#深圳 #特色社会主义 #工时管理 #通信 #外资 #立法 #无人机 #私募基金 #股指期货 #数据交易市场 #外籍人才 #博士后
【深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单】
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》，同时以附件形式印发了首批授权事项清单，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
4. 开展特殊工时管理改革试点
允许修订促进和谐劳动关系的相关经济特区法规，扩大特殊工时制度适用行业和工种岗位范围，探索适应新技术、新业态、新产业、新模式发展需要的特殊工时管理制度。
6. 推出深市股指期货
7. 开展创新企业境内发行股票或存托凭证（CDR）试点
8. 优化私募基金市场准入环境
12. 分类分步放开通信行业
（1）安全有序放开基础电信业务。加快放开增值电信业务，逐步取消外资股比等限制。赋予深圳外商投资电信企业的审批权限。
（2）支持深圳在本地运营商建立预警、监测、分析、处置平台。
13. 推进大数据平台及相关机制建设
支持建设粤港澳大湾区大数据中心，研究论证设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易。
21. 支持深圳用好用足经济特区立法权
扩宽深圳经济特区立法空间，赋予深圳在人工智能、无人驾驶、大数据、生物医药、医疗健康、信息服务、个人破产等领域的先行先试权，支持深圳充分利用经济特区立法权进行探索。支持深圳在无人机管理等领域先行先试，并制定相应配套措施。
25. 推进外籍人才签证便利化
26. 探索完善外籍高层次人才居留便利和紧缺人才职业清单制度
27. 实施高度便利化的境外专业人才执业制度
放宽境外人员（不包括医疗卫生人员）参加各类职业资格考试的限制。
31. 授权深圳在国家核定地方债额度内自主发行
创新地方政府举债机制，允许深圳到境外发行离岸人民币地方政府债券。
35. 放宽国际新药准入
允许在粤港澳大湾区内地9市开业的指定医疗机构（港澳医疗卫生服务提供主体在珠三角9市按规定以独资、合资或合作等方式设置医疗机构）使用临床急需、已在港澳上市的药品。
37. 扩大企业博士后站办学自主权
赋予深圳对企业博士后科研工作站分站的设立和撤销权限。（发改委）
【深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单】
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》，同时以附件形式印发了首批授权事项清单，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
4. 开展特殊工时管理改革试点
允许修订促进和谐劳动关系的相关经济特区法规，扩大特殊工时制度适用行业和工种岗位范围，探索适应新技术、新业态、新产业、新模式发展需要的特殊工时管理制度。
6. 推出深市股指期货
7. 开展创新企业境内发行股票或存托凭证（CDR）试点
8. 优化私募基金市场准入环境
12. 分类分步放开通信行业
（1）安全有序放开基础电信业务。加快放开增值电信业务，逐步取消外资股比等限制。赋予深圳外商投资电信企业的审批权限。
（2）支持深圳在本地运营商建立预警、监测、分析、处置平台。
13. 推进大数据平台及相关机制建设
支持建设粤港澳大湾区大数据中心，研究论证设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易。
21. 支持深圳用好用足经济特区立法权
扩宽深圳经济特区立法空间，赋予深圳在人工智能、无人驾驶、大数据、生物医药、医疗健康、信息服务、个人破产等领域的先行先试权，支持深圳充分利用经济特区立法权进行探索。支持深圳在无人机管理等领域先行先试，并制定相应配套措施。
25. 推进外籍人才签证便利化
26. 探索完善外籍高层次人才居留便利和紧缺人才职业清单制度
27. 实施高度便利化的境外专业人才执业制度
放宽境外人员（不包括医疗卫生人员）参加各类职业资格考试的限制。
31. 授权深圳在国家核定地方债额度内自主发行
创新地方政府举债机制，允许深圳到境外发行离岸人民币地方政府债券。
35. 放宽国际新药准入
允许在粤港澳大湾区内地9市开业的指定医疗机构（港澳医疗卫生服务提供主体在珠三角9市按规定以独资、合资或合作等方式设置医疗机构）使用临床急需、已在港澳上市的药品。
37. 扩大企业博士后站办学自主权
赋予深圳对企业博士后科研工作站分站的设立和撤销权限。（发改委）
#无人机 #大疆 #美国
【美国空军购买中国制造无人机 批评人士：或泄漏信息】
据官员透露和采购记录显示，美国空军最近购买了数十架中国制造的无人机用于测试和训练。
空军特种作战司令部(Air Force Special Operations Command)于9月份从总部位于中国深圳的全球最大无人机系统制造商大疆创新科技有限公司(SZ DJI Technology Co.)处购买了57架无人机。官员们表示，这些无人机将被用来培训飞行员，让他们了解无人机如何被用来对抗美国或其盟友的原理，以及如何打败这些无人机。空军特种作战司令部是训练有素的突击队。
空军官员表示，这些中国制造的无人机性价比高，而且有用。大疆发言人表示，这些无人机不存在导致数据丢失或被盗的风险。
不过批评人士已指出，这些无人机可能被用于收集有关美国军方和关键基础设施的信息，或者从事其他间谍活动和数据收集活动，将信息发回中国。(华尔街日报)
【美国空军购买中国制造无人机 批评人士：或泄漏信息】
据官员透露和采购记录显示，美国空军最近购买了数十架中国制造的无人机用于测试和训练。
空军特种作战司令部(Air Force Special Operations Command)于9月份从总部位于中国深圳的全球最大无人机系统制造商大疆创新科技有限公司(SZ DJI Technology Co.)处购买了57架无人机。官员们表示，这些无人机将被用来培训飞行员，让他们了解无人机如何被用来对抗美国或其盟友的原理，以及如何打败这些无人机。空军特种作战司令部是训练有素的突击队。
空军官员表示，这些中国制造的无人机性价比高，而且有用。大疆发言人表示，这些无人机不存在导致数据丢失或被盗的风险。
不过批评人士已指出，这些无人机可能被用于收集有关美国军方和关键基础设施的信息，或者从事其他间谍活动和数据收集活动，将信息发回中国。(华尔街日报)
#美国 #医疗资源 #北达科他 #医护 #无症状
【美国部分州允许“无症状”人员照顾新冠住院患者】
目前，在美国大部分地区，新病例创下纪录，住院率和死亡率也在不断上升。
为了增加医护人员，一些州开始采取“非常规”措施。比如北达科他州，已经允许无症状患者在医院和疗养院工作。
报道说，北达科他州州长道格拉斯·布尔古姆（Douglas J. Burgum）周一宣布，该州人均感染和死亡率最高，允许新冠核酸检测呈阳性但没有症状的医护人员继续在医院和养老院工作。他们需要受到一定的限制，包括只许治疗新冠患者。
当四月份纽约州和夏季美国南部出现激增病例时，全国其他地区的医疗保健专业人员都前往援助。但是现在，美国出现了“僵局”。
此外，艾奥瓦州、怀俄明州、蒙大拿州也都面临同样的问题。当地的小医院不得不将一些患者转移到较大的医疗中心，然而随着床位数的减少，选择什么样的人得到护理成为了一个问题。
医务人员表示，他们可以通过停止除最可怕的紧急手术之外的所有手术，或召回退休的医务人员来尝试救治新冠患者，但最终唯一的解决方案是减少感染。（观察者网）(纽约时报)(西雅图时报)
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1107 美国新冠确诊人数突破千万 此前三天增速连创历史新高
【美国部分州允许“无症状”人员照顾新冠住院患者】
目前，在美国大部分地区，新病例创下纪录，住院率和死亡率也在不断上升。
为了增加医护人员，一些州开始采取“非常规”措施。比如北达科他州，已经允许无症状患者在医院和疗养院工作。
报道说，北达科他州州长道格拉斯·布尔古姆（Douglas J. Burgum）周一宣布，该州人均感染和死亡率最高，允许新冠核酸检测呈阳性但没有症状的医护人员继续在医院和养老院工作。他们需要受到一定的限制，包括只许治疗新冠患者。
当四月份纽约州和夏季美国南部出现激增病例时，全国其他地区的医疗保健专业人员都前往援助。但是现在，美国出现了“僵局”。
此外，艾奥瓦州、怀俄明州、蒙大拿州也都面临同样的问题。当地的小医院不得不将一些患者转移到较大的医疗中心，然而随着床位数的减少，选择什么样的人得到护理成为了一个问题。
医务人员表示，他们可以通过停止除最可怕的紧急手术之外的所有手术，或召回退休的医务人员来尝试救治新冠患者，但最终唯一的解决方案是减少感染。（观察者网）(纽约时报)(西雅图时报)
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#韩国 #民航 #无目的地航班
【韩国疫情催生“哪都不去”国际航班观光游】
《韩国先驱报》报道，韩国副总理兼企划财政部长官洪楠基19日在首尔与经济事务相关官员举行应急经济对策会议时说，为支持受疫情打击的航空业、刺激消费，韩国政府允许航空运营商开展“哪都不去”国际航班观光游。这一新型旅游项目的各项准备将于本月底完成。游客出境时将接受防疫检查，入境时可免于新冠病毒检测和隔离，同时享受免税购物等国际旅客待遇。
“哪都不去”国际航班观光游只在仁川国际机场经营，暂定为期12个月。大韩航空公司、亚洲航空公司、济州航空公司等多家韩国航空运营商将参加。
值得注意的是，游客在航站楼免税店购物的累计金额上限是600美元（约合3945元人民币）；可以购买价格不高于400美元（2630元人民币）的至多1升含酒精饮品、至多60毫升香水和200支香烟。(新华网)
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“哪都不去”国际航班观光游只在仁川国际机场经营，暂定为期12个月。大韩航空公司、亚洲航空公司、济州航空公司等多家韩国航空运营商将参加。
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#日本 #钓鱼岛 #中日 #海警法 #危害射击 #无人机
【日本共同社：日政府提及对强行登陆尖阁实施“危害射击”】
日本政府25日在自民党国防小组和安全保障调查会的联席会议上表明看法称，如果外国公务船强行登陆尖阁诸岛，那么日方或许会将此认定为恶性犯罪，可以实施通过使用武器压制对方抵抗的“危害射击”。政府将此举定位为行使基于《警察官职务执行法》的警察权。有分析认为，这是考虑到中国海警局船只进入日本领海，意在加强威慑力。对围绕尖阁的日中对立升级的担忧或将升温。
与会议员透露称，政府提及旨在阻止外国公务船强行登陆的“危害射击”极为罕见。
《警职法》规定，允许对于应判处3年以上有期徒刑和监禁的恶性犯罪使用武器，“危害射击”也包括在内。联席会议上，内阁官房、海上保安厅、警察厅和防卫省的负责人等作为说明人员出席。政府方面表明看法称，关于外国公务船试图强行登陆尖阁诸岛的情况，有的能够被认定是恶性犯罪，可以实行“危害射击”。政府此前一直表示基本上仅限正当防卫和紧急避难时，可以使用武器。
此外，政府方面还说明称（1）外国公务船带走日本人时，可以登上对方船只并夺回；（2）对于在领海周边飞行的小型无人机，自卫队可以视其为侵犯领空，采取包括击落在内的应对等。
与会议员纷纷就“危害射击”表示肯定称“政府出示了切实的对策”。鉴于中国《海警法》施行，自民党内要求政府立新法的意见高涨。政府对此持慎重态度，但详查了在现行法律制度下可实施的应对措施。(共同社)
【日本共同社：日政府提及对强行登陆尖阁实施“危害射击”】
日本政府25日在自民党国防小组和安全保障调查会的联席会议上表明看法称，如果外国公务船强行登陆尖阁诸岛，那么日方或许会将此认定为恶性犯罪，可以实施通过使用武器压制对方抵抗的“危害射击”。政府将此举定位为行使基于《警察官职务执行法》的警察权。有分析认为，这是考虑到中国海警局船只进入日本领海，意在加强威慑力。对围绕尖阁的日中对立升级的担忧或将升温。
与会议员透露称，政府提及旨在阻止外国公务船强行登陆的“危害射击”极为罕见。
《警职法》规定，允许对于应判处3年以上有期徒刑和监禁的恶性犯罪使用武器，“危害射击”也包括在内。联席会议上，内阁官房、海上保安厅、警察厅和防卫省的负责人等作为说明人员出席。政府方面表明看法称，关于外国公务船试图强行登陆尖阁诸岛的情况，有的能够被认定是恶性犯罪，可以实行“危害射击”。政府此前一直表示基本上仅限正当防卫和紧急避难时，可以使用武器。
此外，政府方面还说明称（1）外国公务船带走日本人时，可以登上对方船只并夺回；（2）对于在领海周边飞行的小型无人机，自卫队可以视其为侵犯领空，采取包括击落在内的应对等。
与会议员纷纷就“危害射击”表示肯定称“政府出示了切实的对策”。鉴于中国《海警法》施行，自民党内要求政府立新法的意见高涨。政府对此持慎重态度，但详查了在现行法律制度下可实施的应对措施。(共同社)
乌鸦观察
#电磁炮 #消防 #线圈炮 【中国将电磁炮用于森林消防】 近日，央视《军武零距离》节目中，首次曝光电磁发射试验现场。发射过程不用火药、没有轰鸣、不见火光。 据报道介绍，电磁炮将成为森林消防的利器，可发射灭火弹对山火实现远程打击。 (海外网) 在发射的“炮弹”上，电磁炮发射的灭火弹为金属圆柱形，并加装了稳定用的尾翼。在炮弹击发同时飞出的黑色圆柱形物体则应为实际的推进装置，用于为灭火弹提供初速。(cnBeta) 通常来说，轨道电磁炮发射时伴随火光浓烟，拥有高达数公里每秒的初速度，…
#四川 #消防 #无人机 #卫星制导
【双尾蝎A无人机完成灭火弹靶试任务】
四川腾盾科技有限公司自主研发，并拥有完全知识产权的双尾蝎A大型模块化三发固定翼无人机12月6日在我国西北某机场成功完成灭火弹靶试任务。
2021年12月6日16时，双尾蝎A无人机搭载2枚200公斤卫星制导航空灭火弹自主驶入跑道并顺利升空，按照规划航线进入目标区域后在2200米高度相继投放2枚灭火弹，灭火弹在距目标15米左右高度开仓抛洒，灭火剂精准覆盖目标火场。据测算，单枚灭火弹有效灭火面积超过450平方米，灭火、阻燃效果优异。16时40分，双尾蝎A安全返回地面，此次灭火弹靶试飞行任务圆满完成。
双尾蝎A无人机采用大展弦比、双尾撑、廿式气动布局设计，翼展20米、机长10米、机高3.1米，最大航时36小时、最大航程7200公里、最大起飞重量3.25吨，是全球首创的三发大型高端无人机系统。
相较于同类产品，该无人机在任务载荷装载能力、全天候任务执行能力、多地形短距起降能力、大功率供电能力以及高原-海洋部署能力等方面具有一定优势，可在公路、临时跑道等特殊地形安全起降，可同时挂载4枚200公斤级灭火弹昼夜执行投送任务，且在安全可靠性以及性价比方面更符合大型高端无人机商业化的要求。
此次双尾蝎A无人机搭载的200公斤卫星制导航空灭火弹，是由湖南光华防务科技集团有限公司针对森林草原火灾研制的一款机载灭火弹。
该灭火弹成本低、精度高、使用维护简单、环境适应性强，有效灭火面积大，适用于火情监视飞机挂机巡逻、高原等特殊地形火灾救援等。（四川腾盾科技）
【双尾蝎A无人机完成灭火弹靶试任务】
四川腾盾科技有限公司自主研发，并拥有完全知识产权的双尾蝎A大型模块化三发固定翼无人机12月6日在我国西北某机场成功完成灭火弹靶试任务。
2021年12月6日16时，双尾蝎A无人机搭载2枚200公斤卫星制导航空灭火弹自主驶入跑道并顺利升空，按照规划航线进入目标区域后在2200米高度相继投放2枚灭火弹，灭火弹在距目标15米左右高度开仓抛洒，灭火剂精准覆盖目标火场。据测算，单枚灭火弹有效灭火面积超过450平方米，灭火、阻燃效果优异。16时40分，双尾蝎A安全返回地面，此次灭火弹靶试飞行任务圆满完成。
双尾蝎A无人机采用大展弦比、双尾撑、廿式气动布局设计，翼展20米、机长10米、机高3.1米，最大航时36小时、最大航程7200公里、最大起飞重量3.25吨，是全球首创的三发大型高端无人机系统。
相较于同类产品，该无人机在任务载荷装载能力、全天候任务执行能力、多地形短距起降能力、大功率供电能力以及高原-海洋部署能力等方面具有一定优势，可在公路、临时跑道等特殊地形安全起降，可同时挂载4枚200公斤级灭火弹昼夜执行投送任务，且在安全可靠性以及性价比方面更符合大型高端无人机商业化的要求。
此次双尾蝎A无人机搭载的200公斤卫星制导航空灭火弹，是由湖南光华防务科技集团有限公司针对森林草原火灾研制的一款机载灭火弹。
该灭火弹成本低、精度高、使用维护简单、环境适应性强，有效灭火面积大，适用于火情监视飞机挂机巡逻、高原等特殊地形火灾救援等。（四川腾盾科技）
乌鸦观察
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#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #滑坡 #泥石流 #次生灾害 #连锁反应 #蝴蝶效应 #塌方 #电箱漏电 #断电 #现金 #通信 #无人机 #粉圈 #舆情 #地铁 #隧道 #调度 #民间救援 #物资 #动员 #预警 #女性 #解放军 #武警 #消防 #泄洪 #跨地区
【20210809 中国宏观经济论坛：特大暴雨的安全风险治理】
1. 特大暴雨的安全风险
1.1 致灾因子：直接致死+间接致命
特大暴雨引发滑坡、泥石流等次生灾害，造成302人死，其中郑州市区108人，直接经济损失近1000亿。（图1）
河南暴雨致死原因占比中洪水、泥石流最高占比65%，房屋倒塌占比19%，地下空间溺亡占比13%。（图2）
1.2 承灾环境：薄弱环节与连锁反应
暴雨-->滑坡泥石流-->危险区规划与设防有差距-->房屋坍塌-->救援有缺憾-->人员伤亡；
暴雨-->崩塌-->工程设防有差距/道路连锁反应-->工地/道路塌方-->不同程度积水-->人员伤亡；
暴雨-->交通停摆-->排水系统/危机决策与应急处置有缺憾-->隧道地铁等积水-->逃生设施设备/救援/自救互救能力等有差距-->虚假消息等-->情绪影响/人员伤亡；
暴雨-->水利设施-->泄洪-->决堤-->交通受阻/救灾以及加固河堤-->救灾物资到位-->救援人员安全措施与知识等问题-->人员伤亡；
暴雨-->电箱漏电/变压器爆炸-->预警提示信息未广泛传递或被忽略-->人员伤亡；
暴雨-->停电停产-->厂区进水-->易燃易爆设备物品防护有差距-->生产设备爆炸引发安全事故-->人员伤亡；
暴雨-->洪水-->淹没农田养殖场-->牲畜尸体传播病毒-->物价管控/防疫不及时-->人员伤亡/物价失稳；
暴雨-->断电断网-->无储备物资-->影响日常生活；
1.3 应灾主体：技能缺憾+管理瑕疵
新型风险管理：数字化程度太高，现金完全无法周转；应急通信难以支持，大型无人机数量不足；
救灾技能与灾害认识：群众对极端天气的认知局限；储备应急物资意识和急救与逃生常识不足；
预警和信息发布：监测预警信息发布的及时性和有效性；实时动态发布。
信息协调能力：无效信息干扰救援。救援队电话被大面积传播，产生大量无效信息，影响有效信息的处理；
捐赠舆论问题：流量明星捐赠引发舆论，企业利用捐赠进行营销，虚假捐赠、道德绑架等；
地铁停运机制：地铁停运需要通过运营公司上报交通委和应急管理局，经过审批才行；
多方协调与联合响应能力：政府与民间更像是两条分支线，难以有效地拧成一股绳；救援人员安全保障是否有问题；捐赠与灾民需求的动态匹配。
2. 特大暴雨涉灾群众的安全需求
灾害前：涉灾群众需要高危气象预警、行动指令等，对降雨量50、100毫米，没有一定的危险概念，是否需要调整出行
灾害时：不同涉灾群众个体面临的生存困境并不完全相同，老幼病残孕除普通需求还需额外照顾，女性还需要生理卫生用品；不同时期需求大不相同，避免“供不应求”。
灾害后：社区生活的恢复、心理疏导、家人团聚、宠物安置；排洪，抢救农作物，供电供水设施抢修，逐步恢复企业生产；
3. 特大暴雨的防灾应急治理体系
3.1 有效高危预警：预警+有效+前置，郑州气象局连续五次暴雨红色预警，属地未见及时响应，需要联合发布和快速响应机制，隧道积水预警标准化、人性化，如北京、广州、杭州等多地明确了隧道桥涵禁止通行、封锁关闭的预警条件，并在醒目处进行预警提示；（图3）
3.2 科学应急决策：知己知彼+动态调整+综合决策，管理者应通过情境式预案管理，综合评估实际承受力，开展科学应急决策，既要满足灾民多元化需求，也要极端情况下保障城市公共安全；管理者应联动上下游情况，进行精细化合理错峰泄洪；
3.3 全域联合应急：依靠专业力量，中部战区军队、武警、民兵等快速作战、参与救援；跨区域消防救援力量到达灾区，通过联动机制设计有效实现全国联动。（图4、图5）
内详👉(中国宏观经济论坛)
【20210809 中国宏观经济论坛：特大暴雨的安全风险治理】
1. 特大暴雨的安全风险
1.1 致灾因子：直接致死+间接致命
特大暴雨引发滑坡、泥石流等次生灾害，造成302人死，其中郑州市区108人，直接经济损失近1000亿。（图1）
河南暴雨致死原因占比中洪水、泥石流最高占比65%，房屋倒塌占比19%，地下空间溺亡占比13%。（图2）
1.2 承灾环境：薄弱环节与连锁反应
暴雨-->滑坡泥石流-->危险区规划与设防有差距-->房屋坍塌-->救援有缺憾-->人员伤亡；
暴雨-->崩塌-->工程设防有差距/道路连锁反应-->工地/道路塌方-->不同程度积水-->人员伤亡；
暴雨-->交通停摆-->排水系统/危机决策与应急处置有缺憾-->隧道地铁等积水-->逃生设施设备/救援/自救互救能力等有差距-->虚假消息等-->情绪影响/人员伤亡；
暴雨-->水利设施-->泄洪-->决堤-->交通受阻/救灾以及加固河堤-->救灾物资到位-->救援人员安全措施与知识等问题-->人员伤亡；
暴雨-->电箱漏电/变压器爆炸-->预警提示信息未广泛传递或被忽略-->人员伤亡；
暴雨-->停电停产-->厂区进水-->易燃易爆设备物品防护有差距-->生产设备爆炸引发安全事故-->人员伤亡；
暴雨-->洪水-->淹没农田养殖场-->牲畜尸体传播病毒-->物价管控/防疫不及时-->人员伤亡/物价失稳；
暴雨-->断电断网-->无储备物资-->影响日常生活；
1.3 应灾主体：技能缺憾+管理瑕疵
新型风险管理：数字化程度太高，现金完全无法周转；应急通信难以支持，大型无人机数量不足；
救灾技能与灾害认识：群众对极端天气的认知局限；储备应急物资意识和急救与逃生常识不足；
预警和信息发布：监测预警信息发布的及时性和有效性；实时动态发布。
信息协调能力：无效信息干扰救援。救援队电话被大面积传播，产生大量无效信息，影响有效信息的处理；
捐赠舆论问题：流量明星捐赠引发舆论，企业利用捐赠进行营销，虚假捐赠、道德绑架等；
地铁停运机制：地铁停运需要通过运营公司上报交通委和应急管理局，经过审批才行；
多方协调与联合响应能力：政府与民间更像是两条分支线，难以有效地拧成一股绳；救援人员安全保障是否有问题；捐赠与灾民需求的动态匹配。
2. 特大暴雨涉灾群众的安全需求
灾害前：涉灾群众需要高危气象预警、行动指令等，对降雨量50、100毫米，没有一定的危险概念，是否需要调整出行
灾害时：不同涉灾群众个体面临的生存困境并不完全相同，老幼病残孕除普通需求还需额外照顾，女性还需要生理卫生用品；不同时期需求大不相同，避免“供不应求”。
灾害后：社区生活的恢复、心理疏导、家人团聚、宠物安置；排洪，抢救农作物，供电供水设施抢修，逐步恢复企业生产；
3. 特大暴雨的防灾应急治理体系
3.1 有效高危预警：预警+有效+前置，郑州气象局连续五次暴雨红色预警，属地未见及时响应，需要联合发布和快速响应机制，隧道积水预警标准化、人性化，如北京、广州、杭州等多地明确了隧道桥涵禁止通行、封锁关闭的预警条件，并在醒目处进行预警提示；（图3）
3.2 科学应急决策：知己知彼+动态调整+综合决策，管理者应通过情境式预案管理，综合评估实际承受力，开展科学应急决策，既要满足灾民多元化需求，也要极端情况下保障城市公共安全；管理者应联动上下游情况，进行精细化合理错峰泄洪；
3.3 全域联合应急：依靠专业力量，中部战区军队、武警、民兵等快速作战、参与救援；跨区域消防救援力量到达灾区，通过联动机制设计有效实现全国联动。（图4、图5）
内详👉(中国宏观经济论坛)