#城乡 #城市化 #走私 #农药 #化肥 #土地 #留守儿童 #女性 #老人 #邪教 #宗教 #宗族 #封建 #村霸 #农民工 #土地 #集体经济 #宣传

【最高人民法院关于为全面推进乡村振兴加快农业农村现代化提供司法服务和保障的意见】

4.依法惩处涉重要农产品违法犯罪行为...从严从快惩处走私大米、玉米、食糖等农产品犯罪行为...严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行间隔期休药期等违法行为，加强行政执法和刑事司法的有效衔接，推动农药兽药残留治理工作...

5.落实最严格的耕地保护制度...积极配合有关部门推进农村乱占耕地建房专项整治行动...

9.贯彻落实总体国家安全观，促进乡村和谐稳定。持续推进农村地区扫黑除恶斗争常态化，依法严惩宗族恶势力和“村霸”“市霸”“行霸”“路霸”等农村黑恶势力，不断增强人民群众安全感。依法惩处侵害农村留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、困境儿童合法权益犯罪行为，加大对农村留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、困境儿童等特殊弱势群体的司法保护力度，加强对农村留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、困境儿童的关爱服务。加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动的惩处力度，严厉打击组织和利用邪教组织犯罪，防止邪教向农村渗透。协同有关部门建立健全农村应急管理工作机制，依法制止利用宗教、邪教干预农村公共事务，促进稳固农村基层政权。

17.依法保障进城落户农民合法权益，不断提升农民群体获得感、幸福感。依法保护进城农户的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。对于承包农户进城落户的，人民法院可通过司法手段支持保护其按自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权，或者将承包地退还给集体经济组织。

22.加强农村法治宣传教育，营造良好乡村建设法治环境。...推动法治文化与民俗文化、乡土文化的有机融合，创作具有乡土文化特色、群众喜闻乐见的法治文化作品，助力开展群众性法治文化活动，积极推进法治乡村建设。

内详👉(最高法)

#土地 #拆迁 #征地 #宅基地 #城乡 #城市化

【《土地管理法实施条例》第二次全面修订】

完善土地征收程序

增加征收土地预公告制度，明确预公告应当包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容。要求县级以上地方人民政府应当及时落实土地补偿费、安置补助费等有关费用。有关费用未足额到位的，不得批准征收土地。强化被征地农民参与制度，保障其有效行使知情权、参与权、监督权。

加强农民宅基地合法权益保障

明确宅基地申请、审核批准程序，要求地方政府依法安排建设用地指标，合理保障农村村民宅基地需求。禁止侵犯农民依法取得的宅基地权益，禁止违背农民意愿强制流转宅基地，禁止违法收回农民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作为农民进城落户的条件，禁止强迫农民搬迁退出宅基地。

内详👉(自然资源部)(生态环境部)(新华网)

#城市化 #城镇 #水费 #水价 #阶梯水价 #高尔夫 #旅游

【国家发展改革委 住房城乡建设部修订印发城镇供水价格管理办法和定价成本监审办法】

近日，国家发展改革委、住房城乡建设部修订印发《城镇供水价格管理办法》和《城镇供水定价成本监审办法》。其中《城镇供水价格管理办法》摘要如下：

第七条 制定城镇供水价格，以成本监审为基础，按照“准许成本加合理收益”的方法，先核定供水企业供水业务的准许收入，再以准许收入为基础分类核定用户用水价格。供水企业供水业务的准许收入由准许成本、准许收益和税金构成。

第九条 准许收益按照有效资产乘以准许收益率计算确定...准许收益率的计算公式为：准许收益率=权益资本收益率×（1－资产负债率）+债务资本收益率×资产负债率。其中：权益资本收益率，按照监管周期初始年前一年国家10年期国债平均收益率加不超过4 个百分点核定；...

第十六条 居民生活用水实行阶梯价格制度。居民生活用水阶梯水价设置应当不少于三级，级差按不低于1:1.5:3 的比例安排。其中，第一阶梯水价原则上应当按照补偿成本的水平确定，并应当考虑本期生产能力利用情况。...

第十七条 非居民用水及特种用水实行超定额累进加价制度，原则上水量分档不少于三档，二档水价加价标准不低于0.5 倍，三档水价加价标准不低于1 倍，具体分档水量和加价标准由各地自行确定。缺水地区要根据实际情况加大加价标准，充分反映水资源稀缺程度。

第十九条 以旅游业为主或季节性消费特点明显的地区可以实行季节性水价。在枯水期实行较高的价格，丰水期实行较低的价格。

#国土调查 #水利 #农业 #畜牧业 #城市化

【第三次全国国土调查主要数据公报】

现将全国主要地类数据公布如下：

（一）#耕地 12786.19万公顷（191792.79万亩）。其中，‌水田3139.20万公顷（47087.97万亩），‌占24.55%；水浇地3211.48万公顷（48172.21万亩），‌占25.12%；旱地6435.51万公顷（96532.61万亩），‌占50.33%。64%的耕地分布在秦岭－淮河以北。黑龙江、内蒙古、河南、吉林、新疆等5个省份耕地面积较大，‌占全国耕地的40%。

位于一年三熟制地区的耕地1882.91万公顷（28243.68万亩），‌占全国耕地的14.73%；位于一年两熟制地区的耕地4782.66万公顷（71739.85万亩），‌占37.40%；位于一年一熟制地区的耕地6120.62万公顷（91809.26万亩），‌占47.87%。

位于年降水量800mm以上（含800mm）地区的耕地4469.44万公顷（67041.62万亩），‌占全国耕地的34.96%；位于年降水量400-800mm（含400mm）地区的耕地6295.98万公顷（94439.64万亩），‌占49.24%；位于年降水量200-400mm（含200mm）地区的耕地1280.45万公顷（19206.74万亩），‌占10.01%；位于年降水量200mm以下地区的耕地740.32万公顷（11104.79万亩），‌占5.79%。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地7919.03万公顷（118785.43万亩），‌占全国耕地的61.93%；位于2－6度坡度（含6度）的耕地1959.32万公顷（29389.75万亩），‌占15.32%；位于6－15度坡度（含15度）的耕地1712.64万公顷（25689.59万亩），‌占13.40%；位于15－25度坡度（含25度）的耕地772.68万公顷（11590.18万亩），‌占6.04%；位于25度以上坡度的耕地422.52万公顷（6337.83万亩），‌占3.31%。

（二）#园地 2017.16万公顷（30257.33万亩）。其中，‌果园1303.13万公顷（19546.88万亩），‌占64.60%；茶园168.47万公顷（2527.05万亩），‌占8.35%；橡胶园151.43万公顷（2271.48万亩），‌占7.51%；其他园地394.13万公顷（5911.93万亩），‌占19.54%。园地主要分布在秦岭－淮河以南地区，‌占全国园地的66%。

（三）#林地 28412.59万公顷（426188.82万亩）。其中，‌乔木林地19735.16万公顷（296027.43万亩），‌占69.46%；竹林地701.97万公顷（10529.53万亩），‌占2.47%；灌木林地5862.61万公顷（87939.19万亩），‌占20.63%；其他林地2112.84万公顷（31692.67万亩），‌占7.44%。87%的林地分布在年降水量400mm（含400mm）以上地区。四川、云南、内蒙古、黑龙江等4个省份林地面积较大，‌占全国林地的34%。

（四）#草地 26453.01万公顷（396795.21万亩）。其中，‌天然牧草地21317.21万公顷（319758.21万亩），‌占80.59%；人工牧草地58.06万公顷（870.97万亩），‌占0.22%；其他草地5077.74万公顷（76166.03万亩），‌占19.19%。草地主要分布在西藏、内蒙古、新疆、青海、甘肃、四川等6个省份，‌占全国草地的94%。

（五）#湿地 2346.93万公顷（35203.99万亩）。湿地是“三调”新增的一级地类，‌包括7个二级地类。其中，‌红树林地2.71万公顷（40.60万亩），‌占0.12%；森林沼泽220.78万公顷（3311.75万亩），‌占9.41%；灌丛沼泽75.51万公顷（1132.62万亩），‌占3.22%；沼泽草地1114.41万公顷（16716.22万亩），‌占47.48%；沿海滩涂151.23万公顷（2268.50万亩），‌占6.44%；内陆滩涂588.61万公顷（8829.16万亩），‌占25.08%；沼泽地193.68万公顷（2905.15万亩），‌占8.25%。湿地主要分布在青海、西藏、内蒙古、黑龙江、新疆、四川、甘肃等7个省份，‌占全国湿地的88%。

（六）城镇村及 #工矿用地 3530.64万公顷（52959.53万亩）。其中，‌#城市用地 522.19万公顷（7832.78万亩），‌占14.79%；建制镇用地512.93万公顷（7693.96万亩），‌占14.53%；村庄用地2193.56万公顷（32903.45万亩），‌占62.13%；采矿用地244.24万公顷（3663.66万亩），‌占6.92%；风景名胜及特殊用地57.71万公顷（865.68万亩），‌占1.63%。

（七）#交通运输用地 955.31万公顷（14329.61万亩）。其中，‌铁路用地56.68万公顷（850.16万亩），‌占5.93%；轨道交通用地1.77万公顷（26.52万亩），‌占0.18%；公路用地402.96万公顷（6044.47万亩），‌占42.18%；农村道路476.50万公顷（7147.56万亩），‌占49.88%；机场用地9.63万公顷（144.41万亩），‌占1.01%；港口码头用地7.04万公顷（105.64万亩），‌占0.74%；管道运输用地0.72万公顷（10.85万亩），‌占0.08%。

（八）#水域及水利设施用地 3628.79万公顷（54431.78万亩）。其中，‌河流水面880.78万公顷（13211.75万亩），‌占24.27%；湖泊水面846.48万公顷（12697.16万亩），‌占23.33%；水库水面336.84万公顷（5052.55万亩），‌占9.28%；坑塘水面641.86万公顷（9627.86万亩），‌占17.69%；沟渠351.75万公顷（5276.27万亩），‌占9.69%；水工建筑用地80.21万公顷（1203.19万亩），‌占2.21%；冰川及常年积雪490.87万公顷（7362.99万亩），‌占13.53%。西藏、新疆、青海、江苏等4个省份水域面积较大，‌占全国水域的45%。(新华社)

#建筑高度 #消防 #演习 #城市布局 #交通 #热岛效应 #终身追责

【住房和城乡建设部就《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知（征求意见稿）》公开征求意见的通知】
...
（一）从严控制建筑高度。各地要严格控制新建超高层建筑。一般不得新建超高层住宅。
城区常住人口300万人口以下城市严格限制新建150米以上超高层建筑，‌不得新建250米以上超高层建筑。
城区常住人口300万以上城市严格限制新建250米以上超高层建筑，不得新建500米以上超高层建筑。
各地相关部门审批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建设项目时，应送当地消防救援机构征求意见，以确保当地消防救援能力相匹配。...

（二）合理确定建筑布局。各地要结合城市空间格局、功能布局，统筹谋划高层和超高层建筑建设，相对集中布局。严格控制生态敏感、自然景观等重点地段的高层建筑建设，不在山边水边建设超高层建筑,不在城市通风廊道上新建超高层建筑群。不在对历史文化街区、历史地段、世界文化遗产及重要文物保护单位有影响的地方新建高层建筑，不在老城旧城的开发强度较高、人口密集、交通拥堵地段，新建超高层建筑。

（三）深化细化评估论证。各地要充分评估论证超高层建筑建设的风险问题和负面影响。特别是超高层建筑集中的地区，要加强超高层建筑建设项目的交通影响评价，避免加剧交通拥堵。加强超高层建筑建设项目的环境影响评价，防止加剧城市热岛效应，避免形成光污染、高楼峡谷风。强化超高层建筑人员疏散和应急处置预案评估，超高层建筑防灾避难场地应集中就近布置，人均面积不低于1.5平方米。加强超高层建筑节能管理，标准层平面利用率不得低于80%，绿色建筑水平不得低于3星级标准。

（五）压紧夯实决策责任。实行超高层建筑决策责任终身制。城区常住人口300万以下城市新建150米以上超高层建筑，城区常住人口300万以上城市新建250米以上超高层建筑，‌应按照《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号），作为重大公共建设项目报城市党委政府审定，实行责任终身追究。

内详👉（住建部）

#江苏 #南通 #城管 #暴力执法

【江苏南通拎摔老人城管被行政拘留15日并处罚款】

江苏南通一协管员粗暴执法，‌将摆摊老人摔在地上，‌引发社会广泛关注。

南通警方16日发布警情通报称，‌15日该市开发区小海街道城管协管员吴某在管理流动摊贩的过程中，‌对被侵害人张某实施了故意损毁财物和故意伤害他人身体的违法行为。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，‌对吴某行政拘留15日并处罚款1000元。(新华社 @微博)

9月16日下午，‌事发地的南通经济技术开发区小海街道党工委书记沈波告诉澎湃新闻，‌目前被摔老人身体没有大碍，‌头上有个包，‌相关领导以及摔老人的协管员家属，‌也已到医院去看望了老人，‌并进行了道歉。(澎湃新闻)

#江苏 #南通 #城管 #暴力执法

【南通通报协管员拎摔卖菜老太：当事人解除劳动关系，多人被处分】

近日，‌南通市经济技术开发区纪工委监察工委依纪依法对小海街道综合执法队协管员吴某违法问题调查处置，‌同时开展问责调查。有关处理情况如下：

小海街道综合执法队协管员吴某，‌由所在单位解除劳动关系。小海街道综合执法队协管员施某某，‌给予政务记大过处分。小海街道综合执法队协管员陈某，‌给予政务记过处分。小海街道综合执法队队长钱某，‌给予党内严重警告处分，‌并予以组织处理。小海街道综合行政执法管理办公室主任邢某某，‌给予政务记过处分。南通开发区综合执法局党组成员、综合执法大队大队长沈某某，‌给予党内严重警告处分。(澎湃新闻)

相关新闻🔗
21-09-16 江苏南通拎摔老人城管被行政拘留15日并处罚款

#女性 #孕妇 #城市化 #两癌筛查 #非意愿妊娠 #人工流产 #母婴传播 #二阶导数 #未成年 #教育 #文盲 #就业 #土地 #中共 #社区 #医保 #社保 #家风 #传统文化 #自来水 #厕所 #突发事件 #家暴 #重男轻女 #移风易俗 #彩礼 #早婚早育

【中国妇女发展纲要（2021—2030年）】

二、发展领域、主要目标和策略措施
（一）妇女与健康。
2．孕产妇死亡率下降到12/10万以下，‌城乡、区域差距缩小。
3．妇女的宫颈癌和乳腺癌防治意识明显提高。宫颈癌和乳腺癌综合防治能力不断增强。适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到70%以上，乳腺癌人群筛查率逐步提高。
4．生殖健康和优生优育知识全面普及，促进健康孕育，减少非意愿妊娠。...减少非医学需要的人工流产...
5．减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，艾滋病母婴传播率下降到2%以下。
6．妇女心理健康素养水平不断提升。妇女焦虑障碍、抑郁症患病率上升趋势减缓。
...
（二）妇女与教育。
4．女童平等接受义务教育，九年义务教育巩固率提高到96%以上。
5．女性平等接受高中阶段教育，‌高中阶段教育毛入学率达到并保持在92%以上。
10．女性青壮年文盲基本消除。女性平均受教育年限不断提高。
...
（三）妇女与经济。
2．促进平等就业，消除就业性别歧视。就业人员中的女性比例保持在45%左右。促进女大学生充分就业。
3．优化妇女就业结构。城镇单位就业人员中的女性比例达到40%左右。
4．促进女性人才发展。高级专业技术人员中的女性比例达到40%，促进女性劳动者提升职业技能水平。
7．保障农村妇女平等享有土地承包经营权、宅基地使用权等权益，平等享有农村集体经济组织收益分配、土地征收或征用安置补偿权益。
...
（四）妇女参与决策和管理。
2．中国共产党女党员保持合理比例。中国共产党各级党员代表大会中女党员代表比例一般不低于本地区党员总数中女性比例。
8．村党组织成员、村党组织书记中女性比例逐步提高。村委会成员中女性比例达到30%以上，村委会主任中女性比例逐步提高。
9．社区党组织成员、社区党组织书记中女性比例逐步提高。社区居委会成员中女性比例保持在50%左右，社区居委会主任中女性比例达到40%以上。
...
（五）妇女与社会保障。
3．完善医疗保障体系。妇女基本医疗保险参保率稳定在95%以上，‌待遇保障公平适度。
4．完善养老保险制度体系。妇女基本养老保险参保率提高到95%，待遇水平稳步提高。
...
（六）妇女与家庭建设。
4．注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。
5．充分发挥妇女在家庭生活中的独特作用，‌弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风，支持妇女成为幸福安康家庭的建设者、倡导者。
6．促进婚姻家庭关系健康发展...推进移风易俗，保障各民族妇女的婚姻自由，抵制早婚早育、高价彩礼等现象，选树宣传婚事新办典型，引导改变生男偏好，构建新型婚育文化。加强对广播电视、网络等婚恋活动和服务的规范管理。...
...
（七）妇女与环境。
2．提升全社会的性别平等意识，推进男女平等基本国策宣传教育进机关、进学校、进企业、进城乡社区、进家庭。
3．健全文化与传媒领域的性别平等评估和监管机制。
6．减少环境污染对妇女健康的危害。农村自来水普及率达到90%，提升城市集中式饮用水水源水质。
7．稳步提高农村卫生厕所普及率，城镇公共厕所男女厕位比例标准化建设与实际需求相适应。
8．妇女应对突发事件能力不断提高，‌作用得到发挥，特殊需求得到满足。
...
（八）妇女与法律。
4．深入实施反家庭暴力法，‌预防和制止针对妇女一切形式的家庭暴力。
6．提升预防和制止性骚扰的法治意识，有效遏制针对妇女的性骚扰。
8．保障妇女在家庭关系中的财产所有权、继承权，保障妇女对婚姻家庭关系中共同财产享有知情权和平等处理权。

内详👉(中国政府网)

#儿童友好城市 #城市规划 #抚养 #托育 #孤儿 #留守儿童 #互联网

【关于推进儿童友好城市建设的指导意见】

（三）建设目标
到2025年，通过在全国范围内开展100个儿童友好城市建设试点，推动儿童友好理念深入人心，‌儿童友好要求在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面充分体现。展望到2035年，预计全国百万以上人口城市开展儿童友好城市建设的超过50%，100个左右城市被命名为国家儿童友好城市，儿童友好成为城市高质量发展的重要标识，儿童友好理念成为全社会共识和全民自觉，广大儿童享有更加美好的生活。

（五）城市规划建设体现儿童视角。引入“1米高度看城市”儿童视角，推进儿童友好理念融入城市规划建设。制定城市各类儿童友好空间与设施规划建设标准，完善城市功能布局，优化公共空间设计，推进城市建设适应儿童身心发展，‌满足儿童服务和活动需求。

（八）支持发展普惠托育服务。鼓励支持企事业单位和社会组织、社区等提供普惠托育和婴幼儿照护服务。探索实施父母育儿假制度，加强家庭科学育儿指导服务。

（十三）关爱孤儿和事实无人抚养儿童。...

（十五）加强困境儿童分类保障。....

（二十四）持续净化网络环境。加强网络环境保护，‌聚焦网络直播、网络游戏等儿童上网重点环节和应用，及时发现处置危害儿童身心健康的不良信息，严厉查处违法违规行为。加大儿童用户量集中的网络平台日常监管，规范涉儿童相关网站管理，压实互联网企业维护网络环境责任。

内详👉（发改委）

#宠物 #宠物法 #德国 #英国 #日本 #城市化

【德国、英国、日本宠物法：饲养须共同遵守严格的法律规范】

德国：饲养人执照考试在更多地区推广

#训练 为帮助宠物更好地融入人类社会，‌德国出台了很多举措，‌开设宠物犬学校就是其中之一。在学校里，职业驯犬师会对犬只进行针对性训练，例如教会它们认识交通信号灯、帮助宠物犬适应公交车环境等，使它们更好适应外界环境变化，养成服从主人指令的习惯。

#芯片 由于宠物犬需每天出行，‌德国对于犬类规定更为细致。根据德国法律，饲养者必须带出生满3个月的宠物犬植入芯片，并将芯片编号提交相关机构登记。宠物犬一旦离开圈养空间，‌必须确保有人随行，‌并佩戴写有主人姓名和住址的项圈。

#公共空间 #牵引绳 在公共活动空间，‌德国也对宠物犬有着严格限制。以柏林为例，在儿童游玩场所、有明确标识的绿地和游泳池等公共区域，宠物犬禁止入内。在其他可活动区域，‌宠物主人必须为犬只系好牵引绳。对于不同空间，‌柏林对牵引绳长度也有明确规定：例如在公共绿地和体育场等区域，牵引绳长度不得超过2米；在办公区及公共交通工具上，绳长不能超过1米。

#嘴罩 #保险 #交强险 柏林政府还规定，‌攻击性强、有伤害人类或其他动物记录的危险犬只必须时刻佩戴嘴罩，该犬只主人还须通过测试，向当地兽医协会、犬只教育培训与咨询协会等专业机构证明，‌对自家宠物有足够的专业知识与控制能力。此外，柏林的宠物犬饲养人还需为犬只购买赔偿额不低于100万欧元的责任险。

#公共交通 德国大部分城市都允许宠物犬乘坐公交工具。除导盲犬等工作犬种可在全德免费搭乘所有公交工具之外，‌各公交公司对如何携宠物犬上车、犬只如何收费都有不同要求。例如在南部城市纽伦堡，放在宠物箱内的小型犬可免费乘车，‌其他宠物犬则需由短绳牵引并购买儿童票。针对经常乘坐交通工具的宠物犬，‌一些公交公司还推出了专门的优惠年票。

#流浪狗 #执照 得益于严格的管理制度，‌德国街头很少有流浪犬。如果居民在动物收容所领养宠物犬，相关机构会就申请人的领养动机和基本条件等进行严格审核，‌并对饲养人进行回访。在养宠规定最为严格的德国北部下萨克森州，从2013年7月1日起，居民必须考取执照方可养犬。执照考试除考察饲养人的理论知识外，‌还需要其展示在突发状况下对宠物的控制能力。

#遗弃 #罚款 在德国，随意丢弃宠物狗也是违法的，最高可面临9万欧元的罚款，严重虐待狗的行为对狗主人同样意味着巨额的经济损失。再加上为宠物狗缴纳的税和买的各种保险，德国街头很少有流浪狗的身影。就算偶有走失或者被遗弃的狗，相关机构也可以根据其项圈及芯片上的信息很快找到狗的主人。

#成本 德国较为高昂的宠物养育成本也让一些人望而却步。在正规宠物市场，一只宠物犬的价格一般高达上千欧元。宠物犬主人还须为犬只交税，具体税额由各地自行决定。在柏林，‌养育第一只宠物犬每年需缴纳约120欧元税款。随着犬只饲养数量增加，税费也相应递增。如果居民有逃税行为，需补齐税款并缴纳罚金。在一些地区，此类罚金最高可达一万欧元。

#资格认证 #执照 #宠物税 为进一步规范宠物饲养行为，‌下萨克森州以外的地区也开始积极推广养犬资格考试。在慕尼黑等地，如果养犬者考取执照，还可向当地政府申请免缴宠物税。

英国：养成规范自身和宠物行为的意识
...
#粪便 #吠叫 除全国性法律外，‌一些地方议会也对宠物饲养出台了更为细致的规定。例如在北安普敦的一些地区，饲养者在遛狗时必须自备粪便清洁袋，否则将被处以100英镑的罚款。在兰开夏郡的部分地区，‌不阻止宠物犬吠叫将被认定为违法行为。

#盒子 #笼子 #公共交通 饲养者可以携宠物乘坐地铁、公交车、火车等，‌但必须遵守伦敦交通局的有关要求。伦敦交通局规定，宠物饲养者必须时刻牵引宠物或将其放入盒子或笼子中，‌车站工作人员有权禁止行为不当的宠物进入车站。在使用扶梯时，饲养者需将宠物抱起，以防其毛发或指甲卡在扶梯中。此外，饲养者也需保障宠物与其他乘客良好相处，并与害怕犬只的乘客保持安全距离。

#芯片 #罚款 为防止宠物出行导致走失，‌英国法律规定，饲养者有义务为出生8周以上的宠物犬植入微型芯片，否则将面临最高500英镑的罚款。芯片上储存饲养者和犬只的基本信息，‌相关数据统一存储在经政府批准的数据企业中。
...
#成本 #疫苗 据估算，‌一只宠物犬或猫每个月的最低花费约为70英镑。有调查显示，约有62%的宠物犬主人和88%的宠物猫主人表示他们低估了饲养成本。此外，‌自2016年以来，在宠物幼时为其主动进行疫苗注射的饲养者比例从84%下降到了2019年的66%。其中，认为“疫苗太贵”的宠物主人占17%。一些宠物机构建议人们在饲养宠物前要充分考虑成本等问题。

日本：宠物犬注射狂犬疫苗严格执行

#牵引绳 2002年，‌日本环境省出台《家庭动物等的饲养和管理标准》。该标准进一步规定，除了自家室内、被栅栏围绕的自家土地，以及不会对他人生命、身体、财产带来危害和影响的场所外，犬只所有者在遛狗时必须使用牵引绳。

#狂犬病 #狂犬病疫苗 为预防狂犬病的发生和蔓延，1950年，‌日本制定实施《狂犬病预防法》，之后几经修订。该法规定，养犬者必须为犬只注射狂犬疫苗，否则将最高被处以20万日元罚款。得益于该法的严格执行，自1956年以来，日本至今未再发现人感染狂犬病病例。

#扰民 #公共场所 除导盲犬等工作犬种外，‌一般宠物犬不允许进入地铁车站、商场、超市等公共场所。日本的租赁房屋也对是否允许养宠有明确规定。即使是允许养宠的公寓，也必须避免打扰邻居生活。
(中新社)(人民日报)(德国之声)(每日经济新闻)

相关阅读📘
17-12-16【对流浪宠物该如何有效管理】- 最高检

#河南 #安阳 #城管 #宠物 #狗 #巨型贵宾犬 #公共安全 #老人 #小莉帮忙 #光明日报

【安阳大型犬咬伤老人近两月未解决，光明日报发社评后饲主被停职】

近日，‌河南安阳“老人小区内被巨型贵宾犬咬伤，‌狗主人躲猫猫”事件引发关注。此前《小莉帮忙》曾做十期节目跟进。

事发时的视频显示，‌疑在一小区步道上，‌一女子牵着的两条巨型贵宾犬正在扑咬一名女子，‌牵狗女子试图拉住狗，‌但没有成功。

11月18日，光明日报发表评论文章《狗咬人的小事怎么就急哭了小莉》：河南安阳，‌一年近80岁的老人在小区被两只大型犬咬伤，‌面对视频监控与老人身上的牙印，‌狗主人矢口否认是自家狗咬了人。在那之后，‌尽管民警、城管和记者都介入了，‌节目数次跟进，‌但狗主人一直避而不见。

光明日报表示，更离谱的是，得知狗主人系安阳市市场监管综合行政执法支队公职人员后，‌老人家属与记者去其单位举报，‌结果在现场遭到携带警棍的神秘人动手；而本来在“禁养”之列的巨型贵宾犬，‌也以“心理辅导犬”的名义办下了狗证。

光明日报发问，狗主人怎么就敢这般耍无赖？他耍无赖，‌难道就拿他没辙了？就眼下看，‌很多人都将狗主人的公职身份当作解开这些疑问的切口，‌这显然值得当地官方直面和回应。

11月19日晚，据大象新闻报道，安阳“狗咬伤老人”事件狗主人王某刚向被狗咬伤老人及家属道歉，‌王某刚表示不在小区喂养涉事犬只。王某刚还称将赔偿对方损失，‌但被老人及其家属拒绝了。当晚，‌跟王某刚到老人家中的还有他工作单位的相关领导。

11月20日，‌安阳融媒发布消息称，‌日前，‌“狗伤人”事件引发网友关注。记者获悉，‌为核实群众举报的有关线索，‌安阳市专门成立了工作组。11月19日，‌安阳市市场监管局党组研究决定，‌从2021年11月19日起，‌对安阳市市场监管综合行政执法支队食品药品稽查专员王某刚予以停职，‌配合组织核查。

此外，‌早在十年前，‌安阳市便出台了号称“最严养犬令”的规定，‌对养犬种类和养犬行为进行规范。该暂行规定提到，‌饲养大型犬、烈性犬的，‌必须实行圈养或拴养，‌不得在户外遛犬；犬只咬伤他人的，‌养犬人必须立即将受伤人送至卫生防疫机构诊治，‌并依法承担相应民事责任。

据河南公安微信公众号2018年消息，‌《河南省物业管理区域内禁养犬只名录》出炉，‌列出了50种在禁养范围的犬类。其中未提到巨型贵宾犬，‌但同时规定，‌体高超过55厘米的犬只（站立时从肩胛部最高点到地面的距离）也在物业管理区域内禁养范围内。该消息提到，‌以上禁养的犬只中，‌工作犬、导盲犬、助残犬等特殊用途的犬只除外。
(澎湃新闻)(光明日报)(小莉帮忙 @微博)

#河南 #安阳 #城管 #宠物 #狗 #巨型贵宾犬 #公共安全 #老人 #诫勉谈话 #免职 #警告 #撤职 #警棍

【河南安阳对多名涉“狗咬人”事件干部作出处理】

在“狗咬人”舆情发酵后，‌23日晚，‌河南安阳通报了对涉“狗咬人”事件责任单位和责任人的处理决定。

通报指出，‌安阳市委、市政府责令安阳市城市管理局、市市场监管局、市公安局文峰分局、文峰区中华路街道办事处四个单位作出深刻检查，‌并在全市通报批评。对相关人员的处理情况为：

给予安阳市城市管理局党组成员、二级调研员张占方诫勉谈话处理；
给予安阳市城市管理执法支队监督检查科副科长兼市城市管理局专项治理办公室副主任郭双军党内严重警告、记大过处分，‌并给予免职处理；
给予安阳市市场监管综合行政执法支队负责人、二级高级主办蔡国强诫勉谈话处理；
给予安阳市文峰区城市管理局执法中队副中队长冯海军记过处分；
给予安阳市文峰区中华路街道办事处人大工委主任马彦丰政务警告处分；
给予安阳市公安局文峰分局中华路派出所所长杨占山诫勉谈话处理。

给予事件当事人安阳市市场监管综合行政执法支队正科级稽查专员王新刚党内严重警告、撤职处分，‌并调离执法岗位。

据了解，‌11月19日，‌安阳市成立了“狗伤老人”事件工作组。经核查，‌涉事的两只犬经过训练和芯片植入，‌中国工作犬管理协会为其颁发了《犬注册登记证》，‌但该协会介绍，‌该证不能作为认定工作犬的充分依据。目前，‌安阳市城市管理局已对涉事犬只进行收容，‌并注销了涉事犬只的《养犬登记证》。同时，‌安阳正组织对全市烈性犬、大型犬进行全面排查整治，‌确保不再发生类似问题。

工作组核查发现，‌10月9日在安阳市市场监管综合行政执法支队门前发生的冲突中，‌有人携带的伸缩棍贴有警用标志，‌但为非警用制式装备。有关部门已对伸缩棍携带者作出警告处罚，‌并依法没收伸缩棍。

关于网上反映的李小迎涉嫌诈骗“百万”问题，‌工作组已责成安阳市委政法委牵头，‌组织市政法单位和殷都区公安局、检察院对该案件进行复核。

另据介绍，‌23日下午，‌安阳市召开了全市党员干部“转作风 提效能”警示教育整顿大会。(新华社)

相关新闻🔗
21-11-20 安阳大型犬咬伤老人近两月未解决，光明日报发社评后饲主被停职

#农村 #城市化 #厕所 #污水 #垃圾分类 #土地 #跨地区 #财政 #地方债 #宅基地

【《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》】

一、总体要求

（三）行动目标
到2025年，农村人居环境显著改善，‌生态宜居美丽乡村建设取得新进步。农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理；农村生活污水治理率不断提升，乱倒乱排得到管控；农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量；农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立。

二、扎实推进农村厕所革命

三、加快推进农村生活污水治理

四、全面提升农村生活垃圾治理水平

五、推动村容村貌整体提升

（十一）改善村庄公共环境。
全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，‌通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。科学管控农村生产生活用火，加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，有条件的地方推动线路违规搭挂治理。健全村庄应急管理体系，合理布局应急避难场所和防汛、消防等救灾设施设备，畅通安全通道。整治农村户外广告，规范发布内容和设置行为。关注特殊人群需求，有条件的地方开展农村无障碍环境建设。

八、加大政策支持力度

（十九）加强财政投入保障。
完善地方为主、中央适当奖补的政府投入机制，‌继续安排中央预算内投资，按计划实施农村厕所革命整村推进财政奖补政策，保障农村环境整治资金投入。地方各级政府要保障农村人居环境整治基础设施建设和运行资金，统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境，鼓励各地通过发行地方政府债券等方式用于符合条件的农村人居环境建设项目。...

（二十）创新完善相关支持政策。
做好与农村宅基地改革试点、农村乱占耕地建房专项整治等政策衔接，‌落实农村人居环境相关设施建设用地、用水用电保障和税收减免等政策。在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障农村人居环境设施建设用地，优先利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩开展农村人居环境项目建设。...

内详👉(新华社)

#江苏 #南通 #城管 #街头售卖 #流动摊贩 #甘蔗 #执法权 #外包

【南通涉事市容公司称“强夺老人甘蔗”视频断章取义：已报警】

市容管理人员抢夺老人甘蔗不顾老人哭喊？12月6日晚，‌一则关于“南通市容管理人员当街抢夺卖甘蔗老人的甘蔗”视频在网上流传。网传视频显示，‌多名身穿带有“静通市容”字样服装的人员围住一名推着单车的男子，‌并拿走车筐里的甘蔗，‌男子发出哭喊声。

针对该视频内容，‌12月7日上午，‌江苏静通市容管理服务有限公司一位工作人员告诉澎湃新闻,公司已向海门当地警方报警，‌“视频断章取义，‌声音是后期加工上去的，‌我们工作属于正常管理流动摊贩，‌当时我们对他暂时扣留物品，‌视频网站是为了博取流量，‌现在（我们）正在处理”。

澎湃新闻要求前述工作人员提供原视频证实上述说法，‌前述工作人员表示，‌“现在正在忙，‌我正在处理”。

前述工作人员还表示，‌在当地农贸市场，‌专门为农民设置了自产自销区，‌当地农户要卖东西都可以去那，‌也不收摊位费。但是视频中的老人为了多卖甘蔗，‌推车在街头售卖。在此之前，‌市容管理员见到老人售卖后曾多次劝阻，‌但老人没有听从，‌市容管理员才多人将甘蔗拿走。张先生称，‌目前对甘蔗等只是暂扣，‌只要老人写了保证书不再沿街售卖后，‌就会将甘蔗还给老人。

7日，‌南通市公安局三星镇派出所一位接警员告诉澎湃新闻，‌6日事发时，‌有人报警，‌警方曾出警协调解决。“当时，‌他们（静通市容管理服务有限公司）正在执行公务。”(澎湃新闻)

三星镇政府一名工作人员向澎湃新闻证实，12月6日当天下午的确有前述情况发生。该工作人员介绍，涉事卖甘蔗的小贩乱扔甘蔗皮，影响了市容市貌，市容管理人员多次提醒无果，遂拿走甘蔗，引导小贩到指定地点售卖。“（市容管理人员）先拿走（甘蔗），（小贩）走了以后还是还给他的”。

有网友质疑，视频中市容管理人员存在暴力执法行为。对此，三星镇政府前述工作人员予以否认。该工作人员称，视频中身穿带有“静通市容”字样服装的人员并非政府部门工作人员，而是来自静通市容管理服务有限公司，“（静通市容）是政府购买服务的第三方公司，承担市容管理的（工作）”。目前，当地政府部门已经暂停涉事人员的工作，并启动调查程序。(澎湃新闻)

【江苏海门：启动问责程序、登门致歉、将涉事公司列入黑名单】

有关我区三星镇市容公司人员粗暴对待卖甘蔗老人的事件，‌后续处理说明如下：

1.区纪委介入调查，‌对三星镇负有管理职责的政府主要领导、分管领导、城管中队负责人、城管片区责任人启动问责程序。

2.三星镇政府登门向老人致歉。

3.三星镇终止与南通静通市容管理有限公司合作，‌将南通静通市容管理有限公司列为黑名单，‌并根据合同条款对南通静通市容管理有限公司进行相应经济处罚。

4.区政府今天下午召开全区城管执法人员警示教育会议，‌深刻吸取教训，‌宣传文明执法、温情执法。感谢社会各界的监督。(海门发布 @微博)

#黑龙江 #鹤岗 #财政重整 #地方债 #城投

【黑龙江鹤岗宣布实施财政重整 财力不足以偿付到期政府债务本息】
...
据公开资料显示，‌2021年7月26日鹤岗市政府十六届七十二次常务会议，汇报了该市财政重整计划实施方案等情况，并强调当前财政形势极其严峻，将启动财政重整计划，通过开源节流、摸清家底、监管到位等有效措施，‌推动财政运行逐渐恢复正常。由此可见，鹤岗市财政重整应是在2021年三四季度间启动的。

地方财政重整并非永久性措施，‌也不是政府破产重整，而是通过局部地区“挤脓包”，防范更大范围系统性风险。近年来全国范围已有数个先例，不过均为县级市：比如2018年四川省资阳市雁江区、安岳县曾启动财政重整，‌并于2019年5月退出，重新实现了财政收支平衡。
...
按《地方政府性债务风险应急处置预案》规定，‌至少有两个必然触发市县政府财政重整的条件，即地方政府一般债务或专项债务付息支出占比超10%红线，满足其一即可。地方政府一般债务和专项债务均为法定政府债务，‌并不涉及城投平台融资为主体的地方政府隐性债务。
...
对此，前述长期关注地方政府投融资的研究人士分析称，‌这说明鹤岗市有部分到期政府债务本息由省级政府代偿，这种情况可能比一般或专项债务付息支出占比超10%红线更严重，说明流动性出问题，财力可持续性差，‌债务风险已经很高。
...
据财新了解，2018年—2019年实施财政重整的四川省资阳市雁江区和安岳县，‌直接触发原因是专项债务付息支出占政府性基金预算支出超10%，主要因为分母变小，也就是土地出让收入明显减少。
...
根据《预案》，财政重整措施包括但不限于拓宽财源渠道：在保障“三保”（保工资、保运转、保基本民生）的前提下，通过压缩基本建设支出和政府公用经费、控制人员福利开支、清理各类对企事业单位的补助补贴、调整过高支出标准以及暂停土地出让收入各项政策性计提等方式，‌优化支出结构；处置政府资产；申请省级救助；加强预算审查；改进财政管理等。

按政策导向要求，各类财政重整措施间应有优先顺序：首先得压缩开支，‌减少建设性支出，紧衣缩食，‌将节省下来的资金用于还债；其次，要处置资产，然后才是争取上级政府的支出等技术手段。此前四川省资阳市对雁江区和安岳县还提出，财政重整期间不得新增政府债券额度。
...内详👉(财新网)

相关新闻🔗
21-12-24 黑龙江鹤岗：因财力情况变化取消公开招聘政府基层工作人员计划

#陕西 #西安 #城中村 #高校 #转运 #隔离 #转运隔离

【陕西西安城中村住户累计确诊274例， 社会面多发局面初步控制 | 大中专院校师生累计确诊195例，连续5天校内无确诊病例】

央视新闻记者从发布会上获悉，西安城中村住户共确诊274例，涉及39个村，出现了东凹里村、沙井村、南小张村等城中村多个聚集性暴发点，其中潘家庄村确诊病例达100例。因为这些病例在确诊前生活在人员密集的城中村，涉及的密接人员众多，形成了较为复杂的传播，需要转移到隔离点的人员较多。(央视新闻)

截至1月4日12时，陕西省大中专院校师生共确诊195例，涉及多所学校，西安航空学院莲湖校区、阎良校区，陕西省石油化工学校，陕西工商学院一度出现疫情集中暴发的风险。陕西高校疫情聚集性暴发的风险得到初步排除，已连续5天未在校园出现确诊病例。(央视新闻)

【陕西：对城中村风险人员进行转运隔离】

对近5日内有新发感染者的城中村，陕西开展敲门行动，逐户入户调查，摸清村内每户居住人员底数，确保核酸检测、密接次密接管控“不漏一户，不漏一人”。

因城中村人口密度大，很多不具备个人或家庭独立就餐、如厕、单独居住等生活条件，不具备居家隔离条件，这些人员日常生活轨迹交叉严重，一旦出现病例，可能给整个院落甚至附近院落居住人员带来感染风险隐患。

专家研判认为，只有将城中村等风险人员落实单人单间集中隔离，在隔离点让专门的工作人员开展健康监测，进行更规律的核酸检测，才能有效地阻断人际间、邻里间的传播，避免更大范围的人员被封闭管控。为此，陕西举全省之力，将风险人员进行转运隔离。(央视新闻)

source: https://t.me/nCoV2019/13767

#广东 #地方 #地方债 #隐性债务 #城投 #债券 #信用债

【广东宣布清零政府隐性债务 为全国最先】

公开开展全域无隐性债务试点三个月后，‌广东省宣布率先清零隐性债务。这意味着，广东省内各级政府举借的现有债务，全部体现为法定政府债务，主要是地方政府债券。

广东、上海曾于2021年10月先后宣布启动全域无隐性债务试点。据财新了解，广东、上海相关试点工作在此之前就已展开，并计划在2021年—2022年清零隐性债务；暂时不能清零的省份中，‌一些债务风险较低的市县也可能开展试点。陕西省 #汉中 市于2021年底宣布设立汉中市隐性债务清零试点工作专班。

广东存量隐性债务中，有一部分为自行化解，‌措施至少包括：省级给予市县更多资金支持，叫停一些未开工或不再实施的项目，将政府隐性债务合规转为企业经营性债务。

#上海 披露的清零隐性债务的措施，‌包括用财政超收收入还债。上海市财政局2021年底公布的市级预算第二次调整方案显示，将130亿元超收收入中的100亿元用于增加市级支出，偿还部分轨道交通建设项目银行贷款。

广东、上海采取的上述清零措施，‌基本在2018年以来中央相关文件认可范围内。按有关文件部署，地方化解隐性债务主要有六种方式：安排财政资金偿还；出让政府股权以及经营性国有资产权益偿还；利用项目结转资金、经营收入偿还；合规转化为企业经营性债务；借新还旧或展期；破产重整或清算。

此外，‌广东还发行了用于偿还存量债务的再融资债券。2021年10月下旬以来，广东省和深圳市合计发行用途为“偿还存量债务”的再融资债券1121.11亿元。这区别于“偿还到期政府债券本金”的传统用途，被一些财税学者和市场机构视为全域无隐性债务试点的措施，也就是将再融资债券资金用于偿还存量隐性债务，政府隐性债务即转为显性法定债务。北京市2022年1月19日发行地方政府再融资债券849.159亿元，募集资金用于“偿还存量债务”。上海是否发行此类再融资债券，还有待观察。

地方政府隐性债务，‌已成公认的中国经济“#灰犀牛”。这源自2008年金融危机后，中国实施“4万亿”刺激计划，同时鼓励地方政府设立各类平台来融资，即通过一些国企如城投企业，由政府做担保，向金融机构借贷。但这些债务多为短期借贷，与投向的基建项目之间存在期限错配，加上隐性担保难计量，极大加剧了财政金融风险。

针对隐性债问题，2015年新修订《预算法》的根本变革是，‌允许地方政府举债，规定唯一举借方式是发行地方政府债券；并且由中央控制地方举债总量，即不得超过全国人大批准的地方政府债务限额。与此同时，中国着手摸清隐性债务底数，多次开展清理甄别，核心是区分政府和企业的偿债责任。

目前所称地方政府隐性债务，‌主要指在法定政府债务限额之外直接举借、或者承诺以财政资金偿还以及违法提供担保等方式举借的债务，涉及地方融资平台债务、PPP（政府与社会资本合作）、政府购买服务、政府引导基金等多种形式。其中存量隐性债务是指，以2017年7月全国金融工作会议为界，地方政府此前举借的、未纳入全国人大批准的地方政府债务限额内的债务；2017年7月以后不得新增隐性债务，为监管高压禁止的行为，财政部等多次强调“发现一起、查处一起、问责一起”。(财新网)

#教育 #学区房 #家长 #个人信息 #教育公平 #超国民待遇 #户籍 #城市化

【教育部办公厅关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知】

一、科学合理划定片区。...教育资源不够均衡的地方，‌积极稳妥推进多校划片，并将热点学校分散划入相应片区，推进片区间优质教育资源大体均衡，确保2022年招生工作全面实行划片就近入学...

二、规范报名信息采集。各地要健全义务教育入学报名登记制度，‌按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原则，提前明确、广泛宣传报名登记所需材料、报名时间和办理方式。...应当采集学生基本信息、家庭住址及家长姓名、联系方式等必要信息，严禁采集学生家长职务和收入信息。...

三、健全有序录取机制。...实行小升初对口直升的，鼓励通过小学、初中强弱搭配等方式均衡配置教育资源。切实落实优质普通高中招生指标分配到区域内薄弱初中的政策措施，引导义务教育阶段学生就近入学。

四、全面落实公民同招。...坚持民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，‌优先满足学校所在县（区）学生入学需求，所在县招不满且审批机关为市地级及以上政府教育行政部门的，可以在审批机关管辖区域内适当跨县招生，不得跨设区的市招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。加强外籍人员子女学校招生管理，不得假借民办学校等名义招收中国籍学生。

五、规范普通高中招生。...各地要全面建立地市级或省级高中阶段学校统一招生录取网络平台，‌切实加强招生录取过程管理，严禁提前招生、超计划招生、违规跨区域招生，严禁招收借读生、收取借读费。严格落实公办学校参与举办的民办普通高中独立招生规定，严禁公民办学校混合招生。

六、保障特殊群体入学。...完善随迁子女入学政策，全面清理取消不合规的随迁子女入学证明材料及其时限要求，不得要求提供户籍地无人监护等无谓证明材料

内详👉(教育部)

#青年 #网民 #统计 #调查 #抽样 #微博

【《中国青年网民社会心态调查报告（2009-2021）》（摘要·上）】

本次调查在新浪微博通过分层抽样抽取了4556个出生于1990年至2005年的来自不同区域、年龄层和教育层级的活跃青年网民作为研究样本，‌爬取其2009年至2021年发布的贯穿其电子生命周期的所有博文近千万条展开基于监督型机器学习（SVM）的大数据分析。

课题组建设了100余万条人工训练集数据库，‌根据每一条博文的计算，完成对样本用户在奋斗、收入、就业、婚恋、生育、圈层关注、环保、动物保护等专题板块189个指标的取值和研究，‌形成本报告。课题组还以2017年为界，将数据分为2017年以前（2009-2016）和2017年以后（2017-2021）两个时间段，‌以推进我们对中国青年网民思想价值观念变迁的理解。

#经济独立 #啃老 #社会分配 #收入分配

报告指，青年网民的“奋斗主义”倾向变得越来越强。他们渴望经济独立，‌并非“啃老族”，期待社会分配状况改善。

在所有被研究对象中，反对“啃老”的青年网民占比67.6%，‌赞同提早经济独立的青年网民占比69.1%。随着年龄增长，青年网民更希望摆脱对父母的经济依赖。反对“啃老”的青年网民占比由32.5%上升为52.9%，‌并且有35.1%的青年网民由未表达转变为反对“啃老”。

有27.1%的青年网民对个人收入或者工作情况不满意，‌只有极少数的青年网民对个人收入或者工作情况比较满意。48.7%的青年网民对其他群体或者社会分配情况的不满意，‌只有极少数的青年网民对其他群体或者社会分配情况比较满意。博文质性分析表明，一部分青年网民底层弱势群体的收入过低，‌一部分青年网民认为老师、医生、公务员等群体的收入偏低，还有一部分青年网民表达了对明星收入过高的不满。

青年网民对社会分配的不满意态度呈上升趋势。对个人收入或者工作情况满意的青年网民由0.3%上升为1.0%，‌而对个人收入或者工作情况不满意的青年网民由13.9%上升为17.3%，‌有13.6%的青年网民由未表达转变为对个人收入或者工作情况不满意。对其他群体或者社会分配情况不满意的青年网民由24.7%上升为33.9%，‌并且有24.1%的青年网民由未表达转变为对其他群体或者社会分配情况不满意。

#就业 #体制内 #公务员 #北上广 #一线城市 #城市化

相比而言，青年网民群体对体制外工作的认知相对统一，‌整体更倾向正面态度。但是在实际的选择倾向中，仍有略多的青年网民倾向体制内工作。对体制内工作持正面态度的青年占比8.1%，‌持负面态度的占比14.5%，持混合态度的占比8.8%，表达负面态度的人数比例比例更高。对体制外工作持正面态度的占比4.2%，‌持负面态度的占比1.1%，持混合态度的占比0.5%。12.2%的青年网民倾向体制内工作，11.5%的青年网民倾向体制外工作，‌10.2%无显著偏好，66.1%未明确表达相关内容。

00后较90后青年群体更倾向体制内工作。90后青年网民群体更倾向于体制外工作（36%），‌00后青年网民群体则更倾向于体制内工作（44.5%）。

尽管“逃离北上广”近年成为热门的舆论话题，但调查数据显示，‌北、上、广、深等一线城市对青年网民的吸引力仍然处于上升阶段。在所有样本中，22.9%的青年网民群体倾向在较为发达地区工作，‌3.4%倾向在相较不发达地区工作，3.5%无显著偏好，70.2%未表达相关倾向。

对比2017年前后针对“大城市生活品质是否更高”的观点的态度变化时，2017年后认为大城市生活品质更高的人数有较为显著的提升（从4.6%上升到10.1%），否认大城市生活品质更高的人数也略有下降（从2.1%下降到2.0%）。

#焦虑 #外貌 #升学 #求职 #抚养

青年网民焦虑感的普遍化现象进一步增强。2017年以前，‌存在焦虑感的ID数量仅占样本总数的35.5%，2017年之后，这个比例上升到63.3%。焦虑感的增强趋势也反映在具体的类型上。相比2017年以前，‌所有焦虑类型在2017年及以后的人数都有不同程度的上升，其中，学习/工作焦虑的上升非常显著。在2017年以前，‌有23.0%的青年网民对学习和工作现状感到焦虑，而在2017年及以后，占比达到37.2%。其他两种类型——外貌焦虑和健康焦虑——的上升同样明显，‌外貌焦虑从3.7%上升到5.3%，健康焦虑从3.4%上升到5.4%。另外，越来越多的人对升学、求职、育儿等问题感到焦虑。

具体哪类青年网民更容易焦虑呢？在性别层面，‌青年女性在外貌焦虑、学习/工作焦虑和健康焦虑上的人数占比要明显高于青年男性。在地区层面，海外青年各方面焦虑感最高；东部青年焦虑感相对较高，并且是唯一具有房产焦虑的青年群体。在教育层面，青年网民的焦虑感随着教育水平的升高而升高。

(接下)(复旦发展研究院 @微信)

#基尼系数 #贫富差距 #城市化

【中央财办：过去十年居民收入基尼系数由0.474降到0.466】

5月12日，‌‌中共中央宣传部举行经济和生态文明领域建设与改革情况发布会。中央财办分管日常工作的副主任韩文秀在发布会上介绍，过去十年，‌城乡居民人均可支配收入之比由2.88：1降低到了2.5：1，居民收入基尼系数由0.474降低到了0.466。韩文秀表示，过去十年，近1亿农村贫困人口全部脱贫，为世界减贫事业作出了巨大贡献。

‌2021年9月，国家发展改革委党组成员、副主任兼国家统计局党组书记、局长宁吉喆曾在发布会上表示，‌按居民收入计算，近十几年我国基尼系数总体呈波动下降态势。全国居民人均可支配收入基尼系数在2008年达到最高点0.491后，‌2009年至今呈现波动下降态势，‌2020年降至0.468，‌累计下降0.023。在世界银行数据库中，2016年中国消费基尼系数为0.385，比当年收入基尼系数0.465低0.080，宁吉喆表示，消费的数据更直接地反映了居民实际生活水平。(封面新闻)

1978年中国的基尼系数为0.317，自2000年开始越过0.4的警戒线，并逐年上升，2004年超过了0.465。统计局曾在2001年第一期《中国国情国力》的期刊上，发布过1978年至1999年间历年的农村和城镇居民基尼系数：1978年的农村居民基尼系数为0.2124，城市为0.16；1995年全国居民基尼系数为0.389，1999年为0.397。

此后十年，国家统计局就不再公布国内基尼系数。民间对基尼系数的研究如火如荼，‌譬如中国社科院一份报告称，2006年中国的基尼系数已经达到了0.496。2010年，新华社两位研究员更判断我国的基尼系数实际上已超过了0.5。

2013年1月18日国新办发布会上，国家统计局局长马建堂首次发布十年基尼系数，从2003年到2012年，‌全国居民收入的基尼系数分别为0.479、0.473、0.485、0.487、0.484、0.491、0.490、0.481、0.477、0.474。

就在统计局的官方版本公布之前一个月，2012年12月，‌西南财经大学与人民银行总行金融研究所共同成立的学术调查研究机构——中国家庭金融调查与研究中心（CHFS）——发布报告称，2010年中国家庭的基尼系数为0.61。

据第一财经报道，课题领头人、西南财经大学经济学院院长甘犁表示，‌“如果剔除收入最低的0.5%的样本，我们的基尼系数是0.60；剔除收入最高的0.5%的样本，基尼系数是0.54。这反映了基尼系数的差距主要源于高收入阶层。”

据南方周末报道，该数据公布后，‌众多学者表示了怀疑或质疑。中国人民大学财政金融学院教授岳希明和李实随后也撰文指出，在抽样覆盖率和样本量上，国家统计局的住户调查都占有比较优势，‌且其日记账方式样本信息也比西南财大的一次性回忆的数据收集方法更为准确。

此后的基尼系数可通过在《中国统计年鉴》中“1-4 国民经济和社会发展比例和效益指标”查阅到，2013年为0.473，2014年为0.469，2015年为0.462，2016年为0.465，2017年为0.467，2018年为0.468。2019年为0.465，2020年为0.468。

据国家统计局介绍，基尼系数给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线，较全面客观地反映居民之间的贫富差距，能预报、预警居民之间出现贫富两极分化。国际上并没有一个组织或教科书给出最适合的基尼系数标准。但有不少人认为基尼系数小于0.2时，居民收入过于平均，0.2-0.3之间时较为平均，‌0.3-0.4之间时比较合理，0.4-0.5时差距过大，大于0.5时差距悬殊。通常而言，与面积或人口较小的国家相比，‌地域辽阔、人口众多和自然环境差异较大国家的基尼系数会高一些；经济处于起步阶段或工业化前期的国家，基尼系数要大一些；而发达经济体特别是实施高福利政策国家的基尼系数要小一些。

据2009年瞭望新闻周刊报道，有乐观者认为，城乡差距大是造成我国基尼系数较高的原因之一，‌当时城乡分割的户籍制度和就业制度，居民很难体会到城乡之间的收入差距。持该观点的人认为，‌无论是城镇内部还是农村内部的基尼系数都仍处于合理区间内。

在《关于不同文献中基尼系数可比性的探析》论文中，北京大学社会学系系主任谢立中指出，由于“收入”概念的内涵与外延不同、数据估算结果方面的差别、价格指标不同、收入分布拟合函数选择及基尼系数计算方法选择方面的不同、抽样结果不同，不同文献提供的基尼系数可能不具有可比性。