#公立医院 #预算 #预算缩减#社保 #公共卫生

【卫健委公布预算：公立医院预算缩减，因为疫情防控等一次性支出减少】

3月25日，国家卫健委财务司公布了国家卫健委2021年度的部门预算。预算透露，2021年国家卫生健康委一般公共预算收入1,377,692.61万元，比2020年执行数减少1,249,093.22万元。在具体的款项中，卫健委多次提到，要落实“过紧日子”的要求。

需要“过紧日子”的机构有公立的综合医院、职业病防治医院、精神病医院、妇幼保健医院等，其预算下降了58.52%至76.25%不等。
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预算说明到，减少的主要原因是疫情防控等一次性支出不再安排和落实“过紧日子”要求，压减相关经费。同时，压缩预算也很可能与前些年地医院存在举债配置大型医疗设备的现象，但实际使用较少并造成资源浪费和长期欠款有关。
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受新冠肺炎疫情影响，在公共卫生拨款方面，国家卫健委在不同的方面有增有减。疾病预防控制机构2021年预算数为40106.98万元，比2020年执行数增加11553.8万元，增长40.46%，这与“其他公共卫生支出（项）”科目的部分经费调整至该项目进行统筹安排和增加疾病预防控制机构工作经费有关。但因疫情防控等一次性支出不再安排，“重大公共卫生服务”和“突发公共卫生事件应急管理”经费分别下降32.97%、19%。

另值得关注的是，为加强国家级公共卫生机构服务能力建设，提升公共卫生监测预警、风险评估、检验检测、应急处置和业务指导等能力，国家卫健委设立“公共卫生服务能力提升”项目。该项目2021年一般公共预算为88949.5万元，实施周期为2021-2023年。

养老保险制度改革政策也极大程度影响了行政事业单位养老支出机关事业单位。其基本养老保险缴费以及政业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出预算分别为78,157.88万元和39,080.34 万元，相比2020年分别增长了56.34%和129.18%。但同时其离退休经费减少，在事业单位离退休和离退休人员管理机构的两个项目中，2021年预算数分别为24,921.77万元和416.43万，与2020年相比分别下降了75.44%和17.97%。(界面新闻)(国家卫健委)

#城市化 #户籍 #落户 #职业培训 #轨道交通 #垃圾分类 #房地产 #公共卫生 #海绵城市 #停车场 #土地 #西安 #福州 #成都

【国家发展改革委关于印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知】

二、促进农业转移人口有序有效融入城市

（一）有序放开放宽城市落户限制。...推动进城就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口、在城镇稳定就业生活的新生代农民工、农村学生升学和参军进城的人口等重点人群便捷落户。城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策，实行积分落户政策的城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。城市落户政策要对租购房者同等对待，允许租房常住人口在公共户口落户。...

（二）推动城镇基本公共服务覆盖未落户常住人口。...支持有条件地区将未落户常住人口纳入普惠性学前教育保障范围。简化社保转移接续程序。完成养老保险全国统筹信息系统建设。推进普通门诊费用跨省直接结算。...

（三）提升农业转移人口技能素质。高质量推进补贴性培训，完成职业技能提升行动方案确定的5000万人次目标。...

（四）健全配套政策体系。...健全城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。依法维护进城落户农民承包地、宅基地、集体资产等权益，支持探索农村“三权”依法自愿有偿退出机制...

三、提升城市群和都市圈承载能力

（五）健全城市群一体化发展机制。制定京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展“十四五”实施方案。扎实实施成渝地区双城经济圈建设规划纲要。研究编制长江中游、北部湾、关中平原等跨省区城市群实施方案，有序引导省内城市群发展。...

（六）培育发展现代化都市圈。支持福州、成都、西安等都市圈编制实施发展规划，支持其他有条件中心城市在省级政府指导下牵头编制都市圈发展规划。充分利用既有铁路开行市域（郊）列车，科学有序发展市域（郊）铁路，打通城际“断头路”。...

（七）建设轨道上的城市群和都市圈。加快规划建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群城际铁路，支持其他有条件城市群合理规划建设城际轨道交通。...

四、促进大中小城市和小城镇协调发展

（八）促进超大特大城市优化发展。（九）推进县城补短板强弱项。（十）强化边境地区城镇功能。（十一）促进特色小镇规范健康发展。

五、加快建设现代化城市

（十二）着力解决大城市住房突出问题。

（十三）建设新型智慧城市。全面推进生活垃圾分类，加快建设生活垃圾焚烧处理设施，完善医疗废弃物和危险废弃物处置设施。...

（十五）增强城市发展韧性。完善公立医院传染病救治设施...统筹推进城市内涝治理和海绵城市建设，改造河道、堤防、水库等防洪设施...

（十六）优化城市交通服务体系。...健全住宅小区和公共停车场充电设施，开展创新筹资方式支持停车场建设试点。

（十七）实施城市更新行动。...加快推进老旧小区改造，2021年新开工改造5.3万个...

六、提升城市治理水平

（十八）优化城市空间治理。...适当扩大住宅用地供应比例，提高工业用地利用效率...严格限制建设500米以上超高层建筑，严禁建设“丑陋建筑”

七、加快推进城乡融合发展

（二十一）深化改革农村土地制度。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，出台稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市的指导意见。推动深化农村宅基地制度改革试点地区率先健全宅基地分配、流转、抵押、退出、使用、收益、审批、监管等制度。鼓励农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等方式，盘活农村闲置宅基地和地上房屋。

（二十二）推动公共设施向乡村延伸。统筹规划水气热等市政公用设施，推动向城市郊区乡村和规模较大中心镇延伸。（发改委）

#上海 #特斯拉 #公共秩序 #行政拘留 #行政警告 #维权

【“车顶维权”车主一名被行政拘留，一名被行政警告】

4月20日，上海警方通报说2021年4月19日11时24分许，青浦公安分局接报，有人在上海车展一展台内闹事。民警立即赶赴现场处置。经查，张某（女，32岁）和李某（女，31岁）因与该品牌公司有消费纠纷，于当日到车展现场表达不满。

期间，两人在该展台区域通过肆意吵闹等方式，一度引发现场秩序混乱。张某还不顾工作人员劝阻，强行爬上一辆展车车顶，造成车辆一定程度受损。目前，张某因扰乱公共秩序被处以行政拘留五日，李某因扰乱公共秩序被处以行政警告。（上海警民直通车）

据悉其中一名女车主为河南安阳维权车主张女士，此前她曾手持喇叭坐在特斯拉Model 3车顶维权。（九派新闻）

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#预算 #审查 #转移支付 #公共预算 #预算法 #预算工作委员会

【全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定】

一、加强全口径审查和全过程监管。
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(二)加强一般公共预算审查监督。
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审查监督中央对地方转移支付的重点包括：各类转移支付保障中央财政承担的财政事权和支出责任的情况；促进地区间财力均衡及增强基层公共服务保障能力的情况；健全规范转移支付制度、优化转移支付结构的情况；专项转移支付定期评估和退出的情况；转移支付预算下达和使用的情况；转移支付绩效的情况。
审查监督一般公共预算收入的重点包括：预算收入安排与经济社会发展目标、国家宏观调控总体要求相适应的情况；各项税收收入与对应税基相协调的情况；预算收入依法依规征收、真实完整的情况；预算收入结构优化、质量提高的情况；依法规范非税收入管理等情况。
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(五)加强国有资本经营预算审查监督。
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二、加强中央预算编制的监督工作。坚持先有预算、后有支出、严格按预算支出的原则，细化预算和提前编制预算。按预算法规定的时间将中央预算草案全部编制完毕。
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十二、预算工作委员会职责。预算工作委员会是全国人民代表大会常务委员会的工作机构，协助财政经济委员会承担全国人民代表大会及其常务委员会审查预算决算、审查预算调整方案和监督预算执行方面的具体工作；承担国有资产管理情况监督、审计查出突出问题整改情况跟踪监督方面的具体工作；承担预算、国有资产联网监督方面的具体工作；受委员长会议委托，承担有关法律草案的起草工作，协助财政经济委员会承担有关法律草案审议方面的具体工作；以及承办本决定规定的和常务委员会、委员长会议交办以及财政经济委员会需要协助办理的其他有关财政预算的具体事项。经委员长会议同意，预算工作委员会可以要求政府有关部门和单位提供预算情况，并获取相关信息资料及说明。经委员长会议批准，可以对各部门、各预算单位、重大建设项目的预算资金使用和专项资金的使用进行调查，政府有关部门和单位应积极协助、配合。(中新社)

#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #铁路 #公路 #高速 #民航 #停运

【受暴雨影响多条途经郑州地区铁路受影响】

记者21日从中国国家铁路集团有限公司获悉，受河南省特大暴雨影响，郑州至洛阳区间的郑西高铁、陇海铁路发生水漫线路、路基坍塌、设备淹水等情况，列车无法通行；途经郑州地区的京广高铁、徐兰高铁、京广铁路、陇海铁路、焦柳铁路、宁西铁路等线路的运输秩序均不同程度受到影响。

针对上述情况，铁路部门已采取限速运行、中途站待避、停运等措施，确保列车安全；组织沿途铁路单位和干部职工向在途列车提供食品、饮水等物资，保障列车餐食供应。具体车次运行情况，请广大旅客及时关注各地车站公告、官方微博微信等信息渠道。(中新社)

7月21日，受郑州地区持续强降雨影响，铁路部门临时折返停运部分旅客列车。(中新社)

铁路窗口将24小时为旅客办理退改签车票，同时也提示已购买停运车次车票的旅客，无需冒雨前往车站办理退票业务，所有停运列车车票可在票面乘车日期起(含当天)30日内，到全国任意火车站退票窗口或通过12306线上免费办理退票手续。(中新社)

【受暴雨影响河南26条高速29个路段封闭】

据交通运输部21日早间消息，7月20日，河南省遭遇极端强降雨。截至21日7时，G4京港澳高速、G30连霍高速、S26台辉高速、G1511日兰高速、G3001郑州绕城高速等26条高速公路29个路段封闭，恢复时间待定，暂无大量车辆、人员滞留情况。目前，河南国省干线共有G107、G234等8条国道、8条省道共计30个路段因强降雨引起的路面积水、塌方中断。当地公路部门在封闭路段摆放安全标志、安排专人值守，组织人员机械设备待情况稳定后迅速开展抢通作业，暂无车辆、人员滞留和人员伤亡。(中国新闻网 @微博)

【郑州机场21日12点前不接收进港航班】

记者从河南省机场集团有限公司官方微博“郑州机场”获悉，20日下午至晚上，持续强降雨天气，对航班运行造成严重影响。#郑州机场已启动大面积航班延误红色预警#。

据悉，截至20日晚9时许，进出郑州机场的地铁、城际列车已经停运，机场高速通行受限，旅客无法进出机场，经河南省机场集团与民航河南空管分局进行综合研判，上报民航河南监管局和中国民航局运行监控中心并得到同意，郑州机场决定，从7月20日20：00至7月21日12：00，郑州机场不接收进港航班。(新华社)

#健身 #全民健身 #公共体育场馆 #疫情 #未成年 #近视 #肥胖

【国务院关于印发全民健身计划（2021—2025年）的通知】

（三）加大全民健身场地设施供给。制定国家步道体系建设总体方案和体育公园建设指导意见，督导各地制定健身设施建设补短板五年行动计划，实施全民健身设施补短板工程。盘活城市空闲土地，用好公益性建设用地，支持以租赁方式供地，倡导土地复合利用，充分挖掘存量建设用地潜力，规划建设贴近社区、方便可达的场地设施。新建或改扩建2000个以上体育公园、全民健身中心、公共体育场馆等健身场地设施，补齐5000个以上乡镇（街道）全民健身场地器材，配建一批群众滑冰场，数字化升级改造1000个以上公共体育场馆。

开展公共体育场馆开放服务提升行动，控制大型场馆数量，建立健全场馆运营管理机制，改造完善场馆硬件设施，做好场馆应急避难（险）功能转换预案，提升场馆使用效益。加强对公共体育场馆开放使用的评估督导，优化场馆免费或低收费开放绩效管理方式，加大场馆向青少年、老年人、残疾人开放的绩效考核力度。做好在新冠肺炎疫情防控常态化条件下学校体育场馆向社会开放工作。

（七）促进重点人群健身活动开展。实施青少年体育活动促进计划，推进青少年体育“健康包”工程，开展针对青少年近视、肥胖等问题的体育干预，合理调整适合未成年人使用的设施器材标准，在配备公共体育设施的社区、公园、绿地等公共场所，配备适合学龄前儿童大动作发展和身体锻炼的设备设施。...

（九）推进全民健身融合发展。深化体教融合。完善学校体育教学模式，保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间。整合各级各类青少年体育赛事，健全分学段、跨区域的青少年体育赛事体系。加大体育传统特色学校、各级各类体校和高校高水平运动队建设力度，大力培养体育教师和教练员队伍。规范青少年体育社会组织建设，鼓励支持青少年体育俱乐部发展。....

（十）营造全民健身社会氛围。....与共建“一带一路”国家共同举办全民健身赛事活动，推动武术、龙舟、围棋、健身气功等中华传统体育项目“走出去”，鼓励支持各地与国外友好城市进行全民健身交流。

内详👉(中国政府网)

#法治 #法治政府 #放管服 #营商环境 #公信力 #突发事件 #行政复议 #政务公开 #政务诚信

【中共中央 国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》】

（三）总体目标。到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，各地区各层级法治政府建设协调并进，更多地区实现率先突破，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。

二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

（五）深入推进“放管服”改革。...
（六）持续优化法治化营商环境。...

三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

（七）加强重要领域立法。积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、文化教育、民族宗教、生物安全、生态文明、防范风险、#反垄断、#涉外法治 等重要领域立法，健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。制定修改 #传染病防治法、突发 #公共卫生 事件应对法、国境卫生检疫法等法律制度。及时跟进研究数字经济、#互联网金融、#人工智能、#大数据、#云计算 等相关法律制度，抓紧补齐短板，以良法善治保障新业态新模式健康发展。
加强规范共同行政行为立法，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。修改国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法。修改 #行政复议法、行政许可法，完善行政程序法律制度。研究制定行政备案条例、行政执法监督条例。

四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

（十）强化依法决策意识。...
（十一）严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》...

五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

（十四）加大重点领域执法力度。加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法力度。...

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

（十七）完善突发事件应对制度。修改突发事件应对法，系统梳理和修改应急管理相关法律法规，提高突发事件应对法治化规范化水平。...

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

（二十二）发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。全面深化行政复议体制改革，整合地方行政复议职责，按照事编匹配、优化节约、按需调剂的原则，合理调配编制资源，2022年年底前基本形成公正权威、统一高效的行政复议体制。...

八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

（二十六）加强对行政执法制约和监督。加强行政执法监督机制和能力建设，充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用，2024年年底前基本建成省市县乡全覆盖的比较完善的行政执法协调监督工作体系。...

（二十七）全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。...

（二十八）加快推进政务诚信建设。健全政府守信践诺机制。建立政务诚信监测治理机制，建立健全政务失信记录制度，将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台并向社会公开。建立健全政府失信责任追究制度，加大失信惩戒力度，重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为。

九、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

坚持运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，着力实现政府治理信息化与法治化深度融合，优化革新政府治理流程和方式，大力提升法治政府建设数字化水平。

（二十九）加快推进信息化平台建设。....建设法规规章行政规范性文件统一公开查询平台，2022年年底前实现现行有效的行政法规、部门规章、国务院及其部门行政规范性文件的统一公开查询；2023年年底前各省（自治区、直辖市）实现本地区现行有效地方性法规、规章、行政规范性文件统一公开查询。

（三十）加快推进政务数据有序共享。...建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。...

内详👉（中国政府网）

#广东 #反垄断 #交通运输局 #公安局

【0827 涉嫌滥用行政权力排除，深圳交通运输局、公安局交通警察局被立案调查】

广东市场监管微信公号消息，‌根据国办督查室通报情况和市场监管总局转办要求，‌2021年5月，‌广东省市场监督管理局依法对深圳市交通运输局、深圳市公安局交通警察局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为进行立案调查。

经查，‌2012年以来，‌深圳市交通运输局（原深圳市交通运输委港航和货运交通管理局）印发《关于印发深圳市泥头车安全管理“两牌两证”实施办法的通知》（深泥安管〔2013〕6号）等文件，‌规定除交通运输部规定泥头车悬挂的车辆号牌及驾驶员持有的驾驶证外，‌深圳市营运的泥头车还需悬挂“档案号牌”来标识企业和车辆档案编号等信息，‌驾驶员还需持有经深圳市建设工程运输车辆协会培训合格后发放的“备案合格证”。在没有现行法律法规及上位政策依据的情况下，‌深圳市交通运输局采取审核备案等形式对深圳市运营的泥头车及驾驶员实行单独的牌证管理，‌违法增设行政许可，‌提高市场准入门槛，‌限制外地运输企业、小规模运输企业、个体运输司机进入本地市场从事砂石渣土运输。2018年7月，‌深圳市公安局交通警察局在没有现行法律法规及上位政策依据的情况下，‌将临时通行证的车辆安全检查事权下放至深圳市建设工程运输车辆协会（原深圳市自卸车协会），‌并将该协会出具的车辆安全检查结果作为办理临时通行证的前置条件，‌提高市场准入门槛。

深圳市交通运输局、深圳市公安局交通警察局实施的上述行为违反了《中华人民共和国反垄断法》第三十七条“行政机关不得滥用行政权力，‌制定含有排除、限制竞争内容的规定”。依据《反垄断法》第五十一条第一款之规定，‌省市场监管局向深圳市人民政府发出《行政建议书》，‌建议深圳市人民政府责令深圳市交通运输局、深圳市公安局交通警察局停止滥用行政权力排除、限制竞争的相关行为，‌废止或修改有关文件，‌消除相关后果，‌认真学习贯彻《中华人民共和国反垄断法》和公平竞争审查制度，‌依法保护市场公平竞争。(上游新闻)

#审计法 #审计 #人大 #国有资源 #国有资产 #公共工程

【修改审计法：将国有资源、国有资产等纳入审计范围】

十三届全国人大常委会第三十一次会议23日表决通过修正后的审计法。新法完善审计监督职责、规范审计监督行为，‌进一步提升审计监督效能。新法主要作出五方面修改。

一是加强党对审计工作的领导，‌巩固和深化审计管理体制改革成果。

二是健全审计工作报告机制，‌更好发挥审计监督对人大监督的支持作用。此次修改明确规定，‌审计工作报告应当重点报告对预算执行及其绩效的审计情况，‌按照有关法律、行政法规的规定报告对国有资源、国有资产的审计情况。

三是扩展审计监督范围，‌推进审计全覆盖。本次修改在现行审计法规定的相关审计范围的基础上，‌将国有资源、国有资产，‌关系国家利益和公共利益的重大公共工程项目，‌国家重大经济社会政策措施贯彻落实情况等纳入审计范围，‌并明确领导干部自然资源资产离任审计的法律地位。

四是优化审计监督手段，‌规范审计监督行为。此次修改坚持问题导向，‌一方面赋予审计机关履行职责必需的权限，‌为审计工作顺利开展提供必要的保障；另一方面，‌对加强审计机关自身建设、规范审计权力运行、强化对审计机关和审计人员的监督制约作出一系列制度安排，‌构建日臻完善的监督和制衡机制。

五是强化审计查出问题整改，‌提升审计监督效能。本次修改明确了被审计单位对审计查出问题的整改责任以及各级人民政府、有关主管机关单位和审计机关对被审计单位整改情况的监督责任，‌同时强化审计结果运用，‌规定审计结果以及整改情况应当作为考核、任免、奖惩领导干部和制定政策、完善制度的重要参考。

此外为了提高审计工作效率，新《审计法》还明确，遇有特殊情况，经县级以上政府审计机关负责人批准，可以直接持审计通知书实施审计，不受实施审计三日前送达审计通知书规定的限制。何代欣分析说，随着审计任务的增加和审计工作量的增大，审计工作对时效性的要求更高。将审计权限下放，并且在审计通知书送达的过程中给予一定的弹性，能够及时有效地解决审计工作难题，降低工作难度。

审计法是审计领域的基础法律，‌制定于1994年，‌2006年作了第一次修正，‌本次是第二次修正。(澎湃新闻)(新华社)(财新网)

#双减 #校外培训 #公益 #课后 #托管 #教育 #抚养 #拨款 #新东方

【“双减”进展：北京培训机构缩六成 多地课后服务全覆盖】

“双减”新政落地以来，‌北京各类培训机构压减60%，‌上海义务教育学科类培训机构压减21.73%，从业人员减少3.5万人。多地披露课后服务财政拨款力度，沈阳市经费标准达每年每生1000元。

#北京 线下学科类无证机构压减率为98%，原有各类培训机构压减60%，‌有12个区实现无证机构动态清零；累计对120多家机构予以通报、对多名教师调离教师岗位，对多家违规企业顶格罚款1500余万元。

#上海 也大幅压减培训机构数量，‌义务教育学科类培训机构压减21.73%，‌从业人员减少3.5万人。为化解机构“消课”压力，建立“跨界公益互助机制”：当有培训机构非正常停业时，‌利益受损的消费者可以在“上海市培训协会跨界公益互助平台”申请获得其他机构提供的公益互助培训课程。报告披露，目前该机制已储备超过14亿元的公益互助课程库。

#郑州 今年以来，共停办校外培训机构2612个，‌约占总体数量的一半。已复课学科类校外培训机构，‌12月31日学费无法清零的，10月25日前必须退还相关费用。

多地报告了课后服务覆盖状况，以及相关经费支出数额，‌各地财政投入力度不一。

#沈阳 从2017年秋季学期起，每年安排近1.8亿元开展“弹性离校课后服务”，‌学生参与率达96%，部分学校试点将课后服务延展至周六，并通过政府购买服务的方式，提供赛艇、攀岩、编程、独轮车等校外资源供学校使用，‌经费标准为每年每生1000元。

另一较早开展课后服务的城市上海市已实现义务教育学校全覆盖，‌参加学生比例达到95%。有超过80%的教师投入课后服务，624所学校引入退休教师、社区公益组织、非学科类培训机构等专业力量。经费上，按每生每年不低于100元的标准安排。

#成都、#郑州、#威海、#南通 也均实现了义务教育学校课后服务全覆盖。其中，‌成都学生参与率为96.6%，‌教师参与率95.3%；郑州市自愿参与学生占比84.6%，志愿参加教师占比94%；威海市自愿参与的学生占比73.81%，‌参与暑期托管服务的学生达万余人；南通市学生占比96.58%、教师占比97.39%。

目前，郑州市各区县（市）财政共拨付课后服务经费4.8亿元；威海市按照每生每小时2—4元的标准，‌以增加绩效工资总量的方式由财政拨付，2016年以来全市各级财政累计拨付总额1408.5万元；南通市以小学每节课70元、初中每节课80元标准发放教师课后服务补助。

继母公司新东方宣告各地学校取消K9学段学科类培训业务后，‌新东方在线（01797.HK）10月25日亦发布公告称，将停止经营中国内地K9学段学科类校外培训服务，终止预计于2021年11月底前生效。此前，‌新东方在线全资子公司“东方优播”已宣布关闭K12业务。(财新网)

#铁路 #旅客 #未成年 #儿童票 #实名制 #导盲犬 #霸座 #公共秩序

【《铁路旅客运输规程（修订征求意见稿）》】

第十二条 除通学的学生和铁路运输企业同意在旅途中监护的儿童外，未满14周岁的儿童应当随同成年人旅客旅行。

实行车票实名制的，年满6周岁且未满14周岁的儿童可以购买儿童优惠票；年满14周岁的儿童，应购买全价票。每一名持票成年人旅客可免费携带一名未满6周岁且不单独占用席位的儿童乘车；超过一名儿童时，超过人数应当购买儿童优惠票。

未实行车票实名制的，身高达到1.2米且不足1.5米的儿童可以购买儿童优惠票；身高达到1.5米的儿童，应当购买全价票。每一名持票成年人旅客可免费携带一名身高未达到1.2米且不单独占用席位的儿童乘车；超过一名儿童时，超过人数应当购买儿童优惠票。

第二十四条 经过特殊训练用于辅助视力残疾人工作、生活的服务犬，按照国家有关规定可以随视力残疾旅客进站乘车。

第二十九条 对下列旅客，铁路运输企业可以拒绝运输：

1.无票乘车、在车票到站不下车继续乘车、持低等级席位的车票乘坐高等级席位，或者持不符合优惠、优待条件车票乘车等情况下，拒不支付应补票款的；
2.不接受安全检查的；
5.严重精神障碍和醉酒等不适宜单独乘车且无人看护的；
6.扰乱车站、列车秩序，危及列车安全或者其他旅客以及铁路运输企业工作人员人身安全的；(交通运输部)

#辽宁 #大连 #庄河 #冷库 #冷链 #公交车 #红绿灯

【辽宁庄河新增1例本土病例 | 当地使用公交车和红灯封路】

据辽宁省卫生健康委发布，11月4日0时至11时，‌辽宁省新增1例本土新冠肺炎确诊病例，为大连市报告。

确诊病例居住地为庄河市城关街道海洋村沙岗屯，与其妻子和母亲共同居住，庄河市首站定点冷库员工，完成全程两剂次新冠病毒疫苗接种，近14天无庄河以外旅居史，其妻子和母亲近14天无外出史。10月22日、29日在首站定点冷库接受例行核酸检测，结果均为阴性。11月4日，主动到庄河市中心医院进行核酸检测，初筛结果阳性，大连市疾控中心实验室复核为阳性。（央视新闻）

11月4日下午，有网友在社交媒体上发布信息称：“今天的庄河全市按下了暂停键，‌一路红灯，公交车封路口，‌目前庄河人民排队核酸检测。”

海报新闻记者从庄河市卫健委证实了上述信息，‌不过交通信号灯转红的范围及公交车封路的范围，‌上述卫健委工作人员并未透露。(海报新闻)

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#化肥 #尿素 #车用尿素 #韩国 #中国 #煤化工 #煤炭 #环保 #操作系统

【韩尿素仅剩一两个月缓冲期，钢铁建筑快递等行业或受全方位打击】

尿素水溶液的短缺正全方位影响韩国各产业。作为工业血液的物流系统一旦受到影响，‌汽车、钢铁、建设等整个工业界都会受到打击。如果不能尽快解决尿素水溶液短缺的问题，200多万辆货车、柴油汽车生产线以及大量建筑工程都将被迫中断，‌损失金额无可估量。

#物流 方面，易买得和乐天玛特等大型超市目前的尿素水溶液库存也只能支撑1~2个月。一旦供不应求的现象长期持续，‌物流运输车受到影响，‌则很可能继而会出现送货难的问题。

#汽车 行业也在积极应对尿素水溶液短缺造成的影响。对于年初起已经因为汽车芯片短缺导致产量下降的汽车行业来说，‌可谓雪上加霜。汽车行业表示，‌韩国国内成车制造商用于柴油汽车出厂的尿素水溶液库存只够使用两个月。柴油车出厂前需注满尿素水溶液，‌但这一产品供不应求，‌将不可避免导致柴油车出厂时间推迟。

#建设 和钢铁业也在密切关注尿素水溶液供应短缺的情况。因为建设工程中使用的大量机械设备都需要补充尿素水溶液。业界相关人士表示，‌“半数混凝土搅拌车都需要用到尿素水溶液”，“尿素水溶液供应短缺的现象从10月份就开始了，‌据我所知，‌到本月末，需求的尿素水溶液就会出现缺口”。

#钢铁 业则因此受到了双重影响。不仅运输钢铁材料的外包物流企业需要卡车使用的尿素水溶液，‌钢铁生产过程中本身也需要使用尿素水。POSOC等制钢企业需要使用尿素水溶液来减少氮化物排放，‌目前的库存可使用一个月左右。(韩国中央日报)(韩联社)

#环卫 和 #公交车 也受尿素断供影响。据首尔市政府8日消息，‌首尔市3236辆垃圾清运车中近半需要使用车用尿素溶液（柴油机尾气处理液），‌‌近期进口尿素的断供或给环卫车和公交车运行带来一定影响。(韩联社)

#消防 和 #公卫 也受到影响。韩国消防部门4日表示，柴油机尾气处理液短缺暂未影响消防车和救护车的运营，但为防久拖不决，正致力于库存管理。韩国各地共有6748辆消防车和1675辆救护车，其中使用车用尿素的车辆各占80.5%和90%。(韩联社)

尿素水溶液是减少柴油车排放氮氧化物的催化剂，‌用于公交车、卡车等柴油车强制性安装的“减排装置(SCR)”。韩国国内60%的柴油货车装有SCR，‌缺少尿素水溶液，‌相关车辆就无法行驶。因此，人们担心当前情况会导致运输各种货物的货车普遍停驶。

韩国尿素水溶液严重短缺主要受中国“缺煤”的影响，‌中国由于煤炭短缺，从10月15日开始限制尿素水溶液出口。过去，由于从中国进口的尿素水溶液价格更低，韩国大部分生产尿素水溶液的厂家都被迫关门，‌2011年以后韩国国内已经没有任何生产尿素水溶液的设备。

事实上，没有尿素水溶液，‌车辆也可以行驶。但是，为减少雾霾，韩国政府从2015年9月开始实施“欧6”标准的环境限制措施，强制柴油车使用尿素水溶液，符合欧6标准的车辆在设计上也要求必须使用尿素水溶液，‌否则便不能发动。

因此，想要实施这一方案，需要首先解决两个问题。首先需暂时解除“欧6”等环境限制。但这样一来，‌排放到大气中的汽车尾气将急剧增加，作为相关职能部门的环境部对此反对声音很大。同时还要解决技术问题。现在韩国大部分货车都使用某公司生产的减排装置，‌这些车辆若想在没有尿素水溶液的情况下行驶，‌需要到某公司更换“逻辑系统”。(韩国中央日报)

#短视频 #细则

【网络短视频内容审核标准细则（2021）】

#马克思主义中国化 #两个不能否定 #历史决议 #修宪 #娱乐化 #解构 #历史虚无主义
（一）危害中国特色社会主义制度的内容
2.调侃、讽刺、反对、蔑视马克思主义中国化的最新理论成果和指导地位的；
4.脱离世情国情党情，‌以一个阶段党和国家的发展历史否定另一个阶段党和国家的发展历史，搞历史虚无主义的；
6.对宪法等国家重大法律法规的制定、修订进行曲解、否定、攻击、谩骂，‌或对其中具体条款进行调侃、讽刺、反对、歪曲的；

#一国两制 #立场 #领土 #国家定论
（二）分裂国家的内容
10.持有台独、港独、藏独、疆独等分裂国家立场的艺人及组织团体制作或参与制作的节目、娱乐报道、作品宣传的；
11.对涉及领土和历史事件的描写不符合国家定论的；

#国家形象 #民族形象 #侮辱 #国旗 #国歌 #断章取义 #特型演员 #领导人 #恶搞
（三）损害国家形象的内容
15.截取党和国家领导人讲话片段可能使原意扭曲或使人产生歧义，‌或通过截取视频片段、专门制作拼凑动图等方式，歪曲放大展示党和国家领导人语气语意语态的；
16.未经国家授权或批准，‌特型演员和普通群众通过装扮、模仿党和国家领导人形象，参加包括主持、表演、演讲、摆拍等活动，谋取利益或哗众取宠产生不良影响的（依法批准的影视作品或文艺表演等除外）；
17.节目中人物穿着印有党和国家领导人头像的服装鞋帽，‌通过抖动、折叠印有头像的服装鞋帽形成怪异表情的；

#英烈法
（四）损害革命领袖、英雄烈士形象的内容

#泄密 #私生活
（五）泄露国家秘密的内容
20.泄露国家各级党政机关未公开的文件、讲话的；
22.泄露国防、科技、军工等国家秘密的；
23.私自发布有关党和国家领导人的个人工作与生活信息、党和国家领导人家庭成员信息的；

#转载 #灾难 #事故
（六）破坏社会稳定的内容
25.传播非省级以上新闻单位发布的灾难事故信息的；
26.非新闻单位制作的关于灾难事故、公共事件的影响、后果的节目的；

#习俗 #民族偏见 #对立 #民族共同体
（七）损害民族与地域团结的内容
30.对独特的民族习俗和宗教信仰猎奇渲染，‌甚至丑化侮辱的；
31.以赞同、歌颂的态度表现历史上民族间征伐的残酷血腥战事的；

#邪教 #宗教 #对比 #教义
（八）违背国家宗教政策的内容
32.展示宗教极端主义、极端思想和邪教组织及其主要成员、信徒的活动，‌以及他们的“教义”与思想的；
33.不恰当地比较不同宗教、教派的优劣，‌可能引发宗教、教派之间矛盾和冲突的；
34.过度展示和宣扬宗教教义、教规、仪式内容的；
35.将宗教极端主义与合法宗教活动混为一谈，‌将正常的宗教信仰与宗教活动渲染成极端思想与行动，或将极端思想与行动解释成正常的宗教信仰与宗教活动的；

#恐怖主义 #极端主义 #自杀袭击 #自焚 #人体炸弹 #打砸抢烧
（九）传播恐怖主义的内容
39.传播恐怖主义及其主张的；
40.传播有目的、有计划、有组织通过自焚、人体炸弹、打砸抢烧等手段发动的暴力恐怖袭击活动视频（中央新闻媒体公开报道的除外），‌或转发对这些活动进行歪曲事实真相的片面报道和视频片段的；

#名著 #人设
（十）歪曲贬低民族优秀文化传统的内容
41.篡改名著、歪曲原著精神实质的；
42.颠覆经典名著中重要人物人设的；

#解放军 #国安 #警察 #公务员 #视频剪辑 #暴力执法 #抗议 #游行 #上访
（十一）恶意中伤或损害人民军队、国安、警察、行政、司法等国家公务人员形象和共产党党员形象的内容
45.恶意截取执法人员执法工作过程片段，‌将执法人员正常执法营造成暴力执法效果的；
46.传播未经证实的穿着军装人员打架斗殴、集会、游行、抗议、上访的，假冒人民军队、国安、警察、行政、司法等国家公务人员的名义在公开场合招摇撞骗、蛊惑人心的；

#美化 #负面人物 #吸毒 #嫖娼 #毒品 #黑社会
（十二）美化反面和负面人物形象的内容
48.为包括吸毒嫖娼在内的各类违法犯罪人员及黑恶势力人物提供宣传平台，‌着重展示其积极一面的；
49.对已定性的负面人物歌功颂德的；

#封建 #迷信 #法术
（十三）宣扬封建迷信，违背科学精神的内容
50.开设 #跳大神、#破太岁、#巫蛊术、#扎小人、#道场作法 频道、版块、个人主页，宣扬巫术作法等封建迷信思想的；
51.鼓吹通过法术改变人的命运的；
52.借民间经典传说宣扬封建迷信思想的；

#流量 #粉圈 #拜金 #自杀
（十四）宣扬不良、消极颓废的人生观、世界观和价值观的内容
54.展现“饭圈”乱象和不良粉丝文化，‌鼓吹炒作流量至上、畸形审美、狂热追星、粉丝非理性发声和应援、明星绯闻丑闻的；
55.宣传和宣扬 #丧文化、#自杀游戏 的；
56.展现同情、支持 #婚外情、#一夜情 的；

#暴力 #血腥 #惊悚 #催债 #虐待 #审丑 #赌博 #模仿
（十五）渲染暴力血腥、展示丑恶行为和惊悚情景的内容
57.表现黑恶势力群殴械斗、凶杀、暴力催债、招募打手、雇凶杀人等猖狂行为的；
58.细致展示凶暴、残酷、恐怖、极端的犯罪过程及肉体、精神虐待的；
59.细致展示吸毒后极度亢奋的生理状态、扭曲的表情，‌展示容易引发模仿的各类吸毒工具与吸毒方式的；
60.细致展示恶俗行为、审丑文化的；
61.细致展示老虎机、推币机、打鱼机、上分器、作弊器等赌博器具，‌以及千术、反千术等赌博技巧与行为的；

#淫秽 #色情 #三级片 #偷拍
（十六）展示淫秽色情，渲染庸俗低级趣味，宣扬不健康和非主流的婚恋观的内容
64.具体展示 #卖淫、#嫖娼、#淫乱、#强奸 等情节的,直接展示性行为，#呻吟、#叫床 等声音、特效的；
66.以猎奇宣扬的方式对“#红灯区”、有性交易内容的夜店、洗浴按摩场所进行拍摄和展现的；
69.以单纯感官刺激为目的，‌集中细致展现接吻、爱抚、淋浴及类似的与性行为有关的间接表现或暗示的，有明显的 #性挑逗、#性骚扰、#性侮辱 或类似效果的画面、台词、音乐及音效的,展示男女性器官，‌或仅用肢体掩盖或用很小的遮盖物掩盖人体隐秘部位及衣着过分暴露的；
72.以成人电影、情色电影、三级片被审核删减内容的影视剧的“完整版”“未删减版”“未删节版”“被删片段”“汇集版”作为视频节目标题、分类或宣传推广的；
73.以偷拍、走光、露点及各种挑逗性、易引发性联想的文字或图片作为视频节目标题、分类或宣传推广的；

#侮辱 #诽谤 #历史人物 #外国领导人
（十七）侮辱、诽谤、贬损、恶搞他人的内容
74.侮辱、诽谤、贬损、恶搞历史人物及其他真实人物的形象、名誉的；
75.贬损、恶搞他国国家领导人，‌可能引发国际纠纷或造成不良国际影响的；

#恶搞 #公序良俗 #虚构 #慈善
（十八）有悖于社会公德，格调低俗庸俗，娱乐化倾向严重的内容
77.以恶搞方式描绘重大自然灾害、意外事故、恐怖事件、战争等灾难场面的；
78.以肯定、赞许的基调或引入模仿的方式表现打架斗殴、羞辱他人、污言秽语的；
80.以虚构慈善捐赠事实、编造和渲染他人悲惨身世等方式，传播虚假慈善、伪正能量的；

#未成年 #早恋
(十九）不利于未成年人健康成长的内容
81.表现未成年人早恋的，‌以及抽烟酗酒、打架斗殴、滥用毒品等不良行为的；
83.利用未成年人制作不良节目的；

#侵略战争 #殖民
（二十）宣扬、美化历史上侵略战争和殖民史的内容
85.宣扬 #法西斯主义、#极端民族主义、#种族主义 的；
86.是非不分，‌立场错位，无视或忽略侵略战争中非正义一方的侵略行为，反而突出表现正义一方的某些错误的；
87.使用带有殖民主义色彩的词汇、称谓、画面的；

#采编 #电影 #剪辑 #隐私 #虐待动物 #宠物 #挖矿 #管制物品 #数字货币
（二十一）其他违反国家有关规定、社会道德规范的内容
88.将政治内容、经典文化、严肃历史文化进行过度娱乐化展示解读，‌消解主流价值，对主流价值观“#低级红、#高级黑”的；
90.违规开展涉及政治、经济、军事、外交，重大社会、文化、科技、卫生、教育、体育以及其他重要敏感活动、事件的新闻采编与传播的；
92.违规播放国家尚未批准播映的电影、电视剧、网络影视剧的片段，尚未批准引进的各类境外视听节目及片段，‌或已被国家明令禁止的视听节目及片段的；
93.未经授权自行剪切、改编电影、电视剧、网络影视剧等各类视听节目及片段的；
94.侵犯个人隐私，恶意曝光他人身体与疾病、私人住宅、婚姻关系、私人空间、私人活动的；
96.破坏生态环境，‌虐待动物，捕杀、食用国家保护类动物的；
97.展示个人持有具有杀伤力的危险管制物品的；
98.引诱教唆公众参与虚拟货币“挖矿”、交易、炒作的；

内详👉(telegraph)(中国网络视听节目服务协会)

注：据官网介绍，中国网络视听节目服务协会成立于2011年8月19日，是网络视听领域唯一的国家级行业组织(一级协会)，也是我国互联网领域规模最大的行业协会之一。协会现有会员单位700余家，包括中央广播电视总台、湖南电视台、浙江电视台等广电播出机构，人民网、新华网、中国网、咪咕文化、华数等主流新媒体机构，阿里巴巴、腾讯、百度等互联网企业，优酷、爱奇艺、搜狐视频、B站等视听节目服务机构，中影、华策、慈文、正午阳光、完美世界等影视节目制作公司以及华为、中兴等网络技术公司，涵盖了网络视听行业全产业链。

#吉林 #人口 #生育率 #育儿假 #产假 #教育 #教育公平 #轮岗 #托育 #幼儿园 #抚养 #生育奖励 #单身税 #婚育信贷 #贷款 #免税 #创业 #公租房

【中共吉林省委 吉林省人民政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》】

二、落实三孩生育政策，加快完善政策支撑

7.修订完善产假等制度。在国家98天产假基础上，按政策生育女职工产假增至180天，男方护理假在15天基础上增至25天。选择有条件地区或企事业单位，率先实行父母育儿假试点，实施按政策生育的夫妻，‌在子女3周岁前，每人每年休20天育儿假。争取将我省纳入父母育儿假试点省份。

8.均衡优质教育资源。优化教师资源配置，‌开展义务教育学校校长、教师交流、轮岗，持续扩大优质教育资源覆盖面，促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，有效解决“择校热”难题。

10.实施生育奖励政策。支持各地依据现行普通公办托、幼机构保教费收费标准，‌对按政策生育二孩、三孩家庭，‌在子女3周岁或6周岁前，‌给予一定比例的激励奖励，‌省级财政将根据情况给予适当补助。

11.提供婚育信贷支持。支持银行机构为符合相关条件的注册结婚登记夫妻最高提供20万元婚育消费贷款，‌按生育一孩、二孩、三孩，分别给予不同程度降息优惠。

13.减免增值税、企业所得税。按政策生育二孩、三孩夫妻创办小微企业，‌对月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人，免征增值税；对年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，‌按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

三、健全妇幼保健体系，提高优生优育服务水平
...

四、发展普惠托育服务体系，有效保障婴幼儿照护服务

23.推动托育专项行动。组织市（州）、县(市）结合本地实际，‌按照国家相关要求，制定土地、融资等一揽子政策支持清单，签订城企联动协议，积极争取中央预算内资金支持民营企业参与国家普惠托育服务专项行动，‌加强普惠托育设施建设，增强婴幼儿照护服务能力。

五、降低生育养育教育成本，减轻生育子女夫妻生活压力

27.降低养育成本。结合国家下一步修改个人所得税法，‌推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。各级人民政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，‌可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾；根据养育未成年子女负担情况，制定实施差异化租赁和购买房屋优惠政策。将新生儿纳入城乡居民基本医疗保险范畴，‌做好参保缴费管理工作。

六、加强政策调整有序衔接，保障相关计划生育家庭权益

30.落实计划生育家庭奖励扶助制度。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策，探索设立独生子女父母护理假制度。全面落实国家相关法律法规，‌保障计划生育家庭的合法权益。

内详👉(吉林省人民政府)

#央企 #医改 #国企 #公共医疗 #公立医疗

【央企办医改革基本完成 国企医院改制进入下一阶段】

近日，‌国务院国资委在中央企业办医疗机构深化改革媒体通气会上宣布，截至2021年11月底，通过移交地方、资源整合、重组改制、关闭撤销等4种方式，中央企业所办1154个医疗机构深化改革完成率达到99.6%。多名行业人士表示，地方国企医院改制也基本进入收尾阶段。

国资委改革局副局长唐祖君在此次会议上介绍，‌截至11月底，共有228个央企所办医疗机构被移交地方纳入当地公共医疗卫生体系；359个医疗机构通过央企内部整合等方式实现集中管理、运营；202个医疗机构通过重组改制、托管、交由地方专业化平台等方式推进改革；360个运营困难、缺乏竞争优势的企业办医疗机构实施关闭撤销。

新一轮国企医院改制于2017年正式拉开序幕，当年8月，国务院国资委等六部委发文《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》（简称134号文），明确规定2018年年底前，要基本完成国有企业办教育机构、医疗机构的集中管理、改制或移交工作，并给过四条剥离之路：关闭撤销；移交地方政府，‌纳入公立医疗体系；接受社会资本的重组改制；在以健康为主业的国有平台上进行资源整合。

后来，由于剥离国企医院的进程比外界想象的更加艰难和缓慢，国务院国资委不得不在时间节点上作出让步，‌把剥离大限从2018年年底延后到2021年，增加三年“缓冲期”。(财新网)

#香港 #仓鼠 #宠物 #感染 #新冠 #扑杀 #公共卫生 #交叉感染 #流调 #动保组织

【香港专家支持对新冠阳性宠物进行人道处理后，收到死亡恐吓邮件】

港大微生物学系讲座教授 #袁国勇 今日撰文表示，据流行病学调查表明，曾经储存仓鼠的大埔仓库检测到病毒；宠物店的动物和环境样本特别是仓鼠的样本也呈阳性；工作人员首先确诊，随即顾客确诊，都与仓鼠有关。在仓鼠群组确诊的人员并没有去过仓库，那么最大的可能性就是荷兰或香港的人把病毒传给了仓库里的仓鼠，然后被感染的仓鼠在宠物店交叉感染扩大了病毒量，并传到人类身上。

值得注意的是，宠物店发现的病毒，多了一个名为 #D427G 的特殊突变，不知道这种突变体的传播性或毒力。人和动物之间相互传播病毒的局面非常危险，因为在仓鼠互相交叉感染的过程中，可以有基因突变，‌引起毒力抗原或传播率的改变。

此外，核酸检测和疫苗主要是针对人类的防疫手段，‌用在仓鼠身上作为防疫手段的经验很少。仓鼠被感染后未必立刻发病，也未必有明显的病征，但是会释放大量病毒，病毒量一般在7日或以后才会降至低水平。而且，‌对于已经染疫的动物，不能简单把它们养在普通的笼子隔离，需要有独立的空气循环系统，渔护署也没有足够的动物检疫设施、人力和测试能力。(HK01)

因此香港政府下令对全港宠物店2000多只仓鼠实施人道毁灭。另外，‌政府也呼吁去年12月22日在香港任何地方购买仓鼠的市民，‌将仓鼠交予渔农自然护理署人道毁灭。

截至昨天19日，香港‌渔护署扑杀共1213只动物，‌预计‌本周内将把全港35家可售卖仓鼠的宠物店内的仓鼠作人道毁灭。

对此，不少网民表示心痛。有动保人士指，过往不同疫症中都有动物牺牲，‌是可悲而无奈的常态；但今次政府不是针对涉事商店，反而推至全港宠物店及仓鼠，做法“跳跃”且令人难以理解。

此前，袁国勇接受采访时表示，知道这是一个“不受欢迎的决定”，‌明白香港人对小动物生命相当重视，不过认为仓鼠间已出现隐性传播链，为免疫情扩大，人道毁灭是唯一选择，‌须在人与动物之间作取舍。他也透露，该言论一出，就收到了“叫我去死”的电子邮件。

‌香港中文大学呼吸系统科讲座教授 #许树昌 昨天在电台节目中说，‌‌他认同有关做法，‌从“公共卫生角度都要杀”，并表示“公共卫生角度不会跟你逐只计算”，‌并认为不能为仓鼠逐一检测，‌“浪费测试剂，‌也没有足够人力”。

许树昌今天（20日）透露，也收到恐吓邮件，邮件以“希望你早日去世，‌等收报应”为题，‌发邮件者批评他支持当局“不人道、反智”的决定，‌称其“没有主宰生命的权力”，‌并质问他“杀光所有动物对病毒有什么用？”

许树昌称，‌他过去两年也不时收到类似恐吓电邮，‌不打算就事件报警，‌并认为市民不时将抗疫议题联系到政府专家顾问。(HK01)(联合早报)

#观点 #Opinion #江苏 #徐州 #丰县 #女性 #精神疾病 #公信力 #舆情 #回应 前情提要：在媒体报道后当地发布了170字的通告

【0129 丰县的回应：应对所谓“网络舆情”的巨大误区】

长期以来，很多地方在应对所谓“网络舆情”上有一个巨大的误区，就是“生怕多说多错，于是惜字如金”。恨不得把结论都四舍五入一个标点符号都不想多写。

一股子什么味道呢，“结论我告诉你了，别问我为什么，不管你信不信，反正我说了。”

我一贯是不赞成什么事情都事无巨细说那么详细的，但是你要具体情况具体分析啊。如果没有什么质疑没有什么其他的疑点情况需要澄清，你当然可以简单直接，能一句话说清楚的事情没必要大做文章。但是，有些事情，舆论已经风起云涌了，质疑已经铺天盖地了，信息已经杂乱无章了，这时候你再用这种极简思维来应对，除非你真的水平极高，三言两语能把所有质疑答疑解惑，否则必死无疑。

拿我来说，我自问是没有这么高的水平的，所以对于此类事件，我一贯用的是笨办法：既然质疑多，那么就用最详细的回应来解答质疑。把能解决的问题都尽量解决，最大化的呈现工作量和工作成果，这时候不怕多说，说的越多越好，越细越好。效果如何大家有目共睹。

再回到丰县昨天这个“情况说明”。你说当地做没做工作，我相信是肯定做了，而且工作量应该不小，但是你做的这些工作，落到公开面上，就剩下图里这180个字。你到底做了多少工作甚至到底做没做工作，你自己没说清楚。这种连结论都极简到不行的内容，就如同小学作业只写答案不写解题过程，不给你零分就不错了。而且丰县这事儿现在还逐步搞成了全国性的失联人员汇集平台了，属实离了大谱。

现在很多地方陷入一种什么死循环呢：舆情出现了->不能多说啊多说多错啊字越少越好说的越模糊越好->发出来以后啥都没说清楚被骂了->吓死了不敢再说了等热度过去吧装死吧->装死好像没用啊问题越来越多热度越来越高了怎么办->等别人来救场吧或者就一直装死吧。

运气好：别人（大多数时候是媒体）救了你，别人赢得掌声，你死了。
运气不好：没人来救你，你死了。

大多数时候成功救场的方法是什么呢，把你已经查清楚的事情告诉别人，让别人帮你说。（不过）你说的是真的还是假的都没用，你已经死了。(江宁婆婆 @微博)

【0130 关于徐州事件：简单说公信力的建立、维护与倒掉】

微博上相当长时间以来人们对任何蓝底白字的公告已有完全信任，所以我一直说这是疫情以来我国建立的最重要的人民群众对国家机器的空前信任，是我国国家能力建设中最宝贵的财富。

但大家有点记忆就明白，这种信任是怎么建立的，那就是完全彻底地回应解决人民群众的所有问题。病人家属在阳台上敲脸盆的无助，以及由此引发的舆情，充分表明群众对国家能力的迫切需求，希望立刻得到回应而不是压制。后续迅速建立的救治能力，特别是完全彻底的“应收必收应治必治”，才得以彻底解决了所有病人及时救治阻断感染的问题，打消了所有民众对疫情防控体系可能因各种政治因素打压疫情的疑虑，从而才获得了民众对抗疫体系的全面绝对信任。

司法体系也一样。自某案见义勇为者和反杀者未被饱受诟病的大法党坑害之后，‌人民群众获得“没有人会因为保护自己和他人而被冤枉”的安全感，‌从警方通报到整个司法体系获得了前所未有的民众支持和事实权威，‌这也是微博舆论十多年来前所未有的气象。

那么，‌在现在网友们担心“我会不会是下一个受害者”的疑虑下，‌国家机器有没有把所有受害人都救出来，‌有没有把所有加害人进行足够有威慑力的惩戒，‌确保这种可怕事件未来不会再发生，‌让人民群众相信所有已曝光的未曝光的受害者都得到解救和合理安排，‌相信未来再没有人会被贴脸栓住生八个儿子这种事情发生，‌让人民群众真相信所有人都能沐浴在法治阳光之下，‌这些都是人民群众的期待，‌也是蓝底白字所要真正面对和解决的问题。

希望这一次人民群众也能够继续强化信任。(明涛ECON @微博)

#人身安全保护令 #反家暴 #未成年 #隐私 #家暴 #预警 #医疗 #报案 #学校 #幼儿园 #妇联 #公安 #回访

【最高法等七部门联合发布《关于加强人身安全保护令制度贯彻实施的意见》】

四、坚持保护当事人隐私原则。各部门在受理案件、协助执行、履行强制报告义务等工作中应当注重保护当事人尤其是未成年人的隐私。受害人已搬离与加害人共同住所的，不得将受害人的行踪或者联系方式告知加害人，‌不得在相关文书、回执中列明受害人的现住所。人身安全保护令原则上不得公开。

五、推动建立各部门协同的反家暴工作机制。...充分利用信息化建设成果，加强各部门间数据的协同共享。探索通过专案专档、分级预警等方式精准跟踪、实时监督。

七、...居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案。...

九、医疗机构在诊疗过程中，发现可能遭受家庭暴力的伤者，‌要详细做好伤者的信息登记和诊疗记录，将伤者的主诉、伤情和治疗过程，准确、客观、全面地记录于病历资料。建立医警联动机制，在诊疗过程中发现无民事行为能力人或者限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案，并积极配合公安机关做好医疗诊治资料收集工作。

十、学校、幼儿园...在发现未成年人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当根据《未成年人学校保护规定》，及时向公安、民政、教育等有关部门报告。注重保护未成年人隐私，加强心理疏导、干预力度。

十六、人民法院在送达人身安全保护令时，可以向当地公安派出所、居民委员会、村民委员会、妇女联合会、学校等一并送达协助执行通知书，协助执行通知书中应当明确载明协助事项。相关单位应当按照协助执行通知书的内容予以协助。

十七、人身安全保护令有效期内，‌公安机关协助执行的内容可以包括：协助督促被申请人遵守人身安全保护令；在人身安全保护令有效期内，被申请人违反人身安全保护令的，公安机关接警后应当及时出警，制止违法行为；接到报警后救助、保护受害人，并搜集、固定证据；发现被申请人违反人身安全保护令的，将情况通报人民法院等。

十八、人身安全保护令有效期内，居民委员会、村民委员会、妇女联合会、学校等协助执行的内容可以包括：在人身安全保护令有效期内进行定期回访、跟踪记录等，填写回访单或记录单，期满由当事人签字后向人民法院反馈；发现被申请人违反人身安全保护令的，应当对其进行批评教育、填写情况反馈表，帮助受害人及时与人民法院、公安机关联系；对加害人进行法治教育，必要时对加害人、受害人进行心理辅导等。(界面新闻)

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【0320 山东省支援威海临床医学检验专家白晓卉不幸去世】

记者从刚刚召开的威海市疫情防控新闻发布会上获悉，‌山东省支援威海临床医学检验专家白晓卉于20日6时45分因突发疾病抢救无效去世，‌临床专家初步诊断系心源性猝死。

白晓卉，‌女，‌1980年出生，‌中共党员，‌生前系山东省立医院临床医学检验部副主任，‌主任技师，‌研究员，‌泰山学者青年专家，‌博士生导师，‌2021年当选“齐鲁最美职工”。

作为山东省省直支援威海核酸检测队队长，‌白晓卉3月9日凌晨4时抵达威海后，‌即带领4个工作小组，‌全力投入到繁重的核酸检测工作中，‌用生命践行了一名共产党员对人民的承诺。(中新社)

【0321 中共长春市委关于追授贺晓燕、孙勇同志为“长春市优秀共产党员”的决定】

贺晓燕，女，汉族，吉林公主岭人。1973年3月出生，1994年7月参加工作，2000年7月加入中国共产党，生前系公主岭市响水镇中学副校长。2022年3月12日在执行疫情防控任务中遭遇车祸，不幸因公殉职。

孙勇，男，汉族，吉林松原人。1983年2月出生，2010年3月参加工作，2010年1月加入中国共产党，生前系长春市规划编制研究中心（长春市城乡规划设计研究院）第三党支部书记、高级工程师。2022年3月13日在疫情防控工作中突发心脏疾病抢救无效，不幸因公殉职。(长春发布)