#三农 #农村 #集体产权 #集体经济 #产权 #产权改革
【超七成村完成农村集体产权制度改革】
全国深化农村集体产权制度改革工作会议：农村集体产权制度改革取得阶段性重要成效。目前，全国有74.5％的村完成农村集体产权制度改革，70.1％的村领到了登记证书。河北、湖南、陕西等11个省份90％以上的村完成改革。
近年来，全国先后组织开展了五批农村集体产权制度改革试点，共有28个省份、89个地市、442个县整建制开展试点，目前已在全国面上推开。
中央明确要求，2021年底基本完成农村集体产权制度改革试点任务。从各地看，大规模的清产核资工作基本结束，已进入建立集体经济组织、深化股份合作制改革的攻坚期。目前，全国农村集体家底已基本摸清，各地通过民主协商方式，制定本集体成员身份确认的具体标准，已确认集体成员6亿多人。
稳步开展股份合作制改革是农村集体产权制度改革的重点。目前，全国共有43.8万个村完成集体产权制度改革，建立起符合市场经济要求的集体经济运行新机制。
为推动集体经济持续发展壮大、农民共享改革红利，中组部、财政部、农业农村部计划到2022年扶持10万个左右的村发展壮大集体经济试点，目前已安排扶持资金289亿元。去年，全国村集体经营收益超过5万元以上的村占到48.2％，比2016年提高23.2个百分点；集体成员累计分红超过3800亿元，是2016年的3.6倍。(中国新闻网)
【超七成村完成农村集体产权制度改革】
全国深化农村集体产权制度改革工作会议：农村集体产权制度改革取得阶段性重要成效。目前，全国有74.5％的村完成农村集体产权制度改革，70.1％的村领到了登记证书。河北、湖南、陕西等11个省份90％以上的村完成改革。
近年来，全国先后组织开展了五批农村集体产权制度改革试点，共有28个省份、89个地市、442个县整建制开展试点，目前已在全国面上推开。
中央明确要求，2021年底基本完成农村集体产权制度改革试点任务。从各地看，大规模的清产核资工作基本结束，已进入建立集体经济组织、深化股份合作制改革的攻坚期。目前，全国农村集体家底已基本摸清，各地通过民主协商方式，制定本集体成员身份确认的具体标准，已确认集体成员6亿多人。
稳步开展股份合作制改革是农村集体产权制度改革的重点。目前，全国共有43.8万个村完成集体产权制度改革，建立起符合市场经济要求的集体经济运行新机制。
为推动集体经济持续发展壮大、农民共享改革红利，中组部、财政部、农业农村部计划到2022年扶持10万个左右的村发展壮大集体经济试点，目前已安排扶持资金289亿元。去年，全国村集体经营收益超过5万元以上的村占到48.2％，比2016年提高23.2个百分点；集体成员累计分红超过3800亿元，是2016年的3.6倍。(中国新闻网)
#产假 #刁难 #劳动法
【公司让休产假员工手写销售心得，一个错别字罚50元，律师认为劳动者可解除劳动合同并要求赔偿】
近日，某公司要求一员工产假期间每天写销售心得引热议。
该企业为上海半木轩家具有限公司，公司邮件显示，人力资源部让该员工每天完成一篇销售支持心得，每小时600字，一个错别字罚款50元，一句重复句子罚款100元，晚交或者漏交罚款500元。
对此，半木BANMOO官方微博 表示，公司将严格遵守国家法律法规，进行反思及妥善处理。
北京市中闻(上海)律师事务所律师梁晨告诉蓝鲸记者：
第一，女职工劳动保护特别规定，女职工在产假期间享受生育津贴，所以发放工资是公司的义务。
第二，公司没有罚款的权利，罚款和行政处罚属于行政机关。
“考虑到她哺乳期视力不好，为了保护你安排你手写”这个也是很无理的、惩罚性的方式，还有一定的人身攻击。用人单位违反法律的情况下，劳动者可以随时提出解除劳动合同，并向用人单位主张赔偿金。(蓝鲸财经记者工作平台 @微博)(半木BANMOO官方微博 @微博)
【公司让休产假员工手写销售心得，一个错别字罚50元，律师认为劳动者可解除劳动合同并要求赔偿】
近日，某公司要求一员工产假期间每天写销售心得引热议。
该企业为上海半木轩家具有限公司，公司邮件显示，人力资源部让该员工每天完成一篇销售支持心得，每小时600字，一个错别字罚款50元，一句重复句子罚款100元，晚交或者漏交罚款500元。
对此，半木BANMOO官方微博 表示，公司将严格遵守国家法律法规，进行反思及妥善处理。
北京市中闻(上海)律师事务所律师梁晨告诉蓝鲸记者：
第一，女职工劳动保护特别规定，女职工在产假期间享受生育津贴，所以发放工资是公司的义务。
第二，公司没有罚款的权利，罚款和行政处罚属于行政机关。
“考虑到她哺乳期视力不好，为了保护你安排你手写”这个也是很无理的、惩罚性的方式，还有一定的人身攻击。用人单位违反法律的情况下，劳动者可以随时提出解除劳动合同，并向用人单位主张赔偿金。(蓝鲸财经记者工作平台 @微博)(半木BANMOO官方微博 @微博)
#未成年 #健康 #新生儿 #产检 #疫苗 #肥胖 #近视 #溺水 #防沉迷 #教育 #抚养 #隐私 #社区 #幼儿园 #留守儿童 #自来水 #厕所 #突发事件 #童工 #拐卖 #亲生子女 #寄宿制
【中国儿童发展纲要 （2021—2030年）】
二、发展领域、主要目标和策略措施
（一）儿童与健康。
3．新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别降至3.0‰、5.0‰和6.0‰以下，地区和城乡差距逐步缩小。
4．构建完善覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷防治体系，预防和控制出生缺陷。
6．适龄儿童免疫规划疫苗接种率以乡（镇、街道）为单位保持在90%以上。
8．5岁以下儿童贫血率和生长迟缓率分别控制在10%和5%以下，儿童超重、肥胖上升趋势得到有效控制。
9．儿童新发近视率明显下降，小学生近视率降至38%以下，初中生近视率降至60%以下，高中阶段学生近视率降至70%以下。0—6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达到90%以上。
10．增强儿童体质，中小学生国家学生体质健康标准达标优良率达到60%以上。
12．适龄儿童普遍接受性教育，儿童性健康服务可及性明显提高。
...
（二）儿童与安全。
1．减少儿童伤害所致死亡和残疾。儿童伤害死亡率以2020年数据为基数下降20%。
2．排查消除溺水隐患，儿童溺水死亡率持续下降。
9．预防和干预儿童沉迷网络，有效治理不良信息、泄露隐私等问题。
10．加强未成年人网络保护。...实施国家统一的未成年人网络游戏电子身份认证，完善游戏产品分类、内容审核、时长限制等措施。加强儿童个人信息和隐私保护。
...
（三）儿童与教育。
2．适龄儿童普遍接受有质量的学前教育，学前教育毛入园率达到并保持在90%以上。
3．促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，九年义务教育巩固率提高到96%以上。
4．巩固提高高中阶段教育普及水平，高中阶段教育毛入学率达到并保持在92%以上。
6．推进城乡义务教育一体化发展。...解决城镇大班额问题。全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，进一步改善农村学校办学条件，加强乡村教师队伍建设，提升农村义务教育质量，推进义务教育优质均衡发展。
...
（四）儿童与福利。
2．面向儿童的基本公共服务均等化水平明显提高，城乡、区域和不同群体儿童的公共服务需求得到公平满足。
5．加快普惠托育服务体系建设，托育机构和托位数量持续增加。
7．留守儿童关爱服务体系不断完善，流动儿童服务机制更加健全。
8．城乡社区儿童之家覆盖率进一步巩固提高服务能力持续提升。
...
（五）儿童与家庭。
6．覆盖城乡的家庭教育指导服务体系基本建成指导服务能力进一步提升。95%的城市社区和85%的农村社区（村）建立家长学校或家庭教育指导服务站点。
...
（六）儿童与环境。
3．保护儿童免受各类传媒不良信息影响。提升儿童媒介素养。
7．减少环境污染对儿童的伤害。农村自来水普及率达到90%，稳步提高农村卫生厕所普及率。
9．预防和应对突发事件时充分考虑儿童的身心特点，优先满足儿童的特殊需求。
...
（七）儿童与法律保护。
7．禁止使用童工，禁止对儿童的经济剥削，严格监管安排儿童参与商业性活动的行为。
9．依法严惩利用网络侵犯儿童合法权益的违法犯罪行为。
10．预防未成年人违法犯罪，对未成年人违法犯罪实行分级干预。降低未成年人犯罪人数占未成年人人口数量的比重。
12．严厉打击拐卖儿童和引诱胁迫儿童涉毒、涉黑涉恶等违法犯罪行为。...加大对出卖亲生子女犯罪的预防和打击力度
内详👉(中国政府网)
【中国儿童发展纲要 （2021—2030年）】
二、发展领域、主要目标和策略措施
（一）儿童与健康。
3．新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别降至3.0‰、5.0‰和6.0‰以下，地区和城乡差距逐步缩小。
4．构建完善覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷防治体系，预防和控制出生缺陷。
6．适龄儿童免疫规划疫苗接种率以乡（镇、街道）为单位保持在90%以上。
8．5岁以下儿童贫血率和生长迟缓率分别控制在10%和5%以下，儿童超重、肥胖上升趋势得到有效控制。
9．儿童新发近视率明显下降，小学生近视率降至38%以下，初中生近视率降至60%以下，高中阶段学生近视率降至70%以下。0—6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达到90%以上。
10．增强儿童体质，中小学生国家学生体质健康标准达标优良率达到60%以上。
12．适龄儿童普遍接受性教育，儿童性健康服务可及性明显提高。
...
（二）儿童与安全。
1．减少儿童伤害所致死亡和残疾。儿童伤害死亡率以2020年数据为基数下降20%。
2．排查消除溺水隐患，儿童溺水死亡率持续下降。
9．预防和干预儿童沉迷网络，有效治理不良信息、泄露隐私等问题。
10．加强未成年人网络保护。...实施国家统一的未成年人网络游戏电子身份认证，完善游戏产品分类、内容审核、时长限制等措施。加强儿童个人信息和隐私保护。
...
（三）儿童与教育。
2．适龄儿童普遍接受有质量的学前教育，学前教育毛入园率达到并保持在90%以上。
3．促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，九年义务教育巩固率提高到96%以上。
4．巩固提高高中阶段教育普及水平，高中阶段教育毛入学率达到并保持在92%以上。
6．推进城乡义务教育一体化发展。...解决城镇大班额问题。全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，进一步改善农村学校办学条件，加强乡村教师队伍建设，提升农村义务教育质量，推进义务教育优质均衡发展。
...
（四）儿童与福利。
2．面向儿童的基本公共服务均等化水平明显提高，城乡、区域和不同群体儿童的公共服务需求得到公平满足。
5．加快普惠托育服务体系建设，托育机构和托位数量持续增加。
7．留守儿童关爱服务体系不断完善，流动儿童服务机制更加健全。
8．城乡社区儿童之家覆盖率进一步巩固提高服务能力持续提升。
...
（五）儿童与家庭。
6．覆盖城乡的家庭教育指导服务体系基本建成指导服务能力进一步提升。95%的城市社区和85%的农村社区（村）建立家长学校或家庭教育指导服务站点。
...
（六）儿童与环境。
3．保护儿童免受各类传媒不良信息影响。提升儿童媒介素养。
7．减少环境污染对儿童的伤害。农村自来水普及率达到90%，稳步提高农村卫生厕所普及率。
9．预防和应对突发事件时充分考虑儿童的身心特点，优先满足儿童的特殊需求。
...
（七）儿童与法律保护。
7．禁止使用童工，禁止对儿童的经济剥削，严格监管安排儿童参与商业性活动的行为。
9．依法严惩利用网络侵犯儿童合法权益的违法犯罪行为。
10．预防未成年人违法犯罪，对未成年人违法犯罪实行分级干预。降低未成年人犯罪人数占未成年人人口数量的比重。
12．严厉打击拐卖儿童和引诱胁迫儿童涉毒、涉黑涉恶等违法犯罪行为。...加大对出卖亲生子女犯罪的预防和打击力度
内详👉(中国政府网)
#浙江 #女性 #产检 #婚检 #两癌筛查 #就业 #土地 #中共 #养老 #床位
#未成年 #中医药 #体育 #双减 #艺术 #中考 #教育公平 #教育 #代言人 #儿童之家
【浙江省妇女发展“十四五”规划】
二、发展领域的目标和措施
（二）妇女与健康。
4. 保障孕产妇安全分娩。...产前筛查率达到90%以上。...
5. 加大官颈癌、乳腺癌（以下简称“两癌”）和艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播防治力度。...适龄妇女“两癌”筛查率达到80%以上。...孕产妇艾滋病、梅毒、乙肝检测率保持在98%以上。
6.提高妇女生殖健康服务水平。...婚前医学检查率保持在80%以上。
（三）妇女与教育。
2.提高女性接受高等教育水平。...严格控制特殊专业范围，加强对招生中涉及性别歧视问题的监管，探索约谈监管机制。消除性别因素对学生专业选择的不利影响。
（四）妇女与经济。
2.消除女性就业性别歧视。全面落实消除就业领域性别歧视政策...加大劳动保障监察执法力度，依法查处用人单位发布或向人力资源服务机构提供含有性别歧视性内容的招聘信息的违法违规行为。
3.改善妇女就业结构。...就业人员中的女性比例保持在45%左右，非私营单位就业人员中女性比例保持在33%左右，高级专业技术人员中的女性比例达到35%以上。
9.保障农村妇女的各项经济权益。...禁止以出嫁、离婚、丧偶等理由侵害农村妇女土地权益。...
（五）妇女参与决策管理。
2.重视发展中国共产党女党员。...中国共产党女党员比例达到30%以上，党代表女党员比例一般不少于本地区女党员占党员总数的比例。
6.推动女积极参与城乡基层社会治理。...村民委员会成员中女性比例保持在30%以上，社区居民委员会成员中女性比例保持在50%左右。...
三、重点实事项目
（四）家庭养老照护服务项目。按1万名常住老年人配建不少于300张床位为规划单元。1个规划单元内，将养老机构分多处设置，老年人高密度居住区（>3000人/平方公里）500米内、中密度居住区（1000-3000人/平方公里）1000米内建有1家养老机构。提升家庭照护能力。培育1000个康养联合体。支持符合条件的医疗卫生机构为居家高龄、失能等老年人建立“家庭病床”、开展上门服务。
【浙江省儿童发展“十四五”规划】
二、发展领域的目标和措施
（二）儿童与健康。
1.优先保障儿童健康。...新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在3‰、5‰和6‰以下...0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到65%以上；5岁以下儿童贫血患病率、生长迟缓率分别控制在9%、4%以下；儿童肺炎、腹泻、贫血、哮喘、龋齿等常见病得到有效控制。
5.加强儿童重点疾病防治。...0-3岁儿童中医药健康管理服务覆盖率达到70%...
8.培养儿童良好的运动习惯。...保障学生每天校内、校外各1小时体育活动，帮助熟练掌握1—2项运动技能、养成终身体育锻炼习惯...
9.加强儿童近视综合防控。...全省儿童总体近视率在2018年基础上每年降低1个百分点以上。...
（四）儿童与教育。
5.增强美育熏陶。健全完善面向人人的学校美育机制，开齐开足上好美育课。注重激发学生艺术兴趣和创新意识，培养健康向上的审美趣味、审美格调，指导学生形成1—2项艺术爱好和特长。建立常态化学生全员艺术展演机制。探索将艺术类科目纳入中考。
（七）儿童与社会环境。
4.规范与儿童相关的广告和商业性活动。严格执行相关政策法规，禁止在大众传播媒介或公共场所发布声称全部或部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告。规范与儿童有关的产品（服务）广告播出，不得利用不满10周岁的未成年人作广告代言人。在针对未成年人的大众传播媒介上，不得发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。规范和限制儿童参加商业性演出和活动。
三、重点实事项目
（一）儿童之家建设项目。整合村（社区）服务中心、新时代文明实践站、社区文化家园、农村文化礼堂、乡村学校少年宫、“春泥计划”实施点、农家书屋等公共服务资源，统筹规划、合理布局，优化模式、提质增效，加快儿童之家规范化建设步伐。村（社区）基础型儿童之家应建尽建，留守儿童和困境儿童相对集中的中小学校建有儿童之家。示范型儿童之家达到儿童之家总数的15%以上，每个乡镇（街道）建有1个以上示范型儿童之家，并以1个示范型儿童之家联结N个基础型儿童之家的方式，实现儿童之家服务全覆盖。
内详👉（浙江省人民政府）
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21-09-27 中国儿童发展纲要 （2021—2030年）
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#未成年 #中医药 #体育 #双减 #艺术 #中考 #教育公平 #教育 #代言人 #儿童之家
【浙江省妇女发展“十四五”规划】
二、发展领域的目标和措施
（二）妇女与健康。
4. 保障孕产妇安全分娩。...产前筛查率达到90%以上。...
5. 加大官颈癌、乳腺癌（以下简称“两癌”）和艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播防治力度。...适龄妇女“两癌”筛查率达到80%以上。...孕产妇艾滋病、梅毒、乙肝检测率保持在98%以上。
6.提高妇女生殖健康服务水平。...婚前医学检查率保持在80%以上。
（三）妇女与教育。
2.提高女性接受高等教育水平。...严格控制特殊专业范围，加强对招生中涉及性别歧视问题的监管，探索约谈监管机制。消除性别因素对学生专业选择的不利影响。
（四）妇女与经济。
2.消除女性就业性别歧视。全面落实消除就业领域性别歧视政策...加大劳动保障监察执法力度，依法查处用人单位发布或向人力资源服务机构提供含有性别歧视性内容的招聘信息的违法违规行为。
3.改善妇女就业结构。...就业人员中的女性比例保持在45%左右，非私营单位就业人员中女性比例保持在33%左右，高级专业技术人员中的女性比例达到35%以上。
9.保障农村妇女的各项经济权益。...禁止以出嫁、离婚、丧偶等理由侵害农村妇女土地权益。...
（五）妇女参与决策管理。
2.重视发展中国共产党女党员。...中国共产党女党员比例达到30%以上，党代表女党员比例一般不少于本地区女党员占党员总数的比例。
6.推动女积极参与城乡基层社会治理。...村民委员会成员中女性比例保持在30%以上，社区居民委员会成员中女性比例保持在50%左右。...
三、重点实事项目
（四）家庭养老照护服务项目。按1万名常住老年人配建不少于300张床位为规划单元。1个规划单元内，将养老机构分多处设置，老年人高密度居住区（>3000人/平方公里）500米内、中密度居住区（1000-3000人/平方公里）1000米内建有1家养老机构。提升家庭照护能力。培育1000个康养联合体。支持符合条件的医疗卫生机构为居家高龄、失能等老年人建立“家庭病床”、开展上门服务。
【浙江省儿童发展“十四五”规划】
二、发展领域的目标和措施
（二）儿童与健康。
1.优先保障儿童健康。...新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在3‰、5‰和6‰以下...0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到65%以上；5岁以下儿童贫血患病率、生长迟缓率分别控制在9%、4%以下；儿童肺炎、腹泻、贫血、哮喘、龋齿等常见病得到有效控制。
5.加强儿童重点疾病防治。...0-3岁儿童中医药健康管理服务覆盖率达到70%...
8.培养儿童良好的运动习惯。...保障学生每天校内、校外各1小时体育活动，帮助熟练掌握1—2项运动技能、养成终身体育锻炼习惯...
9.加强儿童近视综合防控。...全省儿童总体近视率在2018年基础上每年降低1个百分点以上。...
（四）儿童与教育。
5.增强美育熏陶。健全完善面向人人的学校美育机制，开齐开足上好美育课。注重激发学生艺术兴趣和创新意识，培养健康向上的审美趣味、审美格调，指导学生形成1—2项艺术爱好和特长。建立常态化学生全员艺术展演机制。探索将艺术类科目纳入中考。
（七）儿童与社会环境。
4.规范与儿童相关的广告和商业性活动。严格执行相关政策法规，禁止在大众传播媒介或公共场所发布声称全部或部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告。规范与儿童有关的产品（服务）广告播出，不得利用不满10周岁的未成年人作广告代言人。在针对未成年人的大众传播媒介上，不得发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。规范和限制儿童参加商业性演出和活动。
三、重点实事项目
（一）儿童之家建设项目。整合村（社区）服务中心、新时代文明实践站、社区文化家园、农村文化礼堂、乡村学校少年宫、“春泥计划”实施点、农家书屋等公共服务资源，统筹规划、合理布局，优化模式、提质增效，加快儿童之家规范化建设步伐。村（社区）基础型儿童之家应建尽建，留守儿童和困境儿童相对集中的中小学校建有儿童之家。示范型儿童之家达到儿童之家总数的15%以上，每个乡镇（街道）建有1个以上示范型儿童之家，并以1个示范型儿童之家联结N个基础型儿童之家的方式，实现儿童之家服务全覆盖。
内详👉（浙江省人民政府）
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21-09-27 中国儿童发展纲要 （2021—2030年）
21-09-27 中国妇女发展纲要（2021—2030年）
#人口 #生育率 #科研 #统计
【图解21地生育新政：最长一年育儿假、三胎产假延半年 | 人们更期待什么生育政策支持？】
#产假 #陪产假 #女性 #就业
截至2021年11月26日，据澎湃新闻的不完全统计，在21个省份或表决通过或仍是修正草案的人口与计划生育条例中，有5个省份延长了女性产假，分别是江西、北京、上海、浙江、湖北；有4个省份延长了男性陪产假，分别是江西、安徽、宁夏（尚未通过）、辽宁（尚未通过）。 (图1)
针对部分省份出现“女性产假没增多，男性陪产假变长”的现象，湖南省给出了官方修改理由：女性假期过长有可能影响女性就业，从长远看不利于维护和发展女性权益。
另外，部分省份对于夫妻异地生活、生育二胎/三胎、参加孕检等情形，额外给予产假或护理假。陕西拟规定，职工合法生育子女的，在法定产假98天的基础上增加产假60天；女职工参加孕前检查的，在法定产假基础上增加产假10天；女职工生育三孩的，再给予半年奖励假。
也就是说，在陕西生三孩，产假长达98＋60＋10＋182＝350天。
#育儿假
与产假、陪产假夫妻双方悬殊的假期天数不同，绝大多数省份出台的育儿假明确规定给予夫妻双方每年相同天数假期，以期共同分担育儿责任。(图3)
#托育 #抚养 #政策
人们更期待什么生育政策支持？一些探究人们对于生育保障的不同政策工具包偏好的论文给出了答案。
一份2021年发表在《人口研究》上的论文《低生育率时代儿童照顾政策的需求层次与结构》基于陕西省西安市919份问卷调查，归纳出育龄人群对于包括托育服务、二孩税收减免、二孩现金补贴、延长产假、延长陪产假、养育指导在内的多种政策偏好。
该论文指出上述政策可以分成三个需求层次，其中：
托育服务在第一层次，即若增加托育服务供给，育龄人群满意度不会大幅提高，若不增加托育服务供给，育龄人群满意度会大幅降低。
二孩税收减免在第二层次，即若提供该政策，育龄人群满意度会提高，若不提供该政策，育龄人群满意度会降低。
养育指导、延长产假、延长陪产假以及二孩现金补贴处在第三层次，即若提供这些政策，育龄人群满意度会提高，若不提供这些政策， 育龄人群满意度并不会明显降低。(图4)
(澎湃新闻1、2)(中新社)(新财富杂志)(人口研究)
【图解21地生育新政：最长一年育儿假、三胎产假延半年 | 人们更期待什么生育政策支持？】
#产假 #陪产假 #女性 #就业
截至2021年11月26日，据澎湃新闻的不完全统计，在21个省份或表决通过或仍是修正草案的人口与计划生育条例中，有5个省份延长了女性产假，分别是江西、北京、上海、浙江、湖北；有4个省份延长了男性陪产假，分别是江西、安徽、宁夏（尚未通过）、辽宁（尚未通过）。 (图1)
针对部分省份出现“女性产假没增多，男性陪产假变长”的现象，湖南省给出了官方修改理由：女性假期过长有可能影响女性就业，从长远看不利于维护和发展女性权益。
另外，部分省份对于夫妻异地生活、生育二胎/三胎、参加孕检等情形，额外给予产假或护理假。陕西拟规定，职工合法生育子女的，在法定产假98天的基础上增加产假60天；女职工参加孕前检查的，在法定产假基础上增加产假10天；女职工生育三孩的，再给予半年奖励假。
也就是说，在陕西生三孩，产假长达98＋60＋10＋182＝350天。
#育儿假
与产假、陪产假夫妻双方悬殊的假期天数不同，绝大多数省份出台的育儿假明确规定给予夫妻双方每年相同天数假期，以期共同分担育儿责任。(图3)
#托育 #抚养 #政策
人们更期待什么生育政策支持？一些探究人们对于生育保障的不同政策工具包偏好的论文给出了答案。
一份2021年发表在《人口研究》上的论文《低生育率时代儿童照顾政策的需求层次与结构》基于陕西省西安市919份问卷调查，归纳出育龄人群对于包括托育服务、二孩税收减免、二孩现金补贴、延长产假、延长陪产假、养育指导在内的多种政策偏好。
该论文指出上述政策可以分成三个需求层次，其中：
托育服务在第一层次，即若增加托育服务供给，育龄人群满意度不会大幅提高，若不增加托育服务供给，育龄人群满意度会大幅降低。
二孩税收减免在第二层次，即若提供该政策，育龄人群满意度会提高，若不提供该政策，育龄人群满意度会降低。
养育指导、延长产假、延长陪产假以及二孩现金补贴处在第三层次，即若提供这些政策，育龄人群满意度会提高，若不提供这些政策， 育龄人群满意度并不会明显降低。(图4)
(澎湃新闻1、2)(中新社)(新财富杂志)(人口研究)
#吉林 #人口 #生育率 #育儿假 #产假 #教育 #教育公平 #轮岗 #托育 #幼儿园 #抚养 #生育奖励 #单身税 #婚育信贷 #贷款 #免税 #创业 #公租房
【中共吉林省委 吉林省人民政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》】
二、落实三孩生育政策，加快完善政策支撑
7.修订完善产假等制度。在国家98天产假基础上，按政策生育女职工产假增至180天，男方护理假在15天基础上增至25天。选择有条件地区或企事业单位，率先实行父母育儿假试点，实施按政策生育的夫妻，在子女3周岁前，每人每年休20天育儿假。争取将我省纳入父母育儿假试点省份。
8.均衡优质教育资源。优化教师资源配置，开展义务教育学校校长、教师交流、轮岗，持续扩大优质教育资源覆盖面，促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，有效解决“择校热”难题。
10.实施生育奖励政策。支持各地依据现行普通公办托、幼机构保教费收费标准，对按政策生育二孩、三孩家庭，在子女3周岁或6周岁前，给予一定比例的激励奖励，省级财政将根据情况给予适当补助。
11.提供婚育信贷支持。支持银行机构为符合相关条件的注册结婚登记夫妻最高提供20万元婚育消费贷款，按生育一孩、二孩、三孩，分别给予不同程度降息优惠。
13.减免增值税、企业所得税。按政策生育二孩、三孩夫妻创办小微企业，对月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人，免征增值税；对年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
三、健全妇幼保健体系，提高优生优育服务水平
...
四、发展普惠托育服务体系，有效保障婴幼儿照护服务
23.推动托育专项行动。组织市（州）、县(市）结合本地实际，按照国家相关要求，制定土地、融资等一揽子政策支持清单，签订城企联动协议，积极争取中央预算内资金支持民营企业参与国家普惠托育服务专项行动，加强普惠托育设施建设，增强婴幼儿照护服务能力。
五、降低生育养育教育成本，减轻生育子女夫妻生活压力
27.降低养育成本。结合国家下一步修改个人所得税法，推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。各级人民政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾；根据养育未成年子女负担情况，制定实施差异化租赁和购买房屋优惠政策。将新生儿纳入城乡居民基本医疗保险范畴，做好参保缴费管理工作。
六、加强政策调整有序衔接，保障相关计划生育家庭权益
30.落实计划生育家庭奖励扶助制度。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策，探索设立独生子女父母护理假制度。全面落实国家相关法律法规，保障计划生育家庭的合法权益。
内详👉(吉林省人民政府)
【中共吉林省委 吉林省人民政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》】
二、落实三孩生育政策，加快完善政策支撑
7.修订完善产假等制度。在国家98天产假基础上，按政策生育女职工产假增至180天，男方护理假在15天基础上增至25天。选择有条件地区或企事业单位，率先实行父母育儿假试点，实施按政策生育的夫妻，在子女3周岁前，每人每年休20天育儿假。争取将我省纳入父母育儿假试点省份。
8.均衡优质教育资源。优化教师资源配置，开展义务教育学校校长、教师交流、轮岗，持续扩大优质教育资源覆盖面，促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，有效解决“择校热”难题。
10.实施生育奖励政策。支持各地依据现行普通公办托、幼机构保教费收费标准，对按政策生育二孩、三孩家庭，在子女3周岁或6周岁前，给予一定比例的激励奖励，省级财政将根据情况给予适当补助。
11.提供婚育信贷支持。支持银行机构为符合相关条件的注册结婚登记夫妻最高提供20万元婚育消费贷款，按生育一孩、二孩、三孩，分别给予不同程度降息优惠。
13.减免增值税、企业所得税。按政策生育二孩、三孩夫妻创办小微企业，对月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人，免征增值税；对年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
三、健全妇幼保健体系，提高优生优育服务水平
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四、发展普惠托育服务体系，有效保障婴幼儿照护服务
23.推动托育专项行动。组织市（州）、县(市）结合本地实际，按照国家相关要求，制定土地、融资等一揽子政策支持清单，签订城企联动协议，积极争取中央预算内资金支持民营企业参与国家普惠托育服务专项行动，加强普惠托育设施建设，增强婴幼儿照护服务能力。
五、降低生育养育教育成本，减轻生育子女夫妻生活压力
27.降低养育成本。结合国家下一步修改个人所得税法，推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。各级人民政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾；根据养育未成年子女负担情况，制定实施差异化租赁和购买房屋优惠政策。将新生儿纳入城乡居民基本医疗保险范畴，做好参保缴费管理工作。
六、加强政策调整有序衔接，保障相关计划生育家庭权益
30.落实计划生育家庭奖励扶助制度。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策，探索设立独生子女父母护理假制度。全面落实国家相关法律法规，保障计划生育家庭的合法权益。
内详👉(吉林省人民政府)
#虚拟偶像 #风险 #元宇宙 #营销 #单身 #焦虑 #软色情 #价值观 #粉圈 #侵权 #肖像权 #同人 #鬼畜 #专利 #商标 #信任危机 #产业链 #人设
【人民网舆情数据中心：虚拟偶像行业舆情风险管理前瞻研究报告】
1. 平台监管升级带来全新挑战，行业配套政策尚未完善
平台监管释放趋严信号，给虚拟偶像行业的合规发展带来一定挑战，政策连续性跟不上亦成为风险点。典型如“元宇宙”，国家暂无明确的指导性文件或引导性概念，易使虚拟偶像相关企业受到表面火热的舆论氛围影响，进而急于入局“元宇宙”市场，却忽视内在风险已暗流涌动。
2. 尝鲜心态或致资本野蛮生长，虚拟产业加剧多种经济现象
从长期来看，虚拟偶像产业或将带来以下经济隐忧：一是颜值经济，虚拟人实现了年龄和容貌等方面平权，或导致虚假宣传、恶性营销类乱象频发；二是单身经济，虚拟人近乎甚至超越真人的体验，会让用户情感得到极致的满足，将导致单身经济现象愈演愈烈；三是焦虑经济，诸如虚拟汽车等产品，易将现实世界中用户焦虑情绪通过虚拟人传导至虚拟世界中，导致焦虑经济泛滥。
3. 艺术创作面临更高要求，失格等风险犹存
相比传统的真实偶像，虚拟偶像虽具有人设稳定、可控性强等优势，但其背后的人本逻辑仍会为虚拟偶像带来失格风险。例如，形象设计太过露骨、为青少年传递不良价值观等。同时，当企业的商业价值凌驾于社会价值之上时，易造成虚拟偶像背后运营主体怂恿粉丝消费打榜、教唆粉丝群体“互撕”等扰乱网络舆论秩序的情况出现。
4. 法律层面存在“表”“里”侵权风险，值得警惕
第一层面侵权风险主要表现为虚拟偶像的外貌与某一自然人相似或相同，可能涉嫌侵犯他人肖像权、隐私权。第二层面侵权风险主要表现为涉嫌侵犯他人知识产权：虚拟偶像演艺作品未经知识产权主体同意即擅自在相关平台传播，同人创作（不以盈利为目的，不在商业平台发布的创作）环节中传播经“鬼畜”、恶搞风格处理后有损原作初衷的作品等，涉嫌侵犯他人著作权；虚拟偶像企业在发展初期或无暇顾及商标、专利、商号等知识产权的注册、使用与保护，将导致相关涉法案件增多。
5. 多重因素影响下虚拟偶像的舆论健康度堪忧
...五是虚拟偶像存在伦理风险，比如，虚拟偶像在网络空间中的问题可能会引发现实社会中的信任危机等。
6. 虚幻与真实特质并存，产业链上中下游风险显露
上游风险层面：因技术限制等客观原因引发的“翻车”事故，使受众难以融入预设的情境中，导致受众与虚拟偶像情感维系的过程出现脱节。
中游风险层面：人设运营若出现与初始人设反差较大的行为，很可能导致人设“塌房”。现实世界中对于偶像的作品评价规则同样适用于虚拟人物，诸如作品抄袭、创作单一、内容打“擦边球”等问题仍是虚拟偶像会面临的“雷点”。此外，同人创作难以保证质量，部分争议性作品甚至可能会模糊虚拟偶像原有的辨识度。
下游风险层面：消费者对于产品试用的真实性要求与虚拟偶像自身的虚拟性存在强烈冲突，虚拟人物难以让看重功效的消费者产生共情。与此同时，品牌方借用虚拟偶像影响力推广产品，若产品本身品牌调性不能和虚拟偶像良好融合，就难以给虚拟偶像带来反哺。
内详👉(人民网舆情数据中心 @微信)
【人民网舆情数据中心：虚拟偶像行业舆情风险管理前瞻研究报告】
1. 平台监管升级带来全新挑战，行业配套政策尚未完善
平台监管释放趋严信号，给虚拟偶像行业的合规发展带来一定挑战，政策连续性跟不上亦成为风险点。典型如“元宇宙”，国家暂无明确的指导性文件或引导性概念，易使虚拟偶像相关企业受到表面火热的舆论氛围影响，进而急于入局“元宇宙”市场，却忽视内在风险已暗流涌动。
2. 尝鲜心态或致资本野蛮生长，虚拟产业加剧多种经济现象
从长期来看，虚拟偶像产业或将带来以下经济隐忧：一是颜值经济，虚拟人实现了年龄和容貌等方面平权，或导致虚假宣传、恶性营销类乱象频发；二是单身经济，虚拟人近乎甚至超越真人的体验，会让用户情感得到极致的满足，将导致单身经济现象愈演愈烈；三是焦虑经济，诸如虚拟汽车等产品，易将现实世界中用户焦虑情绪通过虚拟人传导至虚拟世界中，导致焦虑经济泛滥。
3. 艺术创作面临更高要求，失格等风险犹存
相比传统的真实偶像，虚拟偶像虽具有人设稳定、可控性强等优势，但其背后的人本逻辑仍会为虚拟偶像带来失格风险。例如，形象设计太过露骨、为青少年传递不良价值观等。同时，当企业的商业价值凌驾于社会价值之上时，易造成虚拟偶像背后运营主体怂恿粉丝消费打榜、教唆粉丝群体“互撕”等扰乱网络舆论秩序的情况出现。
4. 法律层面存在“表”“里”侵权风险，值得警惕
第一层面侵权风险主要表现为虚拟偶像的外貌与某一自然人相似或相同，可能涉嫌侵犯他人肖像权、隐私权。第二层面侵权风险主要表现为涉嫌侵犯他人知识产权：虚拟偶像演艺作品未经知识产权主体同意即擅自在相关平台传播，同人创作（不以盈利为目的，不在商业平台发布的创作）环节中传播经“鬼畜”、恶搞风格处理后有损原作初衷的作品等，涉嫌侵犯他人著作权；虚拟偶像企业在发展初期或无暇顾及商标、专利、商号等知识产权的注册、使用与保护，将导致相关涉法案件增多。
5. 多重因素影响下虚拟偶像的舆论健康度堪忧
...五是虚拟偶像存在伦理风险，比如，虚拟偶像在网络空间中的问题可能会引发现实社会中的信任危机等。
6. 虚幻与真实特质并存，产业链上中下游风险显露
上游风险层面：因技术限制等客观原因引发的“翻车”事故，使受众难以融入预设的情境中，导致受众与虚拟偶像情感维系的过程出现脱节。
中游风险层面：人设运营若出现与初始人设反差较大的行为，很可能导致人设“塌房”。现实世界中对于偶像的作品评价规则同样适用于虚拟人物，诸如作品抄袭、创作单一、内容打“擦边球”等问题仍是虚拟偶像会面临的“雷点”。此外，同人创作难以保证质量，部分争议性作品甚至可能会模糊虚拟偶像原有的辨识度。
下游风险层面：消费者对于产品试用的真实性要求与虚拟偶像自身的虚拟性存在强烈冲突，虚拟人物难以让看重功效的消费者产生共情。与此同时，品牌方借用虚拟偶像影响力推广产品，若产品本身品牌调性不能和虚拟偶像良好融合，就难以给虚拟偶像带来反哺。
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乌鸦观察
#辉瑞 #口服药 #Paxlovid 【国家药监局应急附条件批准辉瑞公司Paxlovid进口注册】 2月11日，国家药监局根据《药品管理法》相关规定，按照药品特别审批程序，进行应急审评审批，附条件批准辉瑞公司新冠病毒治疗药物奈玛特韦片/利托那韦片组合包装(即 #Paxlovid)进口注册。 本品为口服小分子新冠病毒治疗药物，用于治疗成人伴有进展为重症高风险因素的轻至中度新型冠状病毒肺炎(COVID-19)患者，例如伴有高龄、慢性肾脏疾病、糖尿病、心血管疾病、慢性肺病等重症高风险因素的患者。患者应在医…
#辉瑞 #口服药 #Paxlovid #CT值 #产能
【辉瑞口服药深圳小规模临床显示初步疗效】
3月29日晚，第一财经记者从深圳第三人民医院了解到，该院国家感染病临床研究中心 #卢洪洲 教授团队对24例新冠患者的一项小规模临床研究显示，使用Paxlovid后5天，这些患者的平均核酸Ct值——ORF基因Ct值在用药5天后由用药前的19.365升至35.92，符合出院标准，N基因在用药5天后由用药前的18.46升至34.22，接近出院标准。
卢洪洲团队自3月24日起对这些患者开始使用Paxlovid。他对第一财经记者表示，虽然初步结果显示药物疗效确切，但还需要继续研究，扩大样本量，从而使结果更精准。卢洪洲还称，进一步的对照统计结果也即将公布。
一位未参与上述研究的病毒专家对第一财经记者表示：“这项研究结果透露的信息还较为有限，对照组数据正在补充，关于患者更多的信息，比如健康状况、年龄以及临床症状等也需要完善。”(第一财经)
【Paxlovid进入至少8省份 大面积使用或受制产能】
第一财经记者根据公开报道及采访了解到，截至发稿，自3月17日超过2万盒药物进入中国以来，已分别分发配送至吉林、上海、广东、福建、江西、山东、浙江和广西等至少8省份新冠救治临床一线。多位新冠患者救治专家表示：“新冠抗病毒药物应在病程早期使用，重点应用于有重症高危因素及有重症倾向的患者。”
卢洪洲向记者介绍，此次深圳市三医院给患者使用的辉瑞新冠口服药来自上述3月17日的这一批次。“我们采购了1000盒，价格是2300元/盒。”这一价格比美国本土的Paxlovid要便宜。
“如果大面积使用辉瑞的这款药物，临床肯定面临‘僧多粥少’的局面。”国内一位疾控专家表示。目前，尚不知Paxlovid在中国的进一步销售计划。
目前，除了上述3月17日进口的2.12万盒药物之外，未见有进一步的消息流出。除了Paxlovid，另一款国产自主研发的单克隆抗体尽管仍然未进入实质性销售阶段，但其安全性和有效性已有一定数据支撑。
辉瑞总部官网介绍，鉴于监管机构授权或批准的潜力，辉瑞于今年早些时候启动了Paxlovid的生产，2021年12月，辉瑞宣布计划在2022年底前生产多达1.2亿个疗程的Paxlovid，“这取决于全球需求，将由预购协议推动，预计将在2022年上半年生产3000万个疗程，其余9000万个疗程预计在2022年下半年生产”。(第一财经)
【辉瑞口服药深圳小规模临床显示初步疗效】
3月29日晚，第一财经记者从深圳第三人民医院了解到，该院国家感染病临床研究中心 #卢洪洲 教授团队对24例新冠患者的一项小规模临床研究显示，使用Paxlovid后5天，这些患者的平均核酸Ct值——ORF基因Ct值在用药5天后由用药前的19.365升至35.92，符合出院标准，N基因在用药5天后由用药前的18.46升至34.22，接近出院标准。
卢洪洲团队自3月24日起对这些患者开始使用Paxlovid。他对第一财经记者表示，虽然初步结果显示药物疗效确切，但还需要继续研究，扩大样本量，从而使结果更精准。卢洪洲还称，进一步的对照统计结果也即将公布。
一位未参与上述研究的病毒专家对第一财经记者表示：“这项研究结果透露的信息还较为有限，对照组数据正在补充，关于患者更多的信息，比如健康状况、年龄以及临床症状等也需要完善。”(第一财经)
【Paxlovid进入至少8省份 大面积使用或受制产能】
第一财经记者根据公开报道及采访了解到，截至发稿，自3月17日超过2万盒药物进入中国以来，已分别分发配送至吉林、上海、广东、福建、江西、山东、浙江和广西等至少8省份新冠救治临床一线。多位新冠患者救治专家表示：“新冠抗病毒药物应在病程早期使用，重点应用于有重症高危因素及有重症倾向的患者。”
卢洪洲向记者介绍，此次深圳市三医院给患者使用的辉瑞新冠口服药来自上述3月17日的这一批次。“我们采购了1000盒，价格是2300元/盒。”这一价格比美国本土的Paxlovid要便宜。
“如果大面积使用辉瑞的这款药物，临床肯定面临‘僧多粥少’的局面。”国内一位疾控专家表示。目前，尚不知Paxlovid在中国的进一步销售计划。
目前，除了上述3月17日进口的2.12万盒药物之外，未见有进一步的消息流出。除了Paxlovid，另一款国产自主研发的单克隆抗体尽管仍然未进入实质性销售阶段，但其安全性和有效性已有一定数据支撑。
辉瑞总部官网介绍，鉴于监管机构授权或批准的潜力，辉瑞于今年早些时候启动了Paxlovid的生产，2021年12月，辉瑞宣布计划在2022年底前生产多达1.2亿个疗程的Paxlovid，“这取决于全球需求，将由预购协议推动，预计将在2022年上半年生产3000万个疗程，其余9000万个疗程预计在2022年下半年生产”。(第一财经)