最低生活保障金、社会保险待遇、保障性住房等行为。建立社会保险领域严重失信主体名单制度。推进慈善组织信息公开，建立慈善组织活动异常名录，防治诈捐、骗捐，提升慈善组织公信力。依法惩戒拖欠农民工工资等失信行为，维护农民工合法权益。

（六）打造诚信消费投资环境。...建立健全政府失信责任追究制度，‌完善治理拖欠账款等行为长效机制。...

五、以有效的信用监管和信用服务提升全社会诚信水平

（十五）健全信用基础设施。统筹推进公共信用信息系统建设。加快信用信息共享步伐，‌构建形成覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全国所有区域的信用信息网络，建立标准统一、权威准确的信用档案。充分发挥“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、事业单位登记管理网站、社会组织信用信息公示平台的信息公开作用。进一步完善金融信用信息基础数据库，提高数据覆盖面和质量。

六、加强组织实施

（二十一）坚持稳慎适度。编制全国统一的公共信用信息基础目录和失信惩戒措施基础清单，‌准确界定信用信息记录、归集、共享、公开范围和失信惩戒措施适用范围。根据失信行为性质和严重程度，采取轻重适度的惩戒措施，确保过惩相当。

（二十二）推进试点示范。统筹抓好社会信用体系建设示范区创建工作，‌重点在构建以信用为基础的新型监管机制、信用促进金融服务实体经济、完善信用法治等方面开展实践探索。鼓励各地区各有关部门先行先试，及时总结推广典型做法和成功经验。(新华社)