#香港 #选举 #立法会 #基本法 #一读

【谭耀宗：中国人大常委会全票通过修订《基本法》附件一二】

全国人大常委会昨日（29日）起一连两日在北京开会，讨论修订《基本法》附件一、二，即特首选举以及立法会选举的方法。中国全国人大常委谭耀宗今早表示，人大常委会以167全票通过修订《基本法》附件一及二。

根据《明报》报道，香港特首林郑月娥今早在行政会议前见记者时预告，今日稍后会举行记者会，解说相关内容，以及公布有关修改选举制度的下一步工作。

全国人大本月11日通过有关修改香港选举制度的决定，包括将立法会议席增至90席；由直选、功能组别、选委会界别组成；选委会新增一个界别，并增至1500人，也会设立候选人资格审查委员会等。(联合早报)(RTHK)

#法国🇫🇷 #欧盟🇪🇺 #美国🇺🇸 #医疗资源 #一声叹息 #疫情 #管控

【法国41名急危重症医疗部门负责人：医院可能将不得不有选择地收治病人】
EXCLUSIF. L'alerte de 41 directeurs de crise de l'AP-HP : "Nous serons contraints de faire un tri des patients"

当地时间28日，法国巴黎公立医院集团旗下的41名急危重症医疗部门负责人在法国《星期天报》上发表联合署名文章，就目前大巴黎地区的新冠疫情和医疗压力发出警报。他们称，根据目前已知的新冠病毒感染状况，几乎可以确定在未来两周内大巴黎地区的重症监护将超出负荷。这就意味着，为了尽可能拯救更多的生命，医院将不得不有选择地收治病人。
...(法国星期天报·Le Journal du Dimance)(2019nCoV @Telegram)

【新增感染再加速 | 美国疾控中心主任：我预感厄运即将降临美国】
I'm going to reflect on the recurring feeling I have of impending doom.

据CNN、BBC网站29日报道，美国疾病控制和预防中心（CDC）主任罗谢尔·瓦伦斯基（Rochelle Walensky）周一在白宫举行的一次网络简报会上说，过去一周，美国新增确诊病例稳步上升。她表示，美国新冠病毒大流行的轨迹与德国、意大利和法国相似，这些国家的病例都出现了“令人担忧的激增”。她有一种“厄运即将到来”的感觉，她说“现在，我感到很害怕”。
...
她接着进一步解释了她的担心，“我们在过去一周左右所看到的情况是，病例稳步上升。”在过去一周里，美国每日新增新冠病例达到6000例以上，这个数据增长了约7%。
...(上游新闻)(美联社 @ Twitter)(CNN)(2019nCoV @Telegram)

美国传染病学专家福奇表示，美国与欧盟疫情上升应该是与“过早”放宽防疫措施有关。(2019nCoV @Telegram)

相关报道：
2021-03-29【Paris doctors warn of catastrophic overload of virus cases】- 美联社
2021-03-28【Doctors warn Paris ICUs could be overwhelmed by Covid-19 surge】- CNN
2021-03-28【法国大巴黎地区医院：我们很快将被迫“挑选病人”】- 央视新闻

#澳大利亚 #中澳 #一带一路 #维多利亚州

【澳洲取消维多利亚州与中国签署的两项“一带一路”合作协议】

澳大利亚取消了维多利亚州政府与中国签署的“一带一路”谅解备忘录与框架协议，此举可能导致两国关系进一步恶化。

据彭博社报道，澳大利亚外长佩恩今天在电邮声明中说，澳大利亚联邦政府取消了维多利亚州2018年10月与中国国家发改委签署的“一带一路”谅解备忘录，以及双方一年后签署的框架协议。维多利亚州与伊朗和叙利亚政府之间的另外两项协议也被取消。

佩恩说：“我认为这四项安排不符合澳大利亚的外交政策或不利于我们的外交关系。”

澳大利亚国会去年12月通过新法律，授权外交部长能够制止海外政府与澳大利亚八个州和领地以及地方当局和大学等机构之间新增和先前签署的协议。澳大利亚和中国的关系近年来不断恶化，中国驻澳大利亚公使王晰宁今日在堪培拉的全国新闻记者俱乐部发表演讲时说，中国对澳大利亚的政策“一向连贯”，暗示北京与澳大利亚的关系不会立即解冻。(联合早报)(路透中文)

【驻澳大利亚使馆发言人表态】

我们对澳大利亚外长4月21日宣布撕毁中方同澳大利亚维多利亚州政府签订的“一带一路”备忘录和框架协议表示强烈不满和坚决反对。

“一带一路”是一个经济合作倡议，始终秉持共商共建共享原则，倡导开放、包容、透明的精神，已经为参与各方带来了实实在在的利益。中方同澳大利亚维多利亚州在“一带一路”框架下开展合作，有利于深化双方经贸关系，有利于促进维州经济发展，增进维州人民福祉。

澳方此举是针对中方的又一无理挑衅行径。它再次表明澳方对改善中澳关系毫无诚意，势必对双边关系造成进一步损害，也必将搬起石头砸自己的脚。(中国驻澳大利亚大使馆)

#教育 #双减 #托管 #课后服务 #社团 #教师 #弹性上下班 #幼儿园 #考试 #重点班 #作业 #睡眠 #手机 #体育 #课外读物 #家长 #抚养 #一对一家教

【0830 教育部介绍秋季学期中小学教育教学工作及“双减”“五项管理”督导有关情况】

第四，推进课后服务全面覆盖。

推进课后服务是支撑实现“双减”工作目标的重要举措，是彰显学校办学特色、促进学生全面发展的重要途径。近两年来，课后服务工作取得积极进展，有效缓解了家长接孩子难的问题，受到群众普遍欢迎。今年6月，教育部发出进一步做好课后服务工作的通知，暑假期间，据我们了解，各地对课后服务工作做了精心准备，新学期课后服务工作要实现校校开展全覆盖、保障时间“5+2”、丰富内容上水平、吸引学生广参与。这四句话是课后服务工作的重要目标。

学校课后服务要体现办学特色，充分挖掘教师潜力，既要为学习有困难的学生答疑辅导、指导完成作业，又要开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，拓展学生学习空间，努力满足学生不同学习需求，切实增强课后服务的吸引力和有效性。学校要加强对家长和学生的宣传引导，促进学生更好地自愿选择回归校园参加课后服务。

要关心爱护教师，可统筹安排教师实行“弹性上下班”，对参加课后服务的教师给予相应的补助。课后服务也可以聘任退休教师、具有资质的社会专业人士或志愿者参与，并充分利用好少年宫、青少年活动中心等社会资源。

第五，有效降低学生考试压力。
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《通知》明确小学一二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期进行一次期末考试。初中年级从不同学科实际出发，可适当安排一次期中考试。要合理控制考试难度，严禁超课标超教学进度命题。要合理运用考试结果，学校期中期末考试实行等级评价。要处理好考试、作业、日常评价、质量监测等方面的关系，注重学生的综合素质、学习习惯与学习表现、学习能力与创新精神等方面的综合评价。各地各校要认真按照这个《通知》的要求，切实规范考试管理工作。

第六，全面提高课堂教学质量。
...
各地各校要认真落实教育部今年3月印发的《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，全面落实入学准备和入学适应指导要点，‌幼儿园要帮助做好入学准备，小学一年级要严格按照课程标准“零起点”教学，积极探索实施入学适应期过渡性的活动课程。

第七，严明教育教学工作纪律

落实学校承担的“双减”工作任务，必须强化教学管理工作，严格落实教育教学工作纪律。新学期，义务教育学校要严格执行均衡编班的法律规定，不得以任何名义设置重点班，切实做到均衡配置师资。严格执行教学计划，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，不得利用课后服务时间讲新课。严格执行作业管理规定，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业，杜绝重复性、惩罚性作业，不得要求学生自批自改作业。严格执行考试管理规定，不得违规组织考试，考试结果不排名、不公布并以适当方式告知家长和学生，不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”。

督查发现的问题，从三个层面来看，有这么几项：

二是学校落实不到位。手机管理还不严，‌有少数学校没有设立手机管理装置和明确手机管理责任人。睡眠时间还不达标，38%的中小学生就寝时间晚于规定要求，67%的中小学生睡眠时间不达标。读物管理欠规范。少数学校存在教师强制或者变相强制学生购买指定读物的问题。作业负担仍然偏重，22%的小学一二年级学生反映有书面家庭作业，17%的中小学生书面作业总量超标，也还有部分学校的少数教师在用手机布置作业。体质管理还有漏洞。22%的中小学生反映体育与健康课程开设的课时不达标，体育课被挤占的问题比较突出，特别是初三、高三年级，体育课被挤占的问题尤为严重。

三是家校协同不到位。应该说，各地普遍存在学校“一头热”现象。家长虽然认同“五项管理”政策初衷，但也担心孩子掉队，输起跑线上，除学校作业外，不少家长还要额外给孩子布置作业，结果是“老师减负、家长增负”。还有少数家长不履行监护责任，把管理孩子的责任全部推给学校。

新华社记者：教育部出台了支持各地探索暑期托管服务的举措，请问一下司长，这次的暑期托管，您认为达到了预期的效果和目的吗？

一是覆盖范围广泛。从我们了解的情况来看，‌全国绝大多数省份开展了暑期托管服务工作，有几个省份是在全省域开展的，包括北京、上海、浙江、江苏、江西、海南等一些地方，是面向全省做了部署推动。

二是师生参与踊跃。我们做了初步统计，今年参与暑期托管服务的学生约有302.6万人，我们在了解过程当中也注意到，在暑假期间，一些家长可能事先已经安排了暑期带孩子出游的活动，所以有的地方参与比例高一些，有的地方参与比例低一些。有33.9万名教师和志愿者参加了暑期托管服务工作，其中教师有24.2万名。

中国网记者：吕司长，现在很多中小学教师非常关注基础教育精品课的遴选工作，麻烦您介绍一下具体是如何开展的？谢谢。

四是促进义务教育优质均衡发展。遴选这些精品课程的资源放在平台上，让更多的地方共享共用，加快缩小区域城乡的教育差距。

中国日报记者：“双减”政策明确校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日和寒暑假组织学科类培训，有人担心“一对一”家教会因此盛行起来，学科培训会因此转向家庭、地下、网上，对此教育部怎么看？如何打消家长顾虑，让“双减”政策真正落实好？

对于这种问题，‌教育部正在研究制定指导意见。下一步将出台针对性举措，来指导各地进行科学鉴别，对发现的违规问题会进行认真查处。另外对于线上的学科类培训，教育部会进行常态化的网上巡查工作，一旦发现有违规的行为，也会进行认真查处，来确保“双减”政策能够落到实处。

内详👉（教育部）

【中国首个教育督导问责文件出炉】

9月1日，‌教育部召开发布会，‌国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长田祖荫表示，‌让督导“长牙齿”真正落地，‌必须制定专门的问责办法。国务院教育督导委员会研究制定的《教育督导问责办法》，‌已于今年7月正式印发，‌9月1日起实施。《问责办法》有三大创新点：第一，‌这是新中国历史上首次出台的教育督导问责文件，‌督导权威性、有效性从制度上真正确立起来。第二，‌对约谈整改、资源调整、组织处理等作出规定，‌有利于实现教育督导与教育执法、纪检监察的联动。第三，‌明确了督导问责的对象、内容、方式和程序，‌实现督导问责的规范化。(中新社)

#孙力军 #尹家绪 #双开 #高尔夫 #一个从未

【公安部原党委委员、副部长孙力军严重违纪违法被开除党籍和公职】

经查，‌孙力军从未真正树立理想信念，‌背弃“两个维护”，‌毫无“四个意识”，‌政治野心极度膨胀，‌政治品质极为恶劣，‌权力观、政绩观极度扭曲，‌妄议党中央大政方针，‌制造散布政治谣言，‌阳奉阴违，‌欺上瞒下，‌捞取政治资本；为实现个人政治目的，‌不择手段，‌操弄权术，‌在党内大搞团团伙伙、拉帮结派、培植个人势力，‌形成利益集团，‌成伙作势控制要害部门，‌严重破坏党的团结统一，‌严重危害政治安全；狂妄自大，‌恣意妄为，‌大搞特权，‌在抗击新冠肺炎疫情一线擅离职守，‌私藏私放大量涉密材料，‌长期搞迷信活动；使用公安侦查手段对抗组织审查。违背组织原则，‌在组织函询时不如实说明问题，‌大肆卖官鬻爵、安插亲信、布局人事，‌严重破坏公安政法系统政治生态；无视中央八项规定精神，‌生活腐化堕落，‌长期收受大量贵重物品，‌长期接受可能影响公正执行公务的宴请和高档消费娱乐活动，‌长期安排私营企业主租用高档寓所供其使用，‌长期沉溺于各种奢靡服务；毫无道德底线，‌大搞权色、钱色交易；极度贪婪，‌大肆进行权钱交易，‌非法收受巨额财物。

孙力军严重违反党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，‌构成严重职务违法并涉嫌犯罪，‌且在党的十八大后不收敛不收手，‌甚至变本加厉，‌情节特别严重，‌性质特别恶劣，‌影响极坏，‌应予严肃处理。(中央纪委国家监委网站)

【中国兵器工业集团有限公司原党组书记、董事长尹家绪被开除党籍】

经查，‌尹家绪丧失理想信念，‌背弃初心使命，‌与党离心离德，‌搞两面派、做两面人，‌欺骗组织，‌处心积虑对抗组织审查；无视中央八项规定精神，‌长期违规持有高尔夫球卡，‌痴迷打高尔夫球，‌违规收受礼金，‌接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排；组织观念淡漠，‌不按规定报告个人有关事项，‌不如实向组织说明问题；贪婪自私，‌家风败坏，‌“靠企吃企”，‌支持、纵容亲属违规经商谋取巨额利益，‌搞钱色交易；对巨额国有资产损失负有主要领导责任；大肆收钱敛财，‌利用职务便利在企业经营、款项结算等方面为他人谋取利益，‌并非法收受巨额财物；滥用公权力，‌将本单位的盈利业务交由亲友经营牟取私利，‌致使国家利益遭受巨额损失。

尹家绪严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，‌构成严重职务违法并涉嫌受贿、为亲友非法牟利犯罪，‌且在党的十八大后不收敛不收手，‌性质严重，‌影响恶劣，‌应予严肃处理。(中央纪委国家监委网站)

#国常会 #煤炭 #天然气 #能源 #电力 #电价 #供暖 #露天煤矿 #风电 #光伏 #一刀切

【李克强主持召开国务院常务会议 进一步部署做好今冬明春电力和煤炭等供应 保障群众基本生活和经济平稳运行等】
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一要坚持民生优先，‌保障好群众生活和冬季取暖用能，确保发电供热用煤特别是东北地区冬季用煤用电。加强民生用气供应，适时组织“南气北上”增加北方地区取暖用气。

二要在保障安全生产的前提下，‌推动具备增产潜力的煤矿尽快释放产能，加快已核准且基本建成的露天煤矿投产达产，促进停产整改的煤矿依法依规整改、尽早恢复生产。交通运输部门要优先保障煤炭运输，确保生产的煤炭及时运到需要的地方。

三要支持煤电企业增加电力供应。针对煤电企业困难，‌实施阶段性税收缓缴政策，引导鼓励金融机构保障煤电企业购煤等合理融资需求。

四要改革完善煤电价格市场化形成机制。有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，在保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定的前提下，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，并做好分类调节，对高耗能行业可由市场交易形成价格，‌不受上浮20%的限制。鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策。

五要加快推进沙漠戈壁荒漠地区大型风电、光伏基地建设，‌加快应急备用和调峰电源建设。积极推进煤炭、天然气、原油储备及储能能力建设。

六要坚决遏制“两高”项目盲目发展。完善地方能耗双控机制，‌推动新增可再生能源消费在一定时间内不纳入能源消费总量。推动重点领域实施节能降碳改造，在主要耗煤行业大力推进煤炭节约利用。会议要求，要压实各方能源保供和安全生产责任。坚持实事求是，加强统筹兼顾。各地要严格落实属地管理责任，做好有序用电管理，纠正有的地方“一刀切”停产限产或“运动式”减碳，反对不作为、乱作为。主要产煤省和重点煤企要按要求落实增产增供任务。中央发电企业要保障所属火电机组应发尽发。电网企业要强化电力运行调度和安全管理。对不落实能源保供责任的要严肃追责。
...内详👉（中国政府网）

#新华社 #习近平 #特稿 #资本论 #国家监察委员会 #反腐 #马克思主义中国化 #亲自指挥 #游泳 #也门 #撤侨 #中美 #贸易战 #钓鱼岛 #南海 #中印 #香港 #一国两制 #颜色革命 #新冠 #大年三十 #RCEP #扶贫 #绝对贫困 #中等收入群体 #出国 #通三统 #历史的终结 #十九届六中全会 #宣誓

【新华社特稿：习近平带领百年大党奋进新征程】

11月6日，新华社发布特稿《习近平带领百年大党奋进新征程》。文章分 “像爱父母那样爱老百姓”的党的总书记、众望所归的领导核心、让国家强起来的战略家实干家、开辟新境界的时代变革者、胸怀天下的大国领袖、继往开来的领航人 等部分。摘要如下：
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习近平当知青时，‌一共递交10次入党申请书。他在窑洞的煤油灯下通读三遍《资本论》，写下18本读书笔记。
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习近平提出，‌“把权力关进制度的笼子里”。他领导成立国家监察委员会，‌将每一个担任公职的人纳入监督之下。
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中共中央党校（国家行政学院）教授辛鸣说，‌像毛泽东、邓小平一样，‌习近平再次成功推动了马克思主义中国化时代化——这正是中共百年来取得成功的基本经验。
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重大改革方案的每一稿，‌他都逐字逐句亲笔修改。
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他说几乎没有自己的时间。但他仍坚持抽空游泳锻炼身体，‌加上年轻时长期体力劳动打下的底子，‌他以过人精力处理繁重的党政军事务。更重要的是使命感的驱使——他说“幸福都是奋斗出来的”。
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九年中，‌习近平经历了不少千钧一发时刻。2015年初，‌也门安全局势突然恶化，600多名中国公民受困。习近平果断命令海军护航编队即刻前往撤侨。

美国接连挑起对华贸易战、科技战。在习近平亲自部署下，‌中国以“不愿打、不怕打，‌必要时不得不打”的原则和姿态妥善应对这场重大摩擦，捍卫了国家利益。
...
从实现钓鱼岛海域常态化巡航到击破所谓“南海仲裁”，‌从推动中印边界争议解决到迎接被非法拘押的中国公民回国，‌习近平都亲自进行战略战术部署，‌乃至本人出面做工作。

2019年香港发生暴乱。习近平表示：“中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，‌贯彻‘一国两制’方针的决心坚定不移，‌反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。”他指挥捍卫“一国两制”事业，粉碎了反中乱港势力“颜色革命”的图谋。
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新冠肺炎疫情发生后，‌农历大年三十，‌习近平夜不能寐。第二天他主持中央政治局常委会会议研究对策。此前他已经拍板作出对湖北省、武汉市人员流动和对外通道实行严格封闭的交通管控的决定。一些西方政客和媒体对此指责。事实则证明这是唯一可行选择。
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中国率先批准区域全面经济伙伴关系协定。这是亚太地区规模庞大、意义重大的自由贸易协定。到2021年，中国关税总水平已降至7.4%，‌低于9.8%的入世承诺，更低于其他主要新兴经济体。
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目前中国已建成世界规模最大的社会保障体系，‌形成规模最大的中等收入群体，‌并历史性地消除了绝对贫困。
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习近平九年出国访问41次，足迹到达69国。如果不是新冠肺炎疫情，‌他还会有更多访问。
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党内权威人士说，人类命运共同体理念继承马克思主义“自由人联合体”理想，‌汲取中华优秀传统文化中“和合”思想，将实现全人类的幸福作为终极目标。这一理念是继毛泽东提出“三个世界”理论、邓小平提出“和平与发展”是当今世界两大主题后，‌由中国共产党再次提出的具有重大影响的国际主张，‌倡导全人类携手共进、共谋发展、共同振兴，获得众多国家的响应和支持。
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中央党史和文献研究院研究员王均伟说：“党过去的两个历史决议对于统一思想、凝聚力量完成新的历史任务产生了深远影响。这正是我们对十九届六中全会的期待。”
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“历史没有终结，‌也不可能被终结……中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。”习近平说。
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习近平带领他的同事们在党旗前宣誓：“为共产主义奋斗终身！”(完)(新华社）

#越南 #河内 #地铁 #轨道交通 #一带一路

【1106 河内首条商运地铁线通车，由中国中铁六局承建】

越南首都河内的第一条城市铁路终于通车，‌这也是越南全国第一条商业运营的地铁线，由中国中铁六局集团有限公司总承包建设。

这条吉灵——河东线的高架线路超过13公里，‌有12个车站，‌列车时速80公里。每列四节车厢，‌可载多达1000名乘客。票价为日票3万越南盾（约8.49元），‌月票20万越南盾，在商业运营前的15天免费开放。

河内人口900万，‌大街小巷挤满了电单车，‌不仅让行人感到不安全，‌也是空气污染的祸首。

吉灵——河东线铁路项目于2011年10月开建，‌过后由于安全问题和成本飙升，‌工程数次中断，‌成本从最初预算的5.5亿美元膨胀到近9亿美元。根据规划，‌河内到2030年将增加九条线路。(联合早报)(越通社)(新华社)

据此前报道，中铁六局海外分公司的总经理唐红告诉《环球时报》记者，从两国的发展阶段来看，‌轻轨技术在中国已经很成熟，但对越南来说是全新的。从设计到建设，‌再到运营和管理，所有的制度和流程越南统统需要从零开始。“有时候我们上报一个东西审批，‌他们甚至都不知道该由哪个政府部门接手，最后不得不送到极高的层面，‌这浪费了我们很多时间。”

此前就曾遇到一个让他“哭笑不得”的难题。当时，‌中铁六局建设吉河线时选择了一种波浪式的“节能坡”设计，也就是轨道在进站处是上坡、出站处为下坡，这是一种更先进且符合列车运行规律的节能设计。“没想到几家越南媒体看到后，‌立刻爆出新闻称，‘中国制造’质量不过关，‌铁轨都没铺平。舆论越炒越大，一度导致越南政府无法批准该设计，‌严重影响工程进度。”(环球时报)

#十九届六中全会 #历史决议

【中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议（摘要）】

全文分七个部分展开，近四万字，‌摘要如下：

一、夺取新民主主义革命伟大胜利

#四一二 一九二七年国民党内反动集团叛变革命，残酷屠杀共产党人和革命人民，由于党内以陈独秀为代表的右倾思想发展为右倾机会主义错误并在党的领导机关中占了统治地位，党和人民不能组织有效抵抗，致使大革命在强大的敌人突然袭击下遭到惨重失败。

二、完成社会主义革命和推进社会主义建设

#文革 遗憾的是，‌党的八大形成的正确路线未能完全坚持下去，先后出现“大跃进”运动、人民公社化运动等错误，‌反右派斗争也被严重扩大化。面对当时严峻复杂的外部环境，‌党极为关注社会主义政权巩固，为此进行了多方面努力。然而，‌毛泽东同志在关于社会主义社会阶级斗争的理论和实践上的错误发展得越来越严重，‌党中央未能及时纠正这些错误。毛泽东同志对当时我国阶级形势以及党和国家政治状况作出完全错误的估计，‌发动和领导了“文化大革命”，‌林彪、江青两个反革命集团利用毛泽东同志的错误，‌进行了大量祸国殃民的罪恶活动，‌酿成十年内乱，‌使党、国家、人民遭到新中国成立以来最严重的挫折和损失，‌教训极其惨痛。一九七六年十月，‌中央政治局执行党和人民的意志，‌毅然粉碎了“四人帮”，结束了“文化大革命”这场灾难。

#一共 #工业化 #消灭剥削 从新中国成立到改革开放前夕，‌党领导人民完成社会主义革命，‌消灭一切剥削制度，‌实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃。在探索过程中，‌虽然经历了严重曲折，但党在社会主义革命和建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。

三、进行改革开放和社会主义现代化建设

#六四 二十世纪八十年代末九十年代初，‌苏联解体、东欧剧变。由于国际上反共反社会主义的敌对势力的支持和煽动，国际大气候和国内小气候导致一九八九年春夏之交我国发生严重政治风波。党和政府依靠人民，旗帜鲜明反对动乱，捍卫了社会主义国家政权，‌维护了人民根本利益。

#干部 按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针加强干部队伍建设，‌大力选拔中青年干部，‌促进干部队伍新老交替。

四、开创中国特色社会主义新时代

#十个明确 （新增）明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，‌中国共产党是最高政治领导力量，全党必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；（新增）明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，‌使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，‌加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全；

#反腐 ...由于一度出现管党不力、治党不严问题，‌有些党员、干部政治信仰出现严重危机，‌一些地方和部门选人用人风气不正，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行，特权思想和特权现象较为普遍存在。特别是搞任人唯亲、排斥异己的有之，‌搞团团伙伙、拉帮结派的有之，‌搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，‌搞尾大不掉、妄议中央的也有之，政治问题和经济问题相互交织，贪腐程度触目惊心。

#组织路线 #不唯年龄 ...坚持不唯票、不唯分、不唯生产总值、不唯年龄，不搞“海推”、“海选”，强化党组织领导和把关作用，‌纠正选人用人上的不正之风...

#发展不平衡 ...由于一些地方和部门存在片面追求速度规模、发展方式粗放等问题，‌加上国际金融危机后世界经济持续低迷影响，‌经济结构性体制性矛盾不断积累，发展不平衡、不协调、不可持续问题十分突出。...

#利益固化 ...随着实践发展，‌一些深层次体制机制问题和利益固化的藩篱日益显现...

#三权分立 必须警惕和防范西方所谓“宪政”、多党轮流执政、“三权鼎立”等政治思潮的侵蚀影响。

#民族共同体 #宗教 坚持把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作主线，‌确立新时代党的治藏方略、治疆方略，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，‌促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。党坚持党的宗教工作基本方针，‌坚持我国宗教的中国化方向，‌积极引导宗教与社会主义社会相适应。

#修宪 #国安法 通过宪法修正案，‌制定民法典、外商投资法、国家安全法、监察法等法律，修改立法法、国防法、环境保护法等法律，‌加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，‌加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

#舆论 #互联网 ...同时， #拜金主义、#享乐主义、#极端个人主义 和 #历史虚无主义 等错误思潮不时出现，网络舆论乱象丛生，‌一些领导干部政治立场模糊、缺乏斗争精神，‌严重影响人们思想和社会舆论环境。...

#宣传 #清朗 廓清了理论是非，‌校正了工作导向，‌思想文化领域向上向好态势不断发展。...党中央明确提出，‌过不了互联网这一关就过不了长期执政这一关。党高度重视互联网这个意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿，健全互联网领导和管理体制，坚持依法管网治网，‌营造清朗的网络空间。

#脱贫 #扶贫 党的十八大以来，全国八百三十二个贫困县全部摘帽，十二万八千个贫困村全部出列，‌近一亿农村贫困人口实现脱贫，‌提前十年实现联合国二〇三〇年可持续发展议程减贫目标，‌历史性地解决了绝对贫困问题，‌创造了人类减贫史上的奇迹。

#疫情 #武汉 ...部署武汉保卫战、湖北保卫战，举全国之力实施规模空前的生命大救援，‌慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”，‌坚持统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，‌在全球率先控制住疫情、率先复工复产、率先恢复经济社会发展，抗疫斗争取得重大战略成果，铸就了伟大抗疫精神。

#房地产 #房住不炒 坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，‌加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，‌加大保障房建设投入力度，城乡居民住房条件明显改善。

#党指挥枪 有一个时期，人民军队党的领导弱化问题突出，‌如果不彻底解决，不仅影响战斗力，‌而且事关党指挥枪这一重大政治原则。...坚决查处郭伯雄、徐才厚、房峰辉、张阳等严重违纪违法案件并彻底肃清其流毒影响，‌推动人民军队政治生态根本好转。

#国家安全 习近平同志强调保证国家安全是头等大事，‌提出总体国家安全观，‌涵盖政治、军事、国土、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物等诸多领域，‌要求全党增强斗争精神、提高斗争本领，‌落实防范化解各种风险的领导责任和工作责任。

#香港 “反中乱港”活动猖獗，‌香港局势一度出现严峻局面。党中央强调，‌必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，‌坚持和完善“一国两制”制度体系，坚持依法治港治澳，‌维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，‌落实中央对特别行政区全面管治权，‌坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”。
...
(原文：中新社)(摘要：乌鸦观察)

#韩国 #共存 #清零 #汉城 #老人 #高丽葬 #人间百态 #一声叹息

【韩首都圈新冠重症病床使用率逼近80%】

据韩国保健福祉部中央应急处置本部18日消息，‌截至前一日下午5时，‌首都圈地区新冠重症病床使用率达78.2%，‌其中首尔市使用率已超过80%。

全国重症病床使用率为63.8%，‌尚未达到政府叫停分步恢复日常生活模式的标准（75%）。但首都圈病床告急，‌首尔市重症病床使用率高达80.9%，‌仅一天上升0.3个百分点；京畿道和仁川市重症病床使用率分别为76.4%和72.2%。

此外，‌全国准重症病床使用率为59.3%，‌首都圈使用率为75.4%。值得注意的是，‌仁川市已经没有可用的亚重症患者病床。(韩联社)

【韩新冠定点收治医院饱和，群体感染疗养院集体隔离被指“高丽葬”】

韩国近来不断有疗养医院和疗养设施在集体感染后被整栋隔离的情况，‌但由于医院病床短缺，发现确诊患者后不能及时转移到专门收治新冠患者的定点医院，‌导致确诊和未确诊人员在同一空间被隔离的情况。
...
尽管确诊人员需要立刻转去定点医院接受治疗，‌但截至16日，只有2人被转移到新冠肺炎定点疗养医院。母亲在该医院疗养的B某在听到集体感染的消息后表示，“医院患者处于集体隔离状态，‌听说很多护工也确诊了，被送到生活治疗中心”，“医院里很多卧床患者，需要辅助吃饭、换尿布、下床活动等，这些都需要人手，‌现在却只有几个医疗人员去做这些事情，简直就是人间地狱”。在该医院工作时确诊的某护工说，“医院的理疗师也确诊了，不能提供治疗服务”，‌“只有几个护士负责照顾所有患者”。

医院所在辖区的德阳区卫生所负责人说，‌“定点收治医院处于饱和状态，无法转移确诊人员”，“只能把非常危重的病人挑出来，其余的尽力在内部治疗”。他说，“重症的标准提高了，‌只有患者出现血氧饱和度下降、呼吸困难、意识不清等症状时才能申请转院”。虽然院方表示“正冷静应对当前情况”，但患者家人普遍焦虑不已。B某说，‌“医院的大多数病人没有任何独立生活能力，现在他们只能得到最低限度的照顾和治疗”，“担心患者感染新冠，甚至是活活饿死”。
...
据韩国中央事故处理本部的数据显示，‌截至11月16日，全韩国共有31个疗养医院和24个疗养设施发生集体感染，正在进行成群隔离。截至目前，这55个地方已有1759人确诊、相关死亡人数达到77人。首都圈另一家疗养医院10月27日首次出现确诊患者后，截至目前已经有70名医院工作人员和患者确诊，两座病房楼正在实施成群隔离，‌其中约有30名确诊患者无法转移出去接受治疗，只能在这里接受基本护理。
...
当时因为医院实施成群隔离而痛失家人的某请愿人在今年年初提交国民请愿书，‌质疑“医院没有设备，也不给患者治疗药物，就让患者关在一起成群隔离，让患者自生自灭，老人就活该被抛弃吗”，‌批判“K防疫就是抛弃老人的高丽葬吗”？
内详👉（韩国中央日报）

注：高丽葬指的是老人上了一定年纪后，‌被活着扔到山间或田里的丧葬制度。(韩国民俗大百科全书)

#香港 #宪法 #一国两制 #青少年 #未成年 #中共 #单一制 #地方政府

【香港特区举办“国家宪法日”网上座谈会】

香港特区行政长官林郑月娥和香港中联办主任骆惠宁分别致辞，‌全国人大常委会法制工作委员会副主任、香港基本法委员会副主任张勇发表了主题演讲。

林郑月娥表示，‌香港回归祖国后能够持续繁荣稳定，‌有赖于成功落实“一国两制”方针。香港必须深化社会各界特别是年轻一代对宪法及香港基本法的正确认识，‌并全力维护“一国两制”下香港的宪制秩序。宪法是香港基本法的立法依据和效力来源，‌并与香港基本法共同构成了香港特别行政区的宪制基础，‌为香港的长期繁荣稳定提供最有力的保障。所有香港市民均有责任尊重和维护以宪法和香港基本法为核心的宪制秩序。

骆惠宁表示，‌宪法确立“一国两制”制度体系根基，‌保障“一国两制”实践行稳致远，‌引领“一国两制”事业与时俱进，‌不承认宪法在香港特别行政区的至高地位、不尊重中国共产党的领导，‌就是忘了香港特别行政区是怎么来的，‌实际上就是否定“一国两制”的宪制根基。他指出，‌要完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度机制，‌健全中央依据宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权的制度，‌进一步落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制、健全特别行政区行政长官对中央政府负责的制度，‌完善香港融入国家发展大局、同内地优势互补、协同发展机制。

张勇表示，‌宪法确立的制度和原则有很多方面，‌具体到“一国两制”实践，‌需要着重把握好五个方面：一是坚持宪法根本法地位，‌进一步完善“一国两制”制度体系。二是坚持单一制原则，‌单一制原则是维护国家统一的基本原则，‌也是处理中央与地方权力关系的基本准则，‌深刻理解并切实遵循这一原则，‌才能促进中央全面管治权和特区高度自治权的有机结合。三是坚持人民代表大会制度，‌为“一国两制”提供更加有力的宪制支撑和保障。四是坚持依宪治国、依法治港，‌继续严格遵循宪法和基本法的规定，‌在法治的轨道上推进“一国两制”事业向前发展。五是坚持宪法监督，‌以保证新构建的制度机制符合宪法和基本法的有关规定。(新华社)

#行政处罚 #行政处罚法 #立法 #释法 #罚没指标 #考核指标 #收支两条线 #监控 #一刀切 #疫情

【国务院关于进一步贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知】

（三）加强立法释法有关工作。起草法律、法规、规章草案时，‌对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式实施惩戒的，要依法设定行政处罚，不得以其他行政管理措施的名义变相设定，规避行政处罚设定的要求。对上位法设定的行政处罚作出具体规定的，‌不得通过增减违反行政管理秩序的行为和行政处罚种类、在法定幅度之外调整罚款上下限等方式层层加码或者“立法放水”。对现行法律、法规、规章中的行政管理措施是否属于行政处罚有争议的，要依法及时予以解释答复或者提请有权机关解释答复。

（六）依法全面正确履行行政处罚职能。行政机关要坚持执法为民，‌通过行政处罚预防、纠正和惩戒违反行政管理秩序的行为，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，不得违法实施行政处罚，不得为了处罚而处罚，坚决杜绝逐利执法，严禁下达罚没指标。财政部门要加强对罚缴分离、收支两条线等制度实施情况的监督，‌会同司法行政等部门按规定开展专项监督检查。要持续规范行政处罚行为，推进事中事后监管法治化、制度化、规范化，坚决避免运动式执法等执法乱象。

（八）规范电子技术监控设备的设置和使用。行政机关设置电子技术监控设备要确保符合标准、设置合理、标志明显，‌严禁违法要求当事人承担或者分摊设置电子技术监控设备的费用，严禁交由市场主体设置电子技术监控设备并由市场主体直接或者间接收取罚款。除有证据证明当事人存在破坏或者恶意干扰电子技术监控设备、伪造或者篡改数据等过错的，‌不得因设备不正常运行给予其行政处罚。...要严格限制电子技术监控设备收集信息的使用范围，不得泄露或者向他人非法提供。

（九）坚持行政处罚宽严相济。各地区、各部门要全面推行行政裁量基准制度，规范行政处罚裁量权，‌确保过罚相当，防止畸轻畸重。行政机关不得在未查明违法事实的情况下，对一定区域、领域的公民、法人或者其他组织“一刀切”实施责令停产停业、责令关闭等行政处罚。各地区、各部门要按照国务院关于复制推广自由贸易试验区改革试点经验的要求，‌全面落实“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定，根据实际制定发布多个领域的包容免罚清单；对当事人违法行为依法免予行政处罚的，采取签订承诺书等方式教育、引导、督促其自觉守法。要加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度。发生重大传染病疫情等突发事件，行政机关对违反突发事件应对措施的行为依法快速、从重处罚时，‌也要依法合理保护当事人的合法权益。

内详👉(国务院)

#短视频 #细则

【网络短视频内容审核标准细则（2021）】

#马克思主义中国化 #两个不能否定 #历史决议 #修宪 #娱乐化 #解构 #历史虚无主义
（一）危害中国特色社会主义制度的内容
2.调侃、讽刺、反对、蔑视马克思主义中国化的最新理论成果和指导地位的；
4.脱离世情国情党情，‌以一个阶段党和国家的发展历史否定另一个阶段党和国家的发展历史，搞历史虚无主义的；
6.对宪法等国家重大法律法规的制定、修订进行曲解、否定、攻击、谩骂，‌或对其中具体条款进行调侃、讽刺、反对、歪曲的；

#一国两制 #立场 #领土 #国家定论
（二）分裂国家的内容
10.持有台独、港独、藏独、疆独等分裂国家立场的艺人及组织团体制作或参与制作的节目、娱乐报道、作品宣传的；
11.对涉及领土和历史事件的描写不符合国家定论的；

#国家形象 #民族形象 #侮辱 #国旗 #国歌 #断章取义 #特型演员 #领导人 #恶搞
（三）损害国家形象的内容
15.截取党和国家领导人讲话片段可能使原意扭曲或使人产生歧义，‌或通过截取视频片段、专门制作拼凑动图等方式，歪曲放大展示党和国家领导人语气语意语态的；
16.未经国家授权或批准，‌特型演员和普通群众通过装扮、模仿党和国家领导人形象，参加包括主持、表演、演讲、摆拍等活动，谋取利益或哗众取宠产生不良影响的（依法批准的影视作品或文艺表演等除外）；
17.节目中人物穿着印有党和国家领导人头像的服装鞋帽，‌通过抖动、折叠印有头像的服装鞋帽形成怪异表情的；

#英烈法
（四）损害革命领袖、英雄烈士形象的内容

#泄密 #私生活
（五）泄露国家秘密的内容
20.泄露国家各级党政机关未公开的文件、讲话的；
22.泄露国防、科技、军工等国家秘密的；
23.私自发布有关党和国家领导人的个人工作与生活信息、党和国家领导人家庭成员信息的；

#转载 #灾难 #事故
（六）破坏社会稳定的内容
25.传播非省级以上新闻单位发布的灾难事故信息的；
26.非新闻单位制作的关于灾难事故、公共事件的影响、后果的节目的；

#习俗 #民族偏见 #对立 #民族共同体
（七）损害民族与地域团结的内容
30.对独特的民族习俗和宗教信仰猎奇渲染，‌甚至丑化侮辱的；
31.以赞同、歌颂的态度表现历史上民族间征伐的残酷血腥战事的；

#邪教 #宗教 #对比 #教义
（八）违背国家宗教政策的内容
32.展示宗教极端主义、极端思想和邪教组织及其主要成员、信徒的活动，‌以及他们的“教义”与思想的；
33.不恰当地比较不同宗教、教派的优劣，‌可能引发宗教、教派之间矛盾和冲突的；
34.过度展示和宣扬宗教教义、教规、仪式内容的；
35.将宗教极端主义与合法宗教活动混为一谈，‌将正常的宗教信仰与宗教活动渲染成极端思想与行动，或将极端思想与行动解释成正常的宗教信仰与宗教活动的；

#恐怖主义 #极端主义 #自杀袭击 #自焚 #人体炸弹 #打砸抢烧
（九）传播恐怖主义的内容
39.传播恐怖主义及其主张的；
40.传播有目的、有计划、有组织通过自焚、人体炸弹、打砸抢烧等手段发动的暴力恐怖袭击活动视频（中央新闻媒体公开报道的除外），‌或转发对这些活动进行歪曲事实真相的片面报道和视频片段的；

#名著 #人设
（十）歪曲贬低民族优秀文化传统的内容
41.篡改名著、歪曲原著精神实质的；
42.颠覆经典名著中重要人物人设的；

#解放军 #国安 #警察 #公务员 #视频剪辑 #暴力执法 #抗议 #游行 #上访
（十一）恶意中伤或损害人民军队、国安、警察、行政、司法等国家公务人员形象和共产党党员形象的内容
45.恶意截取执法人员执法工作过程片段，‌将执法人员正常执法营造成暴力执法效果的；
46.传播未经证实的穿着军装人员打架斗殴、集会、游行、抗议、上访的，假冒人民军队、国安、警察、行政、司法等国家公务人员的名义在公开场合招摇撞骗、蛊惑人心的；

#美化 #负面人物 #吸毒 #嫖娼 #毒品 #黑社会
（十二）美化反面和负面人物形象的内容
48.为包括吸毒嫖娼在内的各类违法犯罪人员及黑恶势力人物提供宣传平台，‌着重展示其积极一面的；
49.对已定性的负面人物歌功颂德的；

#封建 #迷信 #法术
（十三）宣扬封建迷信，违背科学精神的内容
50.开设 #跳大神、#破太岁、#巫蛊术、#扎小人、#道场作法 频道、版块、个人主页，宣扬巫术作法等封建迷信思想的；
51.鼓吹通过法术改变人的命运的；
52.借民间经典传说宣扬封建迷信思想的；

#流量 #粉圈 #拜金 #自杀
（十四）宣扬不良、消极颓废的人生观、世界观和价值观的内容
54.展现“饭圈”乱象和不良粉丝文化，‌鼓吹炒作流量至上、畸形审美、狂热追星、粉丝非理性发声和应援、明星绯闻丑闻的；
55.宣传和宣扬 #丧文化、#自杀游戏 的；
56.展现同情、支持 #婚外情、#一夜情 的；

#暴力 #血腥 #惊悚 #催债 #虐待 #审丑 #赌博 #模仿
（十五）渲染暴力血腥、展示丑恶行为和惊悚情景的内容
57.表现黑恶势力群殴械斗、凶杀、暴力催债、招募打手、雇凶杀人等猖狂行为的；
58.细致展示凶暴、残酷、恐怖、极端的犯罪过程及肉体、精神虐待的；
59.细致展示吸毒后极度亢奋的生理状态、扭曲的表情，‌展示容易引发模仿的各类吸毒工具与吸毒方式的；
60.细致展示恶俗行为、审丑文化的；
61.细致展示老虎机、推币机、打鱼机、上分器、作弊器等赌博器具，‌以及千术、反千术等赌博技巧与行为的；

#淫秽 #色情 #三级片 #偷拍
（十六）展示淫秽色情，渲染庸俗低级趣味，宣扬不健康和非主流的婚恋观的内容
64.具体展示 #卖淫、#嫖娼、#淫乱、#强奸 等情节的,直接展示性行为，#呻吟、#叫床 等声音、特效的；
66.以猎奇宣扬的方式对“#红灯区”、有性交易内容的夜店、洗浴按摩场所进行拍摄和展现的；
69.以单纯感官刺激为目的，‌集中细致展现接吻、爱抚、淋浴及类似的与性行为有关的间接表现或暗示的，有明显的 #性挑逗、#性骚扰、#性侮辱 或类似效果的画面、台词、音乐及音效的,展示男女性器官，‌或仅用肢体掩盖或用很小的遮盖物掩盖人体隐秘部位及衣着过分暴露的；
72.以成人电影、情色电影、三级片被审核删减内容的影视剧的“完整版”“未删减版”“未删节版”“被删片段”“汇集版”作为视频节目标题、分类或宣传推广的；
73.以偷拍、走光、露点及各种挑逗性、易引发性联想的文字或图片作为视频节目标题、分类或宣传推广的；

#侮辱 #诽谤 #历史人物 #外国领导人
（十七）侮辱、诽谤、贬损、恶搞他人的内容
74.侮辱、诽谤、贬损、恶搞历史人物及其他真实人物的形象、名誉的；
75.贬损、恶搞他国国家领导人，‌可能引发国际纠纷或造成不良国际影响的；

#恶搞 #公序良俗 #虚构 #慈善
（十八）有悖于社会公德，格调低俗庸俗，娱乐化倾向严重的内容
77.以恶搞方式描绘重大自然灾害、意外事故、恐怖事件、战争等灾难场面的；
78.以肯定、赞许的基调或引入模仿的方式表现打架斗殴、羞辱他人、污言秽语的；
80.以虚构慈善捐赠事实、编造和渲染他人悲惨身世等方式，传播虚假慈善、伪正能量的；

#未成年 #早恋
(十九）不利于未成年人健康成长的内容
81.表现未成年人早恋的，‌以及抽烟酗酒、打架斗殴、滥用毒品等不良行为的；
83.利用未成年人制作不良节目的；

#侵略战争 #殖民
（二十）宣扬、美化历史上侵略战争和殖民史的内容
85.宣扬 #法西斯主义、#极端民族主义、#种族主义 的；
86.是非不分，‌立场错位，无视或忽略侵略战争中非正义一方的侵略行为，反而突出表现正义一方的某些错误的；
87.使用带有殖民主义色彩的词汇、称谓、画面的；

#采编 #电影 #剪辑 #隐私 #虐待动物 #宠物 #挖矿 #管制物品 #数字货币
（二十一）其他违反国家有关规定、社会道德规范的内容
88.将政治内容、经典文化、严肃历史文化进行过度娱乐化展示解读，‌消解主流价值，对主流价值观“#低级红、#高级黑”的；
90.违规开展涉及政治、经济、军事、外交，重大社会、文化、科技、卫生、教育、体育以及其他重要敏感活动、事件的新闻采编与传播的；
92.违规播放国家尚未批准播映的电影、电视剧、网络影视剧的片段，尚未批准引进的各类境外视听节目及片段，‌或已被国家明令禁止的视听节目及片段的；
93.未经授权自行剪切、改编电影、电视剧、网络影视剧等各类视听节目及片段的；
94.侵犯个人隐私，恶意曝光他人身体与疾病、私人住宅、婚姻关系、私人空间、私人活动的；
96.破坏生态环境，‌虐待动物，捕杀、食用国家保护类动物的；
97.展示个人持有具有杀伤力的危险管制物品的；
98.引诱教唆公众参与虚拟货币“挖矿”、交易、炒作的；

内详👉(telegraph)(中国网络视听节目服务协会)

注：据官网介绍，中国网络视听节目服务协会成立于2011年8月19日，是网络视听领域唯一的国家级行业组织(一级协会)，也是我国互联网领域规模最大的行业协会之一。协会现有会员单位700余家，包括中央广播电视总台、湖南电视台、浙江电视台等广电播出机构，人民网、新华网、中国网、咪咕文化、华数等主流新媒体机构，阿里巴巴、腾讯、百度等互联网企业，优酷、爱奇艺、搜狐视频、B站等视听节目服务机构，中影、华策、慈文、正午阳光、完美世界等影视节目制作公司以及华为、中兴等网络技术公司，涵盖了网络视听行业全产业链。

#中印 #印度 #查税 #小米 #Oppo #一加 #投资 #外资 #进出口 #反倾销

【第一财经：印度半夜查税 中资企业“中招”】

印度财税人员罕见加班，‌在全国掀起一场特殊的“查税风暴”。

12月21日晚间，‌印度财政部税收局的执法人员一致扑向全印度20多个地方查税——针对的企业都跟中资沾边儿。

这些地点遍布全印度：从首都德里，‌到经济中心孟买，‌再到印度科技中心班加罗尔，无一例外。

小米、OPPO、一加等一系列中资企业在这场突袭中“中招”，‌这些都是在印度耳熟能详的手机品牌。根据近期市场调查数据，在印度每三台智能手机中至少有两台是中国品牌。一些与上述品牌有合作的印度企业也遭到了调查。

如此一致且大规模的行动，就连印度媒体也不难总结出，‌这是对中国手机供应商的“一场围剿”。

不过，盈科律师事务所印度投资服务中心联合创始人沙俊向第一财经记者透露，事实上，印度政府部门对于中资企业的税务调查，近期一直没有间断过。上述统一行动，因为规模大又涉及“大厂”，‌因而引发了广泛的关注。
...
值得注意的是，‌在新冠疫情暴发后，加剧了印度本已高涨的经济民族主义心态。

印度政府首先收紧了有关外国投资的规定，‌针对中国企业和投资采取了一些限制措施。特别是在2020年6月中印边境冲突之后，印度方面在经贸领域的动作更加频繁和明显。

在此背景下，印度执法部门刻意加强针对中企的合规性调查，‌除了税务借口外，印度还以“安全”“诈骗”等理由针对中国企业，甚至以“涉恐”等为由抓扣中资企业主和员工。

如从2020年6月起，印度政府就以数据安全和隐私为由，‌对267款中国应用程序采取了“前所未有的”行动。这其中包括在印度非常热门的TikTok，以及中印之间沟通时十分必要的微信等。
...
沙俊向第一财经记者表示，不少原先在印度投资的中资企业，‌有的已经因为失望而退出了印度市场，转而在当前热门的东南亚市场寻找机会。

他说，而留在印度的企业，熬过了之前的艰难困苦，‌在今年整体营收数据回暖。但对他们来说，非经济风险依然像一把利剑悬在空中，而此次对于中国手机厂商的突袭更加重了他们的心理负担。

根据商务部公布的数据，今年1~6月，‌中国企业对印非金融类直接投资3419万美元，同比下降67.5%。

虽然在印度的中国厂商日子不好过，‌但互补性强的中印贸易今年逆势增长。去年由于双边政治军事摩擦升级，全年贸易总额下降至875.8亿美元。根据中国海关总署统计，2021年1~10月，中印双边贸易总额突破1000亿美元，达到1022.9亿美元，同比大幅增长47.8%。这一数据已打破中印全年贸易额的历史纪录。

而印度财政部税收局近期接连发布公告，‌对原产于或进口自中国的铝压延产品等多种产品征收反倾销税，为期均为5年。自1995年1月1日修订“反倾销法”到2019年，印度一共发起972次反倾销调查，‌位居全球榜首。其中，针对中国232次，在印度反倾销调查名单上“独占鳌头”。

内详👉(第一财经)

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#斯里兰卡 #疫情 #旅游 #债务 #债务重组 #米胶协定 #一带一路

【王毅强调要拓展好中国斯里兰卡战略合作伙伴关系】

中国外长王毅强调，‌中国和斯里兰卡双方要巩固和拓展好中斯战略合作伙伴关系。

在斯里兰卡访问的王毅，‌昨天（9日）在首都 #科伦坡 同斯里兰卡总统戈塔巴雅、总理马欣达共同出席中斯建交65周年暨《米胶协定》签署70周年庆祝活动启动仪式。中国和斯里兰卡在1952年签署的《米胶协定》下，‌分别进口斯里兰卡胶片和中国大米。

王毅在仪式上形容中斯两国为守望相助的好朋友、共谋发展的好伙伴，‌以及相互支持的好兄弟，‌两国真诚互助、世代友好的战略合作伙伴关系不断向纵深发展。

正面临金融危机的斯里兰卡则请求中国在斯里兰卡债务重组事项提供协助。据路透社报道，‌斯里兰卡总统戈塔巴雅昨天与王毅会面时，‌提出这项请求。

拉贾帕克萨除了请求中国在债务重组事项提供协助，还请求中国为其对斯里兰卡的出口提供“优惠条件”。2020年，中国对斯里兰卡的出口总额约为35亿美元，但声明没有提供更多细节。

拉贾帕克萨总统还提议允许中国游客返回斯里兰卡，前提是他们遵守严格的新冠限制，包括仅入住预先批准的酒店和仅参观某些旅游景点。在大流行之前，中国是斯里兰卡的主要游客来源地，该国从中国进口的商品比其他任何国家都多。

中国是斯里兰卡的第四大贷款国，仅次于国际金融市场、亚洲开发银行（ADB）和日本。 在过去十年中，中国向斯里兰卡提供了超过 50 亿美元的贷款。以建造公路、港口、机场和燃煤发电厂。但批评人士指责这些资金被用于回报率低的白象项目，中国对此予以否认。

中国外交部发言人汪文斌周一在北京的例行记者会上表示，‌中国一直在力所能及的范围内为斯里兰卡经济发展提供帮助；未来还会继续这样做。

斯里兰卡今年必须偿还约 45 亿美元的债务，从 1 月 18 日到期的 5 亿美元国际主权债券 (ISB) 开始。中国通过相当于15 亿美元的人民币互换帮助该国在 12 月底将其储备增加到 31 亿美元。

斯里兰卡财政部消息人士告诉路透社，2022 年对中国的债务偿还可能低于其 ISB 承诺的 15.4 亿美元，约为 4 亿至 5 亿美元。斯里兰卡央行一再保证将偿还所有债务，并表示已经为 1 月份的 ISB 分配了资金。

斯里兰卡之前为偿还债务，‌于2017年将汉班托塔港租借给中国，‌租期99年。此事一度引发“一带一路”倡议是债务陷阱外交的声音，‌但当地媒体早前报道，‌戈塔巴雅否认斯里兰卡因中国在该国基础设施建设方面提供协助而陷入债务陷阱。中国方面也曾驳斥“斯里兰卡陷入债务陷阱”的说法。

王毅昨天强调，‌斯里兰卡是中国在南亚共建“一带一路”的重要方向，‌并说汉班托塔港吞吐量屡创新高。(联合早报)(路透社)(新华社)

#中国 #外资 #一带一路 #年度总结

【2021年中国实际使用外资规模创历史新高，同比增14.9%】

1月13日，‌封面新闻记者从商务部例行新闻发布会上获悉，‌2021年，‌全国实际使用外资金额11493.6亿元人民币，‌同比增长14.9%，‌引资规模再创历史新高。

商务部新闻发言人束珏婷表示，‌2021年，‌商务部圆满完成全年稳外资工作任务，‌成效好于预期。全年吸收外资实现两位数增长，‌实际使用外资金额11493.6亿元人民币，‌同比增长14.9%（折合1734.8亿美元，‌同比增长20.2%；不含银行、证券、保险领域，‌下同），‌引资规模再创历史新高。

高技术产业和服务业引资增长较快。高技术产业实际使用外资同比增长17.1%，‌其中高技术制造业增长10.7%，‌高技术服务业增长19.2%。服务业实际使用外资金额9064.9亿元人民币，‌同比增长16.7%。

“一带一路”沿线国家和东盟投资增长较快，‌实际投资同比分别增长29.4%和29%（含通过自由港投资数据），‌高于全国引资增速。东中西部引资全面增长，‌同比分别增长14.6%、20.5%和14.2%。(封面新闻)

#法国 #欧盟 #印太 #基建 #一带一路

【法国和欧盟同印太国家开会，中美两国被排除在邀请名单之外】

在本月24日举行的欧洲议会外交事务委员会的听证会上，‌法国外长勒德里昂宣布，‌法国和欧盟决定于2月22日在巴黎联合主办首届“欧盟印太论坛”。据美国政治新闻网27日报道，‌法国已向日本、印度、澳大利亚、韩国等地区大国和马尔代夫、科摩罗、密克罗尼西亚等太平洋岛国共计30个地区国家政府发出邀请，‌中美两国被排除在邀请名单之外，‌引发关注。

该论坛的名称被定为“2022年印太地区部长级论坛”，‌将通过巴黎现场和线上相结合的方式举办，‌由勒德里昂和欧盟外交与安全政策高级代表博雷利共同主持。

据政治新闻网27日报道，‌法国自今年年初开始担任欧盟轮值主席国，‌根据其制定的欧盟优先事务大纲，‌此次论坛将在欧盟“全球门户”计划的背景下，‌聚焦安全、防务、数字化、连通性挑战以及全球性议题。报道称，‌法国举办印太论坛剑指中国“一带一路”倡议意味明显.

除了中国，‌另一个缺席的亚太国家是巴基斯坦；报道也称，‌为了不被抢去领导风采，‌美国也未受邀。不过，之前因潜艇订单而与法国关系紧张的澳大利亚依然在受邀名单上。

报道还称，‌法国热衷于和近年来在经济上对中国较为依赖的国家互动，‌诸如孟加拉国、斯里兰卡、肯尼亚和吉布提等均在受邀之列；法国还邀请了塞舌尔、毛里求斯、科摩罗、萨摩亚、斐济、密克罗尼西亚和马尔代夫等一系列岛国，‌而法国做出这一决定正值中国加强与印度洋和太平洋岛国关系。报道还提到，‌论坛的另一关键话题将是中国在南海的行动。除缅甸外，‌所有东盟国家均在受邀之列，‌而且在法国与日本近日举行的“2+2”会谈中也有提及南海局势。

总部位于巴黎的智库战略研究基金会的法中关系专家安托万·邦达兹认为论坛能否达到法国既定的战略目标仍需观望，‌“最重要的问题是，‌这本质上是一个象征性的活动还是有具体内容的活动。”法国地缘政治研究小组专家也倾向于认为，‌参与印太事务是马克龙政府展示“积极制定议程”姿态的表现，‌从属于法国总统提出的“坚定地支持欧盟战略自主权”宣言的一部分。

法国目前有7处海外领土位于印度洋和南太平洋，‌拥有约150万人口。近年来，‌法国以欧洲唯一的印太国家自居，‌在印太议题上动作频频，‌先推出法版“印太战略”、又联合制定欧盟版“印太战略”。2022年1月，‌法国在担任欧盟轮值主席国后，‌将印太地区事务纳入其牵头制定欧盟外交政策的核心关切。(环球时报)(台湾中央社)(politico.eu)

#中美 #王毅 #上海公报 #台湾 #政治正确 #全球变暖 #疫苗 #一带一路 #B3W

【王毅向“上海公报”发表50周年纪念大会发表讲话】

中国国务委员兼外长王毅2月28日在“上海公报”发表50周年纪念大会上发表视频讲话。

王毅表示，50年前的今天，中美共同发表“上海公报”，开启中美关系正常化进程。...
...
王毅说，首先，要坚持一中原则，夯实中美关系政治基础。台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分，国际社会对中国拥有台湾的领土主权不存在任何争议。...

王毅表示，第二，要坚持相互尊重，把握中美关系正确方向。...‌坚持对话而不对抗，‌合作而不冲突，‌开放而不封闭，‌融合而不脱钩。...摒弃零和博弈的迷思，‌放下围堵遏制中国的执念，‌冲破所谓“政治正确”的桎梏，‌真正把中国当做发展进程中的伙伴，‌而不是权力游戏中的敌人。

王毅指出，‌第三，‌要坚持合作共赢，‌促进中美各自发展繁荣。...

王毅强调，‌第四，‌要坚持大国责任，‌为世界提供更多公共产品。全球性挑战需要全球性合作，‌中美都应拿出大国担当，‌发挥大国作用。两国可以携手向非洲等发展中国家提供更多疫苗，‌保持宏观经济政策协调，‌共同应对气候危机。中方对美方参与共建“一带一路”倡议和全球发展倡议持开放态度，‌也愿考虑同美方“重建更好世界”倡议进行协调，‌向世界提供更多的优质公共产品。(中新社)

#青年 #网民 #统计 #调查 #抽样 #微博

【《中国青年网民社会心态调查报告（2009-2021）》（摘要·上）】

本次调查在新浪微博通过分层抽样抽取了4556个出生于1990年至2005年的来自不同区域、年龄层和教育层级的活跃青年网民作为研究样本，‌爬取其2009年至2021年发布的贯穿其电子生命周期的所有博文近千万条展开基于监督型机器学习（SVM）的大数据分析。

课题组建设了100余万条人工训练集数据库，‌根据每一条博文的计算，完成对样本用户在奋斗、收入、就业、婚恋、生育、圈层关注、环保、动物保护等专题板块189个指标的取值和研究，‌形成本报告。课题组还以2017年为界，将数据分为2017年以前（2009-2016）和2017年以后（2017-2021）两个时间段，‌以推进我们对中国青年网民思想价值观念变迁的理解。

#经济独立 #啃老 #社会分配 #收入分配

报告指，青年网民的“奋斗主义”倾向变得越来越强。他们渴望经济独立，‌并非“啃老族”，期待社会分配状况改善。

在所有被研究对象中，反对“啃老”的青年网民占比67.6%，‌赞同提早经济独立的青年网民占比69.1%。随着年龄增长，青年网民更希望摆脱对父母的经济依赖。反对“啃老”的青年网民占比由32.5%上升为52.9%，‌并且有35.1%的青年网民由未表达转变为反对“啃老”。

有27.1%的青年网民对个人收入或者工作情况不满意，‌只有极少数的青年网民对个人收入或者工作情况比较满意。48.7%的青年网民对其他群体或者社会分配情况的不满意，‌只有极少数的青年网民对其他群体或者社会分配情况比较满意。博文质性分析表明，一部分青年网民底层弱势群体的收入过低，‌一部分青年网民认为老师、医生、公务员等群体的收入偏低，还有一部分青年网民表达了对明星收入过高的不满。

青年网民对社会分配的不满意态度呈上升趋势。对个人收入或者工作情况满意的青年网民由0.3%上升为1.0%，‌而对个人收入或者工作情况不满意的青年网民由13.9%上升为17.3%，‌有13.6%的青年网民由未表达转变为对个人收入或者工作情况不满意。对其他群体或者社会分配情况不满意的青年网民由24.7%上升为33.9%，‌并且有24.1%的青年网民由未表达转变为对其他群体或者社会分配情况不满意。

#就业 #体制内 #公务员 #北上广 #一线城市 #城市化

相比而言，青年网民群体对体制外工作的认知相对统一，‌整体更倾向正面态度。但是在实际的选择倾向中，仍有略多的青年网民倾向体制内工作。对体制内工作持正面态度的青年占比8.1%，‌持负面态度的占比14.5%，持混合态度的占比8.8%，表达负面态度的人数比例比例更高。对体制外工作持正面态度的占比4.2%，‌持负面态度的占比1.1%，持混合态度的占比0.5%。12.2%的青年网民倾向体制内工作，11.5%的青年网民倾向体制外工作，‌10.2%无显著偏好，66.1%未明确表达相关内容。

00后较90后青年群体更倾向体制内工作。90后青年网民群体更倾向于体制外工作（36%），‌00后青年网民群体则更倾向于体制内工作（44.5%）。

尽管“逃离北上广”近年成为热门的舆论话题，但调查数据显示，‌北、上、广、深等一线城市对青年网民的吸引力仍然处于上升阶段。在所有样本中，22.9%的青年网民群体倾向在较为发达地区工作，‌3.4%倾向在相较不发达地区工作，3.5%无显著偏好，70.2%未表达相关倾向。

对比2017年前后针对“大城市生活品质是否更高”的观点的态度变化时，2017年后认为大城市生活品质更高的人数有较为显著的提升（从4.6%上升到10.1%），否认大城市生活品质更高的人数也略有下降（从2.1%下降到2.0%）。

#焦虑 #外貌 #升学 #求职 #抚养

青年网民焦虑感的普遍化现象进一步增强。2017年以前，‌存在焦虑感的ID数量仅占样本总数的35.5%，2017年之后，这个比例上升到63.3%。焦虑感的增强趋势也反映在具体的类型上。相比2017年以前，‌所有焦虑类型在2017年及以后的人数都有不同程度的上升，其中，学习/工作焦虑的上升非常显著。在2017年以前，‌有23.0%的青年网民对学习和工作现状感到焦虑，而在2017年及以后，占比达到37.2%。其他两种类型——外貌焦虑和健康焦虑——的上升同样明显，‌外貌焦虑从3.7%上升到5.3%，健康焦虑从3.4%上升到5.4%。另外，越来越多的人对升学、求职、育儿等问题感到焦虑。

具体哪类青年网民更容易焦虑呢？在性别层面，‌青年女性在外貌焦虑、学习/工作焦虑和健康焦虑上的人数占比要明显高于青年男性。在地区层面，海外青年各方面焦虑感最高；东部青年焦虑感相对较高，并且是唯一具有房产焦虑的青年群体。在教育层面，青年网民的焦虑感随着教育水平的升高而升高。

(接下)(复旦发展研究院 @微信)

#防控政策 #密接 #居家隔离 #次密接 #层层加码 #熔断 #分诊 #医疗挤兑 #老年人 #一刀切 #校园 #清零 #躺平

【关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知】

一、提高政治站位，科学精准做好疫情防控工作

当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻复杂，必须保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作。要适应病毒快速传播特点，以快制快，采取更为坚决、果断的措施，尽快遏制疫情扩散蔓延，集中力量打好重点地区疫情歼灭战。各地各部门要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展。要进一步提高政治站位，充分认识优化调整防控措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，坚持既定的防控策略和方针，进一步提升防控的科学性、精准性，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。

二、落实党中央部署，积极稳妥抓好防控措施的优化调整

党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署、提出明确要求，各地各部门要不折不扣把各项优化措施落实到位。

（一）对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。

（二）及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。

（三）将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。在居家隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。

（四）将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。

（五）对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”，期间赋码管理，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。

（六）没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。

（七）取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。

（八）对于入境重要商务人员、体育团组等，“点对点”转运至免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”)，开展商务、训练、比赛等活动，期间赋码管理，不可离开管理区。中方人员进入管理区前需完成新冠病毒疫苗加强免疫接种，完成工作后根据风险大小采取相应的隔离管理或健康监测措施。

（九）明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值<35，对解除集中隔离时核酸检测Ct值35—40的人员进行风险评估，如为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。

（十）对入境人员，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。

（十一）加强医疗资源建设。制定分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案，做好医务人员全员培训。做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源。

（十二）有序推进新冠病毒疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依法依规推进审批。

（十三）加快新冠肺炎治疗相关药物储备。做好供应储备，满足患者用药需求，尤其是重症高风险和老年患者治疗需求。重视发挥中医药的独特优势，做好有效中医药方药的储备。加强急救药品和医疗设备的储备。

（十四）强化重点机构、重点人群保护。摸清老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数，制定健康安全保障方案。优化对养老院、精神专科医院、福利院等脆弱人群集中场所的管理。

（十五）落实“四早”要求，减少疫情规模和处置时间。各地要进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制，面向跨省流动人员开展“落地检”，发现感染者依法及时报告，第一时间做好流调和风险人员管控，严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免战线扩大、时间延长，决不能等待观望、各行其是。

（十六）加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。

（十七）加强封控隔离人员服务保障。各地要建立生活物资保障工作专班，及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案，做好重要民生商品储备。全面摸排社区常住人口基础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况，建立重点人员清单、疫情期间需求清单。优化封闭区域终端配送，明确生活物资供应专门力量，在小区内划出固定接收点，打通配送“最后一米”。指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线，小区配备专车，做好服务衔接，严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。做好封控隔离人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。

（十八）优化校园疫情防控措施。完善校地协同机制，联防联控加强校园疫情应急处置保障，优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情。各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控。教育部和各省级、地市级教育部门牵头成立工作专班，逐一排查校园随意封控、封控时间过长、长时间不开展线下教学、生活保障跟不上、师生员工家属管控要求不一致等突出问题并督促整改，整治防控不力和过度防疫问题。各级教育部门设立投诉平台和热线电话，及时受理、转办和回应，建立“接诉即办”机制，健全问题快速反应和解决反馈机制，及时推动解决师生急难愁盼问题。

（十九）落实企业和工业园区防控措施。各地联防联控机制要成立专班，摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数，“一企一策”“一园一策”制定疫情防控处置预案。落实企业和工业园区疫情防控主体责任，建立从企业、园区管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系，细化全环节、全流程疫情防控台账。严格返岗人员涉疫风险核查，确认健康后方可返岗。加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理。发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度。

（二十）分类有序做好滞留人员疏解。发生疫情的地方要及时精准划定风险区域，对不在高风险区的外地人员，评估风险后允许其离开，避免发生滞留，返程途中做好防护。发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。

三、强化风险防范，把应对风险隐患的各项措施落到实处

（二）关于风险区域划定。各地在疫情发生后，要及时划定高风险区并对外发布。一般以单元、楼栋为单位划定高风险区，在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围。

四、加强优化调整工作的组织保障

（一）加强宣传引导和政策解读。加强对优化调整政策的解读，强调继续坚持我国疫情防控总策略总方针，引导全社会充分认识坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零的重要意义，充分认识进一步优化防控措施是为了防控更加科学精准，决不能造成放松疫情防控，甚至放开、“躺平”的误读。引导客观认识我国防控政策措施的优化调整是基于病毒变异的特点，既是科学的更是必要的，争取广大群众和基层一线工作人员的理解和支持，筑牢群防群控基础。加强舆情监测，及时回应群众关切。(国家卫健委)