#阿富汗 #市场 #爆炸 #连环爆炸 #巴西 #交通事故

【阿富汗一市场发生连环爆炸致14人死45人伤】

阿富汗政府官员24日证实，阿中部巴米扬省首府巴米扬市当天下午发生连环爆炸，造成14人死亡、45人受伤。

巴米扬省政府发言人拉蒂夫·阿齐米在接受新华社记者电话采访时说，当天下午，在巴米扬市一处人员密集的市场发生连环爆炸。爆炸在当地造成了混乱和恐慌，阿安全部队目前已封锁事发区域，伤者已被送往医院接受治疗。目前尚无任何组织或个人宣布制造了这起袭击事件。(新华网)

【巴西发生重大交通事故致至少41人死亡】

巴西圣保罗州当地时间25日早发生一起重大交通事故，目前已造成至少41人死亡，另有多人受伤。

圣保罗州军警发言人亚历山大·格德斯说，当日早7时左右，一辆大巴车和一辆货车在圣保罗州内陆城市塔瓜伊的一条高速公路上相撞，造成重大人员伤亡。

事故发生在高速公路的一个弯道处，事故原因尚在调查中，警方怀疑可能是大巴超载所致。(新华网)

#路透社 #消息人士 #市场监管总局 #反垄断 #扩编

【路透社：中国市监总局扩编 反垄断磨刀霍霍瞄准企业巨头--消息人士】

多位知情人士对路透称，中国国家市场监督管理总局(SAMR)正在增加人员和其他资源，加大力度打击反竞争行为，特别是针对中国一些大型企业。

除了扩编市监总局，中国政府也在修订竞争法，拟议修改内容包括大幅提高罚款金额，以及扩大评判企业控制市场程度的标准。

两位知情人士透露，总部位于北京的市监总局计划将反垄断人员编制增加20-30人，目前为40人。

另外四名知情人士说，市监总局还计划将案件审查权下放给地方机关，并从其他政府机构获得更多人手，以处理需要广泛调查的案件。

上述消息人士中的其中三位、以及另一位知情人士称，用于反垄断调查、日常运营和研究项目的预算拨款也将增加。

一名接近市监总局的法界消息人士称，过去市监总局不觉得有需要去规范互联网公司，当时互联网公司被视为“有点凌驾于法律之上”，“他们以前不觉得拥有放手去做的授权，但现在觉得有了。而且他们乐于接受”。

其中一名消息人士称，随着当局加强监督，现在规定大型互联网公司的高层主管必须例行向反垄断局报告合并交易或可能违反反垄断规定的行为。

两名消息人士指出，由于工作量庞大，市监总局已开始在更多城市试验性扩大编制，像是杭州及深圳，而不是全部在北京处理案件，将审查案件权力下放至地方分支机构。

一名消息人士称，市监总局也开始将更多研究工作外包给学者及下属的谘询委员会，以加速案件进展。(路透中文)

#五矿发展 #阿里 #市场监管总局 #立案调查

【国家市场监管总局立案调查阿里巴巴和五矿发展交易】

4月19日晚间，五矿发展发布公告称，公司于近日收到市场监管总局出具的《涉嫌违法实施经营者集中立案调查通知书》，因公司与阿里巴巴集团控股有限公司设立合营企业五矿电子商务有限公司 (现已更名为“龙腾数科技术有限公司”) 的交易涉嫌构成违法实施经营者集中，市场监管总局决定予以立案调查。（中国新闻网)(财经网 @微博)

五矿发展是一家综合性钢铁流通服务商，主营业务是冶金原材料和钢材的国内外贸易，业务涵盖黑色金属产业链的各个关键环节。该公司于在1997年上市，母公司为大型央企——中国五矿集团有限公司。(路透中文)

#外资准入负面清单 #负面清单 #外资

【国家发展改革委 商务部发布2021年版外资准入负面清单】

2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单进一步缩减至31条、27条，压减比例分别为6.1%、10%。主要变化：

一是进一步深化制造业开放。#汽车 制造领域，取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制。#广播电视 设备制造领域，取消外商投资卫星电视广播地面接收设施及关键件生产的限制，按照内外资一致原则管理。本次修订，实现了 #自贸 试验区负面清单制造业条目清零。

二是自贸试验区探索放宽服务业准入。#市场调查 领域，除广播电视收听、收视调查须由中方控股外，取消外资准入限制。社会调查领域，允许外商投资社会调查，但要求中方股比不低于67%，法人代表应当具有中国国籍。

三是提高外资准入负面清单精准度。在负面清单说明部分增加“从事外资准入负面清单禁止投资领域业务的境内企业到境外发行股份并上市交易的，应当经国家有关主管部门审核同意，境外投资者不得参与企业经营管理，其持股比例参照境外投资者境内证券投资管理有关规定执行”，由证监会和有关主管部门按规定对从事负面清单禁止领域业务的境内企业到境外上市融资实行精准化管理。需要说明的是，“应当经国家有关主管部门审核同意”系指审核同意境内企业赴境外上市不适用负面清单禁止性规定，而不是指审核境内企业赴境外上市的活动本身。

四是优化外资准入负面清单管理。根据《外商投资法实施条例》，在负面清单说明部分增加“外商投资企业在中国境内投资，应符合外商投资准入负面清单的有关规定”。做好外资准入负面清单与市场准入负面清单衔接，在负面清单说明部分增加“境内外投资者统一适用《市场准入负面清单》的有关规定”。(国家发改委)

#观点 #Opinion #睡前消息 #陕西 #西安 #买菜 #封城 #动员 #教训 #市场经济 #计划经济 #微信群 #效率 #专业化 #层层加码 #物流 #电商

【睡前消息：西安封城买菜难，还可以做得更好】
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首先，要看到西安市政府显然从武汉疫情中吸取了一定教训，在承认疫情已经全面爆发之后，果断切断了对外交通，要求主流人群就地隔离，还从外地调动了足够的医生护士搞全面核酸检测。所以，现在我们只看到个位数的超人突破疫情隔离网，或者冬泳过渭河，或者步行翻秦岭，才能对疫情扩散造成一定威胁。
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但是，从具体操作来看，西安本地的防疫操作也有很多问题，本来第二次面对特大城市全面隔离任务，我们不仅可以从武汉吸取决策经验，还应该吸取管理细节。可是，我和西安防疫一线的老朋友沟通之后，发现西安基本上是从头摸索管理细节，花了好几天，才重新发明了一些经验。
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这次西安封城，在市政府重视起来之后，动员力度是没问题的，不仅使用了普通公务员，还全面调动了事业单位和国企的壮年员工。...但是，无论是处理具体的医学问题，还是服务居民生活，这种临时抽调的体制内人员，尤其是省市下派的机关干部，只能算是体力较差的简单劳工，执行不了复杂任务和专业任务。现在看守路口的力量已经过剩了，核酸检测和转移感染者的瓶颈还是外地抽调的医生数量。搞人海战术意义不大。
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真正的问题是，西安政府太依靠没经过训练的防疫人员，没有意识到这些人员必然要受到现有行政区划的限制，没有意识到，原有的物业和专业的物流人员才是保证封城的主力。既然上千万人口日常生活靠市场供应，政府也不可能大包大揽，指望靠自己的人力搞长期供应。
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成千上万的防疫人员，日常分布在各个机关和企业，通过复杂的层级和管理体系进行合作。现在他们离开了原有的办公环境，被组合到不同的团队，结果只能分成非常简单的层级，通过微信群来相互联系。无论哪个城市，一旦出现全面封控，最常见的场景，就是临时召集的防疫人员穿着厚厚的防护服，每分钟看一下手机，查看最新的工作安排。而防护服上并没有放手机的袋子，所以很多人自费买了沙滩游泳手机袋，挂在脖子上。
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我希望应急部和国家防疫机构应该联合起来，组建一个精干的常备社区管理队伍，人员一部分来自于专业的防疫人员和社区干部，另一部分就从经历过西安武汉这两次特大城市全面管制的人员里面选，择优录取。从地理和交通角度看，连人员驻地都不用调整，就在西安武汉这两个交通枢纽训练，定期到全国不同的城市走访，熟悉不同地区的社区结构和城市基础设施。下次有大城市需要全面封控，需要政府直接保障社区生活，就把常备队伍派过去，给各地临时组建的基层防疫单位当常务副手。

比如说，西安这种城市，全市可能动员了5万的防疫人员，派500人过去，就可以保证每100人有一个经历过封城管理的资深干部。这个人在本地行政领导的授权下，给下属100人分配临时职位，建立临时考核标准，同时也提醒领导如何沟通物业，联系企业，动员社会力量。包括微信群如何组建，信息分级这些细节，避免当地的防疫力量从头摸索。
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最近连续发生的疫情封城事件说明，遇到灾难的时候，上级仅仅提供救灾物质力量还不够，还要给地方政府补充紧急状态下的城市管理能力。但中国大城市基本都有几百上千年的历史，选址必然是很少发生自然灾害的地方。要求每个城市平时维持一套紧急状态管理系统，属于财政上的浪费。所以，最合理的选择，是建立专业的国家级城市紧急管理队伍，哪里有灾拉到哪里。他们就像教师一样，负责保存和传递专门的知识。

此外，西安这次防疫还有两条教训：

第一条是必须严厉处理层层加码的行政习惯。...西安这次的实践证明，过度防疫不仅影响经济，甚至还影响防疫工作本身。因为特大城市甚至是防疫人员自己也需要顺畅的交通，需要充足的物资供应。如果每个区都加码执行防控，把风险和供应物资的责任推给其他区域，结果必然是整个城市没饭吃，全体防疫人员耗尽精力做不了事。

所以国家应该明确宣布，过度执行防控措施，无故搞攀比式防疫，是地方干部缺乏担当，不敢负责的证据。凡是出现阻碍交通，额外索要证明的地方，应该抓出几个反面典型，严肃处理给全国看，这样才能让其他地方知道攀比式防疫的代价。

此外还有一个教训，就是应该充分发挥市场的力量。355期，分析防灾物资储备问题的时候，我说，从消费角度说，计划分配物资是用来保底线的，市场分配物资用来满足多样化需求，追求上限。现在西安作为一个特大城市，底限问题是保证市民饿不死，而一两个星期不吃菜死不了人，满足市民的副食品采购需求，不应该一面客观上限制了物流企业的活动，另一方面由政府大包大揽地搞免费送菜上门。

这实际上是用简单劳动力去分担专业人员的工作，必然事倍功半，费力不讨好。

所以，一旦决定封城，最应该做的，就是把物流、电商和食品销售企业的员工找出来，优先检测优先放行，警告各个下级单位不要自己加戏，阻碍这些人员通过。然后尽可能让专业人员提供市场化的物资，在有竞争的前提下，随便他们自己定价。同时一线防疫人员通过入户调查，给那些缺乏网购能力的老人、残疾人，或者现金不足的穷人定向提供一部分打折或者免费蔬菜。这些福利订单不会对防疫人员制造太大的工作压力，但是集合起来也是不小的一笔采购，政府选择均价最低的一家电商，把订单奖励给他。
...内详👉(睡前消息编辑部 @微信)