#海南 #自贸 #自贸港 #处方药 #网购 #中医药 #药品市场准入 #医美 #乐城先行区 #器官移植 #文物 #艺术品 #网游 #审批权 #国际学院 #留学生 #职业教育 #航天 #民航 #体育市场 #种子 #新能源 #汽车 #农家乐
【国家发展改革委商务部关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见】
发改体改〔2021〕479号
一、创新医药卫生领域市场准入方式
（一）支持开展互联网处方药销售。
（二）支持海南国产化高端医疗装备创新发展。
（三）加大对药品市场准入支持。海南省人民政府优化药品（中药、化学药、生物制品）的研发、试验、生产、应用环境，鼓励国产高值医用耗材、国家创新药和中医药研发生产企业落户海南。
（四）全面放宽合同研究组织（CRO）准入限制。
（五）支持海南高端医美产业发展。鼓励知名美容医疗机构落户乐城先行区。
（六）优化移植科学全领域准入和发展环境。...优化移植领域各类新药、检验检测试剂、基因技术、医疗器械等准入环境.....鼓励国内一流中医医疗机构在海南开设相关机构，开展移植学科中西医结合诊疗研究，推动康养结合。
（七）设立海南医疗健康产业发展混改基金。
二、优化金融领域市场准入和发展环境
（八）支持证券、保险、基金等行业在海南发展。
（九）加强数据信息共享，开展支持农业全产业链发展试点。
三、促进文化领域准入放宽和繁荣发展
（十）支持建设海南国际文物艺术品交易中心。
（十一）鼓励文化演艺产业发展。...鼓励5G、VR、AR等新技术率先应用...
（十二）鼓励网络游戏产业发展。探索将国产网络游戏试点审批权下放海南，支持海南发展网络游戏产业。
（十三）放宽文物行业领域准入。对海南文物商店设立审批实行告知承诺管理。支持设立市场化运营的文物修复、保护和鉴定研究机构。
四、推动教育领域准入放宽和资源汇聚
（十四）鼓励高校在海南进行科研成果转化。
（十五）支持国内知名高校在海南建立国际学院。...国际学院实行小规模办学，开展高质量本科教育，学科专业设置以基础科学和应用技术理工学科专业为主，中科院有关院所对口支持学院建设，鼓励创新方式与国际知名高校开展办学合作和学术交流。
（十六）鼓励海南大力发展职业教育。
五、放宽其他重点领域市场准入
（十七）优化海南商业航天领域市场准入环境，推动实现高质量发展。
（十八）放宽民用航空业准入。优化海南民用机场管理方式，优化民航安检设备使用许可，简化通用航空机场规划及报批建设审批流程。
（十九）放宽体育市场准入。
（二十）放宽海南种业市场准入，简化审批促进种业发展。
（二十一）支持海南统一布局新能源汽车充换电基础设施建设和运营。
（二十二）优化准入环境开展乡村旅游和休闲农业创新发展试点。(发改委)
【国家发展改革委商务部关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见】
发改体改〔2021〕479号
一、创新医药卫生领域市场准入方式
（一）支持开展互联网处方药销售。
（二）支持海南国产化高端医疗装备创新发展。
（三）加大对药品市场准入支持。海南省人民政府优化药品（中药、化学药、生物制品）的研发、试验、生产、应用环境，鼓励国产高值医用耗材、国家创新药和中医药研发生产企业落户海南。
（四）全面放宽合同研究组织（CRO）准入限制。
（五）支持海南高端医美产业发展。鼓励知名美容医疗机构落户乐城先行区。
（六）优化移植科学全领域准入和发展环境。...优化移植领域各类新药、检验检测试剂、基因技术、医疗器械等准入环境.....鼓励国内一流中医医疗机构在海南开设相关机构，开展移植学科中西医结合诊疗研究，推动康养结合。
（七）设立海南医疗健康产业发展混改基金。
二、优化金融领域市场准入和发展环境
（八）支持证券、保险、基金等行业在海南发展。
（九）加强数据信息共享，开展支持农业全产业链发展试点。
三、促进文化领域准入放宽和繁荣发展
（十）支持建设海南国际文物艺术品交易中心。
（十一）鼓励文化演艺产业发展。...鼓励5G、VR、AR等新技术率先应用...
（十二）鼓励网络游戏产业发展。探索将国产网络游戏试点审批权下放海南，支持海南发展网络游戏产业。
（十三）放宽文物行业领域准入。对海南文物商店设立审批实行告知承诺管理。支持设立市场化运营的文物修复、保护和鉴定研究机构。
四、推动教育领域准入放宽和资源汇聚
（十四）鼓励高校在海南进行科研成果转化。
（十五）支持国内知名高校在海南建立国际学院。...国际学院实行小规模办学，开展高质量本科教育，学科专业设置以基础科学和应用技术理工学科专业为主，中科院有关院所对口支持学院建设，鼓励创新方式与国际知名高校开展办学合作和学术交流。
（十六）鼓励海南大力发展职业教育。
五、放宽其他重点领域市场准入
（十七）优化海南商业航天领域市场准入环境，推动实现高质量发展。
（十八）放宽民用航空业准入。优化海南民用机场管理方式，优化民航安检设备使用许可，简化通用航空机场规划及报批建设审批流程。
（十九）放宽体育市场准入。
（二十）放宽海南种业市场准入，简化审批促进种业发展。
（二十一）支持海南统一布局新能源汽车充换电基础设施建设和运营。
（二十二）优化准入环境开展乡村旅游和休闲农业创新发展试点。(发改委)
#海南 #自贸 #自贸港 #环保 #终身追究 #封关 #免税 #土地
【中华人民共和国海南自由贸易港法】
第八条...国家推进海南自由贸易港行政区划改革创新，优化行政区划设置和行政区划结构体系。
第十四条 货物由海南自由贸易港进入境内其他地区（以下简称内地），原则上按进口规定办理相关手续。物品由海南自由贸易港进入内地，按规定进行监管。对海南自由贸易港前往内地的运输工具，简化进口管理。
货物、物品以及运输工具由内地进入海南自由贸易港，按国内流通规定管理。
货物、物品以及运输工具在海南自由贸易港和内地之间进出的具体办法由国务院有关部门会同海南省制定。
第二十八条 全岛封关运作、简并税制后，海南自由贸易港对进口征税商品实行目录管理，目录之外的货物进入海南自由贸易港，免征进口关税。进口征税商品目录由国务院财政部门会同国务院有关部门和海南省制定。
全岛封关运作、简并税制前，对部分进口商品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。
对由海南自由贸易港离境的出口应税商品，征收出口关税。
第三十七条 海南自由贸易港实行生态环境损害责任终身追究制。对违背科学发展要求、造成生态环境严重破坏的地方人民政府及有关部门主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，应当严格追究责任。
第四十条 ...境外高水平大学、职业院校可以在海南自由贸易港设立理工农医类学校。
第四十八条 ...海南自由贸易港积极推进城乡及垦区一体化协调发展和小城镇建设用地新模式，推进农垦土地资产化。
内详👉(新华社)
【中华人民共和国海南自由贸易港法】
第八条...国家推进海南自由贸易港行政区划改革创新，优化行政区划设置和行政区划结构体系。
第十四条 货物由海南自由贸易港进入境内其他地区（以下简称内地），原则上按进口规定办理相关手续。物品由海南自由贸易港进入内地，按规定进行监管。对海南自由贸易港前往内地的运输工具，简化进口管理。
货物、物品以及运输工具由内地进入海南自由贸易港，按国内流通规定管理。
货物、物品以及运输工具在海南自由贸易港和内地之间进出的具体办法由国务院有关部门会同海南省制定。
第二十八条 全岛封关运作、简并税制后，海南自由贸易港对进口征税商品实行目录管理，目录之外的货物进入海南自由贸易港，免征进口关税。进口征税商品目录由国务院财政部门会同国务院有关部门和海南省制定。
全岛封关运作、简并税制前，对部分进口商品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。
对由海南自由贸易港离境的出口应税商品，征收出口关税。
第三十七条 海南自由贸易港实行生态环境损害责任终身追究制。对违背科学发展要求、造成生态环境严重破坏的地方人民政府及有关部门主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，应当严格追究责任。
第四十条 ...境外高水平大学、职业院校可以在海南自由贸易港设立理工农医类学校。
第四十八条 ...海南自由贸易港积极推进城乡及垦区一体化协调发展和小城镇建设用地新模式，推进农垦土地资产化。
内详👉(新华社)
#海南 #负面清单管理 #自贸 #自贸港 #避税天堂
【海南正探索对外国人工作许可实行负面清单管理】
海南自由贸易港的发展离不开海内外人才的支撑。在21日中国国务院新闻办公室举行的发布会上，海南省省长冯飞表示，进来的人才要用得好，要有能够便利的工作许可，海南正在探索对外国人工作许可实行负面清单管理。
“据我了解，在全球很少有国家对外国人的工作许可实行负面清单管理，大多是实行正面清单管理，这项工作我们在加快研究和推进。”(中新社)
【海南省省长：坚决不让海南自贸港成为“避税天堂”】
6月21日，海南省省长冯飞表示，去年自贸港建设总体方案公布，部分优惠政策相继出台，进入海南的市场主体井喷式增长。企业类型繁杂，鱼龙混珠，也有个别市场主体钻空子。我们研判要从一开始就做好防范税收风险的文章，坚决不让海南自贸港成为“避税天堂”。一是强化源头管控，把好登记注册关，建立和完善风险识别和发现机制。在招商引资过程中，纠正急功近利等思想认识上的偏差，对招商引进的企业，既讲清讲透税收优惠政策，也讲清享受的门槛和条件。二是把好政策制定关，明确了一律不得签订或出台与企业缴纳税收直接挂钩的扶持政策等事项。三是加强日常监管。建立完善预警机制，依托社会管理信息化平台和税务信息化平台，对企业运营的一些苗头问题及时预警。(证券时报)
【海南正探索对外国人工作许可实行负面清单管理】
海南自由贸易港的发展离不开海内外人才的支撑。在21日中国国务院新闻办公室举行的发布会上，海南省省长冯飞表示，进来的人才要用得好，要有能够便利的工作许可，海南正在探索对外国人工作许可实行负面清单管理。
“据我了解，在全球很少有国家对外国人的工作许可实行负面清单管理，大多是实行正面清单管理，这项工作我们在加快研究和推进。”(中新社)
【海南省省长：坚决不让海南自贸港成为“避税天堂”】
6月21日，海南省省长冯飞表示，去年自贸港建设总体方案公布，部分优惠政策相继出台，进入海南的市场主体井喷式增长。企业类型繁杂，鱼龙混珠，也有个别市场主体钻空子。我们研判要从一开始就做好防范税收风险的文章，坚决不让海南自贸港成为“避税天堂”。一是强化源头管控，把好登记注册关，建立和完善风险识别和发现机制。在招商引资过程中，纠正急功近利等思想认识上的偏差，对招商引进的企业，既讲清讲透税收优惠政策，也讲清享受的门槛和条件。二是把好政策制定关，明确了一律不得签订或出台与企业缴纳税收直接挂钩的扶持政策等事项。三是加强日常监管。建立完善预警机制，依托社会管理信息化平台和税务信息化平台，对企业运营的一些苗头问题及时预警。(证券时报)