#美国 #麻省理工 #指控 #审查 #麦卡锡主义 #中国行动计划

【华尔街日报：美国检方针对中国关联学者的案件进展不顺】

2020年1月，‌陈刚和麻省理工学院的20多名教授和学生前往中国深圳，讨论与中国院校的合作研究事宜，参观当地公司，并面试了有兴趣在MIT深造的学生。

陈刚返美搭乘的飞机在波士顿洛根机场降落后，‌美国海关边境保护局的工作人员把他带到一边，没收了他的笔记本电脑和两部手机，并开始询问他为何前往中国以及在那里做了什么。身为机械工程教授的陈刚是一名美国公民，‌他告诉这些工作人员，他与一所中国大学开展了合作，自己所有研究都是在美国进行的。

一年后，他因被控向美国政府申请研究经费时隐瞒与中国的广泛联系而遭逮捕。这是美国司法部一系列备受关注的起诉中的一起，‌这些起诉是为应对人们对中国政府利用学术关系从事技术间谍活动的疑虑。

自那以后，政府追究涉嫌谎报关联关系的学者的行动一直不顺。第一个交由陪审团审理的此类案件以被告无罪释放告终。在其他24起案件中，有9名被告认罪。另外六起案件已完全撤销指控，‌据官员们表示，其中五起案件之所以撤销指控，是因为涉案科学家受到了足够惩罚，已被拘留一年或受到一年限制。

其余案件仍在审理中，包括对哈佛大学一名教授的指控，该教授12月14日接受了审讯。相比之下，在司法部针对白领提起的诉讼中，约92%的被告最终被定罪。

据知情人士透露，最近几周，司法部官员讨论了是否撤销针对学者的更多诉讼，‌包括对陈刚的起诉。陈刚自称无罪。

此外，美国官员敦促各大学更彻底的审查与中国机构进行的某些类型合作研究，‌理由是中国法律允许政府利用此类合作下的技术或研究来推进自身利益。

2019年，联邦检方开始指控一些学者就自身与中国的联系向美国拨款机构撒谎。2020年夏天FBI局长克里斯托弗·雷(Christopher Wray)告诉议员们称，该机构每10个小时就会有一起与中国有关的反间谍案件立案，并警告说，“美国人是中国盗窃行为的受害者，这些盗窃的规模之大，堪称人类历史上最大的财富转移之一”。

内详👉(华尔街日报)

#美国 #哈佛 #纳米 #指控 #审查 #麦卡锡主义 #武汉理工大学 #千人计划 #中国行动计划

【哈佛大学教授查尔斯-利伯被认定犯有隐瞒与中国关系的罪行】

62岁的哈佛大学化学和化学生物学系前系主任查尔斯-利伯（Charles Lieber）曾对两项虚假报税、两项虚假陈述和两项未能为在中国的外国银行账户提交报告的指控表示不认罪。

在波士顿联邦法院进行了五天的证词之后，陪审团审议了大约2小时45分钟，然后宣布了判决。

利伯的辩护律师马克-穆卡西（Marc Mukasey）认为，‌‌检察官缺乏指控的证据。他坚持认为，调查人员在利伯被捕前没有保留任何与他的谈话记录。他指责检察官“篡改”证据，缺乏支持其论据的关键文件，并在利伯被捕后侧重于FBI的“混乱”面谈内容。

他认为，检察官将无法证明利伯的行为是“明知故犯、有意或故意的，‌‌或者他做了任何重大的虚假陈述”。穆卡西还强调，利伯并没有被指控向中国非法转让任何技术或专有信息。

检察官认为，今年1月被捕的利伯故意隐瞒了他参与中国 "千人计划 "的情况，‌在接受美国当局（包括美国国立卫生研究院）的调查时也否认了他的参与。

据检察官说，利伯还隐瞒了他从中国项目中获得的收入，‌包括武汉理工大学每月提供的5万美元，高达15.8万美元的生活费用和超过150万美元的补助金。

他们说，作为交换，‌利伯同意代表中国大学发表文章、组织国际会议和申请专利。(NPR)(美国司法部)(联合早报)

#审计 #贪污 #受贿 #违法发放贷款 #操纵市场 #违规决策 #虚假违规 #远大物产 #平安信托 #浙江 #常山

【24起审计移送问题线索查处情况公布】

通过持续跟踪了解，‌审计署21日公布24起审计移送有关部门的违纪违法问题线索查处情况，‌共有38人、2家公司受到严肃查处，‌3个地方行政单位受到严肃问责。其中，‌中信集团原党委委员、执行董事赵景文被判处有期徒刑18年，‌为刑期最长；远大物产集团有限公司被判处罚金3亿元，‌为数额最大。

截至2021年10月，‌有13人因涉嫌贪污、受贿、违法发放贷款、操纵证券市场等罪获刑，‌25人因涉嫌违规决策、虚假违规操作、利用职务便利谋利等问题受到开除党籍、公职和党内严重警告等处理处分。此次披露的部分案例如下：

2013年至2016年，‌赵景文涉嫌利用职务便利，‌在项目收购过程中为特定关系人谋取利益，‌并收受钱款。至2021年9月，‌赵景文被开除党籍、取消享受的待遇、收缴违纪违法所得，‌以受贿罪、贪污罪被判处有期徒刑18年，‌并处罚金320万元。

2016年5月至8月，‌远大物产集团有限公司涉嫌操纵期货合约谋利。2020年9月，‌远大物产集团有限公司子公司远大石化有限公司以操纵期货市场罪被判处罚金3亿元，‌追缴违法所得4.37亿元；远大石化有限公司原法定代表人吴向东以操纵期货市场罪被判处有期徒刑5年，‌并处罚金500万元，‌追缴违法所得487.58万元。

2012年至2016年，‌平安信托有限责任公司江苏区域事业部原负责人陈刚涉嫌在向相关企业发放贷款时以财务顾问费名义索取巨额钱款。2021年8月，‌陈刚以非国家工作人员受贿罪、违法发放贷款罪被判处有期徒刑15年，‌并处没收财产1500万元，‌追缴违法所得5.32亿元。

2015年至2016年，‌文细棠、蒋九明等人涉嫌操纵上市公司股价非法谋利。2020年8月，‌文细棠、蒋九明以操纵证券市场罪分别被判处有期徒刑6年并处罚金2亿元、有期徒刑4年并处罚金1亿元。

2017年至2018年，‌浙江省常山县在钱塘江源头区域山水林田湖草生态保护修复工程项目中，‌违规搭车新建楼堂馆所。2021年7月，‌常山县政府、常山县林业水利局、常山县自然资源和规划局被浙江省纪委监委责成做出深刻检查；常山县原县长周向军等3人受到批评教育至党内严重警告不等处理处分，‌副县长戴根林等2人受到诫勉至政务警告不等处理处分。(新华社)

#彭波 #审查调查 #受贿

【原中央防范和处理邪教问题领导小组办公室副主任彭波受贿案一审开庭】

记者从江苏省无锡市中级人民法院获悉，‌‌今日，该院一审公开开庭审理了原中央防范和处理邪教问题领导小组办公室副主任彭波受贿一案。

无锡市人民检察院起诉指控：2006年至2021年，‌‌被告人彭波利用担任中共中央对外宣传办公室网络新闻宣传局副局长、网络新闻协调局局长、网络新闻应急事务局局长、国家互联网信息办公室专职副主任、中央防范和处理邪教问题领导小组办公室副主任等职务便利，‌‌以及职权或者地位形成的便利条件，为他人在促成诉讼和解、拓展网络业务、违规办理土地转让手续等方面提供帮助，‌‌直接或者通过其亲属非法收受他人所送财物折合人民币共计5464万余元。检察机关提请以受贿罪追究彭波的刑事责任。

庭审中，检察机关出示了相关证据，‌‌被告人彭波及其辩护人进行了质证，控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见，彭波进行了最后陈述并当庭表示认罪悔罪。庭审最后，‌‌法庭宣布休庭，择期宣判。(人民网)

#中美 #美国 #审查 #中国行动计划 #指控 #无尽前沿法案

【财新周刊：美国华人学者被“猎巫” 学界“铁幕”影响深远】

急促而沉重的敲门声划破清晨，‌郗小星和家人从睡梦中惊醒。

2015年5月21日，‌多名美国联邦调查局（FBI）探员闯入时任美国天普大学物理系主任郗小星位于美国费城的家中，用枪指着他的妻子和两个女儿，要求他们举起双手离开卧室。这位年近花甲的材料物理学家随即被铐走，‌FBI怀疑他涉嫌将袖珍加热器的设计方案提供给中国。袖珍加热器是一种可以制备二硼化镁薄膜的装置，该薄膜材料在温度39开尔文以下呈现出超导特性。
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这起案子在郗小星被捕四个月后就以检方撤诉而告终。...但回归后，‌他已不再是物理系主任，且几乎失去了所有的研究资助。
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郗小星并非个案。在他之前，美国国家气象局华人水文专家陈霞芬被控涉嫌从事“经济间谍”，‌被起诉后又撤诉；在他之后，世界知名机器人专家、密歇根州立大学教授席宁，知名海湾修复学者、海湾水研究所科学家胡克林等人，‌都先后以类似的联邦重罪被起诉，后又撤诉。

到了特朗普执政期间的2018年11月，时任美国司法部长杰夫·塞森斯（Jeff Sessions）宣布了一项“中国行动计划”（China Initiative），旨在确定中国商业秘密盗取案件的调查和执行重点，‌其中一项内容即针对美国大学的科研领域。该计划将可能存在于实验室、高等院校及国防工业基地的研究人员定性为“新型信息收集者”。美国司法部认为，这些人“可能会在违背美国利益的情况下进行技术转让”。

此后，多名在美华人科学家经历噩梦。先后约有20名在研究机构任职的华人学者在该行动计划下被起诉，‌其中7名学者的案子已被撤诉；田纳西大学机械、航天与生物医学工程系副教授胡安明作为首个出庭受审的华人学者，‌被无罪释放；6名学者与检方达成辩诉交易；另有6到7名学者的案子仍在进行中。迄今，没有一名华人学者在出庭受审后被定罪。
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对这些华人学者来说，不管是被无罪释放，还是被撤诉，从被指控的那一天起，其名誉及连带损失就已经发生，一些科学家辉煌的职业生涯就此终结。
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“中国行动计划”正式宣布至2021年底，美国司法部公开了超过70起案件，其中20多起针对的是其所谓在高等研究机构任职的“新型信息收集者”，占到了约25%。这其中不仅有华人，一些与中国有合作的非华人科学家也成为了靶子。
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“‘中国行动计划’下大多数提起诉讼和在新闻中被报道的所谓间谍案，‌并不是我们想象中像《007》电影里那样窃取政府最高机密信息。”吴华扬介绍，这些案子最终是关于签证申请或者资助申请中的错误陈述、纳税申报遗漏，‌甚至一些可能只属于民事而非刑事性质的案件。政府机构或高等院校应当就资助申请中的错误陈述或报税等问题对学者进行内部调查，如果确实存在这些问题，一般也不会走向刑事诉讼，只是学者的资助可能会被停止，或者会被机构解雇。

财新梳理法律界人士截至2021年11月的统计以及美国司法部对“中国行动计划”的年度总结发现，‌2018年底和2019年共认定了30起相关案件，2020年认定了29起案件，2021年认定了15起案件。这些起诉涉及全美33个检察官办公室，‌案件数量最多的是美国首都华盛顿。但在这三年里公开的案件中，只有23起涉嫌间谍罪，其余案件包括与中国政府没有直接关系的涉嫌商业秘密盗窃、签证欺诈、金融犯罪，‌以及学者们遇到的未能披露与中国国有机构（包括大学和研究机构）的关系等指控。
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围绕“中国行动计划”的争议似乎并未影响到更大层面上中美两国科学竞争升级。2021年5月12日，美国参议院商务委员会高票通过《无尽前沿法案》（又名《美国创新与竞争法》，下称《法案》），诸多评论认为这是学界的“铁幕落下”。比如《法案》明确规定，如果在美工作的科学家参与了任何由中国资助的科研人才计划，‌他们将不被允许获取美国联邦资助的研究项目。

具体来说，‌《法案》禁止所有美国联邦科学机构的雇员、合同工、独立承包商及其他个人、访问学者、工程师等参与外国政府的人才招聘计划。同时明确，如果有学者参与中国、俄罗斯等国的人才招聘计划，‌那么这些人将被禁止作为项目负责人或项目参与者申请美国联邦政府的研究资助或参与这些研究项目；获取美联邦研究资助的学者如参加国际会议或其他国际合作和项目，需得到相应联邦科学机构的批准。

不少在“中国行动计划”下被起诉的华人或非华人学者，‌都曾参与中国的科研人才计划，‌在中国担任兼职教授等，这一原本并不被禁止的情况似将出现变化。此外，“中国行动计划”的案子多涉及科学机构的相关政策模糊不清，比如在胡安明案中，几番激烈讨论之后才确定NASA资助项目的分包商是田纳西大学，而不是胡安明。

此次《法案》对作为资助接收方的研究机构也要求，在切实可行的前提下，‌这些资金不能被参与中国、俄罗斯等国人才招聘计划的雇员学者使用。《法案》要求，自生效日起一年内，各个联邦科学机构（比如NIH、美国自然科学基金会、NASA等）需要根据这些要求发布具体的政策。

值得一提的是，‌该《法案》取名“无尽的前沿”，也颇有渊源。1945年11月，时任美国科学研究与开发办公室主任范内瓦·布什呈递给时任美国总统杜鲁门的报告《科学：无尽的前沿》（下称“报告”），回应了前总统富兰克林·罗斯福关于战后如何重建科学研究体系的关切。此后每当美国的科学发展地位面临挑战时，“无尽的前沿”总会被再度提起。
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内详👉(财新周刊)

#中美 #美国 #审查 #中国行动计划 #指控 #陈刚

【美国检察官撤销对华人教授陈刚的刑事指控】

美国司法部马萨诸塞州联邦检察官20日撤销针对麻省理工学院教授陈刚的刑事指控。这位华人教授此前曾因被指控未披露在中国的合作而遭美方逮捕。美国媒体称，‌这是美国司法部所谓“中国行动计划”遭遇的最新挫折。

美国检察官蕾切尔·罗林斯当天发表声明说，‌在仔细评估最新获得的证据信息后，‌检方已确定无法在后续审判中履行举证责任。马萨诸塞州当地法院法官随后批准撤销针对陈刚的所有指控。

陈刚在一份声明中说，‌这个所谓“#中国行动计划”仍在继续给学术界带来不必要的恐慌，‌其他科学家仍然面临指控。

所谓“中国行动计划”由美国司法部于2018年正式启动，‌宣称旨在调查被认为威胁美国国家安全的商业机密窃取和经济间谍活动。据美国媒体报道，‌作为“中国行动计划”的一部分，‌过去三年美方曾起诉数十名学者和研究人员，‌其中多数为华人。

2021年1月14日，‌陈刚被美方逮捕。麻省理工学院院长拉斐尔·里夫曾表示，‌陈刚受指控行为中所获资金是用于推进团组工作和学院的研究及教育任务。

58岁的陈刚是在中国出生的机械工程和纳米技术专家，‌2000年入籍美国。

他被指在申请美国能源部拨款时，‌未申报在中国的工作和所获奖励而被起诉。面对的指控包括，‌没有披露担任中国政府的“海外专家”，‌以及深圳南方科技大学顾问委员会成员的身份。

上个月，‌被控隐瞒参加中国政府“千人计划”的哈佛大学原化学和生化系主任、知名纳米专家利伯被裁定罪名成立。

不过，‌被控隐瞒与中国政府关系的田纳西大学华裔教授、纳米技术专家胡安明去年被判无罪，‌另六名研究员案子也撤销。(联合早报)(新华社)

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【U.S. Drops Its Case Against M.I.T. Scientist Accused of Hiding China Links】- 纽约时报
【US drops case against MIT professor accused of ties to China】- 美联社

#黑龙江 #河北 #人大 #审查调查 #双开 #统计

【两名地方人大常委会副部级官员落马】

中央纪委国家监委晚上公布，两名地方人大常委会副部级官员落马。

二人分别是黑龙江省人大常委会副主任宋希斌，以及河北省人大常委会前副主任谢计来，他们涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

有内地传媒统计，连同宋希斌和谢计来在内，今年已经有7名由中央直接管理的干部被查。(RTHK)

此外，3天之内，官方连续发布了5名中管干部被开除的消息。1月26日，中央纪委国家监委网站公布了浙江省委原常委、杭州市委原书记周江勇和国家开发银行原党委委员、副行长何兴祥被“双开”的消息。此前，24日，同样在一日之内，三名省部级干部被开除的消息对外发布。(澎湃新闻)

#彭博社 #消息人士 #蚂蚁金服 #银保监会 #审查

【蚂蚁集团面临新一轮监管审查，大型国企和银行被要求评估相关风险】

彭博社2月21日消息，据知情人士称，‌中国大型国有企业和银行收到监管部门通知，开始对其与蚂蚁金服的金融风险和其他联系进行新一轮审查。

据称，中国银保监会等多个监管机构最近发布通知，‌要求银行等金融机构全面仔细评估截至1月份对蚂蚁集团及其子公司乃至股东的相关风险。这是迄今为止对与蚂蚁集团的交易进行的最彻底和最全面的调查，‌并表示金融机构被告知必须尽快提交调查结果。

据知情人士称，目前还不清楚是什么触发了新一轮的审查，‌或者是否会引起监管机构的任何行动或结论。其中两位人士称，中国国家审计署正在领导这一监管行动。(彭博社)

#虐待 #拐卖 #刑事强制措施 #问责 #舆情 #信息发布 #撤职 #双开 #审查调查 #计划生育 #婚姻登记 #铁链 #捆绑

(接上)

五、关于董某民等人涉嫌犯罪的情况

2022年1月31日，公安机关以涉嫌非法拘禁罪对董某民立案侦查。据董某民亲属和村民证人证言、勘验检查、司法鉴定、书证、铁链等物证以及董某民的供述，2017年以来，董某民在杨某侠发病时对其实施布条绳索捆绑、铁链锁脖，有病不送医治疗等虐待行为。2022年2月18日，公安机关以涉嫌虐待罪对董某民提请检察机关批准逮捕。2月22日，丰县人民检察院经依法审查认为犯罪嫌疑人董某民虐待家庭成员情节恶劣，以涉嫌虐待罪依法批准逮捕。公安机关将对涉案犯罪事实，包括涉嫌收买被拐卖妇女等犯罪开展侦查取证工作。

2月22日，丰县人民检察院对犯罪嫌疑人桑某妞、时某忠，‌以涉嫌拐卖妇女罪依法批准逮捕。公安机关将对涉案犯罪事实继续开展侦查取证工作。

对犯罪嫌疑人徐某东、刘某柱、霍某渠、霍某得、谭某庆、李某玲，公安机关已立案并采取刑事强制措施，继续开展侦查取证工作。

对涉及此案的犯罪嫌疑人将依法予以严惩。

六、关于医治救助情况

2022年1月28日，徐州市和丰县卫生健康部门将杨某侠送医院进行检查治疗，‌丰县政府安排人员与其长子董某港在医院陪护。目前杨某侠疾病治疗工作正在积极进行。

省有关部门督促指导徐州市按照民法典、未成年人保护法和社会救助暂行办法给予供养，组建了“爱心妈妈”小组照顾其未成年子女，对杨某侠及其未成年子女指定监护人，落实低保、社保等政策和家庭生活照料、教育资助、关爱帮扶等具体措施。

七、关于有关党员干部和公职人员失职渎职行为处理情况

经纪检监察机关审查调查，责令徐州市委和市政府作出深刻检讨，对有关责任单位和责任人员依规依纪依法作出处理。

丰县县委书记娄海，违反工作纪律，工作不负责任，存在形式主义、官僚主义，维护群众正当权利和利益不力，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理等工作中失职失责，未认真组织核查事实，批准发布信息不实的情况通报，造成严重不良影响，决定给予其撤销党内职务、政务撤职处分。

丰县县委副书记、县长郑春伟，违反工作纪律，工作不负责任，‌存在形式主义、官僚主义，维护群众正当权利和利益不力，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理等工作中失职失责，未认真组织核查事实，同意发布信息不实的情况通报，造成严重不良影响，决定给予其党内严重警告处分，免去党内职务，责令辞去县长职务。

丰县县委常委、宣传部部长苏北，违反工作纪律，工作不负责任，未认真核查事实，发布信息不实的情况通报，造成严重不良影响，决定给予其党内严重警告处分，免职处理。

丰县人大常委会副主任孙寸贤，在担任丰县副县长期间，违反工作纪律，存在形式主义、官僚主义，对分管的计划生育、卫生健康工作不负责任，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理工作中履职不力、失管失察，决定给予其政务降级处分。

徐州市妇联党组成员、副主席高伟，在担任丰县卫健委主任期间，‌形式主义、官僚主义严重，工作严重不负责任，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理工作中严重失职失责，涉嫌违纪违法，目前正接受纪检监察机关纪律审查和监察调查，并被采取留置措施。

丰县欢口镇党委书记徐善修，在担任欢口镇镇长、党委书记期间，形式主义、官僚主义严重，工作严重不负责任，维护群众正当权利和利益不力，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理工作中严重失职失责，涉嫌违纪违法，目前正接受纪检监察机关纪律审查和监察调查，并被采取留置措施。

丰县欢口镇党委副书记、镇长邵红振，形式主义、官僚主义严重，工作严重不负责任，维护群众正当权利和利益不力，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理工作中严重失职失责，涉嫌违纪违法，目前正接受纪检监察机关纪律审查和监察调查，并被采取留置措施。

丰县县委统战部三级主任科员陈修峰，在担任欢口镇党委组织委员期间，违反工作纪律，对分管的计划生育工作不负责任，失管失察，决定给予其留党察看一年、政务撤职处分。

丰县公安局四级高级警长程言伟，在担任丰县公安局党委委员、副局长期间，违反工作纪律，对分管的治安工作不负责任，对管辖范围内存在的虐待行为失管失察，对精神障碍患者排查救助工作组织推动不到位，决定给予其党内严重警告处分。

丰县信访局副局长殷宪方，在担任丰县卫计委副主任期间，‌违反工作纪律，对分管的计划生育工作履职不力、失管失察，决定给予其党内严重警告处分。

丰县公安局欢口派出所所长渠辉，违反工作纪律，工作不负责任，未经深入核查办理户口登记，对管辖范围内存在的虐待行为失管失察，对精神障碍患者排查救助工作落实不力，决定给予其开除党籍、政务撤职处分。

丰县欢口镇综治办史瑞红，违反工作纪律，工作不负责任，‌对管辖范围内存在的虐待行为失管失察，对精神障碍患者排查救助工作组织落实不力，决定给予其开除党籍、政务撤职处分。

丰县欢口镇原民政助理于法贞，在担任欢口镇民政助理期间，‌违反工作纪律，违规办理婚姻登记、变更结婚证登记时间，决定给予其开除党籍处分。

丰县欢口镇计生站于秀娟，违反工作纪律，工作不负责任，‌对严重超生问题隐瞒不报、放任不管，决定给予其政务撤职处分。

丰县欢口镇李庄村党总支书记、村民委员会主任李劲松，违反工作纪律，工作不负责任，对严重超生和虐待行为放任不管，对精神障碍患者救治救助不力，决定给予其开除党籍处分，责令辞去村民委员会主任职务。

丰县欢口镇李庄村村民委员会原主任董正培，‌违反工作纪律，工作不负责任，对虐待行为和严重超生放任不管，对精神障碍患者救治救助不力，决定给予其开除党籍处分。

丰县欢口镇李庄村党总支副书记董青华，在担任李庄村计生专干期间，违反工作纪律，工作不负责任，对严重超生问题放任不管，决定给予其撤销党内职务处分。

“丰县生育八孩女子”事件暴露出我省有关地方党委和政府一段时间贯彻落实党中央决策部署不力，在基层组织建设、妇女儿童权益保障、特殊群体救助关爱等方面存在不少问题和短板，反映出少数党员、干部没有树牢以人民为中心的发展思想，形式主义、官僚主义严重，法治意识淡薄，导致基层服务管理缺位，维护群众合法权益防线失守，对有关失职渎职和违纪违法问题将进一步深入调查，并依纪依法严肃查处。我们将深刻汲取教训，加强基层组织建设和社会治理，加强干部作风建设，教育广大党员、干部始终坚持人民至上，站稳人民立场、厚植人民情怀，深入基层、深入群众、体察民情，增强法治意识，切实维护群众合法权益、兜牢民生保障底线。近期全省已部署开展专项行动，全面深入排查整治侵害妇女儿童、精神障碍患者、残疾人等群体权益问题，依法严厉打击拐卖妇女儿童和收买被拐卖的妇女儿童等违法犯罪行为，全面落实救助帮扶政策措施，切实维护好、保障好人民群众权益。(央视新闻)

#中美 #美国 #审查 #中国行动计划 #麦卡锡主义 #亚裔

【美司法部宣布终止“中国行动计划”，承认助长对亚裔歧视】

当地时间2月23日，‌美国司法部宣布终止备受争议的“中国行动计划”（China Initiative）。

负责国家安全事务的助理司法部长马修 · 奥尔森在乔治·梅森大学国家安全研究所发表演讲时宣布了这一变化。

奥尔森表示，‌司法部此前对该计划进行了为期数月的审查，‌并得出结论：亚裔美国人和学者社区长期以来对该计划的批评是有道理的——他们一直认为该计划不仅助长了歧视，‌还损害了美国吸引顶尖人才和追求尖端研究的努力。

他表示，‌司法部将采取更广泛的措施来维护美国的国家利益，‌但不会再把这些调查归类于“中国行动计划”的标签之下。因为他认为，当前的威胁除了来自中国之外还包括俄罗斯、伊朗和朝鲜。

美国司法部国家安全司反间谍和出口管制部门前负责人大卫劳夫曼表示，“早就应该取消‘中国行动计划’这个名称了”，“中国将继续对美国的经济和国家安全利益构成侵略性和无情的威胁”，“但司法部可以优先应对这种威胁，而不需要一个煽动性的绰号。”

“中国行动计划”始于前任总统特朗普任内。2018年11月，‌美国司法部启动了这项所谓为了应对外国安全和技术威胁的行动。过去三年里，‌美国政府的行动一步步“升级”，‌数百名美国科学家遭到政府调查，‌数十人因刑事指控被捕。其中绝大多数为华裔美国人或中国人。(澎湃新闻)(NPR)

中国外交部对此表示，敦促美方停止渲染所谓中国威胁，停止将中国作为“假想敌”、编造借口抹黑中国，停止干扰中美各领域正常交流合作，彻底消除上届政府的“遗毒”，多做有利于中美关系稳定发展和两国互信合作的事。(中新社)

#辽宁 #王大伟 #公安 #审查调查 #统计

【王大伟被查 十九大后公安系统11名高官落马】

在辽宁省现任九名副省长中排名第三并兼任省公安厅厅长的王大伟，‌因涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。3月1日晚20时，中央纪委国家监委网站发布上述消息。随后，‌其简历从辽宁省政府官网撤下。

王大伟此次被查，意味着从2002年以来，‌辽宁省公安厅连续三任厅长落马。此前两任分别为李文喜（2002年5月至2011年3月任）和薛恒（2011年3月至2013年3月任）。

王大伟任职哈尔滨期间的多名同僚，‌此前也相继落马，其中包括曾任哈尔滨市纪委书记的姜国文，曾任哈尔滨中院副院长的步延胜，曾任哈尔滨公安局副局长的任锐忱等。此外，‌多名曾与王大伟在黑龙江省公安厅共事的官员已落马。

至此，中共十九大以来已有11名公安系统高官被查，‌分别是：时任公安部副部长孟宏伟（正部长级）、孙力军，曾任公安部常务副部长傅政华（正部长级），时任重庆公安局长邓恢林、上海公安局长龚道安、山西公安厅长刘新云、辽宁公安厅长王大伟，曾任内蒙古公安厅长马明、江苏公安厅长王立科、辽宁公安厅长李文喜、薛恒等。(财新网)(中央纪委国家监委)

#中美 #SEC #中概股 #审计 #滴滴

【证监会回应部分中概股进预摘牌名单：坚决反对将证券监管政治化】

近日，‌美国证监会（SEC）发布消息，‌依据《#外国公司问责法》认定了五家在美上市公司为有退市风险的“相关发行人”，包括百济神州、百胜中国、再鼎医药、盛美半导体与和黄医药。SEC并称，被临时认定的发行人若认为被认定错误，将有15个工作日与委员会工作人员联系，并应在信函中附上证据支持。

华尔街对冲基金人士对路透社表示，“可能是这几家公司最近发了年报，显示公司董事会可能出现中国政府指派的官员，表明有政府的资产在里面，这就导致美国审计部门难以获得充分的审计信息，违反了外国公司问责法。”

对此，‌证监会相关部门负责人表示，‌这是美国监管部门执行《外国公司问责法》及相关实施细则的一个正常步骤。我们此前已经多次就《外国公司问责法》的实施表明过态度。我们尊重境外监管机构为提高上市公司财务信息质量加强对相关会计师事务所的监管，‌但坚决反对一些势力将证券监管政治化的错误做法。我们始终坚持开放合作精神，愿意通过监管合作解决美方监管部门对相关事务所开展检查和调查问题，这也符合国际通行的做法。

中概股遭遇集体大跌，截至收盘，逸仙电商暴跌39.52%，贝壳跌23.93%，爱奇艺跌21.71%，拼多多跌17.49%，好未来跌16.72%，京东跌15.83%，哔哩哔哩跌14.10%，高途、携程、360数科跌超12%，腾讯音乐、滴滴跌逾10%，唯品会、新东方、小鹏汽车跌逾9%，阿里巴巴、网易、知乎跌逾7%，微博、百度跌超6%。(中新社)(路透社)(证监会)

【滴滴出行股价昨暴跌44%】

中国网约车平台巨头滴滴出行据报已暂停在香港上市准备工作后，‌滴滴出行股价昨天（11日）暴跌44%。

彭博社报道，‌据知情人士透露，‌中国国家互联网信息办公室通知滴滴高管，‌他们防止安全和数据泄露的建议没有得到落实，‌滴滴已暂停原订于今年夏天通过介绍方式在香港上市的准备工作。

这一消息传出后，‌投资者市场风声鹤唳，‌滴滴出行股票在股市一开市就面临强大抛售压力，‌股价暴跌44%至1.89美元的低点。

在同时被中美两国的监管机构调查期间，‌滴滴也尝试提出一些替代方案，‌包括将数据移交给第三方中国公司，‌或向国有公司出售股份。不过，‌滴滴仅在纽约上市五个月后，‌就宣布从美国退市并计划在香港上市。(联合早报)

#中美 #SEC #中概股 #审计

【证监会发布关于就《关于加强境内企业境外发行证券和上市相关保密和档案管理工作的规定》公开征求意见的通知】

（三）增加程序性要求，‌明确企业保密责任。为使企业切实担负信息安全的主体责任，修订后的《规定》将要求境内企业境外发行上市过程中向证券公司、会计师事务所等证券服务机构以及境外监管机构提供、披露，或者通过其境外上市主体等提供、披露文件资料时，遵守保密相关法律法规。要求境内企业向有关证券公司、证券服务机构提供文件、资料时，就提供的涉密敏感信息具体情况提供书面说明。证券公司、证券服务机构应当妥善保存上述书面说明以备查（第三、四、五条）

（五）修改有关境外检查的规定。结合跨境审计监管合作的国际惯例，‌删除《规定》中关于“现场检查应以我国监管机构为主进行，或者依赖我国监管机构的检查结果”的表述。结合《证券法》第一百七十七条的规定，明确境外证券监督管理机构及有关主管部门提出就境内企业境外发行证券和上市相关活动对境内企业以及为该等企业提供相关证券服务的证券公司、证券服务机构进行调查取证或开展检查的，应当通过跨境监管合作机制进行，证监会或有关主管部门依据双多边合作机制提供必要的协助，为安全高效开展包括联合检查在内的跨境监管合作提供制度保障（第十一条）

内详👉(中国证监会)

【0401 彭博：中国准备允许美国审核中概股审计底稿】

据彭博，‌中国政府准备最早于今年年中，‌给予美国监管机构对纽约上市的大部分中国公司审计底稿的全部访问权限。不过，‌细节仍在讨论中，‌希望能与美方在夏季前后达成协议。知情人士透露，‌中国证监会和其他监管机构正在起草框架方案，‌以便在纽约上市的200多家中国公司中的大部分保住上市地位。不过，‌知情人士称政府准备接受部分握有敏感数据的国有企业和民营企业退市。据悉，‌框架方案预计将澄清甚么数据会触发国家安全顾虑，‌监管机构正在讨论阿里巴巴等处理消费者信息的公司是否会自动归于此类。而处理大量此类信息不一定会让一家公司成为安全顾虑。 (华尔街日报)

#中美 #SEC #中概股 #审计

【中国据报计划给予美审计权限 中概股跳涨】

中国政府据报计划同意美国监管机构全面获取在美上市中国公司的审计报告后，‌包括阿里巴巴、京东在内多个在美上市的中国股票昨天（4日）均出现跳涨。

据彭博社报道，‌阿里巴巴股票昨天在盘前交易中跳涨5%、其电子商务同行京东攀升5.9%、拼多多上涨8.5%、哔哩哔哩和滴滴出行是涨幅最大的公司之一，‌涨幅高达12%。美国存托凭证的上涨追踪了恒生科技指数5.4%的涨幅，‌是两周以来的最大涨幅。

中国证监会会同财政部、国家保密局、国家档案局上周六就修订《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》公开征求意见。

彭博社报道认为，‌此举有可能消除美国监管机构全面获取在纽约上市的中国公司审计报告的一个关键障碍，‌结束长期以来关于数据共享的争议。

摩根士丹利中国市场策略师王滢（Laura Wang）前天在一份声明中说，‌这是澄清中国在审计争端上的立场的重要一步，‌现在就美国存托凭证（ADR）争端达成最终协议的可能性更高。 (联合早报)

#中美 #美国 #审查 #中国行动计划 #麦卡锡主义 #亚裔

【中国行动计划：美大学教授隐瞒与中国政府联系被定罪】

美国堪萨斯大学前教授 #冯涛 因隐瞒与中国政府有联系，‌当地时间周四（4月7日）被联邦陪审团定罪。

根据美国司法部7日发布的声明，‌美国堪萨斯大学前教授冯涛（Feng Tao aka Franklin Tao）在校内开展美国政府资助研究计划的同时，‌还刻意隐瞒受雇于隶属中国政府的大学，‌被指三项电汇欺诈和一项虚假陈述罪成。

声明说，‌50岁的冯涛将因电汇欺诈罪面对20年监禁和高达25万美元罚款，‌研究计划下每项欺诈罪最高刑罚为10年监禁和25万美元罚款。

根据声明，‌冯涛是美国堪萨斯大学的全职教授，‌2018年接受中国福州大学聘书，‌担任长江学者特聘教授。根据职务规定，‌他必须是福州大学的全职员工。

冯涛在与福州大学达成协议前，‌未向美国堪萨斯大学请示，‌也没通知堪萨斯大学有关聘任，‌并撒谎隐瞒受聘事宜。2018年12月，‌被告人冯涛搬回中国在福州大学担任全职教授，‌同时向堪萨斯大学管理层谎称他人在欧洲。

作为堪萨斯大学教员，‌冯涛在堪萨斯大学和美国两个政府机构能源部和全国科学基金会合作的计划下开展研究工作。冯涛令堪萨斯大学向美能源部和全国科学基金会申请拨出数以万计研究款项，‌并在签署联邦政府和堪萨斯大学条规电子文件时，‌重申自己明白文件内容，‌以及作出所需披露。

另据路透社报道，‌冯涛是美国司法部“中国行动行动”计划下20多名被控的学者之一，‌该计划由前总统特朗普推动，‌应对怀疑为中国政府从事经济间谍和窃取研究成果活动。

冯涛否认有罪，‌他的代表律师泽登博格在声明中说，‌美国地方法院法官罗伯逊说，‌她在美政府提供的证据中发现有“显著的问题”，‌因此他将针对审后判决提出质疑。泽登博格说：“我们对陪审团的判决深感失望，‌我们相信所提呈的证据站不住脚。”

公开资料显示，‌冯涛出生于中国，‌20多年前移居美国，‌之后在堪萨斯定居。2014年，‌他加入堪萨斯大学化学系，‌参与再生能源环保研究计划，‌2018年被美国司法部指受聘于中国福州大学。 (联合早报)(路透社)(美国司法部)

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【A jury finds a Kansas scholar guilty of fraud and hiding ties to China】- NPR
【US professor Feng ‘Franklin’ Tao convicted of concealing China ties】- 南华早报

#中美 #SEC #中概股 #审计 #滴滴 #退市

【滴滴发布美股退市公告，证监会回应：个案不影响中美合作进程】

4月16日晚间，滴滴出行公布了截至 2021 年 12 月 31 日的第四季度未经审计财报。财报显示，按美国通用会计准则（GAAP）计算，滴滴出行 2021 年第四季度总营收为 408 亿元人民币，上年同期为 467 亿元。

滴滴今日还发布将于美股退市的相关公告，同时宣布腾讯总裁刘炽平辞任董事，任命腾讯副法律总顾问 Fengxia Liang 为新董事。滴滴将于 5 月 23 日 19:00 举行特别股东大会 ，就自愿退市一事进行投票，在退市完成前，该公司将不会申请其股份在其他任何证券交易所上市。

对此，证监会回应称：这是企业根据市场和自身情况作出的自主决策。证监会一贯坚持企业境外上市活动应当遵守上市地和经营地的法律法规和监管规则，要求上市公司切实保护投资者，尤其是中小投资者的合法权益。滴滴自主退市这一特定个案，与其他在美上市中概股无关，与目前正在进行的中美审计监管合作磋商无关，不影响双方合作进程。

去年 12 月 3 日，滴滴出行官微就发布消息表示：“经认真研究，公司即日起启动在纽交所退市的工作，并启动在香港上市的准备工作。”(IT之家)(中国证监会)

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【消息人士：中美磋商审计底稿现场检查等事宜】

据彭博社报道，‌为实现对在美上市的多数中国企业进行审计底稿现场检查，‌知情人士称，‌双方正就如何让美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)到访中国等细节进行磋商，‌包括入境是否需要隔离等具体安排。

现场检查的实施或将为自去年中以来暂停的中资企业赴美上市重启铺平道路，‌亦表明中国政府努力在保障国家安全与维护投资者信心、满足企业融资需求之间寻求平衡。知情人士同时透露，‌两国尚未就推进检查达成最终协议。

此前，‌中国监管部门已就境内企业境外上市的相关保密和档案管理工作做出修订，‌被视作为给予美国监管机构对中概股全部审计底稿的检查权限移除了一个重大障碍。

美国要求所有上市公司的审计情况必须接受PCAOB的检查，‌中美双方就这项法律要求已讨论了长达二十年。特朗普任期末的国会通过了一项立法，‌要求将拒不遵守的外国公司摘牌。这项法律令该问题升级，‌对在美上市的中资企业尤其构成威胁，‌因中方此前以国家安全顾虑为由拒绝给予公司审计底稿的访问权限。

中国政府曾提议允许美国进行部分审计审查，‌但美国坚持要求该国的检查人员必须能够进入外国会计师事务所，‌并获得所有在美国上市公司的审计底稿。(联合早报)(彭博社)

4月29日，午后恢复交易，恒生科技指数涨幅快速扩大至10%，腾讯控股涨逾12%，京东集团涨逾22%，阿里巴巴涨逾14%，美团涨逾14%。

此外据央视新闻，中共中央政治局4月29日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，审议《国家“十四五”期间人才发展规划》。会议指出，要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。(澎湃新闻)

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【京东、拼多多等 88 家公司被美列入预摘牌名单】

5 月 4 日，美国证券交易委员会(SEC)扩大了“预摘牌”名单，根据 2020 年颁布的《外国公司问责法案》，将 88 家公司列入可能被美国交易所摘牌的实体名单，其中包括中国的京东、拼多多、哔哩哔哩和网易。

除了京东、拼多多、哔哩哔哩和网易外，其他被列入名单的大型中国公司包括晶科能源控股有限公司(JinkoSolar)、蔚来汽车公司和中国石油化工等。

消息人士上个月透露，中国监管机构已要求包括阿里巴巴、百度和京东在内的一些美国上市公司准备更多的审计披露。

中国还于 4 月初提议修改离岸上市的保密规则，旨在消除中美在审计监督方面合作的法律障碍，但目前尚不清楚中国政府是否会授予美国新上市法所要求的访问权限。

但随着整体市场的回升，交易员们在很大程度上摆脱了最新一轮的增持。哔哩哔哩在香港的涨幅高达 7.1%，而京东的涨幅高达 4.1%。

“这些名字被加入证监会的名单是在预期之内的，也是之前宣布的过程的一部分。Union Bancaire Privee 的高级分析师 Vey-sern Ling 说：“名单上有这么多名字，市场不应该再把它看作是一个重大事件。(联合早报)(路透社)(彭博社)(SEC)

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