#哈尔滨 #城管 #办公楼 #拆违建
【网民举报哈尔滨城管局办公楼是违建 决定部分拆除】
5月14日，网络上爆出一则黑龙江哈尔滨市民举报哈尔滨南岗区城管局办公楼为违建的新闻，一时间引发群众议论：作为拆除违建的执法者，使用违规建设的办公楼。那么涉事办公楼是否属于违章建筑，该建筑该如何处理，5月16日，哈尔滨市政府召开新闻发布会，公布了该栋建筑的历史由来、该栋建筑是否为合法建筑，以及下一步将如何处理的意见。
针对建设街1号违法接建的第三层房层，建筑面积183.3平方米建筑，按照城乡规划法律法规依法应由规划执法部门给予拆除。
针对1996年已履行审批的建设街1号合法建筑面积324平方米的房屋，南岗区政府提出，如拆除违法建筑后还需对合法部分进行维护与修缮，为了避免“又拆又修”所产生的资金浪费，决定同时启动该区域内河环境规划整治工作，对该建筑一并予以拆除，改建为沿河市民服务设施（公厕）及绿地。（央视新闻）
【网民举报哈尔滨城管局办公楼是违建 决定部分拆除】
5月14日，网络上爆出一则黑龙江哈尔滨市民举报哈尔滨南岗区城管局办公楼为违建的新闻，一时间引发群众议论：作为拆除违建的执法者，使用违规建设的办公楼。那么涉事办公楼是否属于违章建筑，该建筑该如何处理，5月16日，哈尔滨市政府召开新闻发布会，公布了该栋建筑的历史由来、该栋建筑是否为合法建筑，以及下一步将如何处理的意见。
针对建设街1号违法接建的第三层房层，建筑面积183.3平方米建筑，按照城乡规划法律法规依法应由规划执法部门给予拆除。
针对1996年已履行审批的建设街1号合法建筑面积324平方米的房屋，南岗区政府提出，如拆除违法建筑后还需对合法部分进行维护与修缮，为了避免“又拆又修”所产生的资金浪费，决定同时启动该区域内河环境规划整治工作，对该建筑一并予以拆除，改建为沿河市民服务设施（公厕）及绿地。（央视新闻）
#县城 #城市化
【县城城镇化加快补短板强弱项】
国家发展改革委近日印发《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》（以下简称《通知》），部署抓紧补上疫情暴露出的县城城镇化短板弱项。
《通知》要求，各地区要统筹配置城镇化补短板强弱项工作的公共资源，重点投向县城（县政府驻地镇或街道及其实际建设连接到的居委会所辖区域）新型城镇化建设，并在布局建设各类公共设施时，注重做好与邻近地级市城区同类设施的衔接配套。兼顾县级市城区（市政府驻地实际建设连接到的居委会所辖区域及其他区域），以及镇区常住人口10万以上的非县级政府驻地特大镇，将其一并纳入目标区域。
《通知》要求，各地区要瞄准市场不能有效配置资源、需要政府支持引导的公共领域，聚力推进17项建设任务。围绕公共服务设施提标扩面，优化医疗卫生设施、教育设施、养老托育设施、文旅体育设施、社会福利设施和社区综合服务设施；围绕环境卫生设施提级扩能，完善垃圾无害化资源化处理设施、污水集中处理设施和县城公共厕所；围绕市政公用设施提档升级，推进市政交通设施、市政管网设施、配送投递设施、老旧小区更新改造和县城智慧化改造；围绕产业培育设施提质增效，完善产业平台配套设施、冷链物流设施和农贸市场。
在湖北、长江三角洲区域、粤港澳大湾区和其他东中部都市圈地区，兼顾西部和东北地区，选择120个县及县级市开展县城新型城镇化建设示范工作。（经济日报）
【县城城镇化加快补短板强弱项】
国家发展改革委近日印发《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》（以下简称《通知》），部署抓紧补上疫情暴露出的县城城镇化短板弱项。
《通知》要求，各地区要统筹配置城镇化补短板强弱项工作的公共资源，重点投向县城（县政府驻地镇或街道及其实际建设连接到的居委会所辖区域）新型城镇化建设，并在布局建设各类公共设施时，注重做好与邻近地级市城区同类设施的衔接配套。兼顾县级市城区（市政府驻地实际建设连接到的居委会所辖区域及其他区域），以及镇区常住人口10万以上的非县级政府驻地特大镇，将其一并纳入目标区域。
《通知》要求，各地区要瞄准市场不能有效配置资源、需要政府支持引导的公共领域，聚力推进17项建设任务。围绕公共服务设施提标扩面，优化医疗卫生设施、教育设施、养老托育设施、文旅体育设施、社会福利设施和社区综合服务设施；围绕环境卫生设施提级扩能，完善垃圾无害化资源化处理设施、污水集中处理设施和县城公共厕所；围绕市政公用设施提档升级，推进市政交通设施、市政管网设施、配送投递设施、老旧小区更新改造和县城智慧化改造；围绕产业培育设施提质增效，完善产业平台配套设施、冷链物流设施和农贸市场。
在湖北、长江三角洲区域、粤港澳大湾区和其他东中部都市圈地区，兼顾西部和东北地区，选择120个县及县级市开展县城新型城镇化建设示范工作。（经济日报）
#纳卡 #亚美尼亚 #阿塞拜疆 #城下之盟 第四次停火
【纳卡当局：阿塞拜疆部队已经逼近首都斯捷潘纳克特】
纳戈尔诺-卡拉巴赫共和国总统新闻秘书瓦格拉姆∙波戈相表示，阿塞拜疆部队已经逼近斯捷潘纳克特。
波戈相在脸书上刊文说："敌人已经逼近斯捷潘纳克特，首都面临生死存亡。
如果我们想重新夺回舒什，保住阿尔扎赫共和国，则需要尽全力在斯捷潘纳克特以及前线其他地区组织有效防御。
这是取得胜利的现实和可靠的保证。“波戈相此前表示，卡拉巴赫第二大城市舒什全面失守。(俄罗斯卫星通讯社)
【亚阿双方再次签订停火协议 10日起生效】
当地时间10日，普京在声明中称：“今天，11月9日，阿塞拜疆共和国总统阿利耶夫、亚美尼亚共和国总理帕希尼扬和俄联邦总统签署一项声明，声明宣布从2020年11月10日莫斯科时间零时零分起在纳卡冲突区完全停火和停止所有军事行动。”(中国新闻网)
【反对纳卡签署和平协议的抗议者捣毁了亚美尼亚政府会议厅】
Т23News电视台在Youtube的在线转播上播放了被毁政府大厦会议厅的镜头，这里椅子被折断，数张桌子被掀翻。政府门前的广场上有数千名抗议者还有大量鸣喇叭的汽车。(俄罗斯卫星通讯社)
【纳卡当局：阿塞拜疆部队已经逼近首都斯捷潘纳克特】
纳戈尔诺-卡拉巴赫共和国总统新闻秘书瓦格拉姆∙波戈相表示，阿塞拜疆部队已经逼近斯捷潘纳克特。
波戈相在脸书上刊文说："敌人已经逼近斯捷潘纳克特，首都面临生死存亡。
如果我们想重新夺回舒什，保住阿尔扎赫共和国，则需要尽全力在斯捷潘纳克特以及前线其他地区组织有效防御。
这是取得胜利的现实和可靠的保证。“波戈相此前表示，卡拉巴赫第二大城市舒什全面失守。(俄罗斯卫星通讯社)
【亚阿双方再次签订停火协议 10日起生效】
当地时间10日，普京在声明中称：“今天，11月9日，阿塞拜疆共和国总统阿利耶夫、亚美尼亚共和国总理帕希尼扬和俄联邦总统签署一项声明，声明宣布从2020年11月10日莫斯科时间零时零分起在纳卡冲突区完全停火和停止所有军事行动。”(中国新闻网)
【反对纳卡签署和平协议的抗议者捣毁了亚美尼亚政府会议厅】
Т23News电视台在Youtube的在线转播上播放了被毁政府大厦会议厅的镜头，这里椅子被折断，数张桌子被掀翻。政府门前的广场上有数千名抗议者还有大量鸣喇叭的汽车。(俄罗斯卫星通讯社)
#安徽 #行政区划 #税率 #城市化
【安徽一地擅自变更行政区划，被责令整改】
近日，太和县人民政府官网发布了《太和县民政局2020年民政重点工作综合评估自查报告》，将太和县2020年民政重点工作综合评估情况进行汇报。
马集乡撤乡设镇后，因税率问题，镇域多家上规模企业纷纷提出迁址，马集镇由此不执行安徽省民政厅有关行政区划的批准决定，致使马集镇行政区划调整后仍名马集乡，存在擅自变更行政区划的违规行为。为树立和维护行政区划管理的权威性，体现行政区划变更审批的法定性、权威性、严肃性，责令马集镇更正行政区划名称，自2020年7月1日起，马集镇已完成整改，纠正了违规行为。
另据太和县人民政府《关于马集镇撤乡设镇的情况说明》：2020年7月1日起，撤销原太和县马集乡人民政府，设立太和县马集镇人民政府，面积、人口和隶属关系不变，镇政府仍驻马集村（原乡政府驻地）。撤乡设镇后，实行镇管村体制。（上观新闻）
【安徽一地擅自变更行政区划，被责令整改】
近日，太和县人民政府官网发布了《太和县民政局2020年民政重点工作综合评估自查报告》，将太和县2020年民政重点工作综合评估情况进行汇报。
马集乡撤乡设镇后，因税率问题，镇域多家上规模企业纷纷提出迁址，马集镇由此不执行安徽省民政厅有关行政区划的批准决定，致使马集镇行政区划调整后仍名马集乡，存在擅自变更行政区划的违规行为。为树立和维护行政区划管理的权威性，体现行政区划变更审批的法定性、权威性、严肃性，责令马集镇更正行政区划名称，自2020年7月1日起，马集镇已完成整改，纠正了违规行为。
另据太和县人民政府《关于马集镇撤乡设镇的情况说明》：2020年7月1日起，撤销原太和县马集乡人民政府，设立太和县马集镇人民政府，面积、人口和隶属关系不变，镇政府仍驻马集村（原乡政府驻地）。撤乡设镇后，实行镇管村体制。（上观新闻）
#山西 #中小银行 #城商行
【中国银保监会批准设立山西银行，去年底山西曾发153亿“支持城商行”专项债】
中国银保监会周五公布信息显示，已于3月30日批复同意大同银行、长治银行、晋城银行、晋中银行、阳泉市商业银行合并重组设立山西银行股份有限公司，银行类别为城市商业银行，股东资格由山西银保监局按照有关法律法规审批。
...
去年12月，山西省发行了一只“支持城商行改革发展”为主题的专项债券，规模为153亿元人民币，专门用于补充一家新城商行资本金，通过山西金控采取间接入股等方式注入；据发行文件，补充资本后，新城商行资产总额约为2,902.18亿元。
去年12月中旬，山西人事招聘信息网发布山西银行（拟筹）招聘信息称，该行“成立伊始，资产规模即近3,000亿元，居全国130家城商行30多位，并将在三年之内完成省内资源整合和网点布局，力争资产规模达到4,000亿元。”(路透中文)(银保监会)
此前，四川、陕西、辽宁均有中小银行重组的改革。
【中国银保监会批准设立山西银行，去年底山西曾发153亿“支持城商行”专项债】
中国银保监会周五公布信息显示，已于3月30日批复同意大同银行、长治银行、晋城银行、晋中银行、阳泉市商业银行合并重组设立山西银行股份有限公司，银行类别为城市商业银行，股东资格由山西银保监局按照有关法律法规审批。
...
去年12月，山西省发行了一只“支持城商行改革发展”为主题的专项债券，规模为153亿元人民币，专门用于补充一家新城商行资本金，通过山西金控采取间接入股等方式注入；据发行文件，补充资本后，新城商行资产总额约为2,902.18亿元。
去年12月中旬，山西人事招聘信息网发布山西银行（拟筹）招聘信息称，该行“成立伊始，资产规模即近3,000亿元，居全国130家城商行30多位，并将在三年之内完成省内资源整合和网点布局，力争资产规模达到4,000亿元。”(路透中文)(银保监会)
此前，四川、陕西、辽宁均有中小银行重组的改革。
#人口 #人口普查 #统计 #数据 #七普 #性别 #家庭户 #户籍 #民族 #老龄化 #教育 #城市化 #流动人口
【详讯：第七次全国人口普查公报摘要】
5月11日发布的第七次全国人口普查结果显示，中国总人口为141178万人，与2010年（第六次全国人口普查数据）的133972万人相比，增加7206万人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%。
总人口性别比为105.07，与六普持平。
平均每个家庭户的人口为2.62人，比2010年第六次全国人口普查的3.10人减少0.48人。
全国人口中，汉族人口占91.11%；各少数民占8.89%。与六普相比，汉族人口增长4.93%；各少数民族人口增长10.26%。
与六普相比，31个省份中，有25个省份人口增加。人口增长较多的5个省份依次为：广东、浙江、江苏、山东、河南，分别增加21709378人、10140697人、6088113人、5734388人、5341952人。#广东 省达到 126,012,510 人，成为人口最多的省份。
分区域看，与2010年第六次全国人口普查相比，东部占比重升2.15个百分点，中部占比下降0.79个百分点，西部占比上升0.22个百分点，东北地占比下降1.20个百分点。
0—14岁人口占17.95%；15—59岁人口占63.35%；60岁及以上人口占18.70%，其中65岁占13.50%。与六普相比，0—14岁人口的比重上升1.35个百分点，15—59岁人口的比重下降6.79个百分点，60岁及以上人口的比重上升5.44个百分点，65岁及以上人口的比重上升4.63个百分点。
大专及以上文化程度人口为218360767人。与六普相比，每10万人中拥有大学文化程度的由8930人上升为15467人；拥有高中文化程度的由14032人上升为15088人；拥有初中文化程度的由38788人下降为34507人；拥有小学文化程度的由26779人下降为24767人。
全国人口中，居住在城镇的人口为901991162人，占63.89%（2020年我国户籍人口城镇化率为45.4%）；居住在乡村的人口为509787562人，占36.11%。与六普相比，城镇人口比重上升14.21个百分点。
与六普相比，人户分离人口增长88.52%；市辖区内人户分离人口增长192.66%；流动人口增长69.73%。(国家统计局1、2、3、4、5、6、7、8)
【详讯：第七次全国人口普查公报摘要】
5月11日发布的第七次全国人口普查结果显示，中国总人口为141178万人，与2010年（第六次全国人口普查数据）的133972万人相比，增加7206万人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%。
总人口性别比为105.07，与六普持平。
平均每个家庭户的人口为2.62人，比2010年第六次全国人口普查的3.10人减少0.48人。
全国人口中，汉族人口占91.11%；各少数民占8.89%。与六普相比，汉族人口增长4.93%；各少数民族人口增长10.26%。
与六普相比，31个省份中，有25个省份人口增加。人口增长较多的5个省份依次为：广东、浙江、江苏、山东、河南，分别增加21709378人、10140697人、6088113人、5734388人、5341952人。#广东 省达到 126,012,510 人，成为人口最多的省份。
分区域看，与2010年第六次全国人口普查相比，东部占比重升2.15个百分点，中部占比下降0.79个百分点，西部占比上升0.22个百分点，东北地占比下降1.20个百分点。
0—14岁人口占17.95%；15—59岁人口占63.35%；60岁及以上人口占18.70%，其中65岁占13.50%。与六普相比，0—14岁人口的比重上升1.35个百分点，15—59岁人口的比重下降6.79个百分点，60岁及以上人口的比重上升5.44个百分点，65岁及以上人口的比重上升4.63个百分点。
大专及以上文化程度人口为218360767人。与六普相比，每10万人中拥有大学文化程度的由8930人上升为15467人；拥有高中文化程度的由14032人上升为15088人；拥有初中文化程度的由38788人下降为34507人；拥有小学文化程度的由26779人下降为24767人。
全国人口中，居住在城镇的人口为901991162人，占63.89%（2020年我国户籍人口城镇化率为45.4%）；居住在乡村的人口为509787562人，占36.11%。与六普相比，城镇人口比重上升14.21个百分点。
与六普相比，人户分离人口增长88.52%；市辖区内人户分离人口增长192.66%；流动人口增长69.73%。(国家统计局1、2、3、4、5、6、7、8)
#未成年 #近视 #肥胖 #超重 #城市化 #城乡差异 #脊柱弯曲 #中医药
【儿童青少年总体近视率为52.7% 超重肥胖率近20%】
原标题：国家卫生健康委员会2021年7月13日新闻发布会文字实录
...2020年，我国儿童青少年总体近视率为52.7%；其中6岁儿童为14.3%，小学生为35.6%，初中生为71.1%，高中生为80.5%。2020年总体近视率较2019年（50.2%）上升了2.5个百分点。但与2018年的53.6%相比，仍有所下降，下降了0.9个百分点。
...总结推广近视防控适宜技术试点的先进经验，推广中医药特色技术和方法在近视防控中的运用。...
...按照国家卫生健康委疾控局组织的2019年全国学生常见病和健康影响因素监测与干预结果显示，中小学生总的脊柱弯曲异常检出率为2.8%，初中、高中阶段增长更快。...
...我国6-17岁的儿童青少年超重肥胖率近20%...我国6岁以下的儿童超重肥胖率超过10%。特别要引起我们注意的是6岁以下超重肥胖的问题，特别是肥胖，农村超过了城市。...
内详👉(国家卫生健康委)
【儿童青少年总体近视率为52.7% 超重肥胖率近20%】
原标题：国家卫生健康委员会2021年7月13日新闻发布会文字实录
...2020年，我国儿童青少年总体近视率为52.7%；其中6岁儿童为14.3%，小学生为35.6%，初中生为71.1%，高中生为80.5%。2020年总体近视率较2019年（50.2%）上升了2.5个百分点。但与2018年的53.6%相比，仍有所下降，下降了0.9个百分点。
...总结推广近视防控适宜技术试点的先进经验，推广中医药特色技术和方法在近视防控中的运用。...
...按照国家卫生健康委疾控局组织的2019年全国学生常见病和健康影响因素监测与干预结果显示，中小学生总的脊柱弯曲异常检出率为2.8%，初中、高中阶段增长更快。...
...我国6-17岁的儿童青少年超重肥胖率近20%...我国6岁以下的儿童超重肥胖率超过10%。特别要引起我们注意的是6岁以下超重肥胖的问题，特别是肥胖，农村超过了城市。...
内详👉(国家卫生健康委)
#浙江 #共同富裕 #人均生产总值 #劳动报酬 #人均可支配收入 #城乡差距 #城市化 #公共服务 #教育 #托管 #抚养 #老龄化 #房地产 #棚户区改造
【浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案】
一、全面细化落实发展目标
...经济发展质量效益明显提高，人均生产总值达到中等发达经济体水平。创业创新创造动能充分释放，市场主体总量达到1100万户...
...居民人均可支配收入达到7.5万元，劳动报酬占GDP比重超过50%，居民人均可支配收入与人均生产总值之比持续提高。中等收入群体规模不断扩大、结构持续优化、生活品质不断提升，家庭年可支配收入10—50万元的群体比例达到80%、20—60万元的群体比例力争达到45%。城乡区域发展差距、城乡居民收入和生活水平差距显著缩小，常住人口城镇化率达到75%，城乡居民收入倍差缩小到1.9以内，设区市人均可支配收入最高最低倍差缩小到1.55以内，城镇居民、农村居民内部高低收入人群收入差距持续缩小，低收入群体增收能力、生活品质和社会福利水平明显提升。...
...基本公共服务实现均等化，更高水平推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。基本建成学前教育、公共卫生、养老照料、体育健身等“15分钟公共服务圈”，实现城乡区域公共服务更加普惠均等可及。婴幼儿照护服务体系更加完善，每千人口拥有婴幼儿照护设施托位达到4.5个，二级以上幼儿园、普惠性幼儿园在园幼儿占比分别达到75%、90%以上；高质量教育体系基本建成，教育主要发展指标达到国际国内先进水平，县域义务教育校际差异系数持续缩小，高等教育毛入学率达到70%以上，儿童平均预期受教育年限达到15.5年，劳动年龄人口平均受教育年限超过全国平均水平；劳动报酬与劳动生产率提高基本同步，技能人才占从业人员比例大幅提高到35%；健康浙江基本建成，人群主要健康指标全面达到高收入国家水平，人均预期寿命超过80岁，个人卫生支出占卫生总费用比例控制在26%以下，优质医疗资源供给更加充分、布局更加均衡，县域就诊率90%以上；社会保障和养老服务体系更加完善，实现法定人员社保全覆盖，基本养老触手可及，优质养老全面推进，老有所乐老有所为；共同富裕现代化基本单元建设加快推进，租住困难有效解决，老旧小区需改尽改，未来社区、乡村新社区全域推进，城镇住房保障受益覆盖率达到23%；分层分类、城乡统筹的新时代社会救助体系全面建立，低保标准增幅不低于人均可支配收入增幅，人人共享的数字社会加快形成。...
三、实施居民收入和中等收入群体双倍增计划，推进收入分配制度改革先行示范
9.实施中等收入群体规模倍增计划。
11.实施居民收入十年倍增计划。
四、健全为民办实事长效机制，推进公共服务优质共享先行示范
15.率先构建育儿友好型社会。
21.打造“浙里安居”品牌。...基本实现城镇集中成片棚户区改造，建设棚改安置住房（含货币安置）13万套。...
五、拓宽先富带后富先富帮后富有效路径，推进城乡区域协调发展先行示范
27.大力推进农业转移人口市民化集成改革。
28.率先探索以土地为重点的乡村集成改革。
内详👉(浙江新闻)
【浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案】
一、全面细化落实发展目标
...经济发展质量效益明显提高，人均生产总值达到中等发达经济体水平。创业创新创造动能充分释放，市场主体总量达到1100万户...
...居民人均可支配收入达到7.5万元，劳动报酬占GDP比重超过50%，居民人均可支配收入与人均生产总值之比持续提高。中等收入群体规模不断扩大、结构持续优化、生活品质不断提升，家庭年可支配收入10—50万元的群体比例达到80%、20—60万元的群体比例力争达到45%。城乡区域发展差距、城乡居民收入和生活水平差距显著缩小，常住人口城镇化率达到75%，城乡居民收入倍差缩小到1.9以内，设区市人均可支配收入最高最低倍差缩小到1.55以内，城镇居民、农村居民内部高低收入人群收入差距持续缩小，低收入群体增收能力、生活品质和社会福利水平明显提升。...
...基本公共服务实现均等化，更高水平推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。基本建成学前教育、公共卫生、养老照料、体育健身等“15分钟公共服务圈”，实现城乡区域公共服务更加普惠均等可及。婴幼儿照护服务体系更加完善，每千人口拥有婴幼儿照护设施托位达到4.5个，二级以上幼儿园、普惠性幼儿园在园幼儿占比分别达到75%、90%以上；高质量教育体系基本建成，教育主要发展指标达到国际国内先进水平，县域义务教育校际差异系数持续缩小，高等教育毛入学率达到70%以上，儿童平均预期受教育年限达到15.5年，劳动年龄人口平均受教育年限超过全国平均水平；劳动报酬与劳动生产率提高基本同步，技能人才占从业人员比例大幅提高到35%；健康浙江基本建成，人群主要健康指标全面达到高收入国家水平，人均预期寿命超过80岁，个人卫生支出占卫生总费用比例控制在26%以下，优质医疗资源供给更加充分、布局更加均衡，县域就诊率90%以上；社会保障和养老服务体系更加完善，实现法定人员社保全覆盖，基本养老触手可及，优质养老全面推进，老有所乐老有所为；共同富裕现代化基本单元建设加快推进，租住困难有效解决，老旧小区需改尽改，未来社区、乡村新社区全域推进，城镇住房保障受益覆盖率达到23%；分层分类、城乡统筹的新时代社会救助体系全面建立，低保标准增幅不低于人均可支配收入增幅，人人共享的数字社会加快形成。...
三、实施居民收入和中等收入群体双倍增计划，推进收入分配制度改革先行示范
9.实施中等收入群体规模倍增计划。
11.实施居民收入十年倍增计划。
四、健全为民办实事长效机制，推进公共服务优质共享先行示范
15.率先构建育儿友好型社会。
21.打造“浙里安居”品牌。...基本实现城镇集中成片棚户区改造，建设棚改安置住房（含货币安置）13万套。...
五、拓宽先富带后富先富帮后富有效路径，推进城乡区域协调发展先行示范
27.大力推进农业转移人口市民化集成改革。
28.率先探索以土地为重点的乡村集成改革。
内详👉(浙江新闻)
#山西 #教育 #义务教育 #城市化 #寄宿 #撤并
【山西多地推动义务教育学校布局调整：小学向乡镇以上集中】
“加快小学向乡镇以上集中，中学向县城集聚。”近期，山西省 #文水 县政府官网公布了该县2021年义务教育学校布局优化实施方案。
目前，文水县义务教育阶段学校为125所，其中小学及小学教学点107所，在校学生29234人；初中18所，在校学生14461人。....文水县不断加强和完善农村规模学校和乡镇寄宿制学校建设...今年整合农村小规模小学14所，整合乡镇初中2所，2021年8月20日前完成优化整合工作。在布局优化过程中，要充分兼顾农村贫困学生的家庭经济状况，防止造成学生辍学流失。
澎湃新闻注意到，根据《山西省教育厅关于分解义务教育学校布局优化工作任务的通知》（晋教基函〔2021〕9号），山西多地已在推进相关工作。
《#洪洞 县义务教育学校布局优化实施方案》指出....近年来，伴随城镇化的快速发展，部分乡村出现“空心化”，农村适龄儿童持续减少，全县学校布局总体呈现点多、规模小的特点。154所完全小学中，百人以下学校75所，占比48%；67个教学点212个教学班，班容量不足3人；53所小学上年招生不足10 人，7所小学、19个教学点一年级无生源。
洪洞县提出，利用三年时间，通过撤并、新建和改扩建学校，使全县80%以上的小学集中到乡镇以上，90%以上的初中集聚在城区或工业园区。从效益上看，以公办学校为例，完全小学从原来154所整合为69所，学校容量从现在校均规模213人提升到511人；初中学校从原来的27所整合为10所，学校容量从现在校均规模444人提升到1199人。优化学校布局后，多数小学为2轨或以上，多数初中为6轨以上。
《#祁县 义务教育学校布局优化方案》也提到...通过3年左右时间，努力使全县80%以上的小学集中在乡镇以上，90%以上的初中集中在县城...3年内，新建和改扩建2所学校，撤并8所乡镇中学，撤并41所农村小学，9个教学点，改建乡镇寄宿制小学4所。(澎湃新闻)
【山西多地推动义务教育学校布局调整：小学向乡镇以上集中】
“加快小学向乡镇以上集中，中学向县城集聚。”近期，山西省 #文水 县政府官网公布了该县2021年义务教育学校布局优化实施方案。
目前，文水县义务教育阶段学校为125所，其中小学及小学教学点107所，在校学生29234人；初中18所，在校学生14461人。....文水县不断加强和完善农村规模学校和乡镇寄宿制学校建设...今年整合农村小规模小学14所，整合乡镇初中2所，2021年8月20日前完成优化整合工作。在布局优化过程中，要充分兼顾农村贫困学生的家庭经济状况，防止造成学生辍学流失。
澎湃新闻注意到，根据《山西省教育厅关于分解义务教育学校布局优化工作任务的通知》（晋教基函〔2021〕9号），山西多地已在推进相关工作。
《#洪洞 县义务教育学校布局优化实施方案》指出....近年来，伴随城镇化的快速发展，部分乡村出现“空心化”，农村适龄儿童持续减少，全县学校布局总体呈现点多、规模小的特点。154所完全小学中，百人以下学校75所，占比48%；67个教学点212个教学班，班容量不足3人；53所小学上年招生不足10 人，7所小学、19个教学点一年级无生源。
洪洞县提出，利用三年时间，通过撤并、新建和改扩建学校，使全县80%以上的小学集中到乡镇以上，90%以上的初中集聚在城区或工业园区。从效益上看，以公办学校为例，完全小学从原来154所整合为69所，学校容量从现在校均规模213人提升到511人；初中学校从原来的27所整合为10所，学校容量从现在校均规模444人提升到1199人。优化学校布局后，多数小学为2轨或以上，多数初中为6轨以上。
《#祁县 义务教育学校布局优化方案》也提到...通过3年左右时间，努力使全县80%以上的小学集中在乡镇以上，90%以上的初中集中在县城...3年内，新建和改扩建2所学校，撤并8所乡镇中学，撤并41所农村小学，9个教学点，改建乡镇寄宿制小学4所。(澎湃新闻)
#建筑高度 #消防 #演习 #城市布局 #交通 #热岛效应 #终身追责
【住房和城乡建设部就《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知（征求意见稿）》公开征求意见的通知】
...
（一）从严控制建筑高度。各地要严格控制新建超高层建筑。一般不得新建超高层住宅。
城区常住人口300万人口以下城市严格限制新建150米以上超高层建筑，不得新建250米以上超高层建筑。
城区常住人口300万以上城市严格限制新建250米以上超高层建筑，不得新建500米以上超高层建筑。
各地相关部门审批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建设项目时，应送当地消防救援机构征求意见，以确保当地消防救援能力相匹配。...
（二）合理确定建筑布局。各地要结合城市空间格局、功能布局，统筹谋划高层和超高层建筑建设，相对集中布局。严格控制生态敏感、自然景观等重点地段的高层建筑建设，不在山边水边建设超高层建筑,不在城市通风廊道上新建超高层建筑群。不在对历史文化街区、历史地段、世界文化遗产及重要文物保护单位有影响的地方新建高层建筑，不在老城旧城的开发强度较高、人口密集、交通拥堵地段，新建超高层建筑。
（三）深化细化评估论证。各地要充分评估论证超高层建筑建设的风险问题和负面影响。特别是超高层建筑集中的地区，要加强超高层建筑建设项目的交通影响评价，避免加剧交通拥堵。加强超高层建筑建设项目的环境影响评价，防止加剧城市热岛效应，避免形成光污染、高楼峡谷风。强化超高层建筑人员疏散和应急处置预案评估，超高层建筑防灾避难场地应集中就近布置，人均面积不低于1.5平方米。加强超高层建筑节能管理，标准层平面利用率不得低于80%，绿色建筑水平不得低于3星级标准。
（五）压紧夯实决策责任。实行超高层建筑决策责任终身制。城区常住人口300万以下城市新建150米以上超高层建筑，城区常住人口300万以上城市新建250米以上超高层建筑，应按照《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号），作为重大公共建设项目报城市党委政府审定，实行责任终身追究。
内详👉（住建部）
【住房和城乡建设部就《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知（征求意见稿）》公开征求意见的通知】
...
（一）从严控制建筑高度。各地要严格控制新建超高层建筑。一般不得新建超高层住宅。
城区常住人口300万人口以下城市严格限制新建150米以上超高层建筑，不得新建250米以上超高层建筑。
城区常住人口300万以上城市严格限制新建250米以上超高层建筑，不得新建500米以上超高层建筑。
各地相关部门审批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建设项目时，应送当地消防救援机构征求意见，以确保当地消防救援能力相匹配。...
（二）合理确定建筑布局。各地要结合城市空间格局、功能布局，统筹谋划高层和超高层建筑建设，相对集中布局。严格控制生态敏感、自然景观等重点地段的高层建筑建设，不在山边水边建设超高层建筑,不在城市通风廊道上新建超高层建筑群。不在对历史文化街区、历史地段、世界文化遗产及重要文物保护单位有影响的地方新建高层建筑，不在老城旧城的开发强度较高、人口密集、交通拥堵地段，新建超高层建筑。
（三）深化细化评估论证。各地要充分评估论证超高层建筑建设的风险问题和负面影响。特别是超高层建筑集中的地区，要加强超高层建筑建设项目的交通影响评价，避免加剧交通拥堵。加强超高层建筑建设项目的环境影响评价，防止加剧城市热岛效应，避免形成光污染、高楼峡谷风。强化超高层建筑人员疏散和应急处置预案评估，超高层建筑防灾避难场地应集中就近布置，人均面积不低于1.5平方米。加强超高层建筑节能管理，标准层平面利用率不得低于80%，绿色建筑水平不得低于3星级标准。
（五）压紧夯实决策责任。实行超高层建筑决策责任终身制。城区常住人口300万以下城市新建150米以上超高层建筑，城区常住人口300万以上城市新建250米以上超高层建筑，应按照《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号），作为重大公共建设项目报城市党委政府审定，实行责任终身追究。
内详👉（住建部）
#儿童友好城市 #城市规划 #抚养 #托育 #孤儿 #留守儿童 #互联网
【关于推进儿童友好城市建设的指导意见】
（三）建设目标
到2025年，通过在全国范围内开展100个儿童友好城市建设试点，推动儿童友好理念深入人心，儿童友好要求在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面充分体现。展望到2035年，预计全国百万以上人口城市开展儿童友好城市建设的超过50%，100个左右城市被命名为国家儿童友好城市，儿童友好成为城市高质量发展的重要标识，儿童友好理念成为全社会共识和全民自觉，广大儿童享有更加美好的生活。
（五）城市规划建设体现儿童视角。引入“1米高度看城市”儿童视角，推进儿童友好理念融入城市规划建设。制定城市各类儿童友好空间与设施规划建设标准，完善城市功能布局，优化公共空间设计，推进城市建设适应儿童身心发展，满足儿童服务和活动需求。
（八）支持发展普惠托育服务。鼓励支持企事业单位和社会组织、社区等提供普惠托育和婴幼儿照护服务。探索实施父母育儿假制度，加强家庭科学育儿指导服务。
（十三）关爱孤儿和事实无人抚养儿童。...
（十五）加强困境儿童分类保障。....
（二十四）持续净化网络环境。加强网络环境保护，聚焦网络直播、网络游戏等儿童上网重点环节和应用，及时发现处置危害儿童身心健康的不良信息，严厉查处违法违规行为。加大儿童用户量集中的网络平台日常监管，规范涉儿童相关网站管理，压实互联网企业维护网络环境责任。
内详👉（发改委）
【关于推进儿童友好城市建设的指导意见】
（三）建设目标
到2025年，通过在全国范围内开展100个儿童友好城市建设试点，推动儿童友好理念深入人心，儿童友好要求在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面充分体现。展望到2035年，预计全国百万以上人口城市开展儿童友好城市建设的超过50%，100个左右城市被命名为国家儿童友好城市，儿童友好成为城市高质量发展的重要标识，儿童友好理念成为全社会共识和全民自觉，广大儿童享有更加美好的生活。
（五）城市规划建设体现儿童视角。引入“1米高度看城市”儿童视角，推进儿童友好理念融入城市规划建设。制定城市各类儿童友好空间与设施规划建设标准，完善城市功能布局，优化公共空间设计，推进城市建设适应儿童身心发展，满足儿童服务和活动需求。
（八）支持发展普惠托育服务。鼓励支持企事业单位和社会组织、社区等提供普惠托育和婴幼儿照护服务。探索实施父母育儿假制度，加强家庭科学育儿指导服务。
（十三）关爱孤儿和事实无人抚养儿童。...
（十五）加强困境儿童分类保障。....
（二十四）持续净化网络环境。加强网络环境保护，聚焦网络直播、网络游戏等儿童上网重点环节和应用，及时发现处置危害儿童身心健康的不良信息，严厉查处违法违规行为。加大儿童用户量集中的网络平台日常监管，规范涉儿童相关网站管理，压实互联网企业维护网络环境责任。
内详👉（发改委）
乌鸦观察
#福建 #漳州 #酒店 #宠物 #狗 #公共安全 #老人 【福建一老人被狗撕咬身亡：具体情况还在调查中】 极目新闻9月18日消息， 9月17日，福建漳州紫泥镇南书村，一老太太在路上被一条大型犬咬住后拖行数米。极目新闻记者从紫泥镇政府获悉，被咬老人已不幸去世，具体情况还在调查中。 网传监控视频显示，9月17日上午11时30分，一名身穿黄色上衣的女子搀扶着一位穿着红色上衣的老太太，走到一条土路上。她们身后一条黑色的大型犬在尾随一段距离后，从黄衣女子一边绕到老太太身旁后，突然咬住老人，…
#河南 #安阳 #城管 #宠物 #狗 #巨型贵宾犬 #公共安全 #老人 #小莉帮忙 #光明日报
【安阳大型犬咬伤老人近两月未解决，光明日报发社评后饲主被停职】
近日，河南安阳“老人小区内被巨型贵宾犬咬伤，狗主人躲猫猫”事件引发关注。此前《小莉帮忙》曾做十期节目跟进。
事发时的视频显示，疑在一小区步道上，一女子牵着的两条巨型贵宾犬正在扑咬一名女子，牵狗女子试图拉住狗，但没有成功。
11月18日，光明日报发表评论文章《狗咬人的小事怎么就急哭了小莉》：河南安阳，一年近80岁的老人在小区被两只大型犬咬伤，面对视频监控与老人身上的牙印，狗主人矢口否认是自家狗咬了人。在那之后，尽管民警、城管和记者都介入了，节目数次跟进，但狗主人一直避而不见。
光明日报表示，更离谱的是，得知狗主人系安阳市市场监管综合行政执法支队公职人员后，老人家属与记者去其单位举报，结果在现场遭到携带警棍的神秘人动手；而本来在“禁养”之列的巨型贵宾犬，也以“心理辅导犬”的名义办下了狗证。
光明日报发问，狗主人怎么就敢这般耍无赖？他耍无赖，难道就拿他没辙了？就眼下看，很多人都将狗主人的公职身份当作解开这些疑问的切口，这显然值得当地官方直面和回应。
11月19日晚，据大象新闻报道，安阳“狗咬伤老人”事件狗主人王某刚向被狗咬伤老人及家属道歉，王某刚表示不在小区喂养涉事犬只。王某刚还称将赔偿对方损失，但被老人及其家属拒绝了。当晚，跟王某刚到老人家中的还有他工作单位的相关领导。
11月20日，安阳融媒发布消息称，日前，“狗伤人”事件引发网友关注。记者获悉，为核实群众举报的有关线索，安阳市专门成立了工作组。11月19日，安阳市市场监管局党组研究决定，从2021年11月19日起，对安阳市市场监管综合行政执法支队食品药品稽查专员王某刚予以停职，配合组织核查。
此外，早在十年前，安阳市便出台了号称“最严养犬令”的规定，对养犬种类和养犬行为进行规范。该暂行规定提到，饲养大型犬、烈性犬的，必须实行圈养或拴养，不得在户外遛犬；犬只咬伤他人的，养犬人必须立即将受伤人送至卫生防疫机构诊治，并依法承担相应民事责任。
据河南公安微信公众号2018年消息，《河南省物业管理区域内禁养犬只名录》出炉，列出了50种在禁养范围的犬类。其中未提到巨型贵宾犬，但同时规定，体高超过55厘米的犬只（站立时从肩胛部最高点到地面的距离）也在物业管理区域内禁养范围内。该消息提到，以上禁养的犬只中，工作犬、导盲犬、助残犬等特殊用途的犬只除外。
(澎湃新闻)(光明日报)(小莉帮忙 @微博)
【安阳大型犬咬伤老人近两月未解决，光明日报发社评后饲主被停职】
近日，河南安阳“老人小区内被巨型贵宾犬咬伤，狗主人躲猫猫”事件引发关注。此前《小莉帮忙》曾做十期节目跟进。
事发时的视频显示，疑在一小区步道上，一女子牵着的两条巨型贵宾犬正在扑咬一名女子，牵狗女子试图拉住狗，但没有成功。
11月18日，光明日报发表评论文章《狗咬人的小事怎么就急哭了小莉》：河南安阳，一年近80岁的老人在小区被两只大型犬咬伤，面对视频监控与老人身上的牙印，狗主人矢口否认是自家狗咬了人。在那之后，尽管民警、城管和记者都介入了，节目数次跟进，但狗主人一直避而不见。
光明日报表示，更离谱的是，得知狗主人系安阳市市场监管综合行政执法支队公职人员后，老人家属与记者去其单位举报，结果在现场遭到携带警棍的神秘人动手；而本来在“禁养”之列的巨型贵宾犬，也以“心理辅导犬”的名义办下了狗证。
光明日报发问，狗主人怎么就敢这般耍无赖？他耍无赖，难道就拿他没辙了？就眼下看，很多人都将狗主人的公职身份当作解开这些疑问的切口，这显然值得当地官方直面和回应。
11月19日晚，据大象新闻报道，安阳“狗咬伤老人”事件狗主人王某刚向被狗咬伤老人及家属道歉，王某刚表示不在小区喂养涉事犬只。王某刚还称将赔偿对方损失，但被老人及其家属拒绝了。当晚，跟王某刚到老人家中的还有他工作单位的相关领导。
11月20日，安阳融媒发布消息称，日前，“狗伤人”事件引发网友关注。记者获悉，为核实群众举报的有关线索，安阳市专门成立了工作组。11月19日，安阳市市场监管局党组研究决定，从2021年11月19日起，对安阳市市场监管综合行政执法支队食品药品稽查专员王某刚予以停职，配合组织核查。
此外，早在十年前，安阳市便出台了号称“最严养犬令”的规定，对养犬种类和养犬行为进行规范。该暂行规定提到，饲养大型犬、烈性犬的，必须实行圈养或拴养，不得在户外遛犬；犬只咬伤他人的，养犬人必须立即将受伤人送至卫生防疫机构诊治，并依法承担相应民事责任。
据河南公安微信公众号2018年消息，《河南省物业管理区域内禁养犬只名录》出炉，列出了50种在禁养范围的犬类。其中未提到巨型贵宾犬，但同时规定，体高超过55厘米的犬只（站立时从肩胛部最高点到地面的距离）也在物业管理区域内禁养范围内。该消息提到，以上禁养的犬只中，工作犬、导盲犬、助残犬等特殊用途的犬只除外。
(澎湃新闻)(光明日报)(小莉帮忙 @微博)
#农村 #城市化 #厕所 #污水 #垃圾分类 #土地 #跨地区 #财政 #地方债 #宅基地
【《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》】
一、总体要求
（三）行动目标
到2025年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理；农村生活污水治理率不断提升，乱倒乱排得到管控；农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量；农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立。
二、扎实推进农村厕所革命
三、加快推进农村生活污水治理
四、全面提升农村生活垃圾治理水平
五、推动村容村貌整体提升
（十一）改善村庄公共环境。
全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。科学管控农村生产生活用火，加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，有条件的地方推动线路违规搭挂治理。健全村庄应急管理体系，合理布局应急避难场所和防汛、消防等救灾设施设备，畅通安全通道。整治农村户外广告，规范发布内容和设置行为。关注特殊人群需求，有条件的地方开展农村无障碍环境建设。
八、加大政策支持力度
（十九）加强财政投入保障。
完善地方为主、中央适当奖补的政府投入机制，继续安排中央预算内投资，按计划实施农村厕所革命整村推进财政奖补政策，保障农村环境整治资金投入。地方各级政府要保障农村人居环境整治基础设施建设和运行资金，统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境，鼓励各地通过发行地方政府债券等方式用于符合条件的农村人居环境建设项目。...
（二十）创新完善相关支持政策。
做好与农村宅基地改革试点、农村乱占耕地建房专项整治等政策衔接，落实农村人居环境相关设施建设用地、用水用电保障和税收减免等政策。在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障农村人居环境设施建设用地，优先利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩开展农村人居环境项目建设。...
内详👉(新华社)
【《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》】
一、总体要求
（三）行动目标
到2025年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理；农村生活污水治理率不断提升，乱倒乱排得到管控；农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量；农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立。
二、扎实推进农村厕所革命
三、加快推进农村生活污水治理
四、全面提升农村生活垃圾治理水平
五、推动村容村貌整体提升
（十一）改善村庄公共环境。
全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。科学管控农村生产生活用火，加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，有条件的地方推动线路违规搭挂治理。健全村庄应急管理体系，合理布局应急避难场所和防汛、消防等救灾设施设备，畅通安全通道。整治农村户外广告，规范发布内容和设置行为。关注特殊人群需求，有条件的地方开展农村无障碍环境建设。
八、加大政策支持力度
（十九）加强财政投入保障。
完善地方为主、中央适当奖补的政府投入机制，继续安排中央预算内投资，按计划实施农村厕所革命整村推进财政奖补政策，保障农村环境整治资金投入。地方各级政府要保障农村人居环境整治基础设施建设和运行资金，统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境，鼓励各地通过发行地方政府债券等方式用于符合条件的农村人居环境建设项目。...
（二十）创新完善相关支持政策。
做好与农村宅基地改革试点、农村乱占耕地建房专项整治等政策衔接，落实农村人居环境相关设施建设用地、用水用电保障和税收减免等政策。在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障农村人居环境设施建设用地，优先利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩开展农村人居环境项目建设。...
内详👉(新华社)
#江苏 #南通 #城管 #街头售卖 #流动摊贩 #甘蔗 #执法权 #外包
【南通涉事市容公司称“强夺老人甘蔗”视频断章取义：已报警】
市容管理人员抢夺老人甘蔗不顾老人哭喊？12月6日晚，一则关于“南通市容管理人员当街抢夺卖甘蔗老人的甘蔗”视频在网上流传。网传视频显示，多名身穿带有“静通市容”字样服装的人员围住一名推着单车的男子，并拿走车筐里的甘蔗，男子发出哭喊声。
针对该视频内容，12月7日上午，江苏静通市容管理服务有限公司一位工作人员告诉澎湃新闻,公司已向海门当地警方报警，“视频断章取义，声音是后期加工上去的，我们工作属于正常管理流动摊贩，当时我们对他暂时扣留物品，视频网站是为了博取流量，现在（我们）正在处理”。
澎湃新闻要求前述工作人员提供原视频证实上述说法，前述工作人员表示，“现在正在忙，我正在处理”。
前述工作人员还表示，在当地农贸市场，专门为农民设置了自产自销区，当地农户要卖东西都可以去那，也不收摊位费。但是视频中的老人为了多卖甘蔗，推车在街头售卖。在此之前，市容管理员见到老人售卖后曾多次劝阻，但老人没有听从，市容管理员才多人将甘蔗拿走。张先生称，目前对甘蔗等只是暂扣，只要老人写了保证书不再沿街售卖后，就会将甘蔗还给老人。
7日，南通市公安局三星镇派出所一位接警员告诉澎湃新闻，6日事发时，有人报警，警方曾出警协调解决。“当时，他们（静通市容管理服务有限公司）正在执行公务。”(澎湃新闻)
三星镇政府一名工作人员向澎湃新闻证实，12月6日当天下午的确有前述情况发生。该工作人员介绍，涉事卖甘蔗的小贩乱扔甘蔗皮，影响了市容市貌，市容管理人员多次提醒无果，遂拿走甘蔗，引导小贩到指定地点售卖。“（市容管理人员）先拿走（甘蔗），（小贩）走了以后还是还给他的”。
有网友质疑，视频中市容管理人员存在暴力执法行为。对此，三星镇政府前述工作人员予以否认。该工作人员称，视频中身穿带有“静通市容”字样服装的人员并非政府部门工作人员，而是来自静通市容管理服务有限公司，“（静通市容）是政府购买服务的第三方公司，承担市容管理的（工作）”。目前，当地政府部门已经暂停涉事人员的工作，并启动调查程序。(澎湃新闻)
【江苏海门：启动问责程序、登门致歉、将涉事公司列入黑名单】
有关我区三星镇市容公司人员粗暴对待卖甘蔗老人的事件，后续处理说明如下：
1.区纪委介入调查，对三星镇负有管理职责的政府主要领导、分管领导、城管中队负责人、城管片区责任人启动问责程序。
2.三星镇政府登门向老人致歉。
3.三星镇终止与南通静通市容管理有限公司合作，将南通静通市容管理有限公司列为黑名单，并根据合同条款对南通静通市容管理有限公司进行相应经济处罚。
4.区政府今天下午召开全区城管执法人员警示教育会议，深刻吸取教训，宣传文明执法、温情执法。感谢社会各界的监督。(海门发布 @微博)
【南通涉事市容公司称“强夺老人甘蔗”视频断章取义：已报警】
市容管理人员抢夺老人甘蔗不顾老人哭喊？12月6日晚，一则关于“南通市容管理人员当街抢夺卖甘蔗老人的甘蔗”视频在网上流传。网传视频显示，多名身穿带有“静通市容”字样服装的人员围住一名推着单车的男子，并拿走车筐里的甘蔗，男子发出哭喊声。
针对该视频内容，12月7日上午，江苏静通市容管理服务有限公司一位工作人员告诉澎湃新闻,公司已向海门当地警方报警，“视频断章取义，声音是后期加工上去的，我们工作属于正常管理流动摊贩，当时我们对他暂时扣留物品，视频网站是为了博取流量，现在（我们）正在处理”。
澎湃新闻要求前述工作人员提供原视频证实上述说法，前述工作人员表示，“现在正在忙，我正在处理”。
前述工作人员还表示，在当地农贸市场，专门为农民设置了自产自销区，当地农户要卖东西都可以去那，也不收摊位费。但是视频中的老人为了多卖甘蔗，推车在街头售卖。在此之前，市容管理员见到老人售卖后曾多次劝阻，但老人没有听从，市容管理员才多人将甘蔗拿走。张先生称，目前对甘蔗等只是暂扣，只要老人写了保证书不再沿街售卖后，就会将甘蔗还给老人。
7日，南通市公安局三星镇派出所一位接警员告诉澎湃新闻，6日事发时，有人报警，警方曾出警协调解决。“当时，他们（静通市容管理服务有限公司）正在执行公务。”(澎湃新闻)
三星镇政府一名工作人员向澎湃新闻证实，12月6日当天下午的确有前述情况发生。该工作人员介绍，涉事卖甘蔗的小贩乱扔甘蔗皮，影响了市容市貌，市容管理人员多次提醒无果，遂拿走甘蔗，引导小贩到指定地点售卖。“（市容管理人员）先拿走（甘蔗），（小贩）走了以后还是还给他的”。
有网友质疑，视频中市容管理人员存在暴力执法行为。对此，三星镇政府前述工作人员予以否认。该工作人员称，视频中身穿带有“静通市容”字样服装的人员并非政府部门工作人员，而是来自静通市容管理服务有限公司，“（静通市容）是政府购买服务的第三方公司，承担市容管理的（工作）”。目前，当地政府部门已经暂停涉事人员的工作，并启动调查程序。(澎湃新闻)
【江苏海门：启动问责程序、登门致歉、将涉事公司列入黑名单】
有关我区三星镇市容公司人员粗暴对待卖甘蔗老人的事件，后续处理说明如下：
1.区纪委介入调查，对三星镇负有管理职责的政府主要领导、分管领导、城管中队负责人、城管片区责任人启动问责程序。
2.三星镇政府登门向老人致歉。
3.三星镇终止与南通静通市容管理有限公司合作，将南通静通市容管理有限公司列为黑名单，并根据合同条款对南通静通市容管理有限公司进行相应经济处罚。
4.区政府今天下午召开全区城管执法人员警示教育会议，深刻吸取教训，宣传文明执法、温情执法。感谢社会各界的监督。(海门发布 @微博)
乌鸦观察
#黑龙江 #鹤岗 #公务员 #招聘 #财政 #取消招聘 【黑龙江鹤岗：因财力情况变化取消公开招聘政府基层工作人员计划】 据鹤岗市政府网站消息，黑龙江鹤岗市人力资源和社会保障局23日发布通知，因鹤岗市政府实施财政重整计划，财力情况发生重大变化，决定取消公开招聘政府基层工作人员计划。(界面新闻) 10月21日，鹤岗市公布实现全口径财政收入38.8亿元，比上年下降10.3%，其中，公共财政收入23亿元，下降7.8%。公共财政收入中税收收入13.3亿元，下降11.5%；非税收入9.7亿元，下降2.3%。…
#黑龙江 #鹤岗 #财政重整 #地方债 #城投
【黑龙江鹤岗宣布实施财政重整 财力不足以偿付到期政府债务本息】
...
据公开资料显示，2021年7月26日鹤岗市政府十六届七十二次常务会议，汇报了该市财政重整计划实施方案等情况，并强调当前财政形势极其严峻，将启动财政重整计划，通过开源节流、摸清家底、监管到位等有效措施，推动财政运行逐渐恢复正常。由此可见，鹤岗市财政重整应是在2021年三四季度间启动的。
地方财政重整并非永久性措施，也不是政府破产重整，而是通过局部地区“挤脓包”，防范更大范围系统性风险。近年来全国范围已有数个先例，不过均为县级市：比如2018年四川省资阳市雁江区、安岳县曾启动财政重整，并于2019年5月退出，重新实现了财政收支平衡。
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按《地方政府性债务风险应急处置预案》规定，至少有两个必然触发市县政府财政重整的条件，即地方政府一般债务或专项债务付息支出占比超10%红线，满足其一即可。地方政府一般债务和专项债务均为法定政府债务，并不涉及城投平台融资为主体的地方政府隐性债务。
...
对此，前述长期关注地方政府投融资的研究人士分析称，这说明鹤岗市有部分到期政府债务本息由省级政府代偿，这种情况可能比一般或专项债务付息支出占比超10%红线更严重，说明流动性出问题，财力可持续性差，债务风险已经很高。
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据财新了解，2018年—2019年实施财政重整的四川省资阳市雁江区和安岳县，直接触发原因是专项债务付息支出占政府性基金预算支出超10%，主要因为分母变小，也就是土地出让收入明显减少。
...
根据《预案》，财政重整措施包括但不限于拓宽财源渠道：在保障“三保”（保工资、保运转、保基本民生）的前提下，通过压缩基本建设支出和政府公用经费、控制人员福利开支、清理各类对企事业单位的补助补贴、调整过高支出标准以及暂停土地出让收入各项政策性计提等方式，优化支出结构；处置政府资产；申请省级救助；加强预算审查；改进财政管理等。
按政策导向要求，各类财政重整措施间应有优先顺序：首先得压缩开支，减少建设性支出，紧衣缩食，将节省下来的资金用于还债；其次，要处置资产，然后才是争取上级政府的支出等技术手段。此前四川省资阳市对雁江区和安岳县还提出，财政重整期间不得新增政府债券额度。
...内详👉(财新网)
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21-12-24 黑龙江鹤岗：因财力情况变化取消公开招聘政府基层工作人员计划
【黑龙江鹤岗宣布实施财政重整 财力不足以偿付到期政府债务本息】
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据公开资料显示，2021年7月26日鹤岗市政府十六届七十二次常务会议，汇报了该市财政重整计划实施方案等情况，并强调当前财政形势极其严峻，将启动财政重整计划，通过开源节流、摸清家底、监管到位等有效措施，推动财政运行逐渐恢复正常。由此可见，鹤岗市财政重整应是在2021年三四季度间启动的。
地方财政重整并非永久性措施，也不是政府破产重整，而是通过局部地区“挤脓包”，防范更大范围系统性风险。近年来全国范围已有数个先例，不过均为县级市：比如2018年四川省资阳市雁江区、安岳县曾启动财政重整，并于2019年5月退出，重新实现了财政收支平衡。
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按《地方政府性债务风险应急处置预案》规定，至少有两个必然触发市县政府财政重整的条件，即地方政府一般债务或专项债务付息支出占比超10%红线，满足其一即可。地方政府一般债务和专项债务均为法定政府债务，并不涉及城投平台融资为主体的地方政府隐性债务。
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对此，前述长期关注地方政府投融资的研究人士分析称，这说明鹤岗市有部分到期政府债务本息由省级政府代偿，这种情况可能比一般或专项债务付息支出占比超10%红线更严重，说明流动性出问题，财力可持续性差，债务风险已经很高。
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据财新了解，2018年—2019年实施财政重整的四川省资阳市雁江区和安岳县，直接触发原因是专项债务付息支出占政府性基金预算支出超10%，主要因为分母变小，也就是土地出让收入明显减少。
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根据《预案》，财政重整措施包括但不限于拓宽财源渠道：在保障“三保”（保工资、保运转、保基本民生）的前提下，通过压缩基本建设支出和政府公用经费、控制人员福利开支、清理各类对企事业单位的补助补贴、调整过高支出标准以及暂停土地出让收入各项政策性计提等方式，优化支出结构；处置政府资产；申请省级救助；加强预算审查；改进财政管理等。
按政策导向要求，各类财政重整措施间应有优先顺序：首先得压缩开支，减少建设性支出，紧衣缩食，将节省下来的资金用于还债；其次，要处置资产，然后才是争取上级政府的支出等技术手段。此前四川省资阳市对雁江区和安岳县还提出，财政重整期间不得新增政府债券额度。
...内详👉(财新网)
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#广东 #地方 #地方债 #隐性债务 #城投 #债券 #信用债
【广东宣布清零政府隐性债务 为全国最先】
公开开展全域无隐性债务试点三个月后，广东省宣布率先清零隐性债务。这意味着，广东省内各级政府举借的现有债务，全部体现为法定政府债务，主要是地方政府债券。
广东、上海曾于2021年10月先后宣布启动全域无隐性债务试点。据财新了解，广东、上海相关试点工作在此之前就已展开，并计划在2021年—2022年清零隐性债务；暂时不能清零的省份中，一些债务风险较低的市县也可能开展试点。陕西省 #汉中 市于2021年底宣布设立汉中市隐性债务清零试点工作专班。
广东存量隐性债务中，有一部分为自行化解，措施至少包括：省级给予市县更多资金支持，叫停一些未开工或不再实施的项目，将政府隐性债务合规转为企业经营性债务。
#上海 披露的清零隐性债务的措施，包括用财政超收收入还债。上海市财政局2021年底公布的市级预算第二次调整方案显示，将130亿元超收收入中的100亿元用于增加市级支出，偿还部分轨道交通建设项目银行贷款。
广东、上海采取的上述清零措施，基本在2018年以来中央相关文件认可范围内。按有关文件部署，地方化解隐性债务主要有六种方式：安排财政资金偿还；出让政府股权以及经营性国有资产权益偿还；利用项目结转资金、经营收入偿还；合规转化为企业经营性债务；借新还旧或展期；破产重整或清算。
此外，广东还发行了用于偿还存量债务的再融资债券。2021年10月下旬以来，广东省和深圳市合计发行用途为“偿还存量债务”的再融资债券1121.11亿元。这区别于“偿还到期政府债券本金”的传统用途，被一些财税学者和市场机构视为全域无隐性债务试点的措施，也就是将再融资债券资金用于偿还存量隐性债务，政府隐性债务即转为显性法定债务。北京市2022年1月19日发行地方政府再融资债券849.159亿元，募集资金用于“偿还存量债务”。上海是否发行此类再融资债券，还有待观察。
地方政府隐性债务，已成公认的中国经济“#灰犀牛”。这源自2008年金融危机后，中国实施“4万亿”刺激计划，同时鼓励地方政府设立各类平台来融资，即通过一些国企如城投企业，由政府做担保，向金融机构借贷。但这些债务多为短期借贷，与投向的基建项目之间存在期限错配，加上隐性担保难计量，极大加剧了财政金融风险。
针对隐性债问题，2015年新修订《预算法》的根本变革是，允许地方政府举债，规定唯一举借方式是发行地方政府债券；并且由中央控制地方举债总量，即不得超过全国人大批准的地方政府债务限额。与此同时，中国着手摸清隐性债务底数，多次开展清理甄别，核心是区分政府和企业的偿债责任。
目前所称地方政府隐性债务，主要指在法定政府债务限额之外直接举借、或者承诺以财政资金偿还以及违法提供担保等方式举借的债务，涉及地方融资平台债务、PPP（政府与社会资本合作）、政府购买服务、政府引导基金等多种形式。其中存量隐性债务是指，以2017年7月全国金融工作会议为界，地方政府此前举借的、未纳入全国人大批准的地方政府债务限额内的债务；2017年7月以后不得新增隐性债务，为监管高压禁止的行为，财政部等多次强调“发现一起、查处一起、问责一起”。(财新网)
【广东宣布清零政府隐性债务 为全国最先】
公开开展全域无隐性债务试点三个月后，广东省宣布率先清零隐性债务。这意味着，广东省内各级政府举借的现有债务，全部体现为法定政府债务，主要是地方政府债券。
广东、上海曾于2021年10月先后宣布启动全域无隐性债务试点。据财新了解，广东、上海相关试点工作在此之前就已展开，并计划在2021年—2022年清零隐性债务；暂时不能清零的省份中，一些债务风险较低的市县也可能开展试点。陕西省 #汉中 市于2021年底宣布设立汉中市隐性债务清零试点工作专班。
广东存量隐性债务中，有一部分为自行化解，措施至少包括：省级给予市县更多资金支持，叫停一些未开工或不再实施的项目，将政府隐性债务合规转为企业经营性债务。
#上海 披露的清零隐性债务的措施，包括用财政超收收入还债。上海市财政局2021年底公布的市级预算第二次调整方案显示，将130亿元超收收入中的100亿元用于增加市级支出，偿还部分轨道交通建设项目银行贷款。
广东、上海采取的上述清零措施，基本在2018年以来中央相关文件认可范围内。按有关文件部署，地方化解隐性债务主要有六种方式：安排财政资金偿还；出让政府股权以及经营性国有资产权益偿还；利用项目结转资金、经营收入偿还；合规转化为企业经营性债务；借新还旧或展期；破产重整或清算。
此外，广东还发行了用于偿还存量债务的再融资债券。2021年10月下旬以来，广东省和深圳市合计发行用途为“偿还存量债务”的再融资债券1121.11亿元。这区别于“偿还到期政府债券本金”的传统用途，被一些财税学者和市场机构视为全域无隐性债务试点的措施，也就是将再融资债券资金用于偿还存量隐性债务，政府隐性债务即转为显性法定债务。北京市2022年1月19日发行地方政府再融资债券849.159亿元，募集资金用于“偿还存量债务”。上海是否发行此类再融资债券，还有待观察。
地方政府隐性债务，已成公认的中国经济“#灰犀牛”。这源自2008年金融危机后，中国实施“4万亿”刺激计划，同时鼓励地方政府设立各类平台来融资，即通过一些国企如城投企业，由政府做担保，向金融机构借贷。但这些债务多为短期借贷，与投向的基建项目之间存在期限错配，加上隐性担保难计量，极大加剧了财政金融风险。
针对隐性债问题，2015年新修订《预算法》的根本变革是，允许地方政府举债，规定唯一举借方式是发行地方政府债券；并且由中央控制地方举债总量，即不得超过全国人大批准的地方政府债务限额。与此同时，中国着手摸清隐性债务底数，多次开展清理甄别，核心是区分政府和企业的偿债责任。
目前所称地方政府隐性债务，主要指在法定政府债务限额之外直接举借、或者承诺以财政资金偿还以及违法提供担保等方式举借的债务，涉及地方融资平台债务、PPP（政府与社会资本合作）、政府购买服务、政府引导基金等多种形式。其中存量隐性债务是指，以2017年7月全国金融工作会议为界，地方政府此前举借的、未纳入全国人大批准的地方政府债务限额内的债务；2017年7月以后不得新增隐性债务，为监管高压禁止的行为，财政部等多次强调“发现一起、查处一起、问责一起”。(财新网)
乌鸦观察
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#疫情通报 #疫情地图 #香港 #广东 #广西 #百色 #德保 #田阳 #隆林 #湖南 #邵阳 #城步 #黑龙江 #黑河 #河北 #廊坊 #固安
【香港新增351例新冠确诊病例，创两年来单日新高】
香港特区政府食物及卫生局局长陈肇始2月5日下午在记者会上公布，截至当天零时，香港新增351宗新冠肺炎确诊案例，是两年来单日新高。
据介绍，新增案例中343宗为本地个案，8宗为输入个案。另外还有200宗初步阳性个案。本地案例中，大部分怀疑感染变异病毒奥密克戎，另有超过20宗怀疑涉及德尔塔病毒。
香港第五波冠病疫情日趋严峻，特首林郑月娥2月4日宣布，将在广东省政府协助下，于马鞍山体育馆重设火眼实验室抗疫，同时将快速抗原检测（ART）推广到全港。(新华社)
【深圳疫情波及更多县区，黑龙江边境再增感染】
广西百色两县区出现同一传染源病例。2月4日，广西百色市德保县在对返乡人员的检测中，发现一名新冠病毒核酸检测为阳性的人员。2月5日，百色市田阳区在对德保县初筛阳性人员密切接触者的核酸检测中，发现一名新冠病毒核酸检测为阳性的人员。据悉，德保病例为广东省深圳市宝安区病例的密接者。2月5日，广西隆林县报告发现2名核酸初筛阳性人员，系德保县返探亲人员。
湖南省邵阳市城步苗族自治县在集中隔离的返乡密接者中发现1例新冠肺炎确诊病例。
杭州市本轮疫情社区已经清零，疫情防控工作从社区清零转向隔离点清零的工作阶段。不过2月3日凌晨3时，北京地坛医院应急隔离区1名医务人员在每日一次的例行核酸检测中，发现结果异常，复核检测结果为阳性。(中新社)
2022年2月6日，黑河爱辉区在按期进行5天一次的边境地区区域核酸检测中，4人检测结果呈阳性，经专家诊断为新冠病毒无症状感染者。
2022年2月4日，固安县在对重点人员核酸检测中发现新冠肺炎核酸检测阳性人员2名，系共同居住母女关系。
自2021年12月9日以来，陕西累计报告本土确诊病例2080例（西安市2053例、咸阳市13例、延安市13例、渭南市1例），全部治愈出院。
【香港新增351例新冠确诊病例，创两年来单日新高】
香港特区政府食物及卫生局局长陈肇始2月5日下午在记者会上公布，截至当天零时，香港新增351宗新冠肺炎确诊案例，是两年来单日新高。
据介绍，新增案例中343宗为本地个案，8宗为输入个案。另外还有200宗初步阳性个案。本地案例中，大部分怀疑感染变异病毒奥密克戎，另有超过20宗怀疑涉及德尔塔病毒。
香港第五波冠病疫情日趋严峻，特首林郑月娥2月4日宣布，将在广东省政府协助下，于马鞍山体育馆重设火眼实验室抗疫，同时将快速抗原检测（ART）推广到全港。(新华社)
【深圳疫情波及更多县区，黑龙江边境再增感染】
广西百色两县区出现同一传染源病例。2月4日，广西百色市德保县在对返乡人员的检测中，发现一名新冠病毒核酸检测为阳性的人员。2月5日，百色市田阳区在对德保县初筛阳性人员密切接触者的核酸检测中，发现一名新冠病毒核酸检测为阳性的人员。据悉，德保病例为广东省深圳市宝安区病例的密接者。2月5日，广西隆林县报告发现2名核酸初筛阳性人员，系德保县返探亲人员。
湖南省邵阳市城步苗族自治县在集中隔离的返乡密接者中发现1例新冠肺炎确诊病例。
杭州市本轮疫情社区已经清零，疫情防控工作从社区清零转向隔离点清零的工作阶段。不过2月3日凌晨3时，北京地坛医院应急隔离区1名医务人员在每日一次的例行核酸检测中，发现结果异常，复核检测结果为阳性。(中新社)
2022年2月6日，黑河爱辉区在按期进行5天一次的边境地区区域核酸检测中，4人检测结果呈阳性，经专家诊断为新冠病毒无症状感染者。
2022年2月4日，固安县在对重点人员核酸检测中发现新冠肺炎核酸检测阳性人员2名，系共同居住母女关系。
自2021年12月9日以来，陕西累计报告本土确诊病例2080例（西安市2053例、咸阳市13例、延安市13例、渭南市1例），全部治愈出院。
#人口 #郊区 #城市化
【千万人口城市“迁徙版图”：年轻人流向郊区，中心城区老龄化加剧】
目前，各地陆续发布2021年统计年鉴。2020年，重庆的渝中区，北京东城区、西城区，苏州姑苏区，成都的锦江区等均出现自然人口负增长。
21世纪经济研究院认为，在千万人口城市中，中心城区获取住房、教育、医疗、交通等资源压力较大，加上较高的生活成本，不少城市中心城区率先出现自然人口负增长现象，青年人口流向郊区的趋势明显，郊区的自然人口增长率也明显更高。
如果观察北京各个区的常住人口自然增长率，会发现市中心的东城区和西城区出现自然人口负增长，与之形成鲜明对应的是大兴区和昌平区，自然人口增长率达到5.13‰和4.71‰，远高于全市平均水平。《北京市老龄事业发展报告（2020）》提出，北京呈现中心城区老龄化程度高、郊区相对较低的分布特征。
苏州、成都、重庆等城市也出现部分中心区自然人口负增长的局面。以苏州为例，2020年，苏州姑苏区的户籍人口出生4724人，死亡6733人，自然增长人数-2009人，自然增长率-2.7‰。从苏州统计年鉴显示的总和生育率来看，姑苏区的自然增长率不仅最近数年持续下跌，而且跌幅超过苏州市平均水平。
从育龄妇女的数量，也可以窥见苏州姑苏区青年人口流出的趋势。2016年，苏州市区的育龄妇女数量为79.46万，2020年这一数据上涨到81.77万。但是，姑苏区2016年育龄妇女数量为15.01万，2020年却下降到14.2万。
户籍人口负增长的重庆，中心城区渝中区的自然人口负增长更为严重。2020年，渝中区自然人口增长率为-14.67‰。(21经济)
【千万人口城市“迁徙版图”：年轻人流向郊区，中心城区老龄化加剧】
目前，各地陆续发布2021年统计年鉴。2020年，重庆的渝中区，北京东城区、西城区，苏州姑苏区，成都的锦江区等均出现自然人口负增长。
21世纪经济研究院认为，在千万人口城市中，中心城区获取住房、教育、医疗、交通等资源压力较大，加上较高的生活成本，不少城市中心城区率先出现自然人口负增长现象，青年人口流向郊区的趋势明显，郊区的自然人口增长率也明显更高。
如果观察北京各个区的常住人口自然增长率，会发现市中心的东城区和西城区出现自然人口负增长，与之形成鲜明对应的是大兴区和昌平区，自然人口增长率达到5.13‰和4.71‰，远高于全市平均水平。《北京市老龄事业发展报告（2020）》提出，北京呈现中心城区老龄化程度高、郊区相对较低的分布特征。
苏州、成都、重庆等城市也出现部分中心区自然人口负增长的局面。以苏州为例，2020年，苏州姑苏区的户籍人口出生4724人，死亡6733人，自然增长人数-2009人，自然增长率-2.7‰。从苏州统计年鉴显示的总和生育率来看，姑苏区的自然增长率不仅最近数年持续下跌，而且跌幅超过苏州市平均水平。
从育龄妇女的数量，也可以窥见苏州姑苏区青年人口流出的趋势。2016年，苏州市区的育龄妇女数量为79.46万，2020年这一数据上涨到81.77万。但是，姑苏区2016年育龄妇女数量为15.01万，2020年却下降到14.2万。
户籍人口负增长的重庆，中心城区渝中区的自然人口负增长更为严重。2020年，渝中区自然人口增长率为-14.67‰。(21经济)
#基尼系数 #贫富差距 #城市化
【中央财办：过去十年居民收入基尼系数由0.474降到0.466】
5月12日，中共中央宣传部举行经济和生态文明领域建设与改革情况发布会。中央财办分管日常工作的副主任韩文秀在发布会上介绍，过去十年，城乡居民人均可支配收入之比由2.88：1降低到了2.5：1，居民收入基尼系数由0.474降低到了0.466。韩文秀表示，过去十年，近1亿农村贫困人口全部脱贫，为世界减贫事业作出了巨大贡献。
2021年9月，国家发展改革委党组成员、副主任兼国家统计局党组书记、局长宁吉喆曾在发布会上表示，按居民收入计算，近十几年我国基尼系数总体呈波动下降态势。全国居民人均可支配收入基尼系数在2008年达到最高点0.491后，2009年至今呈现波动下降态势，2020年降至0.468，累计下降0.023。在世界银行数据库中，2016年中国消费基尼系数为0.385，比当年收入基尼系数0.465低0.080，宁吉喆表示，消费的数据更直接地反映了居民实际生活水平。(封面新闻)
1978年中国的基尼系数为0.317，自2000年开始越过0.4的警戒线，并逐年上升，2004年超过了0.465。统计局曾在2001年第一期《中国国情国力》的期刊上，发布过1978年至1999年间历年的农村和城镇居民基尼系数：1978年的农村居民基尼系数为0.2124，城市为0.16；1995年全国居民基尼系数为0.389，1999年为0.397。
此后十年，国家统计局就不再公布国内基尼系数。民间对基尼系数的研究如火如荼，譬如中国社科院一份报告称，2006年中国的基尼系数已经达到了0.496。2010年，新华社两位研究员更判断我国的基尼系数实际上已超过了0.5。
2013年1月18日国新办发布会上，国家统计局局长马建堂首次发布十年基尼系数，从2003年到2012年，全国居民收入的基尼系数分别为0.479、0.473、0.485、0.487、0.484、0.491、0.490、0.481、0.477、0.474。
就在统计局的官方版本公布之前一个月，2012年12月，西南财经大学与人民银行总行金融研究所共同成立的学术调查研究机构——中国家庭金融调查与研究中心（CHFS）——发布报告称，2010年中国家庭的基尼系数为0.61。
据第一财经报道，课题领头人、西南财经大学经济学院院长甘犁表示，“如果剔除收入最低的0.5%的样本，我们的基尼系数是0.60；剔除收入最高的0.5%的样本，基尼系数是0.54。这反映了基尼系数的差距主要源于高收入阶层。”
据南方周末报道，该数据公布后，众多学者表示了怀疑或质疑。中国人民大学财政金融学院教授岳希明和李实随后也撰文指出，在抽样覆盖率和样本量上，国家统计局的住户调查都占有比较优势，且其日记账方式样本信息也比西南财大的一次性回忆的数据收集方法更为准确。
此后的基尼系数可通过在《中国统计年鉴》中“1-4 国民经济和社会发展比例和效益指标”查阅到，2013年为0.473，2014年为0.469，2015年为0.462，2016年为0.465，2017年为0.467，2018年为0.468。2019年为0.465，2020年为0.468。
据国家统计局介绍，基尼系数给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线，较全面客观地反映居民之间的贫富差距，能预报、预警居民之间出现贫富两极分化。国际上并没有一个组织或教科书给出最适合的基尼系数标准。但有不少人认为基尼系数小于0.2时，居民收入过于平均，0.2-0.3之间时较为平均，0.3-0.4之间时比较合理，0.4-0.5时差距过大，大于0.5时差距悬殊。通常而言，与面积或人口较小的国家相比，地域辽阔、人口众多和自然环境差异较大国家的基尼系数会高一些；经济处于起步阶段或工业化前期的国家，基尼系数要大一些；而发达经济体特别是实施高福利政策国家的基尼系数要小一些。
据2009年瞭望新闻周刊报道，有乐观者认为，城乡差距大是造成我国基尼系数较高的原因之一，当时城乡分割的户籍制度和就业制度，居民很难体会到城乡之间的收入差距。持该观点的人认为，无论是城镇内部还是农村内部的基尼系数都仍处于合理区间内。
在《关于不同文献中基尼系数可比性的探析》论文中，北京大学社会学系系主任谢立中指出，由于“收入”概念的内涵与外延不同、数据估算结果方面的差别、价格指标不同、收入分布拟合函数选择及基尼系数计算方法选择方面的不同、抽样结果不同，不同文献提供的基尼系数可能不具有可比性。
【中央财办：过去十年居民收入基尼系数由0.474降到0.466】
5月12日，中共中央宣传部举行经济和生态文明领域建设与改革情况发布会。中央财办分管日常工作的副主任韩文秀在发布会上介绍，过去十年，城乡居民人均可支配收入之比由2.88：1降低到了2.5：1，居民收入基尼系数由0.474降低到了0.466。韩文秀表示，过去十年，近1亿农村贫困人口全部脱贫，为世界减贫事业作出了巨大贡献。
2021年9月，国家发展改革委党组成员、副主任兼国家统计局党组书记、局长宁吉喆曾在发布会上表示，按居民收入计算，近十几年我国基尼系数总体呈波动下降态势。全国居民人均可支配收入基尼系数在2008年达到最高点0.491后，2009年至今呈现波动下降态势，2020年降至0.468，累计下降0.023。在世界银行数据库中，2016年中国消费基尼系数为0.385，比当年收入基尼系数0.465低0.080，宁吉喆表示，消费的数据更直接地反映了居民实际生活水平。(封面新闻)
1978年中国的基尼系数为0.317，自2000年开始越过0.4的警戒线，并逐年上升，2004年超过了0.465。统计局曾在2001年第一期《中国国情国力》的期刊上，发布过1978年至1999年间历年的农村和城镇居民基尼系数：1978年的农村居民基尼系数为0.2124，城市为0.16；1995年全国居民基尼系数为0.389，1999年为0.397。
此后十年，国家统计局就不再公布国内基尼系数。民间对基尼系数的研究如火如荼，譬如中国社科院一份报告称，2006年中国的基尼系数已经达到了0.496。2010年，新华社两位研究员更判断我国的基尼系数实际上已超过了0.5。
2013年1月18日国新办发布会上，国家统计局局长马建堂首次发布十年基尼系数，从2003年到2012年，全国居民收入的基尼系数分别为0.479、0.473、0.485、0.487、0.484、0.491、0.490、0.481、0.477、0.474。
就在统计局的官方版本公布之前一个月，2012年12月，西南财经大学与人民银行总行金融研究所共同成立的学术调查研究机构——中国家庭金融调查与研究中心（CHFS）——发布报告称，2010年中国家庭的基尼系数为0.61。
据第一财经报道，课题领头人、西南财经大学经济学院院长甘犁表示，“如果剔除收入最低的0.5%的样本，我们的基尼系数是0.60；剔除收入最高的0.5%的样本，基尼系数是0.54。这反映了基尼系数的差距主要源于高收入阶层。”
据南方周末报道，该数据公布后，众多学者表示了怀疑或质疑。中国人民大学财政金融学院教授岳希明和李实随后也撰文指出，在抽样覆盖率和样本量上，国家统计局的住户调查都占有比较优势，且其日记账方式样本信息也比西南财大的一次性回忆的数据收集方法更为准确。
此后的基尼系数可通过在《中国统计年鉴》中“1-4 国民经济和社会发展比例和效益指标”查阅到，2013年为0.473，2014年为0.469，2015年为0.462，2016年为0.465，2017年为0.467，2018年为0.468。2019年为0.465，2020年为0.468。
据国家统计局介绍，基尼系数给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线，较全面客观地反映居民之间的贫富差距，能预报、预警居民之间出现贫富两极分化。国际上并没有一个组织或教科书给出最适合的基尼系数标准。但有不少人认为基尼系数小于0.2时，居民收入过于平均，0.2-0.3之间时较为平均，0.3-0.4之间时比较合理，0.4-0.5时差距过大，大于0.5时差距悬殊。通常而言，与面积或人口较小的国家相比，地域辽阔、人口众多和自然环境差异较大国家的基尼系数会高一些；经济处于起步阶段或工业化前期的国家，基尼系数要大一些；而发达经济体特别是实施高福利政策国家的基尼系数要小一些。
据2009年瞭望新闻周刊报道，有乐观者认为，城乡差距大是造成我国基尼系数较高的原因之一，当时城乡分割的户籍制度和就业制度，居民很难体会到城乡之间的收入差距。持该观点的人认为，无论是城镇内部还是农村内部的基尼系数都仍处于合理区间内。
在《关于不同文献中基尼系数可比性的探析》论文中，北京大学社会学系系主任谢立中指出，由于“收入”概念的内涵与外延不同、数据估算结果方面的差别、价格指标不同、收入分布拟合函数选择及基尼系数计算方法选择方面的不同、抽样结果不同，不同文献提供的基尼系数可能不具有可比性。