#人大 #组织法 #议事规则 #监察委员会
【全国人大拟首次修改组织法和议事规则 增加监察体制改革相关内容】
全国人大组织法修正草案、全国人大议事规则修正草案8日提请十三届全国人大常委会审议。这是两部法律施行30多年来，首次启动修改。
全国人大组织法修正草案主要增加了监察体制改革相关内容，与宪法和监察法相衔接，增加规定：国家监察委员会可以向全国人大及其常委会提出议案；对国家监察委员会及其主任的质询和罢免制度；常委会组成人员不得担任国家监察机关的职务。
此外，草案还增设了“总则”一章，增加规定全国人大及其常委会的性质和地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是其常设机关。同时根据全国人大及其常委会对外交往的实践和需要，增加规定：全国人大及其常委会积极开展对外交往，加强与各国议会和议会组织的交流与合作，增进了解与信任。
全国人大议事规则修正草案则主要明确了会议召开的相关准备工作，包括根据目前实际做法，增加规定会议召开的日期、地点由常委会决定并予以公布。
草案特别总结此次新冠肺炎疫情发生后常委会决定适当推迟召开大会的实践做法，增加规定：遇有特殊情况，常委会可以决定适当提前或者推迟召开大会会议；提前或者推迟召开的会议的日期由常委会或者委员长会议决定并予以公布。
同时，草案还增加规定，准备提请会议审议的法律草案一般应当在会议举行的一个月前发给代表，必要时常委会可以在大会举行前组织代表研读讨论有关法律草案。(中国新闻网)
【全国人大拟首次修改组织法和议事规则 增加监察体制改革相关内容】
全国人大组织法修正草案、全国人大议事规则修正草案8日提请十三届全国人大常委会审议。这是两部法律施行30多年来，首次启动修改。
全国人大组织法修正草案主要增加了监察体制改革相关内容，与宪法和监察法相衔接，增加规定：国家监察委员会可以向全国人大及其常委会提出议案；对国家监察委员会及其主任的质询和罢免制度；常委会组成人员不得担任国家监察机关的职务。
此外，草案还增设了“总则”一章，增加规定全国人大及其常委会的性质和地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是其常设机关。同时根据全国人大及其常委会对外交往的实践和需要，增加规定：全国人大及其常委会积极开展对外交往，加强与各国议会和议会组织的交流与合作，增进了解与信任。
全国人大议事规则修正草案则主要明确了会议召开的相关准备工作，包括根据目前实际做法，增加规定会议召开的日期、地点由常委会决定并予以公布。
草案特别总结此次新冠肺炎疫情发生后常委会决定适当推迟召开大会的实践做法，增加规定：遇有特殊情况，常委会可以决定适当提前或者推迟召开大会会议；提前或者推迟召开的会议的日期由常委会或者委员长会议决定并予以公布。
同时，草案还增加规定，准备提请会议审议的法律草案一般应当在会议举行的一个月前发给代表，必要时常委会可以在大会举行前组织代表研读讨论有关法律草案。(中国新闻网)
#以色列 #议会解散
【以色列议会解散 明年3月举行新一届选举】
以色列议会议长莱文23日凌晨宣布，由于联合政府预算案未能按期通过，第23届议会于22日午夜自动解散，将于明年举行新的议会选举。
根据以色列有关法律规定，以色列新一届议会选举将于2021年3月23日举行，这将是该国两年内举行的第四次议会选举。
今年5月以色列新一届联合政府成立以来，利库德集团领导人、总理内塔尼亚胡和蓝白党领导人、副总理兼国防部长甘茨在预算案等问题上分歧难消。内塔尼亚胡希望通过一份仅涵盖2020财政年度剩余时间的预算案，甘茨则坚持预算案应涵盖2021财政年度。
以色列法律规定，新一届政府宣誓就职后必须在100天内通过预算案，若届时预算案未获通过且政府未推迟截止时间，议会将自动解散。今年8月23日，内塔尼亚胡宣布将预算案通过的截止时间推迟，使议会暂时免于解散。12月21日，以色列议会审议一项旨在再度延长预算案通过截止时间的议案，但因政府内部分歧以及部分议员缺席，议案未获通过。
以色列议会实行一院制，共120名议员，任期4年。根据规定，获得议会半数以上议席的政党可单独组阁。由于中小党派林立，以色列历史上从未出现单一政党组阁情况。（新华网）(半岛电视台)
【以色列议会解散 明年3月举行新一届选举】
以色列议会议长莱文23日凌晨宣布，由于联合政府预算案未能按期通过，第23届议会于22日午夜自动解散，将于明年举行新的议会选举。
根据以色列有关法律规定，以色列新一届议会选举将于2021年3月23日举行，这将是该国两年内举行的第四次议会选举。
今年5月以色列新一届联合政府成立以来，利库德集团领导人、总理内塔尼亚胡和蓝白党领导人、副总理兼国防部长甘茨在预算案等问题上分歧难消。内塔尼亚胡希望通过一份仅涵盖2020财政年度剩余时间的预算案，甘茨则坚持预算案应涵盖2021财政年度。
以色列法律规定，新一届政府宣誓就职后必须在100天内通过预算案，若届时预算案未获通过且政府未推迟截止时间，议会将自动解散。今年8月23日，内塔尼亚胡宣布将预算案通过的截止时间推迟，使议会暂时免于解散。12月21日，以色列议会审议一项旨在再度延长预算案通过截止时间的议案，但因政府内部分歧以及部分议员缺席，议案未获通过。
以色列议会实行一院制，共120名议员，任期4年。根据规定，获得议会半数以上议席的政党可单独组阁。由于中小党派林立，以色列历史上从未出现单一政党组阁情况。（新华网）(半岛电视台)
#人大 #两会 #议程
【十三届全国人大四次会议将于3月5日在京召开】
十三届全国人大常委会第二十四次会议2020年12月26日表决通过了关于召开十三届全国人大四次会议的决定。根据决定，十三届全国人大四次会议将于2021年3月5日在京召开。
决定建议十三届全国人大四次会议的议程是：审议政府工作报告；审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案；审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案；审查2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告、2021年中央和地方预算草案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法（修正草案）》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（修正草案）》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告。(全国人大 @微信)
【十三届全国人大四次会议将于3月5日在京召开】
十三届全国人大常委会第二十四次会议2020年12月26日表决通过了关于召开十三届全国人大四次会议的决定。根据决定，十三届全国人大四次会议将于2021年3月5日在京召开。
决定建议十三届全国人大四次会议的议程是：审议政府工作报告；审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案；审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案；审查2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告、2021年中央和地方预算草案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法（修正草案）》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（修正草案）》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告。(全国人大 @微信)
乌鸦观察
#香港 #选举 #立法会 #基本法 #一读 【谭耀宗：中国人大常委会全票通过修订《基本法》附件一二】 全国人大常委会昨日（29日）起一连两日在北京开会，讨论修订《基本法》附件一、二，即特首选举以及立法会选举的方法。中国全国人大常委谭耀宗今早表示，人大常委会以167全票通过修订《基本法》附件一及二。 根据《明报》报道，香港特首林郑月娥今早在行政会议前见记者时预告，今日稍后会举行记者会，解说相关内容，以及公布有关修改选举制度的下一步工作。 全国人大本月11日通过有关修改香港选举制度的决定，包括将立法会…
#香港 #选举 #选举委员会 #立法会 #国安法 #议案 #中医药
【中华人民共和国香港特别行政区基本法附件一香港特别行政区行政长官的产生办法】
二、选举委员会委员共1500人，由下列各界人士组成：
第一界别：工商、金融界 300人
第二界别：专业界 300人
第三界别：基层、劳工和宗教等界 300人
第四界别：立法会议员、地区组织代表等界 300人
第五界别：香港特别行政区全国人大代表、香港特别行政区全国政协委员和有关全国性团体香港成员的代表界 300人
三、选举委员会各个界别的划分及名额如下：
第一界别设十八个界别分组：工业界（第一）（17席）、工业界（第二）（17席）、纺织及制衣界（17席）、商界（第一）（17席）、商界（第二）（17席）、商界（第三）（17席）、金融界（17席）、金融服务界（17席）、保险界（17席）、地产及建造界（17席）、航运交通界（17席）、进出口界（17席）、旅游界（17席）、酒店界（16席）、饮食界（16席）、批发及零售界（17席）、香港雇主联合会（15席）、中小企业界（15席）。
第二界别设十个界别分组：科技创新界（30席）、工程界（30席）、建筑测量都市规划及园境界（30席）、会计界（30席）、法律界（30席）、教育界（30席）、体育演艺文化及出版界（30席）、医学及卫生服务界（30席）、中医界（30席）、社会福利界（30席）。
第三界别设五个界别分组：渔农界（60席）、劳工界（60席）、基层社团（60席）、同乡社团（60席）、宗教界（60席）。
第四界别设五个界别分组：立法会议员（90席）、乡议局（27席）、港九分区委员会及地区扑灭罪行委员会、地区防火委员会委员的代表（76席）、“新界”分区委员会及地区扑灭罪行委员会、地区防火委员会委员的代表（80席）、内地港人团体的代表（27席）。
第五界别设两个界别分组：香港特别行政区全国人大代表和香港特别行政区全国政协委员（190席）、有关全国性团体香港成员的代表（110席）。(新华社)
【中华人民共和国香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序】
一、香港特别行政区立法会议员每届90人，组成如下：
选举委员会选举的议员 40人
功能团体选举的议员 30人
分区直接选举的议员 20人
上述选举委员会即本法附件一规定的选举委员会。
五、香港特别行政区候选人资格审查委员会负责审查并确认立法会议员候选人的资格。
香港特别行政区维护国家安全委员会根据香港特别行政区政府警务处维护国家安全部门的审查情况，就立法会议员候选人是否符合拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法、效忠中华人民共和国香港特别行政区的法定要求和条件作出判断，并就不符合上述法定要求和条件者向香港特别行政区候选人资格审查委员会出具审查意见书。
对香港特别行政区候选人资格审查委员会根据香港特别行政区维护国家安全委员会的审查意见书作出的立法会议员候选人资格确认的决定，不得提起诉讼。
七、除本法另有规定外，香港特别行政区立法会对法案和议案的表决采取下列程序：
政府提出的法案，如获得出席会议的全体议员的过半数票，即为通过。
立法会议员个人提出的议案、法案和对政府法案的修正案均须分别经选举委员会选举产生的议员和功能团体选举、分区直接选举产生的议员两部分出席会议议员各过半数通过。
九、本办法和法案、议案的表决程序自2021年3月31日起施行。原附件二及有关修正案不再施行。(新华社)
【中华人民共和国香港特别行政区基本法附件一香港特别行政区行政长官的产生办法】
二、选举委员会委员共1500人，由下列各界人士组成：
第一界别：工商、金融界 300人
第二界别：专业界 300人
第三界别：基层、劳工和宗教等界 300人
第四界别：立法会议员、地区组织代表等界 300人
第五界别：香港特别行政区全国人大代表、香港特别行政区全国政协委员和有关全国性团体香港成员的代表界 300人
三、选举委员会各个界别的划分及名额如下：
第一界别设十八个界别分组：工业界（第一）（17席）、工业界（第二）（17席）、纺织及制衣界（17席）、商界（第一）（17席）、商界（第二）（17席）、商界（第三）（17席）、金融界（17席）、金融服务界（17席）、保险界（17席）、地产及建造界（17席）、航运交通界（17席）、进出口界（17席）、旅游界（17席）、酒店界（16席）、饮食界（16席）、批发及零售界（17席）、香港雇主联合会（15席）、中小企业界（15席）。
第二界别设十个界别分组：科技创新界（30席）、工程界（30席）、建筑测量都市规划及园境界（30席）、会计界（30席）、法律界（30席）、教育界（30席）、体育演艺文化及出版界（30席）、医学及卫生服务界（30席）、中医界（30席）、社会福利界（30席）。
第三界别设五个界别分组：渔农界（60席）、劳工界（60席）、基层社团（60席）、同乡社团（60席）、宗教界（60席）。
第四界别设五个界别分组：立法会议员（90席）、乡议局（27席）、港九分区委员会及地区扑灭罪行委员会、地区防火委员会委员的代表（76席）、“新界”分区委员会及地区扑灭罪行委员会、地区防火委员会委员的代表（80席）、内地港人团体的代表（27席）。
第五界别设两个界别分组：香港特别行政区全国人大代表和香港特别行政区全国政协委员（190席）、有关全国性团体香港成员的代表（110席）。(新华社)
【中华人民共和国香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序】
一、香港特别行政区立法会议员每届90人，组成如下：
选举委员会选举的议员 40人
功能团体选举的议员 30人
分区直接选举的议员 20人
上述选举委员会即本法附件一规定的选举委员会。
五、香港特别行政区候选人资格审查委员会负责审查并确认立法会议员候选人的资格。
香港特别行政区维护国家安全委员会根据香港特别行政区政府警务处维护国家安全部门的审查情况，就立法会议员候选人是否符合拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法、效忠中华人民共和国香港特别行政区的法定要求和条件作出判断，并就不符合上述法定要求和条件者向香港特别行政区候选人资格审查委员会出具审查意见书。
对香港特别行政区候选人资格审查委员会根据香港特别行政区维护国家安全委员会的审查意见书作出的立法会议员候选人资格确认的决定，不得提起诉讼。
七、除本法另有规定外，香港特别行政区立法会对法案和议案的表决采取下列程序：
政府提出的法案，如获得出席会议的全体议员的过半数票，即为通过。
立法会议员个人提出的议案、法案和对政府法案的修正案均须分别经选举委员会选举产生的议员和功能团体选举、分区直接选举产生的议员两部分出席会议议员各过半数通过。
九、本办法和法案、议案的表决程序自2021年3月31日起施行。原附件二及有关修正案不再施行。(新华社)
#美国 #拜登 #参议院 #党争 #议事规则
【拜登支持修改冗长议事规则 对抗共和党的限制投票法】
美国总统拜登说，国会民主党人应对参议院规则做出重大改变，允许以简单多数通过法案，以打破国会的立法僵局。
拜登表示，共和党在各州推动的限制投票法“威胁民主”，他说，这是“美国灵魂之战”，并把反击限制投票法的努力和马丁·路德·金反对种族隔离的斗争相比。
拜登说：“没有一个共和党人有勇气违抗一个败选的总统（特朗普），挺身捍卫美国人民的投票权。一个都没有。”
拜登表明，如果立法无法取得突破，参议员就应该“改变规则包括取消为阻挠立法议事而进行的冗长发言”。
根据美国参议院“冗长议事”（filibuster）规则，大多数法案在拥有100个议席的参议院需要获得60票才能通过，而不是简单多数票就能通过。
目前美国民主党在参议院拥有50席，加上副总统哈里斯关键的一票，仍须获得一些共和党议员的支持才能通过法案。
美国参议院少数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔周三对总统乔·拜登予以抨击，指责拜登通过力推投票权改革以及呼吁修改参议院规则而扩大美国的政治分歧。
麦康奈尔在参议院会议厅发表的异常尖刻的讲话中称：“我们有一位在任总统，他正在召唤南北战争的阴魂，高声叫嚷极权主义言论，把无数美国人称作自己的国内敌人。昨天，他把一大罐汽油浇到了火上。”
麦康奈尔说：“为了妖魔化与自己意见不一致的美国人，他把来自两党的大多数参议员比作不折不扣的叛国者。这是多么严重的有失总统身份的行为！”
麦康奈尔说，他个人对曾担任参议员几十年的拜登有好感并尊重他，但“我认不出昨天站在讲台上的那个男人”。
当被问及麦康奈尔的上述言论时，拜登说，“我喜欢米奇·麦康奈尔，他是我的朋友。”(参考消息)(联合早报)(CNN)
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21-12-20 摇摆票参议员曼钦明确反对拜登的标志性法案 白宫强烈回应
【拜登支持修改冗长议事规则 对抗共和党的限制投票法】
美国总统拜登说，国会民主党人应对参议院规则做出重大改变，允许以简单多数通过法案，以打破国会的立法僵局。
拜登表示，共和党在各州推动的限制投票法“威胁民主”，他说，这是“美国灵魂之战”，并把反击限制投票法的努力和马丁·路德·金反对种族隔离的斗争相比。
拜登说：“没有一个共和党人有勇气违抗一个败选的总统（特朗普），挺身捍卫美国人民的投票权。一个都没有。”
拜登表明，如果立法无法取得突破，参议员就应该“改变规则包括取消为阻挠立法议事而进行的冗长发言”。
根据美国参议院“冗长议事”（filibuster）规则，大多数法案在拥有100个议席的参议院需要获得60票才能通过，而不是简单多数票就能通过。
目前美国民主党在参议院拥有50席，加上副总统哈里斯关键的一票，仍须获得一些共和党议员的支持才能通过法案。
美国参议院少数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔周三对总统乔·拜登予以抨击，指责拜登通过力推投票权改革以及呼吁修改参议院规则而扩大美国的政治分歧。
麦康奈尔在参议院会议厅发表的异常尖刻的讲话中称：“我们有一位在任总统，他正在召唤南北战争的阴魂，高声叫嚷极权主义言论，把无数美国人称作自己的国内敌人。昨天，他把一大罐汽油浇到了火上。”
麦康奈尔说：“为了妖魔化与自己意见不一致的美国人，他把来自两党的大多数参议员比作不折不扣的叛国者。这是多么严重的有失总统身份的行为！”
麦康奈尔说，他个人对曾担任参议员几十年的拜登有好感并尊重他，但“我认不出昨天站在讲台上的那个男人”。
当被问及麦康奈尔的上述言论时，拜登说，“我喜欢米奇·麦康奈尔，他是我的朋友。”(参考消息)(联合早报)(CNN)
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乌鸦观察
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#美国 #拜登 #参议院 #党争 #议事规则
【美参院民主党两项投票权相关表决皆未通过 拜登国内议程又遭打击】
美国总统拜登和国会民主党团周三晚间在推动加强投票权保护方面遭受双重挫败。今年11月的中期选举将决定2023年国会控制权的归属。
在周三晚间的接连表决中，参议院共和党员首先阻止了民主党推进投票权立法的行动，为不到一年时间里的第五次。
他们采用了已有数十年历史的终结辩论规则(filibuster rule)来阻止该立法，这项规则要求参议院100个席次中至少有60人合作，才能继续推进法案。参议院两党目前各占有50席。
随后参议院民主党领袖舒默马上提出修改终结辩论规则，将60票的门槛降低到50票。这一次，不是共和党人，而是舒默所属的民主党同僚--保守派议员 #曼钦(Joe Manchin)和Kyrsten Sinema投票反对变更规则，使得民主党提案彻底败北。
民主党由于长达一年的倡议受阻，目前已将注意力已经转向一项初步的跨党派法案，其中涉及的选举改革要有限得多。
共和党参议员罗姆尼(Mitt Romney)向记者表示，多位参议员准备在周五开会，讨论研拟一份跨党派提案。(路透社)(路透社)
【美参院民主党两项投票权相关表决皆未通过 拜登国内议程又遭打击】
美国总统拜登和国会民主党团周三晚间在推动加强投票权保护方面遭受双重挫败。今年11月的中期选举将决定2023年国会控制权的归属。
在周三晚间的接连表决中，参议院共和党员首先阻止了民主党推进投票权立法的行动，为不到一年时间里的第五次。
他们采用了已有数十年历史的终结辩论规则(filibuster rule)来阻止该立法，这项规则要求参议院100个席次中至少有60人合作，才能继续推进法案。参议院两党目前各占有50席。
随后参议院民主党领袖舒默马上提出修改终结辩论规则，将60票的门槛降低到50票。这一次，不是共和党人，而是舒默所属的民主党同僚--保守派议员 #曼钦(Joe Manchin)和Kyrsten Sinema投票反对变更规则，使得民主党提案彻底败北。
民主党由于长达一年的倡议受阻，目前已将注意力已经转向一项初步的跨党派法案，其中涉及的选举改革要有限得多。
共和党参议员罗姆尼(Mitt Romney)向记者表示，多位参议员准备在周五开会，讨论研拟一份跨党派提案。(路透社)(路透社)
乌鸦观察
#俄罗斯 #乌克兰 #哈萨克斯坦 #集安组织 #托卡耶夫 #纳扎尔巴耶夫 【哈萨克斯坦拒绝承认乌东二国，拒绝集安组织出兵，呼吁和平解决问题】 据财新网2月26日报道，今年1月才向俄罗斯请求派兵援助进入国内平乱的哈萨克斯坦宣布，不考虑跟随俄罗斯的决定，不会承认“卢甘斯克人民共和国”和“顿涅茨克人民共和国”具有“独立国家”地位。哈萨克斯坦称，该国只考虑承认那些已被联合国承认的国家。 另外，哈萨克斯坦也反对由俄罗斯作为主导国家的集安组织对乌克兰出兵。哈萨克斯坦称，集体安全条约组织国家的维和部队，只能…
#哈萨克斯坦 #托卡耶夫 #国情咨文
【0316 哈萨克斯坦总统发表国情咨文阐述政改主张】
3月16日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫在国情咨文中公布一项旨在使哈国政治制度全面现代化的计划。为此，托卡耶夫称哈萨克斯坦必须对宪法进行30多项修改，其中今年年底前须通过20多项法律。
1. #总统 #议会 #任期 #亲属
托卡耶夫建议将国家的超级总统制改为“总统+强议会制”，限制总统的职权范围、实现权力平衡。他建议扩大议会下院的权限，设立宪法法院。特别是哈萨克斯坦民族和睦大会的固定议席数量将从9个减少至5个，整体议员的人数也将有所减少。
托卡耶夫表示将在年内卸任“阿玛纳特”党的党主席职务。“我们国家的一切都围绕着总统，这是不正确的，”他说，“我们要一步一步的改变这种模式。对我而言，国家的长远利益要高于个人的权力和影响力。”
托卡耶夫还颁布了一项限制总统亲属占据高位的禁令，通过法律明文禁止总统亲属担任政治公职和在准公共部门担任高级职务。
2. #多党制 #央地关系 #跨地区 #行政区划
托卡耶夫提议立法终止总统在其任期内参与党派活动的可能性，“这项规定将增加政治竞争，为各党派的发展提供平等的条件。”同时，他提出地方行政首长及其副手应依法禁止在党支部任职。组建新政党所需要完成征集的民间签名支持人数需要进一步从2万人减少到5000人。组建政党所需的最低倡议团体数量也将进一步减少。
托卡耶夫指出，为了提升公民对公权力的信心，玛斯利哈特（地方议会）的地位今后需要得到强化。为了提升地方议会的独立性，他建议增设玛斯利哈特议长这一职务。
根据托卡耶夫的提议，将以塞梅伊市为主体建立阿拜州，以杰兹卡兹甘市为主体建立乌鲁套州，并将阿拉木图州拆分为两个州级行政单位——杰特苏州和阿拉木图州。
3. #死刑 #废死 #媒体 #舆论 #NGO
托卡耶夫说，“我认为，为了巩固废除死刑的决定，有必要对宪法进行适当的修改。重要的是在调查与酷刑有关的犯罪时采用系统的方法。我建议将调查酷刑案件的责任分配给总检察长办公室”。
托克耶夫还提议审查有关媒体的法律，其使命是为更加开放、竞争和负责任的媒体营造环境。 公共组织和活动家应参与改革的准备和实施，以确保对所有国家项目和战略文件进行公开讨论。
4. #抗议 #政变 #定性 #寡头 #境外势力
哈萨克斯坦总统托卡耶夫16日说，国家内部及外部的敌人今年1月曾试图攫取政权。骚乱的目的是推翻国家现领导层，罪犯将被绳之以法。目前正在对军警部门人员密谋骚乱的案件展开调查。
据托卡耶夫介绍说，该国经历“一月事件”后得到的一个重要教训是，“权力集中在国家最高领导人手中，不合理地增加了与他关系密切的人和金融寡头集团的影响力，导致他们将国家视为个人遗产。”托卡耶夫透露，骚乱策划中包含该国的“知名人物”。
托卡耶夫特别指出，应该加强立法建设，消除外部势力利用选举干涉哈萨克斯坦内政的可能性。他说，应利用法律手段，最大程度地确保竞选活动中资金使用透明性以及候选人、观察员和媒体工作的透明性。
5. #制裁 #俄罗斯 #乌克兰 #汇率 #外汇 #现金
托卡耶夫在讲话中强调，“我们必须保持我们的独立性，增进国民认同，并专注于国家的转型。这是我们对子孙后代的神圣职责。”托卡耶夫称，他始终首先关心人民的福祉，希望哈萨克斯坦人民能团结起来，建设一个新哈萨克斯坦。
乌克兰局势恶化，西方对俄制裁加码，与俄经济相互依赖程度极高的哈萨克斯坦也遭到波及。托卡耶夫16日坦言，随着地缘政治局势急剧恶化，哈萨克斯坦面临着现代历史上前所未有的金融和经济困难。
“严厉的制裁对抗已经导致不仅对个别国家而且对整个全球经济都造成严重损失。情况正在迅速变化，几乎每小时都在发生变化。”哈总统说，哈政府将全力应对。
该国货币坚戈汇率近期异常波动。托卡耶夫称，这与市场恐慌、资本撤出和灰色现金流有关。世界市场的不确定性和动荡正在增加，生产和贸易链正在崩溃。他表示自己已签署 “关于确保哈萨克斯坦共和国金融稳定的措施”的法令，禁止从该国带出价值超过一万美元的现金货币等，以稳定市场。
(参考消息 1、2)(澎湃新闻)(哈通社 1、2、3)(阿斯塔纳时报)
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1. #总统 #议会 #任期 #亲属
托卡耶夫建议将国家的超级总统制改为“总统+强议会制”，限制总统的职权范围、实现权力平衡。他建议扩大议会下院的权限，设立宪法法院。特别是哈萨克斯坦民族和睦大会的固定议席数量将从9个减少至5个，整体议员的人数也将有所减少。
托卡耶夫表示将在年内卸任“阿玛纳特”党的党主席职务。“我们国家的一切都围绕着总统，这是不正确的，”他说，“我们要一步一步的改变这种模式。对我而言，国家的长远利益要高于个人的权力和影响力。”
托卡耶夫还颁布了一项限制总统亲属占据高位的禁令，通过法律明文禁止总统亲属担任政治公职和在准公共部门担任高级职务。
2. #多党制 #央地关系 #跨地区 #行政区划
托卡耶夫提议立法终止总统在其任期内参与党派活动的可能性，“这项规定将增加政治竞争，为各党派的发展提供平等的条件。”同时，他提出地方行政首长及其副手应依法禁止在党支部任职。组建新政党所需要完成征集的民间签名支持人数需要进一步从2万人减少到5000人。组建政党所需的最低倡议团体数量也将进一步减少。
托卡耶夫指出，为了提升公民对公权力的信心，玛斯利哈特（地方议会）的地位今后需要得到强化。为了提升地方议会的独立性，他建议增设玛斯利哈特议长这一职务。
根据托卡耶夫的提议，将以塞梅伊市为主体建立阿拜州，以杰兹卡兹甘市为主体建立乌鲁套州，并将阿拉木图州拆分为两个州级行政单位——杰特苏州和阿拉木图州。
3. #死刑 #废死 #媒体 #舆论 #NGO
托卡耶夫说，“我认为，为了巩固废除死刑的决定，有必要对宪法进行适当的修改。重要的是在调查与酷刑有关的犯罪时采用系统的方法。我建议将调查酷刑案件的责任分配给总检察长办公室”。
托克耶夫还提议审查有关媒体的法律，其使命是为更加开放、竞争和负责任的媒体营造环境。 公共组织和活动家应参与改革的准备和实施，以确保对所有国家项目和战略文件进行公开讨论。
4. #抗议 #政变 #定性 #寡头 #境外势力
哈萨克斯坦总统托卡耶夫16日说，国家内部及外部的敌人今年1月曾试图攫取政权。骚乱的目的是推翻国家现领导层，罪犯将被绳之以法。目前正在对军警部门人员密谋骚乱的案件展开调查。
据托卡耶夫介绍说，该国经历“一月事件”后得到的一个重要教训是，“权力集中在国家最高领导人手中，不合理地增加了与他关系密切的人和金融寡头集团的影响力，导致他们将国家视为个人遗产。”托卡耶夫透露，骚乱策划中包含该国的“知名人物”。
托卡耶夫特别指出，应该加强立法建设，消除外部势力利用选举干涉哈萨克斯坦内政的可能性。他说，应利用法律手段，最大程度地确保竞选活动中资金使用透明性以及候选人、观察员和媒体工作的透明性。
5. #制裁 #俄罗斯 #乌克兰 #汇率 #外汇 #现金
托卡耶夫在讲话中强调，“我们必须保持我们的独立性，增进国民认同，并专注于国家的转型。这是我们对子孙后代的神圣职责。”托卡耶夫称，他始终首先关心人民的福祉，希望哈萨克斯坦人民能团结起来，建设一个新哈萨克斯坦。
乌克兰局势恶化，西方对俄制裁加码，与俄经济相互依赖程度极高的哈萨克斯坦也遭到波及。托卡耶夫16日坦言，随着地缘政治局势急剧恶化，哈萨克斯坦面临着现代历史上前所未有的金融和经济困难。
“严厉的制裁对抗已经导致不仅对个别国家而且对整个全球经济都造成严重损失。情况正在迅速变化，几乎每小时都在发生变化。”哈总统说，哈政府将全力应对。
该国货币坚戈汇率近期异常波动。托卡耶夫称，这与市场恐慌、资本撤出和灰色现金流有关。世界市场的不确定性和动荡正在增加，生产和贸易链正在崩溃。他表示自己已签署 “关于确保哈萨克斯坦共和国金融稳定的措施”的法令，禁止从该国带出价值超过一万美元的现金货币等，以稳定市场。
(参考消息 1、2)(澎湃新闻)(哈通社 1、2、3)(阿斯塔纳时报)
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