#观点 #Opinion #于洋 #清零 #共存 #经济 #进出口 #转移支付 #瑞丽 #基层 #执政合法性
【于洋：零容忍政策与转移支付】
最近很多人说“零容忍政策经济损失大”，包括很多公卫专家。
这话是不对的。和数据对不上的——他们的看法想当然耳，该骂的没骂，不该骂的瞎骂（怪不得不会被删号）。
从经济数据看，零容忍的经济体表现都很好。其微观动力机制也是很清晰的——人们的消费、工作是建立在安全感基础上的、也是建立在家人安全保障基础上的。即便是大规模病亡不会影响执政合法性的国家，经济也重挫，这很清晰了。
面对疫情，零容忍是经济损失小的政策选择。
但是临时转移支付的长期缺位，却加大了零容忍政策的损失和政策接受度——比如瑞丽，只知道压基层、撤基层，补贴辅助不够高。这才是问题。
所以，出问题的不是零容忍政策而是配套的转移支付政策一方面，反思是必须的，必须反思转移支付的不足；另一方面，不能瞎反思，该转移支付政策吃药的，结果却把板子打在零容忍政策上。(于三羊开泰 @微博)
注：作者为清华大学人工智能国际治理研究院国际学术交流项目主任、信息研究院助理教授。
【于洋：零容忍政策与转移支付】
最近很多人说“零容忍政策经济损失大”，包括很多公卫专家。
这话是不对的。和数据对不上的——他们的看法想当然耳，该骂的没骂，不该骂的瞎骂（怪不得不会被删号）。
从经济数据看，零容忍的经济体表现都很好。其微观动力机制也是很清晰的——人们的消费、工作是建立在安全感基础上的、也是建立在家人安全保障基础上的。即便是大规模病亡不会影响执政合法性的国家，经济也重挫，这很清晰了。
面对疫情，零容忍是经济损失小的政策选择。
但是临时转移支付的长期缺位，却加大了零容忍政策的损失和政策接受度——比如瑞丽，只知道压基层、撤基层，补贴辅助不够高。这才是问题。
所以，出问题的不是零容忍政策而是配套的转移支付政策一方面，反思是必须的，必须反思转移支付的不足；另一方面，不能瞎反思，该转移支付政策吃药的，结果却把板子打在零容忍政策上。(于三羊开泰 @微博)
注：作者为清华大学人工智能国际治理研究院国际学术交流项目主任、信息研究院助理教授。
#杭州 #医美 #医疗 #职业资格 #资格认证 #人脸识别 #执业医护
【杭州开始在医美机构手术室外装人脸识别，非执业医护不准进入】
“身份验证成功，允许进入手术室区域”——杭州市上城区一家医美机构手术室门口，有执业资格注册的医生、护士经人脸识别后才能开门进入。
12月3日，澎湃新闻从杭州上城区卫生健康局获悉，这是该局针对医疗美容机构推出的新监管措施，年底前将铺开至全区30余家有手术室的医美机构。
“检查发现，医美机构违法行为集中在非医师开展医疗美容活动、非主诊医师单独开展医疗美容活动、超范围开展医疗美容等问题。”上城区卫生健康综合行政执法队副队长童伟宏介绍，而传统监管方式调查处理多在事后，源头监管诊疗行为、预防纠纷手段比较缺乏。
针对上述问题，上城区卫生监管部门上线视频图像智能分析监控项目，通过在医美机构的重点部位安装人脸识别门禁、在线监控等，同时开发后台智能分析、风险预警功能，解决医疗美容机构非医师开展医疗美容手术等过程性监管难题。
据介绍，医美机构的人脸识别门禁接入了卫生部门提供的执业医护人员数据库，如无资质人员刷脸，则无法进入。除手术室区域门禁外，单个手术室入口也安装监控摄像，记录哪位医生进入哪家手术室等信息。
“在卫生监管部门系统后台，我们可以实时看到监控影像。系统也可以记录和智能分析，用来监控医务人员的行为操作是否规范。”童伟宏告诉澎湃新闻，比如当天手术室同时开展了三台全麻手术，但系统只记录到一位麻醉医生进入，说明不是每台全麻手术都配备了麻醉师，系统就会自动跳出不规范操作预警。
据悉，后台系统会按照预先设置的风险规则自动研判并发出红、黄、蓝三色预警信息。其中，蓝色和黄色预警信息分别推送给机构的主管和法定代表人自查自纠，红色信息会直接推送给卫生监管部门执法队进行现场核查。
澎湃新闻从上城区卫生健康局了解到，该区共有130余家医美机构，其中30余家有手术室，属于重点监管范围。本月中旬，将有10家机构安装上述系统，年底将覆盖30余家重点监管的医美机构。(澎湃新闻)
【杭州开始在医美机构手术室外装人脸识别，非执业医护不准进入】
“身份验证成功，允许进入手术室区域”——杭州市上城区一家医美机构手术室门口，有执业资格注册的医生、护士经人脸识别后才能开门进入。
12月3日，澎湃新闻从杭州上城区卫生健康局获悉，这是该局针对医疗美容机构推出的新监管措施，年底前将铺开至全区30余家有手术室的医美机构。
“检查发现，医美机构违法行为集中在非医师开展医疗美容活动、非主诊医师单独开展医疗美容活动、超范围开展医疗美容等问题。”上城区卫生健康综合行政执法队副队长童伟宏介绍，而传统监管方式调查处理多在事后，源头监管诊疗行为、预防纠纷手段比较缺乏。
针对上述问题，上城区卫生监管部门上线视频图像智能分析监控项目，通过在医美机构的重点部位安装人脸识别门禁、在线监控等，同时开发后台智能分析、风险预警功能，解决医疗美容机构非医师开展医疗美容手术等过程性监管难题。
据介绍，医美机构的人脸识别门禁接入了卫生部门提供的执业医护人员数据库，如无资质人员刷脸，则无法进入。除手术室区域门禁外，单个手术室入口也安装监控摄像，记录哪位医生进入哪家手术室等信息。
“在卫生监管部门系统后台，我们可以实时看到监控影像。系统也可以记录和智能分析，用来监控医务人员的行为操作是否规范。”童伟宏告诉澎湃新闻，比如当天手术室同时开展了三台全麻手术，但系统只记录到一位麻醉医生进入，说明不是每台全麻手术都配备了麻醉师，系统就会自动跳出不规范操作预警。
据悉，后台系统会按照预先设置的风险规则自动研判并发出红、黄、蓝三色预警信息。其中，蓝色和黄色预警信息分别推送给机构的主管和法定代表人自查自纠，红色信息会直接推送给卫生监管部门执法队进行现场核查。
澎湃新闻从上城区卫生健康局了解到，该区共有130余家医美机构，其中30余家有手术室，属于重点监管范围。本月中旬，将有10家机构安装上述系统，年底将覆盖30余家重点监管的医美机构。(澎湃新闻)
#教育 #双减 #校外培训 #执法
【0209 三部门：对违法违规校外培训建立巨额罚款制度、终身禁入机制】
6.加大查处力度。...建立完善严重违法惩罚性赔偿和巨额罚款制度、终身禁入机制，让严重违法者付出应有代价。...
10.加快机构设置。各地教育行政部门要结合本地实际，统筹优化机构职能和资源力量配置，建立健全校外培训监管机构，承担本地区相关行政执法工作，切实加强校外培训监管行政执法能力。
13.制定执法清单。教育部根据现行法律法规和政策规定，梳理各级教育行政部门校外培训执法职能，制定出台《校外培训监管行政执法事项指导目录》，实行动态调整。各地教育行政部门根据地方立法情况，细化地方《校外培训监管行政执法事项指导目录》。
16.强化条件保障。各地教育行政部门要会同编制、司法等部门健全工作保障机制。推动将校外培训监管行政执法工作经费纳入同级财政预算管理，加强相关经费保障。加快制定不同层级校外培训监管行政执法装备配备标准，及时调整执法目录、更换执法证件、合理配置执法必需的交通、通讯、执法记录仪等条件装备，建立执法信息平台，改善执法条件，保障执法需要，保护执法人员安全。(教育部)
【0209 三部门：对违法违规校外培训建立巨额罚款制度、终身禁入机制】
6.加大查处力度。...建立完善严重违法惩罚性赔偿和巨额罚款制度、终身禁入机制，让严重违法者付出应有代价。...
10.加快机构设置。各地教育行政部门要结合本地实际，统筹优化机构职能和资源力量配置，建立健全校外培训监管机构，承担本地区相关行政执法工作，切实加强校外培训监管行政执法能力。
13.制定执法清单。教育部根据现行法律法规和政策规定，梳理各级教育行政部门校外培训执法职能，制定出台《校外培训监管行政执法事项指导目录》，实行动态调整。各地教育行政部门根据地方立法情况，细化地方《校外培训监管行政执法事项指导目录》。
16.强化条件保障。各地教育行政部门要会同编制、司法等部门健全工作保障机制。推动将校外培训监管行政执法工作经费纳入同级财政预算管理，加强相关经费保障。加快制定不同层级校外培训监管行政执法装备配备标准，及时调整执法目录、更换执法证件、合理配置执法必需的交通、通讯、执法记录仪等条件装备，建立执法信息平台，改善执法条件，保障执法需要，保护执法人员安全。(教育部)