#澳大利亚 #中澳 #新西兰 #煤炭 #贸易 #进口 #环保 #调解 #进出口

【中国阻止澳洲煤炭清关 | 澳部长：属于歧视性贸易、莫里森：环保和中澳贸易将双输 | 新西兰：愿调停中澳紧张关系】

中国的港口上月接到不要卸载澳大利亚煤炭的口头通知，目前已有超过50艘运载澳大利亚煤炭的船舶被困在海上。该禁令似乎已经正式生效。13日东方财富网与环球时报英文版报道：电厂进口煤(除澳洲)采购全面放开，不得限制通关。目前文章已删除。

澳大利亚贸易部长伯明翰（Simon Birmingham）表示，他对中国正式禁止进口澳大利亚煤炭的报道“深感不安”。这是两国争端日趋恶化的最新迹象。伯明翰说，如果属实，“属于歧视性贸易做法”。他15日接受澳大利亚广播公司电台采访时说：“与中国进行贸易的风险状况在今年期间显著增加。”

莫里森认为，如果中国决定不进口澳洲煤炭，这将对环境产生负面影响。煤炭是澳洲第三大出口商品。莫里森称，澳洲出口了总值130亿澳元（641亿人民币）的动力煤，其中40亿澳元（197亿人民币）动力煤输往中国，但中国并非澳洲的最大客户，并警告中国对于澳洲煤炭设限做法将违反世界贸易组织规则。

与此同时澳大利亚煤炭生产商在悉尼的股市交易大幅下跌。

新西兰新任外长马胡塔（Nanaia Mahuta）15日表示，新西兰愿意帮助陷入不断升级的贸易和外交争端的澳洲与中国协商休战。现年50岁的马胡塔表示，主办明年的亚太经合组织（APEC）峰会为新西兰提供了一个让双方坐在一起谈判的机会。马胡塔说：“我认为主办APEC峰会将是一个很好的机会…但是，双方都必须愿意走到一起，并在目前双方存在分歧的一些领域让步。”（联合早报1、2、3）（彭博社）（路透社1、2）（东方财富网 网页快照）（环球时报英文版 网页快照）

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#北京 #调研 #网约车 #人社局 #劳动者权益 #迷惑 #何不食肉糜 #医保 #社保

【“送外卖”副处长转战网约车：化身乘客调研网约车司机社保现状】

这位“网红”副处长王林，在体验完送外卖后又转战另一个体验“新战场”。

在北京卫视播出的系列纪录片《我为群众办实事之局处长走流程》中，人社局副处长王林化身乘客调研网约车司机社保现状。

开网约车一个月能挣多少钱？在调研中，面对王林的提问，司机们表示：“每个月到手8000多元。”“早上（开）四五个小时，晚上（开）三四个小时，一天挣400元左右。”“想多挣几个钱，最起码一天得十三、四个小时，不跑这么长时间挣不着钱。”

在调研过程中，王林认识了司机小杨，他开网约车三年了，小杨有一个梦想，为了梦想他更愿意把钱攒在手里，为了梦想他甚至不愿意休息，小杨的一些真心话让这位副处长很吃惊，随即陷入了沉思。

小杨说，自己以前干过服务员、保安、修空调，之所以选择开网约车，因为这比别的工作挣得多。“你要挣到钱的话，就要开12小时以上。”小杨说，一天对他而言最重要的是早高峰和晚高峰，因为价格相对来说会高一点。

当王林问多长时间会休息一下？小杨毫不犹豫地回答：“我不会休息。”理由是“休一天就少好几百元，后面一个月都跑不回来。”当王林疑惑如此高强度的工作小杨是怎么坚持的？他这样回答：“你就必须要坚持，一天坚持不了，两天坚持不了，这个你就没法干了。”

不过，为了减轻司机工作强度，网约车平台有规定，计费时长满4小时强制休息20分钟，这也为了防止疲劳驾驶。但这种保障在小杨看来，却是一种束缚：“时间就是金钱，车停着挣不了钱。”“不想休息，只想挣钱，开10个小时我都不累，连续开我也不累的。”直到晚上10点辛苦了一天的小杨才收车回家。他仔细地擦拭着自己赖以为生的车子，为了节省成本他使用的电动车而不是燃油车。“电动车充电一个月能省一两千块钱。”

精打细算的小杨却没有上医保或者社保。“保什么咱不懂，该交多少钱咱也不懂，去哪上也不知道。”小杨给出了一些现实理由，但当王林追问如果提供一个顺畅的社保缴纳渠道，他会不会上？小杨的回答让王林吃了一惊。“我不会去上，没有考虑过这个问题。”

小杨坦言，自己觉得当下最重要的就是“挣钱、存钱”。因为他有一个梦想，挣钱回老家开个理发店，实现这个梦想需要存5万元。“我觉得今年就可以实现。”他笑着说。这些真心话让人社局副处长王林陷入了沉思，他有了新的认识：“年轻的新业态从业人员，还是更愿意把钱实实在在地握在手里，对他们来说社保还是有些遥远。但一些基础保险，比如职业伤害险，面对突发意外情况，还是会及时有效地解决问题。对于行驶在路上的他们来说，是很有必要的。”

回到本职工作后，王林根据自己的真实体验和感受，着力推动支持与规范“新业态”方案落地，推动平台企业完善对网约车司机的关怀和保障。(澎湃新闻)

#光伏 #电力 #可再生能源 #调峰 #储能 #抽水蓄能电站 #并网 #电网

【关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知】

一、充分认识提高可再生能源并网规模的重要性和紧迫性
....确保2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标如期实现。

二、引导市场主体多渠道增加可再生能源并网规模

（一）多渠道增加可再生能源并网消纳能力。电网企业要切实承担电网建设发展和可再生能源并网消纳的主体责任，统筹调峰能力建设和资源利用，每年新增的并网消纳规模中，电网企业应承担主要责任，电源企业适当承担可再生能源并网消纳责任。随着新能源发电技术进步、效率提高，以及系统调峰成本的下降，将电网企业承担的消纳规模和比例有序调减。

（二）鼓励发电企业自建储能或调峰能力增加并网规模。在电网企业承担风电和太阳能发电等可再生能源保障性并网责任以外，仍有投资建设意愿的可再生能源发电企业，鼓励在自愿的前提下自建储能或调峰资源增加并网规模。对按规定比例要求配建储能或调峰能力的可再生能源发电企业，经电网企业按程序认定后，可安排相应装机并网。

（三）允许发电企业购买储能或调峰能力增加并网规模。...

（四）鼓励多渠道增加调峰资源。承担可再生能源消纳对应的调峰资源，包括抽水蓄能电站、化学储能等新型储能、气电、光热电站、灵活性制造改造的煤电。以上调峰资源不包括已列为应急备用和调峰电源的资源。（发改委）

#碳达峰 #煤炭 #风电 #光伏 #雅鲁藏布江 #水利 #核电站 #页岩气 #调峰 #抽水蓄能电站 #储能 #石化 #新能源汽车 #民航 #垃圾处理 #碳汇 #碳排放权交易 #碳减排支持工具 #定向贷款

【1108 中国人民银行推出碳减排支持工具】

人民银行创设推出碳减排支持工具这一结构性货币政策工具。...贷款利率应与同期限档次贷款市场报价利率（LPR）大致持平。

碳减排支持工具发放对象暂定为全国性金融机构，人民银行通过“先贷后借”的直达机制，对金融机构向碳减排重点领域内相关企业发放的符合条件的碳减排贷款，按贷款本金的60%提供资金支持，利率为1.75%。(中国人民银行)(财新网)

【1026 国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知】

二、主要目标

到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右，‌单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，为实现碳达峰奠定坚实基础。

到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，‌单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，顺利实现2030年前碳达峰目标。

摘要 👉（Telegraph）

内详👉（中国政府网）

#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #滑坡 #泥石流 #次生灾害 #连锁反应 #蝴蝶效应 #塌方 #电箱漏电 #断电 #现金 #通信 #无人机 #粉圈 #舆情 #地铁 #隧道 #调度 #民间救援 #物资 #动员 #预警 #女性 #解放军 #武警 #消防 #泄洪 #跨地区

【20210809 中国宏观经济论坛：特大暴雨的安全风险治理】

1. 特大暴雨的安全风险

1.1 致灾因子：直接致死+间接致命
特大暴雨引发滑坡、泥石流等次生灾害，造成302人死，其中郑州市区108人，直接经济损失近1000亿。（图1）
河南暴雨致死原因占比中洪水、泥石流最高占比65%，房屋倒塌占比19%，地下空间溺亡占比13%。（图2）

1.2 承灾环境：薄弱环节与连锁反应
暴雨-->滑坡泥石流-->危险区规划与设防有差距-->房屋坍塌-->救援有缺憾-->人员伤亡；
暴雨-->崩塌-->工程设防有差距/道路连锁反应-->工地/道路塌方-->不同程度积水-->人员伤亡；
暴雨-->交通停摆-->排水系统/危机决策与应急处置有缺憾-->隧道地铁等积水-->逃生设施设备/救援/自救互救能力等有差距-->虚假消息等-->情绪影响/人员伤亡；
暴雨-->水利设施-->泄洪-->决堤-->交通受阻/救灾以及加固河堤-->救灾物资到位-->救援人员安全措施与知识等问题-->人员伤亡；
暴雨-->电箱漏电/变压器爆炸-->预警提示信息未广泛传递或被忽略-->人员伤亡；
暴雨-->停电停产-->厂区进水-->易燃易爆设备物品防护有差距-->生产设备爆炸引发安全事故-->人员伤亡；
暴雨-->洪水-->淹没农田养殖场-->牲畜尸体传播病毒-->物价管控/防疫不及时-->人员伤亡/物价失稳；
暴雨-->断电断网-->无储备物资-->影响日常生活；

1.3 应灾主体：技能缺憾+管理瑕疵
新型风险管理：数字化程度太高，现金完全无法周转；应急通信难以支持，大型无人机数量不足；
救灾技能与灾害认识：群众对极端天气的认知局限；储备应急物资意识和急救与逃生常识不足；
预警和信息发布：监测预警信息发布的及时性和有效性；实时动态发布。
信息协调能力：无效信息干扰救援。救援队电话被大面积传播，产生大量无效信息，影响有效信息的处理；
捐赠舆论问题：流量明星捐赠引发舆论，企业利用捐赠进行营销，虚假捐赠、道德绑架等；
地铁停运机制：地铁停运需要通过运营公司上报交通委和应急管理局，经过审批才行；
多方协调与联合响应能力：政府与民间更像是两条分支线，难以有效地拧成一股绳；救援人员安全保障是否有问题；捐赠与灾民需求的动态匹配。

2. 特大暴雨涉灾群众的安全需求

灾害前：涉灾群众需要高危气象预警、行动指令等，对降雨量50、100毫米，没有一定的危险概念，是否需要调整出行
灾害时：不同涉灾群众个体面临的生存困境并不完全相同，老幼病残孕除普通需求还需额外照顾，女性还需要生理卫生用品；不同时期需求大不相同，避免“供不应求”。
灾害后：社区生活的恢复、心理疏导、家人团聚、宠物安置；排洪，抢救农作物，供电供水设施抢修，逐步恢复企业生产；

3. 特大暴雨的防灾应急治理体系

3.1 有效高危预警：预警+有效+前置，郑州气象局连续五次暴雨红色预警，属地未见及时响应，需要联合发布和快速响应机制，隧道积水预警标准化、人性化，如北京、广州、杭州等多地明确了隧道桥涵禁止通行、封锁关闭的预警条件，并在醒目处进行预警提示；（图3）
3.2 科学应急决策：知己知彼+动态调整+综合决策，管理者应通过情境式预案管理，综合评估实际承受力，开展科学应急决策，既要满足灾民多元化需求，也要极端情况下保障城市公共安全；管理者应联动上下游情况，进行精细化合理错峰泄洪；
3.3 全域联合应急：依靠专业力量，中部战区军队、武警、民兵等快速作战、参与救援；跨区域消防救援力量到达灾区，通过联动机制设计有效实现全国联动。（图4、图5）

内详👉(中国宏观经济论坛)

#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #山区 #山洪 #应急响应 #红色预警 #动员 #瞒报 #地铁 #隧道 #房地产 #监控 #挪用 #空饷 #占道 #滩地 #绿化 #官僚主义 #形式主义 #跨地区 #行为联邦制

【20220121 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告】

全省因灾死亡失踪 398 人，‌其中郑州市380人，新乡市10人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人，鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。

一、灾害情况及主要特点

暴雨过程长范围广总量大，‌短历时降雨极强；主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发；城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重；山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡，直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪156人，时间高度集中在20日13时到15时。

二、灾害应对处置

（一）应对部署不紧不实
...在17日、18日双休日灾害应对准备的最关键最要紧的两天...除一名副市长调研道路综合改造及积水点整改情况外，‌其他市领导均没有检查防汛工作...防汛准备的“关键期”变为了“空白期”。

（二）应急响应严重滞后
...《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7 个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10:30 开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应...，直到20 日16:01 气象部门发布第5次红色预警，‌郑州市才于16:30 启动 I 级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生...山丘区4个市死亡失踪的251人，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。
相比之下，#登封 市是郑州市所有区县（市）中启动应急响应最早的，‌也是山丘区4 个市中因灾死亡失踪人数最少的，比郑州市早了17个小时；#荥阳 市启动应急响应最晚，因灾死亡失踪人数最多。

（三）应对措施不精准不得力
...19 日郑州市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，‌对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，没有精准施策，措施空泛。20 日早上6 时气象部门发布了第2 次暴雨红色预警...8 时许，市政府主要负责人虽然签发市防指紧急通知，但没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施，只提出“全市在建工程一律暂停室外作业、教育部门暂停校外培训机构”，仅建议“全市不涉及城市运行的机关、企（事）业单位今日采取弹性上班方式或错峰上下班”，且媒体网站发布上述建议要求时，人们早已正常上学上班了，错失了有效避免大量人员伤亡的时机。

（四）关键时刻统一指挥缺失
...当日市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，‌不了解全市整体受灾情况，...

（五）缺少有效的组织动员。
...5 次暴雨红色预警，电视台只是常规化在天气预报中播报，‌通过郑州三大电信运营商全网推送的也只有19日一次...由于组织动员不力，20日当天许多群众正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。...

（六）迟报瞒报因灾死亡失踪人数。
截至9 月30 日，郑州市因灾死亡失踪380人，‌其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。
刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作；
对已经掌握的信息隐瞒不报，‌8 月18 日至19日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死亡12人，但仍不如实报告；8月20日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比8 月2 日公布数增加41 人，其中23人属于瞒报。

造成重大人员伤亡和社会关注的事件

（一）郑州地铁5号线亡人事件。
调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，‌涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误，违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严，造成重大人员伤亡的责任事件。
应对处置不力：没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥，‌列车已失电迫停才发布线网停运指令，400多名乘客已被困车厢1个多小时才运营分公司才上报
违规设计和建设施工：为了物业开发使停车场处于较深的低洼地带而未上报；用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙；

（二）郑州京广快速路北隧道亡人事件。
经调查，这是一起由极端暴雨引发，‌郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时，造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。未及时全线封闭隧道，未及时疏导交通，可实时监控堵车情况，但公安交管部门未发现并处置。

（三）郑州郭家咀水库漫坝事件。
经调查，这是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞，极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。在溢洪道内修建施工便道、进行弃土弃渣，且未制定度汛方案和应急预案，未落实度汛措施，‌导致溢洪道被侵占堵塞，无法正常泄洪。

（四）荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害。
调查认定，极端暴雨引发山洪和滑坡、跨沟路基阻水溃决，‌应急预案措施不当、疏散转移不及时，是造成重大人员死亡失踪的主要原因。村委会擅自删除了划定危险区中的受溪河洪水威胁区，该村干部在收到水利部门“立即转移”预警信息和发现山洪沟涨水时麻痹大意，存在侥幸心理。

（五）登封电厂集团铝合金有限公司爆炸
爆炸导致房屋倒塌致5人死亡，但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”，‌未如实报告真实原因，并且违规使用灾后重建补助资金400 万元用于死亡人员家属补偿。

三、相关地方党委政府及其部门单位责任问题（仅摘要部分前文未提及类型）

荥阳市崔庙镇：在镇级建立100名基干民兵组成的防汛抢险突击队，‌实际镇级防汛抢险突击队仅32人。

二七区金水源街道办事处筹备组：未采取有效措施制止库区侵占行为，‌未组织清除溢洪道内种植的片林。

荥阳市应急管理局：接到崔庙镇书面报告因灾死亡失踪人数后，以“核实信息、报送主体单位错误”为由搁置处理。

郑州市水利局：对南四环桥施工单位违法违规建设、郭家咀水库溢洪道被侵占堵塞造成漫坝险情的问题履职不到位。

郑州地铁集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司：违规采用 #白图施工

四、主要教训

（一）一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。

（二）市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用。...对工作往往满足于批示了、开会了、到场了，满足于一般化部署、原则性要求，形式主义、官僚主义问题严重；名义上有指挥部，但没有领导坐镇指挥，制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工，领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，认为到了一线就是尽职了、就没有责任了，出了事都往点上跑、打乱仗，结果抓了点丢掉面，有的到了现场也不能发挥作用，解决不了问题，还失去了对全局工作的统一领导

（四）发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。...计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目，‌已投资的196.3亿元中，实际与海绵城市相关的仅占32%，用于景观、绿化等占近56%，甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”；

（五）应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。

五、改进措施建议

（二）建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。
（六）广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。

内详👉(应急管理部PDF)

#铁路 #调图 #高铁 #煤炭 #汛期

【全国铁路4月8日起实行新运行图，优化中东部高铁运行径路】

‌4月8日零时起，‌全国铁路将实行新的列车运行图。

一是优化中东部地区高铁运行径路。在充分用好合武、合宁高铁连通湖北地区与长三角主要城市的同时，‌利用即将开通运营的黄冈至黄梅高铁的联络线功能，‌进一步盘活中东部高铁网，‌增加湖北前往长三角地区的高铁径路，‌丰富旅客出行选择。经由武汉至黄冈、黄冈至黄梅、安庆至九江、南京至安庆等高铁线路，‌安排开行武汉、宜昌至安庆、池州、铜陵、南京、上海、杭州等城市的动车组列车24列。调图后，‌经黄冈至黄梅高铁，‌武汉至安庆、池州、铜陵等地旅行时间大幅压缩。

二是提高电煤运输能力，‌积极服务国民经济平稳运行。利用即将开通运营的邢台至和顺县铁路新增能力，‌增开和顺县至邢台南货物列车4列，‌主要服务晋煤东运需求；优化浩吉铁路列车开行结构，‌万吨重载列车由4列增至8列，‌进一步提高北煤南运重载铁路大通道运输能力；利用京沪高铁释放出的普速铁路运能，‌新增瓦日铁路至京沪普速铁路煤炭列车4列；提升疆煤外运能力，‌利用敦煌线增加新疆经敦煌线、兰青线货物列车14列；根据2022年煤炭中长期运输合同需求，‌增开跨铁路局电煤直达货物列车54列，‌进一步增强电煤保供运输能力。

三是增开国际联运、海铁联运货物列车，‌更好服务高水平对外开放。充分发挥中老铁路通道能力和国际班列战略通道作用，‌新增中老铁路昆明东至磨憨跨境货物列车4列，‌分别增开中欧班列、西部陆海新通道班列4列、3列，‌加密国内部分城市国际班列开行周期，‌促进国际物流合作和贸易发展，‌更好服务国际产业链供应链稳定和高水平对外开放。
...
五是实施汛期主动避险措施，‌确保旅客列车运行安全。采取汛期主动避险措施，‌将原经由鹰潭至厦门铁路运行的厦门北至上海南的K1210/09次、厦门北至西安K242/3次、厦门至贵阳的K946/7次6列旅客列车，‌调整到南平至龙岩、横峰至福州、北京至九龙铁路等线路运行，‌确保旅客列车运行安全。(澎湃新闻)