#上海 #浦东 #交通枢纽 不止虹桥

【上海市政府批复同意《上海浦东综合交通枢纽专项规划》】

一、浦东综合交通枢纽为《上海市城市总体规划（2017-2035年）》确定的国际（国家）级枢纽，是辐射全球的亚太航空门户、国家沿海运输大通道的重要功能节点，也是服务长三角区域的核心门户枢纽和上海市域综合交通体系的重要节点。建设浦东综合交通枢纽，对本市强化亚太地区航空门户地位，落实长江三角洲区域一体化发展国家战略，提升临港新片区功能，具有重要作用。

二、浦东综合交通枢纽要坚持站城融合，规划建设多元服务功能。民用航空方面，要进一步突出国际服务功能，形成品质领先的世界级航空枢纽。国家铁路方面，要通过新建铁路上海东站，充分承接国家沿海通道重要节点功能，加强对长三角的引领辐射作用。城市功能方面，要充分依托本市“一张网、多模式、广覆盖、高集约”的轨道交通网络，构建区域高效便捷的城市客运体系，引导枢纽及周边地区的集聚发展。

三、浦东综合交通枢纽要规划构建“快速、便捷、畅达、绿色”的综合交通集疏运体系。轨道交通规划形成“5条市域线+2条市区线+多条局域线”的布局方案。道路系统规划形成“三纵五横”的对外快速集散路网，“十二横十三纵”的区域干路系统。货运系统要按照“东西分解、南北分离”的原则，加强浦东综合交通枢纽区域内的货运交通组织。

四、要把握好上海东站的功能定位，车场规模按照14台30线进行规划控制。上海东站规划接入沪通铁路（衔接南北沿江铁路）、沪乍杭铁路，通过市域线网络转换，接入沪苏湖铁路、沪杭城际并衔接沪宁、沪杭通道。同时，规划预留沪舟甬铁路通道的接入方式。

五、市规划资源局、市交通委要会同浦东新区政府加强浦东综合交通枢纽的规划管理，完善交通功能，优化交通组织，促进浦东综合交通枢纽与周边区域协调、有序发展。（澎湃新闻）（上海市人民政府）

#航天 #轨道 #碎片 #标准 #八院 #上海 #卫星 #交通规则

【上海航天技术研究院主导制定减少轨道碎片国际标准】

记者从中国航天科技集团有限公司上海航天技术研究院获悉，由上海航天技术研究院（以下简称八院）主导制定的国际标准ISO20893《航天系统——运载火箭轨道级空间碎片减缓详细要求》正式发布，成为“十四五”第一项获批发布的由我国主导制定的航天国际标准。

该标准详细界定了空间碎片减缓要求，并就地球轨道运载火箭轨道级的设计和运行提出了建议，对消除在轨末级火箭爆炸或解体的潜在危险、飞行任务完成后留在末级火箭推进剂贮箱和管路中的剩余推进剂采取有效排放措施提出了要求，避免在轨道上解体，减少对保护区域的干扰。(央视新闻客户端 @凤凰网)

#广电总局 #审查 #交流 #统一 #传统文化 #英烈 #宗教政策 #迷信 #歧视 #未成年 #卫星

【《中华人民共和国广播电视法(征求意见稿)》】

第八条 国家鼓励和支持平等互利的广播电视国际交流与合作，促进中外文明交流互鉴。
第十四条 境外广播电视机构在中国境内设立驻华办事机构，应当经国务院广播电视主管部门许可。

第十九条 广播电视节目不得含有下列内容：
（一）违反宪法确定的基本原则，煽动抗拒或者破坏宪法、法律、法规实施，歪曲、否定社会主义先进文化；
（二）危害国家统一、主权和领土完整，泄露国家秘密，危害国家安全，损害国家尊严、荣誉和利益，宣扬恐怖主义、极端主义；
（三）诋毁中华优秀传统文化，煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，歪曲民族历史或者民族历史人物，伤害民族感情，破坏民族团结；
（四）歪曲、丑化、亵渎、否定革命文化、英雄烈士事迹和精神；
（五）违背国家宗教政策，宣扬邪教、迷信；
（六）危害社会公德，扰乱社会秩序，破坏社会稳定，散布虚假信息，宣扬淫秽、赌博、吸毒，渲染暴力、恐怖，教唆犯罪或者传授犯罪方法，宣扬基于种族、国籍、地域、性别、职业、身心缺陷等理由的歧视；
（七）侵害未成年人合法权益或者危害未成年人身心健康，不利于未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观；
（八）侮辱、诽谤他人或者散布他人隐私，造成不良社会影响；
（九）法律、行政法规禁止的其他内容。

第二十三条 广播电视节目集成播放机构应当通过设立未成年人专门频率频道、未成年人专门时段、未成年人节目专区、未成年人模式等措施，建立完善未成年人保护专员、未成年人节目评估委员会等机制，防止未成年人节目出现商业化、成人化和过度娱乐化，保护未成年人合法权益。
广播电视节目包含可能影响未成年人身心健康内容的，广播电视节目集成播放机构应当以显著方式进行提示并合理安排播放时间、版面。

第六十九条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府广播电视主管部门责令停止违法活动，予以警告并可以通报批评，收缴节目载体或者清除相关节目内容，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足二十万元的，并处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿七日至三十日；情节特别严重的，由原许可机关吊销许可证并可以责令一年以上五年以内不得从事相关广播电视业务，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下的罚款：
（一）擅自在境内播放境外卫星电视频道的；
（二）境外卫星电视频道节目含有本法第十九条禁止内容的；
（三）擅自设立境外机构驻华办事机构的；
（四）擅自与境外组织、个人合作制作电视剧片的；
（五）擅自引进境外广播电视节目和在国际性广播电视节目交流、交易活动中展播的境外广播电视节目的；
（六）向境外提供或者赴境外交流的广播电视节目含有本法第十九条规定禁止内容的。

内详👉(广电总局)

#交通安全 #道路交通安全法 #公益活动 #毒驾 #醉驾 #酒驾 #代扣分 #自动驾驶

【道路交通安全法修改公开征求意见】

据公安部网站消息，公安部起草的道路交通安全法(修订建议稿)已于近日公开征求意见，意见建议截止时间为2021年4月23日。
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此次修改着力突出教育引导功能。坚持教育为主、体现行政处罚“轻轻重重”的原则，对部分违法行为初犯、偶犯的，可以给予警告处罚，自愿参加交通安全公益活动的，可以免除处罚；对屡教不改的违法行为人可以提高处罚标准。加大对“毒驾”“代扣分”“分心驾驶”等违法行为的处罚力度；完善酒驾、醉驾处罚规定；增加了没收违法所得、没收非法财物的处罚种类。

此外，还明确了每年12月2日为“全国交通安全日”；完善了“机动车”“非机动车”“交通事故”“交通肇事逃逸”“废弃机动车”“上道路通行”的定义表述；将“消防车”调整为“消防救援车辆”；赋予了设区市人民代表大会常务委员会制定有轨电车管理办法的权限；完善了境外机动入境管理制度，明确香港、澳门特别行政区和台湾地区入境车辆可以由广东、福建省根据实际制定具体管理规定。(中新社)(公安部)

此次修订内容中，对道路测试、通行的号牌要求，指向了自动驾驶上路合法性的问题；对行驶数据记录、驾驶员状态、肇事责任认定、功能检测的要求，则指向了自动驾驶的安全性。(cnBeta)

#兰新线 #交通事故 #铁路 #安全事故 #甘肃 #金昌 #违规作业 #维修

【“6.4”兰新线K596次旅客列车与作业人员相撞铁路交通事故调查处理情况公告】
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维修作业过程中，捣固稳定车发生故障，作业人员在转场跨线过程中，有关人员盲目指挥、联控不彻底、现场防护失效、违章跨越线路是事故发生的直接原因。
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依据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院令第501号）第十一条和《铁路交通事故调查处理规则》（铁道部令第30号）第十条、第四十九条规定，该起事故为铁路交通较大责任事故，中国铁路兰州局集团有限公司负全部责任。
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作业带班人员周某、现场防护员王某、作业负责人张某等3人已被依法批准逮捕。
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给予党纪政纪处分人员21人，其中中国铁路兰州局集团有限公司党委书记、董事长行政记过处分。
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内详👉(国家铁路局)

#银行 #罚款 #个人信息 #占压财政存款

【违反账户管理规定等建行华夏等5家银行合计被罚1541万元】

8月20日，‌央行公布5则行政处罚信息显示，‌邮储银行、交通银行、建设银行、华夏银行和兴业银行因违反账户管理相关规定等，‌合计被罚1541万元。

#兴业银行 因违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定，‌被罚款5万元；
#华夏银行 因违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定，‌被罚款486万元；
#交通银行 因违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定，‌被罚款62万元，‌时任交通银行太平洋信用卡中心风险管理和控制部操作风险管理团队经理、资深综合管理顾问沈奕栋被给予警告，‌并处罚款7万元；
#建设银行 因占压财政存款或者资金、违反账户管理规定，‌被给予警告，‌并处罚款388万元；
#邮储银行 因违反账户管理相关规定，‌被给予警告，‌并处罚款600万元，‌时任邮储银行内控合规部副总经理王晓明、时任邮储银行广州市分行个人金融部总经理陈卫敏、时任邮储银行广州市分行法律与合规部总经理赵珊、时任邮储银行广州市分行运营管理部总经理区铭兰、时任邮储银行个人金融部存款与结算处副处长徐晔凯，‌分别被给予警告并处罚款8万元。(财经网 @微博)

#宠物 #宠物法 #德国 #英国 #日本 #城市化

【德国、英国、日本宠物法：饲养须共同遵守严格的法律规范】

德国：饲养人执照考试在更多地区推广

#训练 为帮助宠物更好地融入人类社会，‌德国出台了很多举措，‌开设宠物犬学校就是其中之一。在学校里，职业驯犬师会对犬只进行针对性训练，例如教会它们认识交通信号灯、帮助宠物犬适应公交车环境等，使它们更好适应外界环境变化，养成服从主人指令的习惯。

#芯片 由于宠物犬需每天出行，‌德国对于犬类规定更为细致。根据德国法律，饲养者必须带出生满3个月的宠物犬植入芯片，并将芯片编号提交相关机构登记。宠物犬一旦离开圈养空间，‌必须确保有人随行，‌并佩戴写有主人姓名和住址的项圈。

#公共空间 #牵引绳 在公共活动空间，‌德国也对宠物犬有着严格限制。以柏林为例，在儿童游玩场所、有明确标识的绿地和游泳池等公共区域，宠物犬禁止入内。在其他可活动区域，‌宠物主人必须为犬只系好牵引绳。对于不同空间，‌柏林对牵引绳长度也有明确规定：例如在公共绿地和体育场等区域，牵引绳长度不得超过2米；在办公区及公共交通工具上，绳长不能超过1米。

#嘴罩 #保险 #交强险 柏林政府还规定，‌攻击性强、有伤害人类或其他动物记录的危险犬只必须时刻佩戴嘴罩，该犬只主人还须通过测试，向当地兽医协会、犬只教育培训与咨询协会等专业机构证明，‌对自家宠物有足够的专业知识与控制能力。此外，柏林的宠物犬饲养人还需为犬只购买赔偿额不低于100万欧元的责任险。

#公共交通 德国大部分城市都允许宠物犬乘坐公交工具。除导盲犬等工作犬种可在全德免费搭乘所有公交工具之外，‌各公交公司对如何携宠物犬上车、犬只如何收费都有不同要求。例如在南部城市纽伦堡，放在宠物箱内的小型犬可免费乘车，‌其他宠物犬则需由短绳牵引并购买儿童票。针对经常乘坐交通工具的宠物犬，‌一些公交公司还推出了专门的优惠年票。

#流浪狗 #执照 得益于严格的管理制度，‌德国街头很少有流浪犬。如果居民在动物收容所领养宠物犬，相关机构会就申请人的领养动机和基本条件等进行严格审核，‌并对饲养人进行回访。在养宠规定最为严格的德国北部下萨克森州，从2013年7月1日起，居民必须考取执照方可养犬。执照考试除考察饲养人的理论知识外，‌还需要其展示在突发状况下对宠物的控制能力。

#遗弃 #罚款 在德国，随意丢弃宠物狗也是违法的，最高可面临9万欧元的罚款，严重虐待狗的行为对狗主人同样意味着巨额的经济损失。再加上为宠物狗缴纳的税和买的各种保险，德国街头很少有流浪狗的身影。就算偶有走失或者被遗弃的狗，相关机构也可以根据其项圈及芯片上的信息很快找到狗的主人。

#成本 德国较为高昂的宠物养育成本也让一些人望而却步。在正规宠物市场，一只宠物犬的价格一般高达上千欧元。宠物犬主人还须为犬只交税，具体税额由各地自行决定。在柏林，‌养育第一只宠物犬每年需缴纳约120欧元税款。随着犬只饲养数量增加，税费也相应递增。如果居民有逃税行为，需补齐税款并缴纳罚金。在一些地区，此类罚金最高可达一万欧元。

#资格认证 #执照 #宠物税 为进一步规范宠物饲养行为，‌下萨克森州以外的地区也开始积极推广养犬资格考试。在慕尼黑等地，如果养犬者考取执照，还可向当地政府申请免缴宠物税。

英国：养成规范自身和宠物行为的意识
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#粪便 #吠叫 除全国性法律外，‌一些地方议会也对宠物饲养出台了更为细致的规定。例如在北安普敦的一些地区，饲养者在遛狗时必须自备粪便清洁袋，否则将被处以100英镑的罚款。在兰开夏郡的部分地区，‌不阻止宠物犬吠叫将被认定为违法行为。

#盒子 #笼子 #公共交通 饲养者可以携宠物乘坐地铁、公交车、火车等，‌但必须遵守伦敦交通局的有关要求。伦敦交通局规定，宠物饲养者必须时刻牵引宠物或将其放入盒子或笼子中，‌车站工作人员有权禁止行为不当的宠物进入车站。在使用扶梯时，饲养者需将宠物抱起，以防其毛发或指甲卡在扶梯中。此外，饲养者也需保障宠物与其他乘客良好相处，并与害怕犬只的乘客保持安全距离。

#芯片 #罚款 为防止宠物出行导致走失，‌英国法律规定，饲养者有义务为出生8周以上的宠物犬植入微型芯片，否则将面临最高500英镑的罚款。芯片上储存饲养者和犬只的基本信息，‌相关数据统一存储在经政府批准的数据企业中。
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#成本 #疫苗 据估算，‌一只宠物犬或猫每个月的最低花费约为70英镑。有调查显示，约有62%的宠物犬主人和88%的宠物猫主人表示他们低估了饲养成本。此外，‌自2016年以来，在宠物幼时为其主动进行疫苗注射的饲养者比例从84%下降到了2019年的66%。其中，认为“疫苗太贵”的宠物主人占17%。一些宠物机构建议人们在饲养宠物前要充分考虑成本等问题。

日本：宠物犬注射狂犬疫苗严格执行

#牵引绳 2002年，‌日本环境省出台《家庭动物等的饲养和管理标准》。该标准进一步规定，除了自家室内、被栅栏围绕的自家土地，以及不会对他人生命、身体、财产带来危害和影响的场所外，犬只所有者在遛狗时必须使用牵引绳。

#狂犬病 #狂犬病疫苗 为预防狂犬病的发生和蔓延，1950年，‌日本制定实施《狂犬病预防法》，之后几经修订。该法规定，养犬者必须为犬只注射狂犬疫苗，否则将最高被处以20万日元罚款。得益于该法的严格执行，自1956年以来，日本至今未再发现人感染狂犬病病例。

#扰民 #公共场所 除导盲犬等工作犬种外，‌一般宠物犬不允许进入地铁车站、商场、超市等公共场所。日本的租赁房屋也对是否允许养宠有明确规定。即使是允许养宠的公寓，也必须避免打扰邻居生活。
(中新社)(人民日报)(德国之声)(每日经济新闻)

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#工信部 #大数据 #数据要素 #交易所 #拆分 #数码税

【工信部：“十四五”大数据产业发展规划】

发展目标：
产业保持高速增长。到 2025 年，大数据产业测算规模突破 3 万亿元，年均复合增长率保持在 25%左右。

主要任务：

（一）加快培育数据要素市场
建立数据要素价值体系，健全数据要素市场规则，‌提升数据要素配置作用。

（四）构建稳定高效产业链
工业大数据价值提升行动：原材料行业大数据，装备制造行业大数据，‌消费品行业大数据，电子信息行业大数据。
行业大数据开发利用行动：通信大数据，金融大数据，医疗大数据，‌应急管理大数据，农业及水利大数据，公安大数据，交通大数据，电力大数据，信用大数据，就业大数据，社保大数据，城市安全大数据。

（五）打造繁荣有序产业生态
...支持有条件的垂直行业企业开展大数据业务剥离重组，‌提升专业化、规模化和市场化服务能力，加快企业发展。

（六）推进国际合作
...积极参与数据安全、数字货币、数字税等国际规则和数字技术标准制定。（工信部）

#安徽 #安庆 #潜山 #交通事故 #司机 #体检 #劳动者权益

【安徽一司机突发脑出血致8死，所在公司未依规组织驾驶员体检】

12月2日，‌安徽省安庆市潜山市境内318国道京珠线（596KM+850M）处，‌一辆客运车与一辆大货车相撞。事故已造成8人死亡、3人重伤。12月5日，‌当地公安部门发布通告，‌认定这起事故发生的原因是客运车司机李某脑出血导致车辆失控。

记者走访中了解到，‌发生事故的中巴车是一辆乡镇班线车，‌隶属惠民汽车客运有限公司，‌平时往返于水吼镇和潜山市区。这条线路不仅有大段山路，‌而且大货车、客运车辆与行人混杂通行，‌路况十分复杂。惠民公司跑同一线路的驾驶员告诉记者，‌该线路路况对司机的压力很大。

根据警方通报，中巴车司机李某发生脑出血导致客车失控是这起8人死亡交通事故发生的原因。惠民公司一名工作人员承认，‌公司很久没有组织司机进行体检了。

早在2018年，‌交通运输部、公安部、应急管理部等三部门联合下发《道路旅客运输企业安全管理规范》，‌规定“客运企业应当关心客运驾驶员的身心健康，‌每年组织客运驾驶员进行体检，‌对发现客运驾驶员身体条件不适宜继续从事驾驶工作的，‌应及时调离驾驶岗位”。惠民汽车客运有限公司为何没有执行呢？在多次联系后，‌该企业负责人仍然拒绝接受采访。

在安庆潜山市交通运输局，‌工作人员告诉记者，‌安庆潜山市五家经营乡镇班线车的企业中只有一家曾组织过司机体检。发生8人死亡事故的惠民汽车客运有限公司等其余四家则未按规定执行，‌涉及客运驾驶员上百人。“大家恐怕思想上麻痹了”，‌作为行业主管部门，‌安庆潜山市交通运输局党组书记、局长吴功新向记者承认存在管理缺失。

吴功新表示，‌目前交通局正在进行整改，‌“对所有的驾驶员进行一次全面的体检。对影响驾驶安全的因素充分予以考虑。对不适宜从事这个工作的，‌要予以调整岗位”。(央视新闻)

#徐州 #跨地区 #拐卖 #人口买卖 #交通 #虹吸 #严打 #教育 #普通话 #贞操观

【跨地域拐卖或拐骗：华东五省流入地个案研究的新描述（摘要）】

在中国，‌人口拐卖常常是跨省流动的。妇女和儿童，被从西贩运至东，从比较贫困闭塞的省份，拐卖到相对富裕发达的省份。

具体来说，‌云南、贵州、四川、广西、新疆是主要流出地。浙江、江苏、山东、安徽、福建、广东则是主要流入地。

2004年，来自多个大学和研究所的研究者们组成了一个“华东五省云南/广西籍被拐卖或拐骗者流入地个案研究”项目组。在江苏接受访谈的，正是六位被拐卖到徐州的女性。

为什么是徐州？

徐州有两个特点，‌一是（曾经）比周边穷，二是交通便利。

2002年时，‌‌江苏省社会科学院评估了13个江苏省辖市的综合实力，徐州排在第11位。这意味着徐州及其下属县城和农村，对周边人口的吸引力不够。

徐州又是南北的交通枢纽。至少在交通上，“外来媳妇”的流入是很便利的。

二者叠加在一起，‌‌使得徐州成为了“云南女性被拐卖骗婚”的典型地区。1985年以后，许多云南籍的女性被拐卖到徐州，1988年~1990年是高峰期，单单一年里被拐到徐州的婚姻迁入女性就有2000~3000人。

不仅如此，‌1993年以后，甚至出现了“人带人”的现象。为了利益，一些先期到徐州的女性开始介绍家乡的女性（包括14岁~18岁之间的大龄女童）过来。一些此前被拐卖的受害者，变成了害人者。“老乡卖老乡”，也是徐州某些村庄有着许多云南籍女性的原因。

2000年，‌全国进行“打拐”专项严打。此后，徐州的拐卖妇女儿童有所下降，立案数目也从过去的一年上百起，下降到后来的一年几起。

怎样被拐卖的？

人口贩运之所以难以禁绝难以辨认，‌原因之一就在于，几乎什么样的犯罪者都有。

人贩子有男人，‌也有女人。有单人犯罪，‌也有团伙犯罪。有人说是要帮助介绍婚姻，嫁到好地方好婆家；有人说是要带你去见世面开眼界；有人说是要招劳力介绍工作……陷阱多种多样。

许多被拐卖女性成长于传统农业社会，‌那是建立在诚实互信的基础上的“熟人社会”和“亲缘社会”。人们会自然地信任亲戚、朋友、同乡，对自己的小孩也大多是“放羊式”管理……研究发现，在许多流出地农村，子女外出数日不归，不告知家长，家长也不过问不追查。比如“华东五省流入地个案调研项目”访谈的21个人里，被拐卖的那次离家，7个人告知了家长，14个人未告知，未告知者为告知者的两倍。

研究发现，被拐卖的女性往往有个共同点——生存于多重困境中。她们家乡偏远闭塞，这是地理困境；家庭穷困，这是经济困境；家里缺少温暖关爱，这是情感关系困境；身为女性，更早地辍学，更早地承担家庭重任，成为童佣、童农，这是性别困境。

她们没有受教育权，没有家里的资产继承权和事务掌控权。她们唯一可说得上拥有的，是一部分自身的择偶权和外出打工权。她们想要改变自己的命运，改善自己的生活，几乎只有“嫁到好地方”“去好地方打工”这两条路。她们的“库存知识”和“库存能力”，只有自己的身体和双手。而为了抓住偶然出现的机会，有时候，她们就会忽视或者放弃一些知情权。

反抗为何没能成功？

被拐卖的女性，‌常常属于“大龄女童”，14岁以上，‌不满18岁，她们尽管生理上已经成熟到可以“售卖”，但心理上则依然处于易被控制恐吓的童稚状态。另外，许多被拐卖的女性在传统农业社会里长大，熟人社会的规则、经验、能力，都与现代工业社会需要的截然不同。她们不识字，语言不通，常常不会听也不会说普通话，既不知道自己身在何处，也不知道能向谁求助。

人贩子和收买者常常会先把女性骗到收买家庭，再威胁被拐卖女性，如果不听话或者反抗，就把她转卖到更恶劣的境况中去——更穷的地方，更穷的家庭，更丑更恶的买主，更凶狠暴力的家庭……这是非常可能实现的威胁，许多被拐卖女性也的确被吓住了。

传统的性别观念和性别规范，比如贞操观、母爱观，‌也束缚了被拐卖女性。

访谈研究发现，‌绝大多数被拐卖女性是在与收买者发生了第一次性行为（有时是强奸）后，开始“认命”的，孩子出生后更是加深了她们的“认命”。《中国拐卖拐骗人口问题研究》中写，收买人及其家庭羁绊被拐卖妇女的两大方法，就是快速成婚与生育，即民谚所谓的“生米煮成熟饭”。

另外，对女性“要贤惠、不贪财”的规训，‌甚至让一部分被拐卖女性自愿留下，以证明自己“不是怕苦怕累、嫌贫爱富”。有些女性把人贩子付的路费、收买者付出的金钱都认为是自己的债务，自己觉得背负了沉重的经济枷锁而不敢离开。

内详👉(游识猷·果壳 @微信)