#湖北 #随州 #暴雨 #洪涝 #柳林 #遇难

【湖北柳林镇强降雨致21人遇难4人失联】

湖北省随州市随县政府13日发布通报说，11日至12日，随县柳林镇发生极端强降雨天气，目前已造成柳林镇8000余人受灾，21人死亡、4人失联。受淹、受损房屋商铺2700余间，其中倒塌221间；冲毁道路11．3公里、桥梁63座、电力通信线杆725根，镇区电力、通讯中断。灾情损失还在进一步核实统计之中，救援抢险工作正在推进。

11日21时至12日9时，柳林镇累计降雨503毫米；12日4时至7时降雨量达373.7毫米，5时、6时连续两个小时降雨量超过100毫米，均为有气象记录以来的极值。柳林镇镇区三面环山，平均积水深度达3.5米，最深处达5米。（新华社）（央视新闻）

#河南 #暴雨 #洪涝 #未雨绸缪

【河南“未雨绸缪”积极应对：部分列车停运 高速路段管制】

自河南省防汛抗旱指挥部启动防汛Ⅱ级应急响应后，‌该省“未雨绸缪”积极应对即将来临的强降雨天气。自21日0时起，‌河南省内部分列车临时停运，‌部分高速路段采取临时管制措施。

在省会郑州，‌为了避险，‌大量私家车开上高架桥和城市主街道两侧。对此，‌郑州交警部门表示，‌将不会处罚。

在地铁口、在隧道处、在涵洞处、在小区停车库入口处……防汛挡板、沙袋等防汛物资纷纷“严阵以待”。

此外，‌记者了解到，‌郑州市市政泵站监控中心全天24小时都有人在岗值守，‌29座雨水立交泵站，‌也都安排有专人值守，‌能够保证迅速地将桥下的积水抽排干净，‌保证市民出行安全以及道路畅通。

记者了解到，‌在“7.20”暴雨受灾严重的阜外华中心血管医院，‌目前实行24小时排查，‌300台水泵、20台发电机、1万个沙袋，‌以及4艘冲锋舟等防汛物品已准备就绪。郑大一附院也已启动防汛应急预案，‌各端口责任到人，‌备足防汛物资，‌地下车库入口处沙袋防汛墙已高高筑起，‌医院大门处、大楼门厅处也已备好沙袋，‌全力以赴防强降雨风险。(中新社)

水利部21日发布汛情通报指出，‌据预测，‌西北、华北、黄淮等地21日至23日将出现强降雨过程，‌其中河南中北部等地可能发生大暴雨、甚至特大暴雨。受其影响，‌海河、黄河、淮河流域部分河流可能发生超警以上洪水。(中新社)

#河南 #暴雨 #洪涝 #卫河 #决口 #赔偿

【河南“驾车投河堵决口”车主领到足额补偿款】

7月22日，‌河南鹤壁市浚县卫河彭村段出现决口，‌李永祥、李文峰、郭晓攀、段永康和李同云五位红岩运输公司的大货车司机，‌驾驶着自己贷款买来的使用不久的大货车，‌将车投入决堤口，‌为抗洪救灾做出了贡献。投车后，‌北京华品博睿网络技术有限公司捐款500万元，‌向卫河彭村段决堤时投车堵决口的爱心单位和爱心车主致敬。按照捐赠协议要求，‌浚县财政局将捐赠款全额拨付到爱心车辆登记公司对公账户。

记者9月7日上午了解到，‌鹤壁市浚县政府有关部门了解到车主反映的“车主与公司对车辆补偿款未达成一致”的事情后非常重视，‌连夜召集企业和车主了解情况，‌努力协调解决此事，‌各方很快达成一致意见，‌坚决不让车主“流血又流泪”。

鹤壁市红岩运输公司负责人表示，‌由于车辆投入河中，‌车主无法获取收入，‌公司承诺向每位投车司机发放工资6000元，‌工资也已经发放至每位司机手中。9月7日上午，‌爱心车主心满意足的收到了车辆补偿款。（北京青年报-北京头条）(中国新闻网 @微博)

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#江苏 #南通 #城管 #暴力执法

【江苏南通拎摔老人城管被行政拘留15日并处罚款】

江苏南通一协管员粗暴执法，‌将摆摊老人摔在地上，‌引发社会广泛关注。

南通警方16日发布警情通报称，‌15日该市开发区小海街道城管协管员吴某在管理流动摊贩的过程中，‌对被侵害人张某实施了故意损毁财物和故意伤害他人身体的违法行为。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，‌对吴某行政拘留15日并处罚款1000元。(新华社 @微博)

9月16日下午，‌事发地的南通经济技术开发区小海街道党工委书记沈波告诉澎湃新闻，‌目前被摔老人身体没有大碍，‌头上有个包，‌相关领导以及摔老人的协管员家属，‌也已到医院去看望了老人，‌并进行了道歉。(澎湃新闻)

#江苏 #南通 #城管 #暴力执法

【南通通报协管员拎摔卖菜老太：当事人解除劳动关系，多人被处分】

近日，‌南通市经济技术开发区纪工委监察工委依纪依法对小海街道综合执法队协管员吴某违法问题调查处置，‌同时开展问责调查。有关处理情况如下：

小海街道综合执法队协管员吴某，‌由所在单位解除劳动关系。小海街道综合执法队协管员施某某，‌给予政务记大过处分。小海街道综合执法队协管员陈某，‌给予政务记过处分。小海街道综合执法队队长钱某，‌给予党内严重警告处分，‌并予以组织处理。小海街道综合行政执法管理办公室主任邢某某，‌给予政务记过处分。南通开发区综合执法局党组成员、综合执法大队大队长沈某某，‌给予党内严重警告处分。(澎湃新闻)

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#厄瓜多尔 #监狱 #暴乱 #贩毒 #毒品 #黑社会 #黑帮

【厄瓜多尔监狱暴乱死亡人数增至116人，现场发生枪战爆炸】

厄瓜多尔监狱管理部门29日说，‌位于海滨城市瓜亚基尔的一座监狱发生血腥暴乱，‌导致至少116人死亡、80人受伤，‌其中至少5人遭斩首。

官方将这次厄瓜多尔史上最严重监狱暴乱归因于与国际贩毒集团关联的狱中帮派争斗。

厄瓜多尔总统吉列尔莫·拉索当天下令全国监狱系统进入紧急状态，‌向监狱增派警察和军队以控制局势。

监狱管理部门官员介绍，‌此次暴乱发生在28日，‌从狱中两个帮派的争执演变为动用枪支、刀具和爆炸物的暴力冲突。警方花费约5小时才重新控制局面。部分警察在行动中遇袭受伤。

社交媒体上传播的图片显示，‌这座监狱的第九和第十监区状似战场，‌有数十具尸体。

美联社报道，‌监狱停尸房外，‌一些囚犯的亲属哭着向媒体记者描述囚犯遭杀害、斩首、肢解的惨状。

厄瓜多尔监狱长期存在过度拥挤、看守人员不足等问题，‌安全状况堪忧。法新社报道，‌警方上周刚在一座监狱中收缴手枪、子弹、手雷、刀和自制爆炸物等危险品。两周前，‌国际犯罪集团用无人机袭击一座监狱，‌没有造成人员伤亡。

厄瓜多尔安全问题专家费尔南多·卡里翁说，‌这个南美国家的监狱自2010年来一直存在“危机”，‌平均每年发生25起杀人事件。2017年以来，‌监狱安全局势恶化明显加速，‌今年达到顶峰。

曾任厄瓜多尔军事情报部门负责人的马里奥·帕斯米尼奥说，‌一些墨西哥贩毒集团通过地方团伙在厄瓜多尔运作，‌此次血腥监狱暴乱显示跨国有组织犯罪已经渗透厄瓜多尔的监狱系统。(新华社 @搜狐新闻)

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#山西 #清徐 #溃坝 #洪涝 #暴雨

【山西乌马河洪水决堤上万人转移无人伤亡】

受连日降雨和上游来水影响，‌山西省乌马河清徐县、祁县段昨天发生多处决堤，‌多个村庄进水。当地组织8个村庄约1.5万人连夜撤离至安全地带，‌目前暂无人员伤亡情况报告。目前，‌降雨仍在继续，‌当地正组织力量全力抢险救援。(央视新闻 @微博)

【山西启动省级地质灾害Ⅲ级应急响应】

山西省重大地质灾害应急指挥部办公室6日发布通知称，‌受本轮强降雨影响，‌10月5日，‌晋中市、吕梁市、临汾市先后发生多起崩塌、滑坡等地质灾害，‌造成人员伤亡。依据《山西省地质灾害应急预案》晋政办发〔2020〕31号）规定，‌经会商，‌决定启动省级地质灾害Ⅲ级应急响应。(光明日报 @微博)

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#内蒙古 #通辽 #特大暴雪 #东北 #暴雪

【内蒙古通辽遭遇特大暴雪： 多地降雪量突破极值，气象观测站积雪深度达半米】

11月8日午间，记者从内蒙古自治区通辽气象局获悉，北方草原都市内蒙古自治区通辽市，因遭遇特大暴雪，目前学校停课、机场关闭。

此前一天，当地官方在连续发布3期暴雪红色预警信号之后，已启动重大气象灾害(暴雪大风)II级应急响应命令。（中新社）

11月5日20时至8日07时通辽市出现强降雪天气。通辽市30毫米以上的站点达24个，积雪深度6～50厘米，最大降水量出现在科左后旗散都站为67.2毫米，最大积雪深度出现在库伦旗国家气象观测站为50厘米。

11月7日08时至8日08时科左中旗、科尔沁区、科左后旗、库伦旗、青龙山等5个气象站突破历年降雪量日极值，其中库伦旗国家气象观测站11月8日极大风速达20.8m/s，突破历年同期极值。

这样的降雪预计还要持续一天，8日霍林郭勒市、扎鲁特旗北部小转中雪，扎鲁特旗中部大雪，其余地区有暴雪到大暴雪，局地有特大暴雪；9日科尔沁区、科左中旗、开鲁县东部、科左后旗北部有中雪，其余地区有小雪；10日中东部有小雪，其余地区多云。(央视新闻)

据新京报消息，内蒙古通辽部分地区积雪没过膝盖，‌有些地方的院落房屋几乎被埋，‌气象观测员在暴雪中艰难前行维护设备，‌交警在雪中帮忙推车。据通辽市自来水有限责任公司8日消息，‌由于天气原因，‌老城区大部分地区无水，‌公司正在全力抢修中。(新京报我们视频 @微博)

注：降雪量是雪化成水之后的量，5毫米雪就是大雪，10毫米暴雪，30毫米特大暴雪。叠加风吹雪之后，10毫米的雪可以在院子里、山坡上积出半米雪，但气象观测大概就是10厘米。(中国气象爱好者 @微博)

#短视频 #细则

【网络短视频内容审核标准细则（2021）】

#马克思主义中国化 #两个不能否定 #历史决议 #修宪 #娱乐化 #解构 #历史虚无主义
（一）危害中国特色社会主义制度的内容
2.调侃、讽刺、反对、蔑视马克思主义中国化的最新理论成果和指导地位的；
4.脱离世情国情党情，‌以一个阶段党和国家的发展历史否定另一个阶段党和国家的发展历史，搞历史虚无主义的；
6.对宪法等国家重大法律法规的制定、修订进行曲解、否定、攻击、谩骂，‌或对其中具体条款进行调侃、讽刺、反对、歪曲的；

#一国两制 #立场 #领土 #国家定论
（二）分裂国家的内容
10.持有台独、港独、藏独、疆独等分裂国家立场的艺人及组织团体制作或参与制作的节目、娱乐报道、作品宣传的；
11.对涉及领土和历史事件的描写不符合国家定论的；

#国家形象 #民族形象 #侮辱 #国旗 #国歌 #断章取义 #特型演员 #领导人 #恶搞
（三）损害国家形象的内容
15.截取党和国家领导人讲话片段可能使原意扭曲或使人产生歧义，‌或通过截取视频片段、专门制作拼凑动图等方式，歪曲放大展示党和国家领导人语气语意语态的；
16.未经国家授权或批准，‌特型演员和普通群众通过装扮、模仿党和国家领导人形象，参加包括主持、表演、演讲、摆拍等活动，谋取利益或哗众取宠产生不良影响的（依法批准的影视作品或文艺表演等除外）；
17.节目中人物穿着印有党和国家领导人头像的服装鞋帽，‌通过抖动、折叠印有头像的服装鞋帽形成怪异表情的；

#英烈法
（四）损害革命领袖、英雄烈士形象的内容

#泄密 #私生活
（五）泄露国家秘密的内容
20.泄露国家各级党政机关未公开的文件、讲话的；
22.泄露国防、科技、军工等国家秘密的；
23.私自发布有关党和国家领导人的个人工作与生活信息、党和国家领导人家庭成员信息的；

#转载 #灾难 #事故
（六）破坏社会稳定的内容
25.传播非省级以上新闻单位发布的灾难事故信息的；
26.非新闻单位制作的关于灾难事故、公共事件的影响、后果的节目的；

#习俗 #民族偏见 #对立 #民族共同体
（七）损害民族与地域团结的内容
30.对独特的民族习俗和宗教信仰猎奇渲染，‌甚至丑化侮辱的；
31.以赞同、歌颂的态度表现历史上民族间征伐的残酷血腥战事的；

#邪教 #宗教 #对比 #教义
（八）违背国家宗教政策的内容
32.展示宗教极端主义、极端思想和邪教组织及其主要成员、信徒的活动，‌以及他们的“教义”与思想的；
33.不恰当地比较不同宗教、教派的优劣，‌可能引发宗教、教派之间矛盾和冲突的；
34.过度展示和宣扬宗教教义、教规、仪式内容的；
35.将宗教极端主义与合法宗教活动混为一谈，‌将正常的宗教信仰与宗教活动渲染成极端思想与行动，或将极端思想与行动解释成正常的宗教信仰与宗教活动的；

#恐怖主义 #极端主义 #自杀袭击 #自焚 #人体炸弹 #打砸抢烧
（九）传播恐怖主义的内容
39.传播恐怖主义及其主张的；
40.传播有目的、有计划、有组织通过自焚、人体炸弹、打砸抢烧等手段发动的暴力恐怖袭击活动视频（中央新闻媒体公开报道的除外），‌或转发对这些活动进行歪曲事实真相的片面报道和视频片段的；

#名著 #人设
（十）歪曲贬低民族优秀文化传统的内容
41.篡改名著、歪曲原著精神实质的；
42.颠覆经典名著中重要人物人设的；

#解放军 #国安 #警察 #公务员 #视频剪辑 #暴力执法 #抗议 #游行 #上访
（十一）恶意中伤或损害人民军队、国安、警察、行政、司法等国家公务人员形象和共产党党员形象的内容
45.恶意截取执法人员执法工作过程片段，‌将执法人员正常执法营造成暴力执法效果的；
46.传播未经证实的穿着军装人员打架斗殴、集会、游行、抗议、上访的，假冒人民军队、国安、警察、行政、司法等国家公务人员的名义在公开场合招摇撞骗、蛊惑人心的；

#美化 #负面人物 #吸毒 #嫖娼 #毒品 #黑社会
（十二）美化反面和负面人物形象的内容
48.为包括吸毒嫖娼在内的各类违法犯罪人员及黑恶势力人物提供宣传平台，‌着重展示其积极一面的；
49.对已定性的负面人物歌功颂德的；

#封建 #迷信 #法术
（十三）宣扬封建迷信，违背科学精神的内容
50.开设 #跳大神、#破太岁、#巫蛊术、#扎小人、#道场作法 频道、版块、个人主页，宣扬巫术作法等封建迷信思想的；
51.鼓吹通过法术改变人的命运的；
52.借民间经典传说宣扬封建迷信思想的；

#流量 #粉圈 #拜金 #自杀
（十四）宣扬不良、消极颓废的人生观、世界观和价值观的内容
54.展现“饭圈”乱象和不良粉丝文化，‌鼓吹炒作流量至上、畸形审美、狂热追星、粉丝非理性发声和应援、明星绯闻丑闻的；
55.宣传和宣扬 #丧文化、#自杀游戏 的；
56.展现同情、支持 #婚外情、#一夜情 的；

#暴力 #血腥 #惊悚 #催债 #虐待 #审丑 #赌博 #模仿
（十五）渲染暴力血腥、展示丑恶行为和惊悚情景的内容
57.表现黑恶势力群殴械斗、凶杀、暴力催债、招募打手、雇凶杀人等猖狂行为的；
58.细致展示凶暴、残酷、恐怖、极端的犯罪过程及肉体、精神虐待的；
59.细致展示吸毒后极度亢奋的生理状态、扭曲的表情，‌展示容易引发模仿的各类吸毒工具与吸毒方式的；
60.细致展示恶俗行为、审丑文化的；
61.细致展示老虎机、推币机、打鱼机、上分器、作弊器等赌博器具，‌以及千术、反千术等赌博技巧与行为的；

#淫秽 #色情 #三级片 #偷拍
（十六）展示淫秽色情，渲染庸俗低级趣味，宣扬不健康和非主流的婚恋观的内容
64.具体展示 #卖淫、#嫖娼、#淫乱、#强奸 等情节的,直接展示性行为，#呻吟、#叫床 等声音、特效的；
66.以猎奇宣扬的方式对“#红灯区”、有性交易内容的夜店、洗浴按摩场所进行拍摄和展现的；
69.以单纯感官刺激为目的，‌集中细致展现接吻、爱抚、淋浴及类似的与性行为有关的间接表现或暗示的，有明显的 #性挑逗、#性骚扰、#性侮辱 或类似效果的画面、台词、音乐及音效的,展示男女性器官，‌或仅用肢体掩盖或用很小的遮盖物掩盖人体隐秘部位及衣着过分暴露的；
72.以成人电影、情色电影、三级片被审核删减内容的影视剧的“完整版”“未删减版”“未删节版”“被删片段”“汇集版”作为视频节目标题、分类或宣传推广的；
73.以偷拍、走光、露点及各种挑逗性、易引发性联想的文字或图片作为视频节目标题、分类或宣传推广的；

#侮辱 #诽谤 #历史人物 #外国领导人
（十七）侮辱、诽谤、贬损、恶搞他人的内容
74.侮辱、诽谤、贬损、恶搞历史人物及其他真实人物的形象、名誉的；
75.贬损、恶搞他国国家领导人，‌可能引发国际纠纷或造成不良国际影响的；

#恶搞 #公序良俗 #虚构 #慈善
（十八）有悖于社会公德，格调低俗庸俗，娱乐化倾向严重的内容
77.以恶搞方式描绘重大自然灾害、意外事故、恐怖事件、战争等灾难场面的；
78.以肯定、赞许的基调或引入模仿的方式表现打架斗殴、羞辱他人、污言秽语的；
80.以虚构慈善捐赠事实、编造和渲染他人悲惨身世等方式，传播虚假慈善、伪正能量的；

#未成年 #早恋
(十九）不利于未成年人健康成长的内容
81.表现未成年人早恋的，‌以及抽烟酗酒、打架斗殴、滥用毒品等不良行为的；
83.利用未成年人制作不良节目的；

#侵略战争 #殖民
（二十）宣扬、美化历史上侵略战争和殖民史的内容
85.宣扬 #法西斯主义、#极端民族主义、#种族主义 的；
86.是非不分，‌立场错位，无视或忽略侵略战争中非正义一方的侵略行为，反而突出表现正义一方的某些错误的；
87.使用带有殖民主义色彩的词汇、称谓、画面的；

#采编 #电影 #剪辑 #隐私 #虐待动物 #宠物 #挖矿 #管制物品 #数字货币
（二十一）其他违反国家有关规定、社会道德规范的内容
88.将政治内容、经典文化、严肃历史文化进行过度娱乐化展示解读，‌消解主流价值，对主流价值观“#低级红、#高级黑”的；
90.违规开展涉及政治、经济、军事、外交，重大社会、文化、科技、卫生、教育、体育以及其他重要敏感活动、事件的新闻采编与传播的；
92.违规播放国家尚未批准播映的电影、电视剧、网络影视剧的片段，尚未批准引进的各类境外视听节目及片段，‌或已被国家明令禁止的视听节目及片段的；
93.未经授权自行剪切、改编电影、电视剧、网络影视剧等各类视听节目及片段的；
94.侵犯个人隐私，恶意曝光他人身体与疾病、私人住宅、婚姻关系、私人空间、私人活动的；
96.破坏生态环境，‌虐待动物，捕杀、食用国家保护类动物的；
97.展示个人持有具有杀伤力的危险管制物品的；
98.引诱教唆公众参与虚拟货币“挖矿”、交易、炒作的；

内详👉(telegraph)(中国网络视听节目服务协会)

注：据官网介绍，中国网络视听节目服务协会成立于2011年8月19日，是网络视听领域唯一的国家级行业组织(一级协会)，也是我国互联网领域规模最大的行业协会之一。协会现有会员单位700余家，包括中央广播电视总台、湖南电视台、浙江电视台等广电播出机构，人民网、新华网、中国网、咪咕文化、华数等主流新媒体机构，阿里巴巴、腾讯、百度等互联网企业，优酷、爱奇艺、搜狐视频、B站等视听节目服务机构，中影、华策、慈文、正午阳光、完美世界等影视节目制作公司以及华为、中兴等网络技术公司，涵盖了网络视听行业全产业链。

#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告

【河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布】

日前，国务院常务会议听取了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查情况的汇报，并审议通过了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告。经国务院调查组调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害；郑州市委市政府及有关区县（市）、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在 #失职 #渎职 行为，特别是发生了 #地铁、#隧道 等本不应该发生的伤亡事件。郑州市及有关区县（市）党委、政府主要负责人对此负有领导责任，其他有关负责人和相关部门、单位有关负责人负有领导责任或直接责任。

2021年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。灾害共造成河南省150个县（市、区）1478.6万人受灾，因灾死亡失踪398人，其中郑州市380人、占全省95.5%；直接经济损失1200.6亿元，其中郑州市409亿元、占全省34.1%。

调查组查明，郑州市委、市政府贯彻落实党中央、国务院关于防汛救灾决策部署和河南省委、省政府部署要求不力，没有履行好党委政府防汛救灾主体责任，对极端气象灾害风险认识严重不足，没有压紧压实各级领导干部责任，灾难面前没有充分发挥统一领导作用，存在形式主义、官僚主义问题；党政主要负责人见事迟、行动慢，未有效组织开展灾前综合研判和社会动员，关键时刻统一指挥缺失，失去有力有序有效应对灾害的主动权；灾情信息报送存在 #迟报 #瞒报 问题，对下级党委政府和有关部门迟报瞒报问题失察失责。

调查组还对造成重大伤亡和社会关注的事件进行了深入调查，查明了主要原因和问题，认定郑州地铁5号线、京广快速路北隧道亡人事件是责任事件，郭家咀水库漫坝事件是违法事件；荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害存在应急预案措施不当、疏散转移不及时等问题，登封电厂集团铝合金有限公司爆炸事故存在未如实报告人员死亡真实原因并违规使用灾后重建补助资金用于死亡人员家属补偿等问题。同时，调查组还查明郑州二七区、金水区、巩义市、荥阳市、新密市、郑东新区等6个区市、10个乡镇街道，郑州市及相关区县（市）应急管理、水利、城市管理等8个系统的18个单位，以及郑州地铁集团、河南五建集团、郑州城市隧道管养中心等9个企事业单位的责任。(新华社)

#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #问责

【河南严肃查处郑州去年特大暴雨灾害相关责任人】

郑州“7·20”特大暴雨灾害发生后，‌党中央、国务院高度重视，‌第一时间对防汛救灾、灾害调查等作出部署。河南省公安机关对涉嫌违法犯罪的8名企业人员立案侦查并依法逮捕，‌河南省纪检监察机关按照干部管理权限，‌依规依纪依法对灾害中涉嫌违纪违法的89名公职人员进行严肃问责。

郑州地铁集团有限公司地铁5号线、五龙口站停车场建设工程设计项目负责人魏平安、北京城建设计发展集团股份有限公司郑州地铁5号线项目负责人汪鹏、河南五建建设集团有限公司南四环项目部指挥长郭文胜等8人涉嫌工程重大安全事故罪、重大责任事故罪，‌被公安机关立案侦查并依法逮捕。郑州市应急管理局党委书记、局长任立公，‌郑州地铁集团有限公司副总经理、总工程师、技术管理部部长赵运臣，‌郑州市工程质量监督站轨道交通科副科长孙红亮等3名公职人员因涉嫌严重违纪违法被纪检监察机关立案审查调查并采取留置措施。

同时，‌河南省对特大暴雨灾害中存在失职失责问题的郑州市、荥阳市、巩义市、新密市、登封市、二七区、金水区党委政府及应急管理、水利、城市管理、交通运输、城乡建设、公安交管等部门86名公职人员进行了严肃问责。其中，‌给予郑州市委副书记、市长侯红党内严重警告、政务降级处分，‌给予郑州市政府党组成员、副市长吴福民撤销党内职务、政务撤职处分，‌给予郑州市政府党组成员、副市长李喜安、陈宏伟政务记大过处分。对其他相关责任人，‌也分别给予党纪政务处分或诫勉等问责处理。(央视新闻 @微博)

【河南省委原常委、郑州市委书记徐立毅因河南郑州“7·20”特大暴雨灾害被问责】

日前，‌经中共中央批准，‌中央纪委对河南省委原常委、郑州市委书记徐立毅在河南郑州“7·20”特大暴雨灾害中违纪问题进行了立案审查。

经查，‌徐立毅同志作为时任河南省委常委、郑州市委书记，‌贯彻落实党中央、国务院决策部署不力，‌对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害风险认识不足、警惕性不高、防范组织不力，‌灾害发生后统筹领导和应急处置不当，‌督导检查和履职尽责不到位，‌造成严重后果和不良影响。徐立毅同志对郑州市在灾害中暴露出来的相关问题，‌负有重要领导责任，‌应予严肃问责。

给予徐立毅同志党内严重警告处分，‌由国家监委给予其政务降级处分。(中新社)

#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #滑坡 #泥石流 #次生灾害 #连锁反应 #蝴蝶效应 #塌方 #电箱漏电 #断电 #现金 #通信 #无人机 #粉圈 #舆情 #地铁 #隧道 #调度 #民间救援 #物资 #动员 #预警 #女性 #解放军 #武警 #消防 #泄洪 #跨地区

【20210809 中国宏观经济论坛：特大暴雨的安全风险治理】

1. 特大暴雨的安全风险

1.1 致灾因子：直接致死+间接致命
特大暴雨引发滑坡、泥石流等次生灾害，造成302人死，其中郑州市区108人，直接经济损失近1000亿。（图1）
河南暴雨致死原因占比中洪水、泥石流最高占比65%，房屋倒塌占比19%，地下空间溺亡占比13%。（图2）

1.2 承灾环境：薄弱环节与连锁反应
暴雨-->滑坡泥石流-->危险区规划与设防有差距-->房屋坍塌-->救援有缺憾-->人员伤亡；
暴雨-->崩塌-->工程设防有差距/道路连锁反应-->工地/道路塌方-->不同程度积水-->人员伤亡；
暴雨-->交通停摆-->排水系统/危机决策与应急处置有缺憾-->隧道地铁等积水-->逃生设施设备/救援/自救互救能力等有差距-->虚假消息等-->情绪影响/人员伤亡；
暴雨-->水利设施-->泄洪-->决堤-->交通受阻/救灾以及加固河堤-->救灾物资到位-->救援人员安全措施与知识等问题-->人员伤亡；
暴雨-->电箱漏电/变压器爆炸-->预警提示信息未广泛传递或被忽略-->人员伤亡；
暴雨-->停电停产-->厂区进水-->易燃易爆设备物品防护有差距-->生产设备爆炸引发安全事故-->人员伤亡；
暴雨-->洪水-->淹没农田养殖场-->牲畜尸体传播病毒-->物价管控/防疫不及时-->人员伤亡/物价失稳；
暴雨-->断电断网-->无储备物资-->影响日常生活；

1.3 应灾主体：技能缺憾+管理瑕疵
新型风险管理：数字化程度太高，现金完全无法周转；应急通信难以支持，大型无人机数量不足；
救灾技能与灾害认识：群众对极端天气的认知局限；储备应急物资意识和急救与逃生常识不足；
预警和信息发布：监测预警信息发布的及时性和有效性；实时动态发布。
信息协调能力：无效信息干扰救援。救援队电话被大面积传播，产生大量无效信息，影响有效信息的处理；
捐赠舆论问题：流量明星捐赠引发舆论，企业利用捐赠进行营销，虚假捐赠、道德绑架等；
地铁停运机制：地铁停运需要通过运营公司上报交通委和应急管理局，经过审批才行；
多方协调与联合响应能力：政府与民间更像是两条分支线，难以有效地拧成一股绳；救援人员安全保障是否有问题；捐赠与灾民需求的动态匹配。

2. 特大暴雨涉灾群众的安全需求

灾害前：涉灾群众需要高危气象预警、行动指令等，对降雨量50、100毫米，没有一定的危险概念，是否需要调整出行
灾害时：不同涉灾群众个体面临的生存困境并不完全相同，老幼病残孕除普通需求还需额外照顾，女性还需要生理卫生用品；不同时期需求大不相同，避免“供不应求”。
灾害后：社区生活的恢复、心理疏导、家人团聚、宠物安置；排洪，抢救农作物，供电供水设施抢修，逐步恢复企业生产；

3. 特大暴雨的防灾应急治理体系

3.1 有效高危预警：预警+有效+前置，郑州气象局连续五次暴雨红色预警，属地未见及时响应，需要联合发布和快速响应机制，隧道积水预警标准化、人性化，如北京、广州、杭州等多地明确了隧道桥涵禁止通行、封锁关闭的预警条件，并在醒目处进行预警提示；（图3）
3.2 科学应急决策：知己知彼+动态调整+综合决策，管理者应通过情境式预案管理，综合评估实际承受力，开展科学应急决策，既要满足灾民多元化需求，也要极端情况下保障城市公共安全；管理者应联动上下游情况，进行精细化合理错峰泄洪；
3.3 全域联合应急：依靠专业力量，中部战区军队、武警、民兵等快速作战、参与救援；跨区域消防救援力量到达灾区，通过联动机制设计有效实现全国联动。（图4、图5）

内详👉(中国宏观经济论坛)

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【20220121 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告】

全省因灾死亡失踪 398 人，‌其中郑州市380人，新乡市10人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人，鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。

一、灾害情况及主要特点

暴雨过程长范围广总量大，‌短历时降雨极强；主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发；城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重；山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡，直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪156人，时间高度集中在20日13时到15时。

二、灾害应对处置

（一）应对部署不紧不实
...在17日、18日双休日灾害应对准备的最关键最要紧的两天...除一名副市长调研道路综合改造及积水点整改情况外，‌其他市领导均没有检查防汛工作...防汛准备的“关键期”变为了“空白期”。

（二）应急响应严重滞后
...《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7 个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10:30 开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应...，直到20 日16:01 气象部门发布第5次红色预警，‌郑州市才于16:30 启动 I 级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生...山丘区4个市死亡失踪的251人，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。
相比之下，#登封 市是郑州市所有区县（市）中启动应急响应最早的，‌也是山丘区4 个市中因灾死亡失踪人数最少的，比郑州市早了17个小时；#荥阳 市启动应急响应最晚，因灾死亡失踪人数最多。

（三）应对措施不精准不得力
...19 日郑州市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，‌对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，没有精准施策，措施空泛。20 日早上6 时气象部门发布了第2 次暴雨红色预警...8 时许，市政府主要负责人虽然签发市防指紧急通知，但没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施，只提出“全市在建工程一律暂停室外作业、教育部门暂停校外培训机构”，仅建议“全市不涉及城市运行的机关、企（事）业单位今日采取弹性上班方式或错峰上下班”，且媒体网站发布上述建议要求时，人们早已正常上学上班了，错失了有效避免大量人员伤亡的时机。

（四）关键时刻统一指挥缺失
...当日市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，‌不了解全市整体受灾情况，...

（五）缺少有效的组织动员。
...5 次暴雨红色预警，电视台只是常规化在天气预报中播报，‌通过郑州三大电信运营商全网推送的也只有19日一次...由于组织动员不力，20日当天许多群众正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。...

（六）迟报瞒报因灾死亡失踪人数。
截至9 月30 日，郑州市因灾死亡失踪380人，‌其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。
刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作；
对已经掌握的信息隐瞒不报，‌8 月18 日至19日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死亡12人，但仍不如实报告；8月20日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比8 月2 日公布数增加41 人，其中23人属于瞒报。

造成重大人员伤亡和社会关注的事件

（一）郑州地铁5号线亡人事件。
调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，‌涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误，违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严，造成重大人员伤亡的责任事件。
应对处置不力：没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥，‌列车已失电迫停才发布线网停运指令，400多名乘客已被困车厢1个多小时才运营分公司才上报
违规设计和建设施工：为了物业开发使停车场处于较深的低洼地带而未上报；用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙；

（二）郑州京广快速路北隧道亡人事件。
经调查，这是一起由极端暴雨引发，‌郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时，造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。未及时全线封闭隧道，未及时疏导交通，可实时监控堵车情况，但公安交管部门未发现并处置。

（三）郑州郭家咀水库漫坝事件。
经调查，这是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞，极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。在溢洪道内修建施工便道、进行弃土弃渣，且未制定度汛方案和应急预案，未落实度汛措施，‌导致溢洪道被侵占堵塞，无法正常泄洪。

（四）荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害。
调查认定，极端暴雨引发山洪和滑坡、跨沟路基阻水溃决，‌应急预案措施不当、疏散转移不及时，是造成重大人员死亡失踪的主要原因。村委会擅自删除了划定危险区中的受溪河洪水威胁区，该村干部在收到水利部门“立即转移”预警信息和发现山洪沟涨水时麻痹大意，存在侥幸心理。

（五）登封电厂集团铝合金有限公司爆炸
爆炸导致房屋倒塌致5人死亡，但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”，‌未如实报告真实原因，并且违规使用灾后重建补助资金400 万元用于死亡人员家属补偿。

三、相关地方党委政府及其部门单位责任问题（仅摘要部分前文未提及类型）

荥阳市崔庙镇：在镇级建立100名基干民兵组成的防汛抢险突击队，‌实际镇级防汛抢险突击队仅32人。

二七区金水源街道办事处筹备组：未采取有效措施制止库区侵占行为，‌未组织清除溢洪道内种植的片林。

荥阳市应急管理局：接到崔庙镇书面报告因灾死亡失踪人数后，以“核实信息、报送主体单位错误”为由搁置处理。

郑州市水利局：对南四环桥施工单位违法违规建设、郭家咀水库溢洪道被侵占堵塞造成漫坝险情的问题履职不到位。

郑州地铁集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司：违规采用 #白图施工

四、主要教训

（一）一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。

（二）市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用。...对工作往往满足于批示了、开会了、到场了，满足于一般化部署、原则性要求，形式主义、官僚主义问题严重；名义上有指挥部，但没有领导坐镇指挥，制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工，领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，认为到了一线就是尽职了、就没有责任了，出了事都往点上跑、打乱仗，结果抓了点丢掉面，有的到了现场也不能发挥作用，解决不了问题，还失去了对全局工作的统一领导

（四）发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。...计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目，‌已投资的196.3亿元中，实际与海绵城市相关的仅占32%，用于景观、绿化等占近56%，甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”；

（五）应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。

五、改进措施建议

（二）建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。
（六）广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。

内详👉(应急管理部PDF)

#美国 #暴风雪 #民航 #断电

【美国东北部暴风雪来袭 数千趟航班取消】

美国从纽约到新英格兰地区周末迎来一场暴风雪，‌数千趟航班取消。

‌美国马里兰州、马萨诸塞州、新泽西州和纽约州已宣布进入紧急状态，‌警告当地可能出现电力中断，‌并促请民众不要外出。据报道，‌美国东海岸有近1000万人面临断电风险。

马萨诸塞州州长贝克周六（1月29日）在记者会上说：“这将是一场非常大的风暴，‌可能是我们这几年来经历的最大风暴之一。预计到时几乎不可能出行，‌我们敦促所有人今明两天尽可能待在家里。”目前，‌马萨诸塞州部分地区的风速已经达到了每小时122公里，‌不少树木被强风吹倒。

据报道，‌纽约市周六早上的降雪量已达到近13公分，‌降雪量可能还在下来几个小时增加5公分到10公分。

根据航班跟踪网站FlightAware，‌航空公司周末已取消了超过5600趟美国航班，‌有8000多趟航班延误。

美国国家气象局已对沿海地区发布洪水警告，‌美国铁路公司也取消了上述大部分地区的铁路服务。(联合早报)(央视新闻)(路透社)

#美国 #暴风雪 #民航 #断电 #地图

【美国冬季风暴导致数十万人断电】

一场冬季风暴本周席卷美国中部，‌导致数十万户家庭和企业在周五（2月4日）停电，‌恶劣的天气对平原和新英格兰的部分地区造成影响。

记录各地停电情况的网站 PowerOutage.US 周五报告说，‌周四一场冰风暴使整个地区的电线和树木倒下，‌导致从得克萨斯州、阿肯色州、田纳西州一直到俄亥俄州和纽约州，‌有超过33万用户没有电力。

美国国家气象局说，‌当局仍保持对得州和大平原地区的寒流警告，‌预计气温可低至负17摄氏度。当局警告说：“如果不采取预防措施，‌寒风可能在短时间内导致体温过低。”

该局说，‌当局仍然保持对田纳西州、肯塔基州、纽约州和宾夕法尼亚州以及新英格兰地区的冬季风暴警报。

在拥有480万人口的波士顿地区，‌当局预测会有1至2英寸（约3至5厘米）的雪和积冰，‌使道路状况变得危险。

据航班追踪网站 FlightAware.com 报道，‌周五清晨，‌美国机场约有2800趟航班取消，‌包括230趟进出波士顿洛根国际机场的航班和580趟进出达拉斯沃斯堡国际机场的航班。(联合早报)(directrelief)

#日本 #暴雪 #电网 #电力 #天然气 #LNG #乌克兰

【0210 大雪导致电力吃紧 东京向关西等地借电】

日本首都东京昨日发布大雪警报，‌陆空交通大受影响，电力也宣告吃紧，必须紧急向关西等地借电。

东电辖区内受暴雪和降温影响，供暖需求上升，从早上开始用电需求增加，预计高峰用电率达96%。

东电宣布，为改善辖区电力供需状况，10日上午10时至下午1时，将从中部电力和关西电力接收最多80万千瓦电力。日本东西部电网频率不同，东日本是50Hz，西日本是60Hz，有三处变电所连接两个电网，分别为30万千瓦的佐久间变电所、60万千瓦的新信浓变电所和30万千瓦的东清水变电所。相对于2019 年日本的 7031 兆瓦的年装机容量，可谓是杯水车薪。(FNN)

日本电力批发交易所的数据显示，周三日本现货电价较一周前飙升79%，创下2月份的最高水平。

日本一直在采取措施，以确保冬季有足够的燃料。 不过，气温下降一直在消耗日本的液化天然气供应。 日本贸易省的数据显示，2月6日，日本电力公司的库存为163万吨，为本季度的最低水平，低于四年来的2月份平均水平。(彭博社)

【0209 应美国要求，日本政府宣布3月起向欧洲供应多余的液化天然气】

日本政府9日决定向欧洲提供部分液化天然气（LNG）。日企应政府的合作要求将从3月起提供，‌当月部分将为数十万吨。

不过，‌将LNG用于发电等的日本全部依赖进口，‌如果被要求提供超过设想的数量，‌那么从电力供需的观点来看可能会面临艰难决断，‌也有人担忧可能会影响存在北方四岛领土问题的日俄关系。

据日本燃气协会介绍，‌2020年度LNG进口量为7636万吨。天然气火力发电在国内电源构成中约占4成，‌是主力电源，‌LNG为不可或缺的能源之一。(共同社)

#巴西 #里约热内卢 #暴雨 #山体滑坡

【巴西里约州暴雨死亡人数升至136人】

巴西里约热内卢州民防部门18日晚通报，截至当日该州山区城市彼得罗波利斯暴雨引发的灾害已造成至少136人死亡。

彼得罗波利斯市15日骤降暴雨，造成山体滑坡、道路被淹没。据里约州警方统计，目前共接到213例失踪报告。救援人员仍在全力寻找失踪者。

里约州民防厅长蒙泰罗解释说，当前仍有可能救出生存者，因此不能使用拖拉机等重型机械来寻找失踪者。

18日晚彼得罗波利斯又下起大雨。气象部门表示，未来几天该地天气状况也非常不稳定。(新华社)

据介绍，南半球的西风带其实是比较平的，‌波动是不剧烈的，‌巴西雨量充沛但特大暴雨并不多。而这次暴雨的强度，‌是2小时内下了当地近两个月的雨，‌而且下在陡峭的巴西高原边缘。(中国气象爱好者 @微博)