#未成年 #抢险救灾 #商业活动 #公开成绩 #劝退 #肥胖 #近视 #补课 #应援 #网购 #师生恋 #性侵 #强制报告
【未成年人学校保护规定（征求意见稿）】
第六条（人身安全）
...学校不得组织、安排学生从事抢险救灾或者商业性活动，不得安排学生参与有毒、有害的危险性工作以及其他不宜学生参加的活动。
第七条（人格权益）
...学校不得公开学生个人的考试成绩、名次，不得对外宣传学生升学情况；在奖励、资助、申请贫困救助等工作中，不得泄露学生个人及其家庭隐私。
第十一条（义务教育）
义务教育学校不得以长期停课、劝退等方式，剥夺学生受教育权，不得开除或者变相开除学生。
第二十二条（体质管理）
学校应当建立学生体质监测制度，发现学生出现营养不良、近视、肥胖等倾向或者有导致体质下降的不良行为习惯，应当及时进行管理、干预。
第二十六条（网络管理）
学校应当禁止学生携带手机等智能终端产品进入学校或者在校园内使用，对经允许带入的，应当统一管理，禁止带入课堂。
第二十七条（教师管理）
学校应当管理和监督教职工不得利用职务便利实施下列行为：
（三）组织、要求学生参加由其组织、参与或者有利益关联的校内外有偿补课，或者与校外机构、个人合作向学生提供其他有偿服务；
（四）诱导、组织或者要求学生登录特定经营性网站，参与视频直播、网络购物等活动；
第三十五条（防治性侵）
学校应当采取必要措施预防并制止教职工以及其他进入校园的人员实施以下侵害学生身心健康的行为：
（一）与学生发生恋爱关系、性关系；
（三）向学生作出具有调戏、挑逗或者具有性暗示的言行；
第四十三条（强制报告）
学校和教职工发现学生遭受或疑似遭受家庭暴力、虐待、遗弃、长期无人照料、失踪等不法侵害以及面临不法侵害的危险的，应当依照规定及时向公安机关报案或者举报，并向主管教育部门报告备案。学校应当积极参与、配合有关部门做好侵害学生权利案件的调查处理工作。
第四十七条（从业限制）
教育行政部门应当会同有关部门健全教职工从业禁止人员名单和查询机制，指导、监督学校健全聘用制度，不得聘用下列人员：
（三）有酗酒、滥用精神类药物史或者其他可能导致行为控制能力减弱情形的；
第五十四条（学校责任）
学校未按本规定建立学生权利保护机制，或者制定的校规违反法律法规和本规定，由主管教育部门责令限期改正；情节严重、影响较大或者逾期不改正的，可以对学校主要负责人和直接负责人给予处分或者责令学校给予处分。
内详(教育部)
【未成年人学校保护规定（征求意见稿）】
第六条（人身安全）
...学校不得组织、安排学生从事抢险救灾或者商业性活动，不得安排学生参与有毒、有害的危险性工作以及其他不宜学生参加的活动。
第七条（人格权益）
...学校不得公开学生个人的考试成绩、名次，不得对外宣传学生升学情况；在奖励、资助、申请贫困救助等工作中，不得泄露学生个人及其家庭隐私。
第十一条（义务教育）
义务教育学校不得以长期停课、劝退等方式，剥夺学生受教育权，不得开除或者变相开除学生。
第二十二条（体质管理）
学校应当建立学生体质监测制度，发现学生出现营养不良、近视、肥胖等倾向或者有导致体质下降的不良行为习惯，应当及时进行管理、干预。
第二十六条（网络管理）
学校应当禁止学生携带手机等智能终端产品进入学校或者在校园内使用，对经允许带入的，应当统一管理，禁止带入课堂。
第二十七条（教师管理）
学校应当管理和监督教职工不得利用职务便利实施下列行为：
（三）组织、要求学生参加由其组织、参与或者有利益关联的校内外有偿补课，或者与校外机构、个人合作向学生提供其他有偿服务；
（四）诱导、组织或者要求学生登录特定经营性网站，参与视频直播、网络购物等活动；
第三十五条（防治性侵）
学校应当采取必要措施预防并制止教职工以及其他进入校园的人员实施以下侵害学生身心健康的行为：
（一）与学生发生恋爱关系、性关系；
（三）向学生作出具有调戏、挑逗或者具有性暗示的言行；
第四十三条（强制报告）
学校和教职工发现学生遭受或疑似遭受家庭暴力、虐待、遗弃、长期无人照料、失踪等不法侵害以及面临不法侵害的危险的，应当依照规定及时向公安机关报案或者举报，并向主管教育部门报告备案。学校应当积极参与、配合有关部门做好侵害学生权利案件的调查处理工作。
第四十七条（从业限制）
教育行政部门应当会同有关部门健全教职工从业禁止人员名单和查询机制，指导、监督学校健全聘用制度，不得聘用下列人员：
（三）有酗酒、滥用精神类药物史或者其他可能导致行为控制能力减弱情形的；
第五十四条（学校责任）
学校未按本规定建立学生权利保护机制，或者制定的校规违反法律法规和本规定，由主管教育部门责令限期改正；情节严重、影响较大或者逾期不改正的，可以对学校主要负责人和直接负责人给予处分或者责令学校给予处分。
内详(教育部)
#健身 #全民健身 #公共体育场馆 #疫情 #未成年 #近视 #肥胖
【国务院关于印发全民健身计划（2021—2025年）的通知】
（三）加大全民健身场地设施供给。制定国家步道体系建设总体方案和体育公园建设指导意见，督导各地制定健身设施建设补短板五年行动计划，实施全民健身设施补短板工程。盘活城市空闲土地，用好公益性建设用地，支持以租赁方式供地，倡导土地复合利用，充分挖掘存量建设用地潜力，规划建设贴近社区、方便可达的场地设施。新建或改扩建2000个以上体育公园、全民健身中心、公共体育场馆等健身场地设施，补齐5000个以上乡镇（街道）全民健身场地器材，配建一批群众滑冰场，数字化升级改造1000个以上公共体育场馆。
开展公共体育场馆开放服务提升行动，控制大型场馆数量，建立健全场馆运营管理机制，改造完善场馆硬件设施，做好场馆应急避难（险）功能转换预案，提升场馆使用效益。加强对公共体育场馆开放使用的评估督导，优化场馆免费或低收费开放绩效管理方式，加大场馆向青少年、老年人、残疾人开放的绩效考核力度。做好在新冠肺炎疫情防控常态化条件下学校体育场馆向社会开放工作。
（七）促进重点人群健身活动开展。实施青少年体育活动促进计划，推进青少年体育“健康包”工程，开展针对青少年近视、肥胖等问题的体育干预，合理调整适合未成年人使用的设施器材标准，在配备公共体育设施的社区、公园、绿地等公共场所，配备适合学龄前儿童大动作发展和身体锻炼的设备设施。...
（九）推进全民健身融合发展。深化体教融合。完善学校体育教学模式，保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间。整合各级各类青少年体育赛事，健全分学段、跨区域的青少年体育赛事体系。加大体育传统特色学校、各级各类体校和高校高水平运动队建设力度，大力培养体育教师和教练员队伍。规范青少年体育社会组织建设，鼓励支持青少年体育俱乐部发展。....
（十）营造全民健身社会氛围。....与共建“一带一路”国家共同举办全民健身赛事活动，推动武术、龙舟、围棋、健身气功等中华传统体育项目“走出去”，鼓励支持各地与国外友好城市进行全民健身交流。
内详👉(中国政府网)
【国务院关于印发全民健身计划（2021—2025年）的通知】
（三）加大全民健身场地设施供给。制定国家步道体系建设总体方案和体育公园建设指导意见，督导各地制定健身设施建设补短板五年行动计划，实施全民健身设施补短板工程。盘活城市空闲土地，用好公益性建设用地，支持以租赁方式供地，倡导土地复合利用，充分挖掘存量建设用地潜力，规划建设贴近社区、方便可达的场地设施。新建或改扩建2000个以上体育公园、全民健身中心、公共体育场馆等健身场地设施，补齐5000个以上乡镇（街道）全民健身场地器材，配建一批群众滑冰场，数字化升级改造1000个以上公共体育场馆。
开展公共体育场馆开放服务提升行动，控制大型场馆数量，建立健全场馆运营管理机制，改造完善场馆硬件设施，做好场馆应急避难（险）功能转换预案，提升场馆使用效益。加强对公共体育场馆开放使用的评估督导，优化场馆免费或低收费开放绩效管理方式，加大场馆向青少年、老年人、残疾人开放的绩效考核力度。做好在新冠肺炎疫情防控常态化条件下学校体育场馆向社会开放工作。
（七）促进重点人群健身活动开展。实施青少年体育活动促进计划，推进青少年体育“健康包”工程，开展针对青少年近视、肥胖等问题的体育干预，合理调整适合未成年人使用的设施器材标准，在配备公共体育设施的社区、公园、绿地等公共场所，配备适合学龄前儿童大动作发展和身体锻炼的设备设施。...
（九）推进全民健身融合发展。深化体教融合。完善学校体育教学模式，保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间。整合各级各类青少年体育赛事，健全分学段、跨区域的青少年体育赛事体系。加大体育传统特色学校、各级各类体校和高校高水平运动队建设力度，大力培养体育教师和教练员队伍。规范青少年体育社会组织建设，鼓励支持青少年体育俱乐部发展。....
（十）营造全民健身社会氛围。....与共建“一带一路”国家共同举办全民健身赛事活动，推动武术、龙舟、围棋、健身气功等中华传统体育项目“走出去”，鼓励支持各地与国外友好城市进行全民健身交流。
内详👉(中国政府网)
#审计法 #审计 #人大 #国有资源 #国有资产 #公共工程
【修改审计法：将国有资源、国有资产等纳入审计范围】
十三届全国人大常委会第三十一次会议23日表决通过修正后的审计法。新法完善审计监督职责、规范审计监督行为，进一步提升审计监督效能。新法主要作出五方面修改。
一是加强党对审计工作的领导，巩固和深化审计管理体制改革成果。
二是健全审计工作报告机制，更好发挥审计监督对人大监督的支持作用。此次修改明确规定，审计工作报告应当重点报告对预算执行及其绩效的审计情况，按照有关法律、行政法规的规定报告对国有资源、国有资产的审计情况。
三是扩展审计监督范围，推进审计全覆盖。本次修改在现行审计法规定的相关审计范围的基础上，将国有资源、国有资产，关系国家利益和公共利益的重大公共工程项目，国家重大经济社会政策措施贯彻落实情况等纳入审计范围，并明确领导干部自然资源资产离任审计的法律地位。
四是优化审计监督手段，规范审计监督行为。此次修改坚持问题导向，一方面赋予审计机关履行职责必需的权限，为审计工作顺利开展提供必要的保障；另一方面，对加强审计机关自身建设、规范审计权力运行、强化对审计机关和审计人员的监督制约作出一系列制度安排，构建日臻完善的监督和制衡机制。
五是强化审计查出问题整改，提升审计监督效能。本次修改明确了被审计单位对审计查出问题的整改责任以及各级人民政府、有关主管机关单位和审计机关对被审计单位整改情况的监督责任，同时强化审计结果运用，规定审计结果以及整改情况应当作为考核、任免、奖惩领导干部和制定政策、完善制度的重要参考。
此外为了提高审计工作效率，新《审计法》还明确，遇有特殊情况，经县级以上政府审计机关负责人批准，可以直接持审计通知书实施审计，不受实施审计三日前送达审计通知书规定的限制。何代欣分析说，随着审计任务的增加和审计工作量的增大，审计工作对时效性的要求更高。将审计权限下放，并且在审计通知书送达的过程中给予一定的弹性，能够及时有效地解决审计工作难题，降低工作难度。
审计法是审计领域的基础法律，制定于1994年，2006年作了第一次修正，本次是第二次修正。(澎湃新闻)(新华社)(财新网)
【修改审计法：将国有资源、国有资产等纳入审计范围】
十三届全国人大常委会第三十一次会议23日表决通过修正后的审计法。新法完善审计监督职责、规范审计监督行为，进一步提升审计监督效能。新法主要作出五方面修改。
一是加强党对审计工作的领导，巩固和深化审计管理体制改革成果。
二是健全审计工作报告机制，更好发挥审计监督对人大监督的支持作用。此次修改明确规定，审计工作报告应当重点报告对预算执行及其绩效的审计情况，按照有关法律、行政法规的规定报告对国有资源、国有资产的审计情况。
三是扩展审计监督范围，推进审计全覆盖。本次修改在现行审计法规定的相关审计范围的基础上，将国有资源、国有资产，关系国家利益和公共利益的重大公共工程项目，国家重大经济社会政策措施贯彻落实情况等纳入审计范围，并明确领导干部自然资源资产离任审计的法律地位。
四是优化审计监督手段，规范审计监督行为。此次修改坚持问题导向，一方面赋予审计机关履行职责必需的权限，为审计工作顺利开展提供必要的保障；另一方面，对加强审计机关自身建设、规范审计权力运行、强化对审计机关和审计人员的监督制约作出一系列制度安排，构建日臻完善的监督和制衡机制。
五是强化审计查出问题整改，提升审计监督效能。本次修改明确了被审计单位对审计查出问题的整改责任以及各级人民政府、有关主管机关单位和审计机关对被审计单位整改情况的监督责任，同时强化审计结果运用，规定审计结果以及整改情况应当作为考核、任免、奖惩领导干部和制定政策、完善制度的重要参考。
此外为了提高审计工作效率，新《审计法》还明确，遇有特殊情况，经县级以上政府审计机关负责人批准，可以直接持审计通知书实施审计，不受实施审计三日前送达审计通知书规定的限制。何代欣分析说，随着审计任务的增加和审计工作量的增大，审计工作对时效性的要求更高。将审计权限下放，并且在审计通知书送达的过程中给予一定的弹性，能够及时有效地解决审计工作难题，降低工作难度。
审计法是审计领域的基础法律，制定于1994年，2006年作了第一次修正，本次是第二次修正。(澎湃新闻)(新华社)(财新网)
#双减 #校外培训 #公益 #课后 #托管 #教育 #抚养 #拨款 #新东方
【“双减”进展：北京培训机构缩六成 多地课后服务全覆盖】
“双减”新政落地以来，北京各类培训机构压减60%，上海义务教育学科类培训机构压减21.73%，从业人员减少3.5万人。多地披露课后服务财政拨款力度，沈阳市经费标准达每年每生1000元。
#北京 线下学科类无证机构压减率为98%，原有各类培训机构压减60%，有12个区实现无证机构动态清零；累计对120多家机构予以通报、对多名教师调离教师岗位，对多家违规企业顶格罚款1500余万元。
#上海 也大幅压减培训机构数量，义务教育学科类培训机构压减21.73%，从业人员减少3.5万人。为化解机构“消课”压力，建立“跨界公益互助机制”：当有培训机构非正常停业时，利益受损的消费者可以在“上海市培训协会跨界公益互助平台”申请获得其他机构提供的公益互助培训课程。报告披露，目前该机制已储备超过14亿元的公益互助课程库。
#郑州 今年以来，共停办校外培训机构2612个，约占总体数量的一半。已复课学科类校外培训机构，12月31日学费无法清零的，10月25日前必须退还相关费用。
多地报告了课后服务覆盖状况，以及相关经费支出数额，各地财政投入力度不一。
#沈阳 从2017年秋季学期起，每年安排近1.8亿元开展“弹性离校课后服务”，学生参与率达96%，部分学校试点将课后服务延展至周六，并通过政府购买服务的方式，提供赛艇、攀岩、编程、独轮车等校外资源供学校使用，经费标准为每年每生1000元。
另一较早开展课后服务的城市上海市已实现义务教育学校全覆盖，参加学生比例达到95%。有超过80%的教师投入课后服务，624所学校引入退休教师、社区公益组织、非学科类培训机构等专业力量。经费上，按每生每年不低于100元的标准安排。
#成都、#郑州、#威海、#南通 也均实现了义务教育学校课后服务全覆盖。其中，成都学生参与率为96.6%，教师参与率95.3%；郑州市自愿参与学生占比84.6%，志愿参加教师占比94%；威海市自愿参与的学生占比73.81%，参与暑期托管服务的学生达万余人；南通市学生占比96.58%、教师占比97.39%。
目前，郑州市各区县（市）财政共拨付课后服务经费4.8亿元；威海市按照每生每小时2—4元的标准，以增加绩效工资总量的方式由财政拨付，2016年以来全市各级财政累计拨付总额1408.5万元；南通市以小学每节课70元、初中每节课80元标准发放教师课后服务补助。
继母公司新东方宣告各地学校取消K9学段学科类培训业务后，新东方在线（01797.HK）10月25日亦发布公告称，将停止经营中国内地K9学段学科类校外培训服务，终止预计于2021年11月底前生效。此前，新东方在线全资子公司“东方优播”已宣布关闭K12业务。(财新网)
【“双减”进展：北京培训机构缩六成 多地课后服务全覆盖】
“双减”新政落地以来，北京各类培训机构压减60%，上海义务教育学科类培训机构压减21.73%，从业人员减少3.5万人。多地披露课后服务财政拨款力度，沈阳市经费标准达每年每生1000元。
#北京 线下学科类无证机构压减率为98%，原有各类培训机构压减60%，有12个区实现无证机构动态清零；累计对120多家机构予以通报、对多名教师调离教师岗位，对多家违规企业顶格罚款1500余万元。
#上海 也大幅压减培训机构数量，义务教育学科类培训机构压减21.73%，从业人员减少3.5万人。为化解机构“消课”压力，建立“跨界公益互助机制”：当有培训机构非正常停业时，利益受损的消费者可以在“上海市培训协会跨界公益互助平台”申请获得其他机构提供的公益互助培训课程。报告披露，目前该机制已储备超过14亿元的公益互助课程库。
#郑州 今年以来，共停办校外培训机构2612个，约占总体数量的一半。已复课学科类校外培训机构，12月31日学费无法清零的，10月25日前必须退还相关费用。
多地报告了课后服务覆盖状况，以及相关经费支出数额，各地财政投入力度不一。
#沈阳 从2017年秋季学期起，每年安排近1.8亿元开展“弹性离校课后服务”，学生参与率达96%，部分学校试点将课后服务延展至周六，并通过政府购买服务的方式，提供赛艇、攀岩、编程、独轮车等校外资源供学校使用，经费标准为每年每生1000元。
另一较早开展课后服务的城市上海市已实现义务教育学校全覆盖，参加学生比例达到95%。有超过80%的教师投入课后服务，624所学校引入退休教师、社区公益组织、非学科类培训机构等专业力量。经费上，按每生每年不低于100元的标准安排。
#成都、#郑州、#威海、#南通 也均实现了义务教育学校课后服务全覆盖。其中，成都学生参与率为96.6%，教师参与率95.3%；郑州市自愿参与学生占比84.6%，志愿参加教师占比94%；威海市自愿参与的学生占比73.81%，参与暑期托管服务的学生达万余人；南通市学生占比96.58%、教师占比97.39%。
目前，郑州市各区县（市）财政共拨付课后服务经费4.8亿元；威海市按照每生每小时2—4元的标准，以增加绩效工资总量的方式由财政拨付，2016年以来全市各级财政累计拨付总额1408.5万元；南通市以小学每节课70元、初中每节课80元标准发放教师课后服务补助。
继母公司新东方宣告各地学校取消K9学段学科类培训业务后，新东方在线（01797.HK）10月25日亦发布公告称，将停止经营中国内地K9学段学科类校外培训服务，终止预计于2021年11月底前生效。此前，新东方在线全资子公司“东方优播”已宣布关闭K12业务。(财新网)
乌鸦观察
#香港 #公务员 #广东 #深圳 #互换挂职 #大湾区 【特首：香港将与广东和深圳公务员互换挂职】 香港特首林郑月娥说，很快会与广东和深圳签署相关事宜，让两地公务员互换“挂职”。 据香港文汇报报道，林郑月娥昨晚接受央视《新闻1+1》节目访问，与主持人白岩松视频连线。被问及特区政府正与中国内地部门商讨加强香港公务员培训，包括让公务员到内地单位“挂职”一段时间，林郑月娥透露，特区政府很快会与广东和深圳签署相关事宜，让两地公务员互换“挂职”。 她并指出，现在香港最重要的任务是当5月26日在立法会审议通过…
#香港 #深圳 #大湾区 #公务员 #简体字 #申论
【1105 深圳再招港澳公务员 需简体字写《申论》】
据大公报7日报道，中共深圳市委组织部和深圳市人社局5日发布《深圳市2022年服务“双区”建设专项招录公务员公告》，共有5个职位面向港澳居民中的中国公民进行定向选拔5人。
职位涉及大湾区金融研究、前海法务等领域，部分岗位需进行心理素质测试，笔试首次新增主观性试题《申论》，需用简体字作答。
与去年相比，今年招考的5个定向港澳选拔职位更贴合大湾区发展建设需求，如深圳宝安区城管局环境规划管理一职要求从事大湾区城市环境提升规划研究；宝安区发改局的大湾区金融研究一职主要从事金融产业发展规划、政策研究等工作。(大公报)
【1018 深圳市属事业编面向港澳居民放开，3个岗位定向招聘】
深圳市属事业单位11月计划公开招聘工作人员203名。此次所有岗位都向港澳居民放开，符合条件的均可报考。
本次设置3个岗位定向招聘港澳居民。每人限报考1个岗位，个人条件与报考岗位要求不符的，笔试成绩无效。
报考时间为10月25日10:00至10月29日17:00。(香港商報網 @微博)
【1105 深圳再招港澳公务员 需简体字写《申论》】
据大公报7日报道，中共深圳市委组织部和深圳市人社局5日发布《深圳市2022年服务“双区”建设专项招录公务员公告》，共有5个职位面向港澳居民中的中国公民进行定向选拔5人。
职位涉及大湾区金融研究、前海法务等领域，部分岗位需进行心理素质测试，笔试首次新增主观性试题《申论》，需用简体字作答。
与去年相比，今年招考的5个定向港澳选拔职位更贴合大湾区发展建设需求，如深圳宝安区城管局环境规划管理一职要求从事大湾区城市环境提升规划研究；宝安区发改局的大湾区金融研究一职主要从事金融产业发展规划、政策研究等工作。(大公报)
【1018 深圳市属事业编面向港澳居民放开，3个岗位定向招聘】
深圳市属事业单位11月计划公开招聘工作人员203名。此次所有岗位都向港澳居民放开，符合条件的均可报考。
本次设置3个岗位定向招聘港澳居民。每人限报考1个岗位，个人条件与报考岗位要求不符的，笔试成绩无效。
报考时间为10月25日10:00至10月29日17:00。(香港商報網 @微博)