#美国 #基建 #法案 #采购 #国产

【美参议院1万亿美元基建法案程序性投票获得通过】

美国国会参议院当地时间28日晚就1万亿美元基础设施建设法案进行程序性投票，投票获得通过。美国总统拜登当天发表声明说，两党达成一致标志着美国“可以做大事”。他称该基建计划是美国近一个世纪以来“最重要的长期投资”。

这1万亿美元基建法案中包括5500亿美元的新增加支出，其中1100亿美元用于建设高速公路，660亿美元用于建设铁路，650亿美元用于建设宽带相关设施，400亿美元用于维修桥梁等。(中新社)

【美国要提高政府采购时的国产比例】

美国总统拜登7月28日宣布，将加强在政府采购中为美国产品提供优惠政策的《购买美国货法》的相关条款的运用。将提高认定为美国货的条件。此举意在强调保护美国国内制造业的态度，争取劳动者群体的支持。

此次针对政府采购时优先购买美国产品的《购买美国货法》，公布了强化相关法律运用规则的拟议方案。作为认定美国货的条件，将把美国产零部件的使用比例由55％提高到60％。2029年之前分阶段性提高到75％。将在60天的意见征集等程序后引入这一规则。

美国联邦政府打算在每年达到6000亿美元的采购中购买更多美国产品，由此来维持美国国内的生产基础。这将有助于构建不依赖中国的供应链。与美国政府存在交易的日本企业也有可能受到影响。(日经中文网)

#英国 #中广核 #南千岛群岛 #北方四岛 #印度 #中印 #商船 #禁令 #琉球 #世界遗产 #香港 #澳门 #反外国制裁法 #基本法 #河南 #洪涝 #采访 #FCCC #达赖 #菲律宾 #杜特尔特 #德国 #南海

【2021年7月26日~7月30日外交部发言人主持例行记者会(摘要)】

路透社记者：据《金融时报》报道，英国正在探讨将中广核集团从未来项目中移除。外交部是否了解有关情况？对此有何评论？

赵立坚：我看到了有关报道。我能告诉你的是，中英互为重要的贸易投资伙伴，本着互惠互利、合作共赢的原则开展务实合作符合双方利益。英方应切实为中国企业提供开放、公平、非歧视的营商环境。(中国外交部)

《环球时报》记者：据报道，26日，俄罗斯总理米舒斯京登上南千岛群岛进行视察，提议在该群岛设立特殊关税区，吸引外国投资。此举引发日方抗议。请问中方对此有何评论？

赵立坚：我注意到有关报道。这是俄日双边关系问题，应由双方之间妥善解决。同时，中方一贯主张，世界反法西斯战争胜利成果应切实得到尊重和遵守。

印度广播公司记者：印度海员工会称，中方已对载有印度船员的商船实施“非官方禁令”，自3月以来禁止此类船只靠港停泊。发言人能否证实，对此有何回应？

赵立坚：经核实，中方未实施上述所谓“非官方禁令”。印度媒体的有关报道并不属实。(中国外交部)

深圳卫视记者：7月26日，日本“奄美大岛、德之岛、冲绳岛北部和西表岛”项目在第44届世界遗产大会上列入世界遗产名录。请问中方对此有何评论？

赵立坚：第44届世界遗产大会通过了相关决定。日方以口头和书面方式多次向包括中国在内的世界遗产委员会委员国及联合国教科文组织承诺，未来不会以任何理由将遗产地范围拓展到奄美大岛、德之岛、冲绳岛北部和西表岛内陆以外，遗产大会通过的决定也重申了日方所做承诺。希望日方信守承诺，以实际行动维护世界遗产名录的声誉和世界遗产大会决定的权威。

彭博社记者：第一个问题，据香港媒体报道，中国最高立法机关将于下月采取初步措施推进《反外国制裁法》落实，将该法纳入香港和澳门基本法附件。外交部对此有何评论？

赵立坚：关于第一个问题，十三届全国人大常委会第三十次会议将于下月举行，中方已发布了消息。你可以查阅。我没有需要补充的信息。...(中国外交部)

彭博社记者：驻华外国记者协会（FCCC）本周早些时候发表声明，描述外国记者在河南报道水灾时受到骚扰的情况，并指有些骚扰行为由中共所属机构组织。外交部对此有何评论？

赵立坚：...关于你刚才提到的FCCC，这个组织中方从未承认。它是由少数对中国抱有偏见的记者拼凑的，根本代表不了在华400多名外国记者的真实声音。...

彭博社记者：你刚才提到BBC时说“没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨”，意思是说骚扰外国记者是正当行为吗？

赵立坚：我刚才已经清楚表明了中方立场。个别西方媒体的不实报道引起中国民众不满和愤慨。媒体自身是否应该对此进行反思呢？我也提醒你，彭博社日前居然将美国——一个感染病例和死亡病例是世界双料冠军的国家——列为全球抗疫排名第一的国家。彭博社是不是也该好好反思一下？...

《北京青年报》记者：据报道，日前，美国国务卿布林肯在印度新德里会见了达赖喇嘛的代表。中方对此有何评论？

赵立坚：西藏事务纯属中国内政，不容任何外部势力干涉。十四世达赖不是单纯的宗教人士，而是长期从事反华分裂活动，图谋把西藏从中国分裂出去的政治流亡者。...(中国外交部)

彭博社记者：菲律宾总统杜特尔特恢复了美菲《访问部队协议》。菲方于一年多前终止该协议，此举曾被视为向中方倾斜。外交部对协议恢复有何评论？

赵立坚：我们注意到有关报道。中方一贯主张，国与国之间的交往与合作既要有利于有关国家自身，也要有利于地区和全球的和平与稳定。

日本广播协会记者：德国海军计划8月上旬向包括南海在内的印度太平洋地区派遣舰船，意在强化和日本、澳大利亚的军事合作。中方对此有何评论？

赵立坚：我们注意到有关报道。有关国家军舰在南海航行时应该切实遵守国际法，尊重沿岸国的主权和权益，不要做损害地区和平稳定的事。(中国外交部)

2021年暑期，外交部例行记者会将于8月2日（星期一）至8月13日（星期五）休会，8月16日（星期一）恢复。

#香港 #基本法 #反外国制裁法

【香港特首：支持经本地立法将反外国制裁法在港实施 免被别有用心的人藉机炒作】

香港特区行政长官林郑月娥8月10日表示，支持将《中华人民共和国反外国制裁法》(《反外国制裁法》)列入《香港基本法》附件三，在香港特区实施。作为中华人民共和国不可分离的一部分，香港特区有宪制责任去履行维护国家的主权、安全和发展利益。

当日，林郑月娥在出席行政会议前会见传媒时指出，全国人大常委会已通过的《反外国制裁法》，旨在维护国家的主权、安全和发展利益。按照《香港基本法》第18条，全国性法律可以通过列入《香港基本法》附件三而适用于香港。在列入《香港基本法》附件三前会进行咨询，作为行政长官，她已提供了意见，表明特区政府将支持《反外国制裁法》列入《香港基本法》附件三，然后在香港特区实施。

林郑月娥表示，《香港基本法》第18条说明，列入《香港基本法》附件三的全国性法律可以通过公布方式实施，如《香港国安法》；也可以通过本地立法实施。对于《反外国制裁法》，她提交的意见是支持通过本地立法程序来进行，希望可以澄清和厘清《反外国制裁法》在香港实施的法律框架和法律程序等，亦防止有人借机炒作。

林郑月娥强调，在没有《反外国制裁法》之前，如果国家在外交的层面需要作出任何制裁行动，特区政府一如既往会用现有的法律来配合中央。她指出，当有人无理粗暴地制裁国家、国家的机关或者是中央及特区的官员，“我们必须有反制的能力”。(澎湃新闻)(路透中文)

#医生 #医疗 #中医药 #医师法 #师承方式 #推荐 #公共场所 #免责 #基层 #自然灾害 #公共卫生 #动员

【中华人民共和国医师法】
2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过

第二条 本法所称医师，‌是指依法取得医师资格，经注册在医疗卫生机构中执业的专业医务人员，包括执业医师和执业助理医师。

第五条 每年8月19日为中国医师节。

第十一条 以师承方式学习中医满三年，或者经多年实践医术确有专长的，经县级以上人民政府卫生健康主管部门委托的中医药专业组织或者医疗卫生机构考核合格并推荐，可以参加中医医师资格考试。...

第十四条 ...经考试取得医师资格的中医医师按照国家有关规定，‌经培训和考核合格，在执业活动中可以采用与其专业相关的西医药技术方法。西医医师按照国家有关规定，经培训和考核合格，在执业活动中可以采用与其专业相关的中医药技术方法。

第二十七条 对需要紧急救治的患者，‌医师应当采取紧急措施进行诊治，不得拒绝急救处置。
因抢救生命垂危的患者等紧急情况，‌不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。
国家鼓励医师积极参与公共交通工具等公共场所急救服务；医师因自愿实施急救造成受助人损害的，不承担民事责任。

第三十二条 遇有自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等严重威胁人民生命健康的突发事件时，‌县级以上人民政府卫生健康主管部门根据需要组织医师参与卫生应急处置和医疗救治，医师应当服从调遣。

第四十一条 国家在每年的医学专业招生计划和教育培训计划中，‌核定一定比例用于定向培养、委托培训，加强基层和艰苦边远地区医师队伍建设。

第六十七条 本法自2022年3月1日起施行。《中华人民共和国执业医师法》同时废止。（中国人大网）

注：医师法是对1998年颁布、1999年施行的执业医师法所作的全面系统修订。与现行法相比，法律名称由“执业医师法”修改为“医师法”，增设“保障措施”一章，条文从现行法的6章48条修改为7章67条。（中新社）

#美国 #基建 #法案

【美众议院通过1万亿美元基建议案 结束僵局状态】

美国民主党进步派和中间派搁置分歧，‌结束一天的僵局，‌通过了一项1万亿美元的公路、宽带和其他基础设施改造一揽子计划，‌并将其提交给总统拜登签署成为法律。

众议院以228票赞成206票反对的投票结果通过这一议案，‌这对拜登的民主党来说是一次重大胜利。民主党几个月来一直在为构成其国内议程主要部分的支出法案争论不休。

在拜登的第二项主要国内议程--社会安全网和气候变化议案方面，‌民主党人还有很多工作要做。这项1.75万亿美元的议案，‌将是1960年代以来美国安全网规模最大的扩张计划，‌但该党一直就此难以统一立场。

民主党领导人曾希望周五众议院通过这两项议案，‌但在中间派要求无党派核算其成本后推迟了行动。核算过程可能需要数周时间。

经过数小时的闭门会议后，‌中间派人士承诺在11月20日之前对该议案进行投票，‌前提是无党派国会预算办公室认为其成本与白宫预估相符。众议院计划在周五晚些时候对该方案进行程序性投票。(路透中文)

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#经济日报 #乡村 #乡村振兴 #乡贤 #地方 #基层 #德治 #家风 #回乡 #黑色幽默

【经济日报刊文：新乡贤是乡村振兴重要力量】
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乡贤，一般是指本乡本土有德行、有才能、有声望，‌因而被本地民众所尊重的贤人。乡贤文化在我国源远流长，深深扎根于传统文化之中。进入新的历史阶段，乡贤演变为新乡贤，主要指农村优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进典型。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确指出，“积极发挥新乡贤作用”。新乡贤成长于乡土、奉献于乡里，在乡民邻里间威望高、口碑好，发挥了沟通农民和政府、协助政府治理的重要职能。

尽管乡贤文化受到了工业化、城市化等一些因素影响，但其对于乡村健康稳定发展仍然具有重要意义，新乡贤仍然是乡村发展与建设的重要力量。尤其在行政村一级单位，很多的村两委对新乡贤十分倚重。新乡贤为村里发展出谋划策，帮助村民化解难题。他们守信用、有威信，一些金融机构在建立“信用村”机制时，都会将他们视为帮助村子建立信用的重要因素之一。新乡贤是宝贵的人力资源，用好新乡贤已成为共识。

一方面，‌要发挥在乡新乡贤的作用。与传统乡贤一样，在乡新乡贤均住在乡村，他们有的是公职人员，有的是致富能手，有的是退休回乡人员。用好他们，尤其要注重发挥他们的道德示范引领作用，因为德治是一种以道德规范和乡规民约等手段进行的乡村治理方式，具有特殊的意义和价值。当前，我国村民自治逐步成熟，法治体系日趋完善，但仍存在着一些问题亟待解决，需要以德治为基础，建立村民自愿遵守的行为准则，通过良好的道德规范引领农村社会风气的转变，更好地培育文明乡风、良好家风，不断提高乡村社会文明程度，推动乡村和谐发展。

另一方面，‌要发挥离乡新乡贤的作用。离乡新乡贤是时代的产物，指的是离开家乡但仍然心系家乡，以实际行动支持家乡经济社会发展的人。他们中有些人哪怕已身在海外，‌但心仍在故乡。他们的职业范围也更加宽泛，并取得了一定成就。他们大多资源广泛，发挥好他们的作用，有利于招商引资和招商引智，‌有利于乡村公益事业的发展，也有利于乡村培养爱国、爱家乡的朴素情感。
...(经济日报)

#欧盟 #一带一路 #基建

【欧盟拟提3000亿欧元基建计划抗衡一带一路】

欧盟计划在2027年动员3000亿欧元的公共和私人基础设施投资，‌为发展中国家提供能取代中国一带一路倡议的方案。

据彭博社查阅这一计划的最终草案显示，‌欧盟的“全球门户”（Global Gateway）计划将于今天（1日）公布，‌并概述在数字、交通、能源和医疗项目的支出。

虽然没有明确提及中国，‌但该计划针对中国的一带一路倡议提出了对立方案。截至去年中旬，‌中国一带一路倡议涵盖的项目已超过2600个，‌总额达3.7万亿美元。但批评者称，‌一带一路将一些国家的债务推向了不可持续的水平。

这份文件草案称，‌“欧盟将以公平和优惠的条件提供融资，‌以避免陷入债务困境的风险”，‌并强调，‌合作伙伴必须“遵守法治，‌维护高标准的人权、社会和工人权利，‌尊重国际规则和标准、知识产权等各种规范”。

为筹措这项计划的资金，‌欧盟将动用其“欧洲可持续发展基金+”(EFSD+)，‌该基金可提供400亿欧元的担保能力，‌并将从对外援助计划中筹措高达180亿欧元的资金。

该文件还称，‌这项计划将寻求“吸引私人资本”以促进投资。该计划主要汇集了现有的倡议和资助项目，‌目的是加强欧洲的利益和欧洲在全球的竞争力，‌也寻求加强可持续的环境标准及价值观，‌如民主和人权。

德国驻欧盟大使克劳斯说，‌这项计划能让欧盟变成更有效的地缘政治参与者，‌对许多合作伙伴来说，‌提供基于规则和价值观合作将会是一个具有吸引力、且能替代中国“一带一路”倡议的方案。

在欧盟提出这项计划之前，‌美国以及七国集团（G7）早在6月宣布“重建更美好世界”（Build Back Better World，‌简称B3W）基建倡议，‌并将在12月的G7会谈中敲定。该倡议提出，‌计划将于明年1月在全球投资五到10个大型基建项目，‌作为七国集团扩大抗衡中国一带一路倡议的一环。(联合早报)(彭博社)

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#科技进步法 #科研 #国家实验室 #基础研究 #兼职 #校企合作 #激励 #知识产权

【新版科技进步法明年起实施 国家实验室首次“落实入法”】

科学技术进步法（下称“科技进步法”）的修订近日正式审议通过，‌并将于明年1月1日起实施。第一财经记者注意到，包括“国家实验室”在内的新体系首次正式写入法律。

科技进步法还首次突出“国家实验室”是重要的“国家战略科技力量”，要求构建和强化以国家实验室、国家科学技术研究开发机构、高水平研究型大学、科技领军企业为重要组成部分的国家战略科技力量，在关键领域和重点方向上发挥战略支撑引领作用和重大原始创新效能，服务国家重大战略需要。

基础研究在最新修订的科技进步法中的地位显著上升，提出国家引导企业加大基础研究投入，鼓励社会力量通过捐赠、设立基金等方式多渠道投入基础研究，‌给予财政、金融、税收等政策支持；逐步提高基础研究经费在全社会科学技术研究开发经费总额中的比例，与创新型国家和科技强国建设要求相适应。

科技进步法还指出，‌对于利用财政性资金设立的科学技术研究开发机构和高等学校的科学技术人员，在履行岗位职责、完成本职工作、不发生利益冲突的前提下，‌经所在单位同意，可以从事兼职工作获得合法收入；鼓励科学技术研究开发机构、高等学校、企业等采取股权、期权、分红等方式激励科学技术人员。

在应用研究与成果转化部分，‌科技进步法更加关注知识产权的保护，要求企业不断提高知识产权质量和效益，增强自主创新能力和市场竞争能力；实行以增加知识价值为导向的分配政策，按照国家有关规定推进知识产权归属和权益分配机制改革，探索赋予科学技术人员职务成果所有权或长期使用权制度。(第一财经)(新华社)

#观点 #Opinion #八点健闻 #专访 #人间百态 #流调 #基层 #倦怠 #补贴 #清零 #共存 #专业化 #微信群

【八点健闻：一个基层防疫人员的712天】
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本文的主人公李力是一名90后基层防疫工作者，‌他来自疫情反复无常、多次封控的边境小城，‌疫情前是一名普通医生，在新冠大流行的两年时间里，他辗转于各隔离酒店和城乡社区之间，‌负责采样相关工作，接触过守边“将士”、网格员、支援队伍、流调人员、公职人员、感染者以及被疫情影响的普通居民。疫情改变了这里的每一个人。
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7月又爆发了一轮疫情，被隔离人员的检测项目和频率增加了两倍，我被临时调到了隔离酒店采样。最令我头疼的工作，‌其实是填表。那时报表由5个变成了12个，收表的微信群有七八个，‌工作交流群有几十个，删也不能删，看也看不完，也没有一套通行规范，一下说这样报，一下说那样报，‌我每天都在报数据，头都大了。
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我们基层工作者的待机时长是365天X24小时，被召唤的时间，‌可能是半夜三点，也有可能是烈日当头的正午。吃不上饭，睡不着觉是常态，‌我曾经在48小时内连续出了两次任务，最终只睡了一小时。
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两年来，疫情侵吞了我全部的精神和现实世界，它将我从一个普通医生的生活中完全剥离出来，‌然后框死在了一个一切由新冠定义的时空里。
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希望并非没有出现过，从疫苗到药物，从封城到全员核酸，从阿尔法到欧米克戎，‌病毒一次又一次地击溃了我的信念。
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用“崩溃”这个词来形容基层防疫工作者的心态，未免太激烈了，‌一个更为贴切的词是倦怠。
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在我们的培训指导课程上，各级专家给出的规范并不统一，但这样的差异只有这些我们上课的“学生”知道，我也曾试图指出这些不同之处，‌但很多朋友提醒，作为执行者，规范和标准的制定，‌并不在我们职责范围内，我就是纳闷儿，专家之间难道没有交流吗？

自参加防疫工作以来，我本人并没有获得额外的补贴，但有坚守在隔离酒店的朋友获得了300元补助，高强度的工作却得不到应有的激励是群体性倦怠的原因之一。但这些补助或许应该给临时工和失去生计、被隔离在家的普通民众。
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动态清零是一个科学问题，但难处不在于科学原理，而在于如何自上而下、保质保量地传递和执行“科学”，试问，哪一位决策者、哪一位基层工作者不曾羡慕、不想学习那种按部就班就能筛出感染者且不影响大多数人生活的“科学”精准防疫策略呢？

我的想象中，每一座城市的防疫体系都应该是一台适合自己的“防疫机器”，‌这台机器可以是冷冰冰的，‌但一定是精密的，常态化疫情中，‌可以挂一档，大规模疫情可以挂二档，从关键零件到每一颗螺丝钉都知道每一个档位自己该怎么运行，但这台机器的最高能力等级可是是三级甚至更高，这样才不至于用一次就报废。

但一座城市手里有什么样的零件，‌能组装成什么样的机器，难度如何，‌并不是我一个螺丝钉可以想象的。
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内详👉(八点健闻)

#哈萨克斯坦 #抗议 #阿拉木图 #市政大楼 #水电 #断水 #断电 #基建 #机场 #民航 #枪战

【0105 阿拉木图抗议者占领市政设施】

据报道，有大批示威者冲入阿拉木图市市长办公室的政府大楼并在建筑内纵火，导致政府大楼冒出浓烟。有目击者表示，警方原本出动装甲车及使用催泪弹、闪光弹驱赶示威民众，但随着冲突逐步升级，警方似乎放弃市内部分街道，“街上完全无政府状态，警察无处可寻”。

据报道，抗议者在夺取了市政大楼、旧总统官邸和检察院办公楼，并纵火焚烧多座建筑物和多台车辆以后，又在1月5日晚间夺取了市内电视台、警察局和阿拉木图国际机场的控制权，多处武器商店遭到了袭击。

事发当时阿拉木图国际机场发布的声明称，入侵者大约有45人，机场在入侵发生前已经提前将旅客疏散，因此占领行动发生时航站楼内并无旅客。此外声明还提到，在占领行动发生前“军人离开了机场”，但表示不知道军队的具体去向。

托卡耶夫在其电视讲话中通报称，入侵者“劫持了阿拉木图国际机场和5架飞机”，他表示，入侵者表现出了非常规的高超组织水平，应为在境外接受过严格训练的人员，作案目的不明，但是是威胁哈萨克斯坦国家安全的“恐怖分子帮派”。(联合早报)(财新网)(塔斯社1、2)

【0105 阿拉木图警方称有人企图袭击警局大楼，数十名抗议者被击毙，政府否认水电供应将中断】

据阿拉木图警察局统计，有超过500名平民在阿拉木图暴力冲突中受伤，包括130名妇女和老年人。

阿拉木图警察局发言人说：“昨晚极端分子试图袭击行政大楼、阿拉木图警察局及各区分局和派出所。数十名袭击者已被击毙，他们的身份正在确认中”，他还表示，暴徒们殴打了500多名平民，还洗劫了数百个商家。

阿拉木图警察局发布消息称，他们正在正常工作，有关抢劫居民住宅和102电话无人接听的信息不实。此外，阿拉木图市政府新闻处称，有关水电供应将中断的消息不实。(卫星通讯社)(海外网)

【0106 阿拉木图与装备突击步枪的抗议者进行枪战】

卫星通讯社记者援引目击者的话报道，阿拉木图正在进行枪战，抗议者装备了突击步枪。

据报道，“阿拉木图开始大规模清理劫掠者和暴乱煽动者。行动由强力部门和军方联合执行。激进分子焚烧了行政大楼和汽车。商店橱窗和自动取款机被砸碎。劫掠者将好几个大型购物中心洗劫一空。”

另据路透社报道，当天早上，有数辆装甲军车和大批军人进入第一大城市阿拉木图的大广场，并和示威者爆发冲突。目击者也称，军队接近人群时曾传出枪声。

阿拉木图居民此前被通过扩音器警告撤离街道，强力部门开始清理阿拉木图的犯罪分子。计划1月6日上午对阿拉木图市的犯罪分子进行大规模清理活动。(塔斯社)

【0106 军方已离开阿拉木图共和国广场】

据卫星通讯社哈萨克斯坦分社报道，军方已解除封锁，离开阿拉木图的共和国广场。此外，“非常多的商店被洗劫”，玻璃被打碎，红绿灯被“连根拔起”。

另据塔斯社报道，两名士兵在哈萨克斯坦最大城市阿拉木图机场的反恐行动中丧生，目前机场“已经解放”。

哈萨克斯坦内务部的新闻机构此前透露，截至5日，该国已有8名执法人员死亡，317名警察和国民警卫队士兵受伤。(澎湃新闻)

【0106 抗议者再次聚集在哈萨克斯坦阿拉木图市中心广场，约有250人】

据俄新社报道，当地时间1月6日，暴徒再次在哈萨克斯坦最大城市阿拉木图的中心广场开始聚集，目前大约有200人至250人左右。政府军警目前还没有出现在广场附近。

据报道，当日恐怖分子还占领了阿拉木图当地两家大型医院，不允许医生和病患进出，严重危害了当地居民的生命安全。

哈萨克斯坦卫生部副部长吉尼亚特表示，由于遭到袭击，全国各地有10名医务人员受伤。(央视新闻)(卫星通讯社1、2)

#法国 #欧盟 #印太 #基建 #一带一路

【法国和欧盟同印太国家开会，中美两国被排除在邀请名单之外】

在本月24日举行的欧洲议会外交事务委员会的听证会上，‌法国外长勒德里昂宣布，‌法国和欧盟决定于2月22日在巴黎联合主办首届“欧盟印太论坛”。据美国政治新闻网27日报道，‌法国已向日本、印度、澳大利亚、韩国等地区大国和马尔代夫、科摩罗、密克罗尼西亚等太平洋岛国共计30个地区国家政府发出邀请，‌中美两国被排除在邀请名单之外，‌引发关注。

该论坛的名称被定为“2022年印太地区部长级论坛”，‌将通过巴黎现场和线上相结合的方式举办，‌由勒德里昂和欧盟外交与安全政策高级代表博雷利共同主持。

据政治新闻网27日报道，‌法国自今年年初开始担任欧盟轮值主席国，‌根据其制定的欧盟优先事务大纲，‌此次论坛将在欧盟“全球门户”计划的背景下，‌聚焦安全、防务、数字化、连通性挑战以及全球性议题。报道称，‌法国举办印太论坛剑指中国“一带一路”倡议意味明显.

除了中国，‌另一个缺席的亚太国家是巴基斯坦；报道也称，‌为了不被抢去领导风采，‌美国也未受邀。不过，之前因潜艇订单而与法国关系紧张的澳大利亚依然在受邀名单上。

报道还称，‌法国热衷于和近年来在经济上对中国较为依赖的国家互动，‌诸如孟加拉国、斯里兰卡、肯尼亚和吉布提等均在受邀之列；法国还邀请了塞舌尔、毛里求斯、科摩罗、萨摩亚、斐济、密克罗尼西亚和马尔代夫等一系列岛国，‌而法国做出这一决定正值中国加强与印度洋和太平洋岛国关系。报道还提到，‌论坛的另一关键话题将是中国在南海的行动。除缅甸外，‌所有东盟国家均在受邀之列，‌而且在法国与日本近日举行的“2+2”会谈中也有提及南海局势。

总部位于巴黎的智库战略研究基金会的法中关系专家安托万·邦达兹认为论坛能否达到法国既定的战略目标仍需观望，‌“最重要的问题是，‌这本质上是一个象征性的活动还是有具体内容的活动。”法国地缘政治研究小组专家也倾向于认为，‌参与印太事务是马克龙政府展示“积极制定议程”姿态的表现，‌从属于法国总统提出的“坚定地支持欧盟战略自主权”宣言的一部分。

法国目前有7处海外领土位于印度洋和南太平洋，‌拥有约150万人口。近年来，‌法国以欧洲唯一的印太国家自居，‌在印太议题上动作频频，‌先推出法版“印太战略”、又联合制定欧盟版“印太战略”。2022年1月，‌法国在担任欧盟轮值主席国后，‌将印太地区事务纳入其牵头制定欧盟外交政策的核心关切。(环球时报)(台湾中央社)(politico.eu)

#哈萨克斯坦 #乌兹别克斯坦 #吉尔吉斯斯坦 #中亚 #电网 #电力 #基建 #数字货币 #比特币 #苏联 #遗产 #核电站 #俄罗斯

【哈萨克斯坦拟将加密货币挖矿税率提至当前10倍】

彭博2月15日报道，‌哈萨克斯坦国民经济部长阿里贝克·宽特洛夫（Alibek Kuantyrov）在一次讲话中称，‌哈国拟将加密货币挖矿征税提至10坚戈/千瓦时（约0.02美元）。此外，‌哈萨克斯坦政府还计划向加密货币挖矿者收取更高的电费。

2021年6月哈总统签署关于对加密货币挖矿征税的《税法典》修正案规定，‌自2022年1月1日起，‌对加密货币挖矿征收每度电1坚戈的额外费用。(界面新闻)(彭博社)

【“挖矿”导致耗电量大增，中亚三国将从俄罗斯引进核电】

‌乌兹别克斯坦等3个中亚国家已决定或正在考虑引进核电。由于苏联时代的输电网已经老化，‌无法满足日益增长的电力需求。各国都将从俄罗斯引进核电技术，‌俄罗斯在中亚的影响力将进一步增强。

各国为确保电力供应都在考虑引进核电站。乌兹别克斯坦能源部预测本国电力需求到2020年代末将翻一番，‌达到1170亿千瓦时。

乌兹别克斯坦决定建造1座拥有4个反应堆的核电站。第1个反应堆和另外3个反应堆分别于2028年和2030年前投入运营。俄罗斯联邦原子能署承包了该项目。预计仅乌兹别克斯坦可以此满足近20%的国内需求。

今年1月，‌吉尔吉斯斯坦公布了与俄罗斯联邦原子能署合作建设一座小型核反应堆的计划。俄方强调，‌该计划将增加吉尔吉斯斯坦的能源自主性，‌提高居民生活水平。

作为全球最大的铀生产国，哈萨克斯坦唯一一座核电站于1999年关闭。阿拉木图近郊和东北部的库尔恰托夫是核电站的候选厂址。“库尔恰托夫”取自一位前苏联核物理学家的名字。库尔恰托夫近郊曾多次进行核试验。

哈萨克斯坦尚未明确表示将从何处引进核技术，‌但俄罗斯很可能是主要选择之一。(参考消息)

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#基层 #半月谈 #刷票 #网络投票

【半月谈：基层网络投票评选现公款刷票：人口两三万，投出7万票？】

《半月谈》报道，‌记者在西部某地调研发现，‌某乡镇户籍人口仅两三万人，‌却投出七万多票。

报道引述西部某地多名基层干部说，‌地方每个季度会进行一次安全感满意度调查，‌下载App数量以及投票多少是衡量一个地方是否安全的重要指标。各个乡镇按票数排名，‌排名落后的乡镇主要领导会被约谈。

这些干部直言，‌用App下载指标数量、投票数量多少等来评价乡镇工作，‌让乡镇干部疲于应付。

基层干部周芳（化名）透露，‌上级要求各个乡镇想尽一切办法把票数投上去，‌导致一些乡镇为了更高的票数而违规操作。一些乡镇通过政府花钱在网络上买票，‌请“水军”到指定的App上去投票，‌公款买票已成为一种风气。

一名乡长说，‌在2021年第二季度的最具安全感乡镇评选投票中，‌本来一个手机号可投一票，‌但出现明显与户籍人口数量不符的投票数。本地某乡镇户籍人口仅两万多人，‌结果投出四万多票。还有两个乡镇，‌户籍人口都是两三万人，‌却分别投出五万多票和七万多票。

一名基层干部也说，‌因为户籍人口中老人、儿童等群体是不会投票的，‌因此票数的水分其实比看到的还多。多名村民告诉记者，‌自己不懂操作，‌就把手机交由入户干部操作。下载的是什么软件、有什么用途自己并不懂。一些老人用的是非智能机，‌不能下载App和投票，‌也由干部代为操作。

网络评选投票的需求催生各类“水军”，‌刷票成为产业链。基层干部表示，‌买票的人越来越多，‌票的价格行情也水涨船高。“以前通过网络买一票是一两角，‌后来涨到7角左右，‌现在较贵的投票已涨到2元一票，‌反正都是基层政府掏钱。”

广西社科院社会学研究所所长姚华表示，‌网络投票成本低、易于组织，‌不少地方政府部门乐于通过网络推动相关工作，‌比较省事。但是用不规范、不严谨的网络投票来取代客观公正的考评工作，‌实质上是相关部门懒政的体现，‌容易鼓励大家造假。

姚华建议，‌应该完善考评机制，‌选取更加科学合理的指标体系，‌从多维度综合评定相关部门或基层机构的工作成效。(联合早报)(半月谈)

#俄罗斯 #乌克兰 #制裁 #物流 #货运 #快递 #供应链 #天然气 #石油 #能源 #汽车 #飞机 #芯片 #通信 #基站

【欧美对俄启动海运制裁 涉俄商船禁止进港】

因俄乌战事，欧美扩大对俄罗斯制裁。在对俄关闭空域后，‌多国下令禁止与俄相关的船舶和货物进港。因物流链中断，多家头部海运公司已暂停对俄业务。

3月1日，全球前两大集装箱航运公司 #马士基 和 #地中海航运 同时宣布，‌除食品、医疗和人道主义用品外，暂停其他所有进出俄罗斯的货物预订。在此之前，德国 #赫伯罗特、法国 #达飞 轮船和日本 #海洋网联 公司已先后暂停俄罗斯货物的预订服务，以应对全球对俄制裁。

一位船公司人士告诉财新，国际对俄制裁持续扩大，‌这已影响到供应链的完整性。不少国家的货主拒接俄罗斯货物，还有一些国家的港口扣押货物，甚至拒绝装载俄罗斯货物的船舶停靠。而航运业服务全球，装载俄罗斯货物会导致这种全球化服务被物理性中断，为确保业务稳定和安全，只能暂停对俄业务。“另外，俄罗斯银行业务也在受制裁行列，‌这直接限制了航运业务收取或支付款项。”

2月28日，英国交通部宣布俄罗斯控制、运营和租赁的船舶均禁止进入英国港口。荷兰、比利时和德国等国则变更了对俄罗斯相关货物的检查和执行程序，#鹿特丹 港宣布，荷兰海关将直接封锁运往俄罗斯的集装箱。

由于多家航运公司“禁运”俄罗斯货物，‌货代公司同步停止对俄业务。3月2日，全球最大货代公司德迅物流宣布立即暂停接收俄罗斯货物；北美货运巨头 #Seko、#UPS、#联邦快递（#FedEx）也关闭了俄罗斯订单。(财新网)(路透社)

【多家国际能源巨头宣布退出在俄投资】

埃克森美孚、壳牌、BP、道达尔能源、挪威国家石油公司等多家能源巨头表态要陆续退出在俄投资，或不在俄罗斯新增投资。

美国油气巨头 #埃克森美孚 宣布退出在俄油气投资，‌将退出在俄罗斯远东的一个大型油气项目。法国能源巨头 #道达尔能源 则表示将不再为俄罗斯新项目提供资金。挪威国家石油公司宣布退出在俄罗斯的合资企业，‌停止对俄新增投资。BP宣布将出售其所持俄油公司的19.75%股份，BP提名的两名董事也将从俄油公司辞职。(财新网)

【多家车企停止在俄罗斯生产和销售】

据报道，#保时捷 和 #宝马 表示，‌由于缺乏来自乌克兰的零部件，‌将关闭欧洲工厂；#丰田、#奔驰、#现代 则表示将停止在俄罗斯的生产。目前，#‌福特、#雷诺 和宝马已经关闭了俄罗斯工厂。

此外，#沃尔沃、#捷豹路虎、#大众汽车、梅赛德斯-奔驰、丰田、#本田、#宾利、#阿斯顿马丁、#哈雷戴维森、#劳斯莱斯 都暂停了对俄罗斯的销售。金融时报称，原因可能包括制裁、缺乏付款或在一个有可能成为贱民（pariah）的国家经营而带来的声誉损害。

截至3月2日晚间，‌只有现代和日产等少数品牌仍对俄罗斯销售汽车。雷诺控股的Avtovaz仍在销售拉达，‌但雷诺在莫斯科的工厂已关闭，‌同时暂停销售。(金融时报)

【波音和空客暂停向俄航提供零部件和维修支持】

#波音 公司周二表示，已暂停对俄罗斯航空公司的零部件和维修支持，‌并暂停了波音在俄罗斯的业务。最近受欧盟制裁行动影响，#空客 和其他飞机零部件已被禁止出口到俄罗斯，俄罗斯航空公司的航班也被禁止进入欧盟空域。(华尔街日报)

此外，据台媒《经济日报》报道，传台积电、英特尔、AMD 等皆已响应对俄制裁，台积电27日重申，该公司一向遵循法规。(IT之家)

【爱立信和诺基亚停止向俄罗斯供货】

据外媒 Light Reading 消息，#爱立信 和 #诺基亚 本周二（2日）证实，‌他们将在评估西方政府制裁的影响时停止向俄罗斯客户提供产品，该制裁是在俄罗斯总统普京上周下令入侵邻国乌克兰后实施的。LR 表示，这使得俄罗斯运营商只能选择华为。(LightReading)

【耐克暂停在俄线上销售，阿迪达斯终止与俄罗斯足协合作】

#耐克 表示，无法通过线上服务保证向俄罗斯客户交付产品。#阿迪达斯 暂停与俄罗斯足协 (RFU) 的长期合作伙伴关系。(路透社)(彭博社)

#乌克兰 #汽油 #补给 #战术 #抚恤 #阵亡 #桥梁 #苏34 #坠机

【乌克兰局势】
(截至3月5日24时)

针对地面战况，乌军方在当地时间3月5日24时通报，俄军的主要力量仍集中在包围首都基辅、东北部大城哈尔科夫和南部的尼古拉耶夫等城市；在东部顿巴斯地区，俄军和亲俄武装的实控范围，则已从原本的停火线，扩大到整个卢甘斯克州和顿涅茨克州的行政边界。

#基辅 #伊尔平

在基辅方向上，俄军尝试包围基辅，而不是直接攻击城市。俄军在于3月2日恢复了对基辅西郊的进攻行动。俄军在日托米尔州发起进攻行动，‌将其对基辅的包围圈扩大到比 ISW 先前评估的更西边。俄军可能从苏梅轴线迅速向基辅东郊推进，并可能在未来24-48小时内试图包围并攻击位于基辅位于第聂伯河东岸的部分。

美国国防部当地时间3月1日对此评价，俄军在北方没有明显的动作，他们认为是出于多方面的原因，燃料和补给不足是其中一方面，同时他们认为俄军正在重新重组部队。红星电视台发布了绵延了几百米的车队进行回应，大部分是为运送食品、燃料和武器的卡车。

基辅西北部的布查-伊尔平发生了较为激烈的拉锯战。此外，3月2日，据基辅独立报报道，乌军为了阻止俄军进攻炸毁了伊尔平连接基辅的一座大桥。3月5日，经过另外记者宣传后，变成了俄罗斯炸毁了桥梁。

在基辅东侧，由乌东北部的苏梅州向西运动的俄军，则已有先头部队开抵距离基辅市中心以东不到30公里的布罗伐利等卫星城市，并在当地开始同乌克兰守军进行交战。乌通社称，击毁敌人四辆步兵战车两辆坦克。

#哈尔科夫 #切尔尼戈夫

在哈尔科夫方向，地面部队攻击并不显著，而是主要使用火箭炮、空袭和导弹进行打击。据华尔街日报报道，哈尔科夫市政府和警察总部以及附近的大学大楼严重受损并起火。哈尔科夫传出大量被炮火洗礼的照片。（图6-8）

俄军指控，根据已证实的信息，在哈尔科夫市基辅区日利亚尔季街房屋之间的私人区域部署了多管火箭炮。民族主义分子禁止包括儿童在内的当地居民离开房屋。 他们计划把这些都拍摄下来，然后交给西方记者。

在切尔尼戈夫，据乌通社报道，一架苏34坠机，并发现三枚未引爆的 FAB-500 炸弹。该炸弹是苏联于五十年代推出。

#赫尔松 #尼古拉耶夫 #敖德萨

在西南方向上，俄军在3月2日控制了赫尔松。此外，俄军占领当地乌军军事基地，视频显示，缴获了大量军事物资，目前俄军工兵正在排雷。据乌克兰媒体RBC报道，乌军已经切断了跨过第聂伯河的大桥，尼古拉耶夫已经进入了背水一战的状态。值得注意的是，南乌克兰核电站位于其西北的沃兹涅先斯克。（图5）

有美方的军情观察者称，近日在克里米亚半岛西侧，已经出现有大量俄军海军陆战队登上两栖登陆舰，准备出动的迹象，目标也很有可能是敖德萨或附近地带。

美国智库 ISW 判断称，当俄罗斯军队已经或即将获得从克里米亚到敖德萨的可靠地面路线时，俄罗斯海军步兵很可能准备在敖德萨附近进行两栖登陆。在敖德萨，据 Euromaidan Press 报道，乌克兰军炸毁了与德左共和国“五一城”接壤的 Kuchurhan 市的边境桥梁。据国际文传电讯社，泽连斯基任命乌克兰知名纳粹部队 #艾达尔营 前任营长担任敖德萨地区最高行政长官。

#马里乌波尔

在马里乌波尔，ISW 称，此前俄军已形成了合围，正在对其进行猛攻，‌以迫使其投降或摧毁它。路透社报道，市长表示，在过去五天遭到俄罗斯军队袭击后，‌该市的水、暖气以及电的供应全部切断，‌食物也即将耗尽。

据卫星通讯社报道，俄罗斯宣布为马里乌波尔和沃尔诺瓦哈的平民撤出实施停火，开辟人道主义走廊，这也是第二次俄乌谈判中难得达成一致的部分。市议会表示，‌该市将利用俄罗斯静默状态恢复该市基础设施并向居民提供食品和药品。

顿涅茨克指控‌民族主义者拒绝向马里乌波尔居民提供人道主义走廊，“截至目前，‌经我们宣布的走廊只有昨天出来了5个人。今天到目前为止尚无一人出来。”3月1日，希腊城市时报报道称，马里乌波尔的希腊人说，‌“乌克兰法西斯会杀了我的，‌他们不让我们离开这座城市。”

乌克兰则指控，由于俄罗斯未能遵守停火协议，继续攻击马里乌波尔，有关人道主义通道撤离行动，目前已经暂停。而俄乌正在就停火作紧急协调。

#扎波罗热

在扎波罗热方向，据路透社报道，当地政府周五表示，‌俄罗斯军队已经占领了乌克兰东南部的扎波罗热核电站。

#战损 #统计

俄军科纳申科夫说，“3月5日一天时间内，俄军就摧毁了乌方5个雷达站、2个山毛榉M-1地空防空系统”。同日在乌克兰日托米尔地区的空战中，俄军还击落了乌方4架苏-27战机，俄防空系统在聂仁区击落1架乌军苏-25战机。

他还宣称，“行动开始至今，共摧毁乌克兰军事基础设施2119个，其中包括74个指挥所和通讯枢纽、108个S-300地空防空导弹系统、山毛榉M-1防空系统和黄蜂系统以及68个雷达站”。

乌克兰国防部则称，3月5日俄军的人员和装备遭受重大损失，共有俄军4架直升机、5架飞机和1架无人机被乌方击落。开源情报确认的有，Su-30SM、Su-34战机各一 ，‌2架Su-25强击机，‌2架Mi-24/35武装直升机，‌1架Mi-8运输直升机，‌ 1架海鹰-10无人机。

此外，3月4日，普京表示，所有在对乌克兰采取的特别军事行动中阵亡的军人家属将获得700万卢布抚恤金。据3月3日报道，俄军中央军区第41联合军副司令安德烈·苏霍维茨基少将（Andrei Sukhovetsky）在军事行动中阵亡。

#战术

ISW 对此评价道，俄军继续零敲碎打，一次动用几个营的战术群，而不是集中压倒性的兵力来取得决定性的效果。 俄罗斯指挥官似乎更喜欢为团规模的行动开辟新的前进路线，但一直无法在不同轴线之间实现有意义的协同攻击，比如他们还继续沿着三个不同的方向在乌克兰南部开展行动。这些战术，长期以来一直是苏联军队的强项，并在俄罗斯军事学院进行了深入研究，目前的俄军仍然令人费解。

国际文传电讯社援引俄罗斯东部军区的话说，驻扎在远东地区的俄罗斯军队将在位于俄罗斯欧亚地区边界的阿斯特拉罕省举行演习。

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#上海 #隔离 #方舱 #医疗资源 #紧急预案 #交叉感染 #基础病 #核酸检测 #耀华 #周浦 #转运 #居家隔离 #人间百态

【上海新冠临时隔离点亟需医护 仍有感染者居家未接走】

上海市本轮新冠疫情暴发以来，‌染疫人数迅速攀升，3月一个月已达3.6万余人，多为无症状患者，需要隔离。尽管政府紧急新建和征用大量隔离设施，但仍面临隔离点医护人员和后勤保障严重不足的困难。隔离人员中，‌老人、孩子和孕妇是最脆弱的群体，也亟需重点照料。3月31日，财新联系采访了部分临时征用的隔离点情况。

隔离点亟需医护

上海浦东新区济明路518弄 “耀华滨江人才公寓”作为新近开放的新冠隔离点，于3月28日开始陆续收治病例，一辆辆大巴将感染者和密接人员运至此地。

和专门的方舱医院或大型体育馆、展览馆改建的隔离设施不同，耀华隔离点是由多栋人才公寓楼临时征用。一套两室一厅的公寓安排四名隔离人员，两人一间房，房间内放置了单人床。这里的隔离人员以老年人居多，也有部分6岁以下儿童，由一名家长陪同入住。

相比此前定点医院隔离人员人满为患，耀华隔离点条件已有改善。一位隔离人员3月24日入住惠南镇浦东医院，当时只能安置在集装箱改的方舱内，10多人一间，打地铺，昼热夜冷。其中还有学龄儿童，甚至是抱在手上的婴儿。“当时所有人挤在一起，容易交叉感染。下雨天就更难熬。”

然而耀华隔离点运行初期，‌也因人手、供给不足面临诸多困难，最初入住的患者也感到“兵荒马乱”。到达隔离点的患者需等待很长时间分配房间，三餐供应不定时，一些晚上入住的患者，‌次日下午1点领到早饭，11点领到晚饭。有小朋友以面包饼干果腹。最初房内只有生活用水（冷水），没有饮用水，也没有烧水壶。昼夜温差大，分发的棉被不够御寒。

因人手不足，‌患者需要到统一指定点领取三餐，未能实现分配到户。且领餐队伍长，排队间隔近，有交叉感染风险。“那里除了阳性患者，还有密接，本身是阴性，但大家凑在一起领饭，‌密接也容易感染。”有患者家属表示。

耀华隔离点征用的人才公寓新建不久，部分楼栋电梯不能使用，老年患者需要上下20多层楼取一日三餐。一些老年人体力弱，干脆放弃下楼领饭。

在各方努力下，‌近两日耀华方舱情况在改善。患者分批领到各种物资，包括热水壶、矿泉水，以及热水器，可以洗上热水澡。怕冷的患者也可以从仓库领棉被御寒。三餐质量在提高。3月31日，‌工作人员向患者分批送餐入户。

但由于上海医护人手紧张，‌类似耀华隔离点更突出的矛盾是缺乏医护人员管理，这是让患者和家属最忧心的。患者也无法得到足够的缓解新冠症状的药品。一些老年患者有基础疾病，‌身边备药不够。“我们想快递药和生活用品去隔离点，但那个地址快递无法定位，显示道路封闭，我们只能干着急。”一位患者家人表示急切。患者和家属迫切希望隔离点能有医护支援，并且定期组织核酸，让转阴康复的病人早日回家。

患者之间也在守望相助。一位患者亲属表示，‌奶奶85岁高龄，听力下降，沟通有障碍，得到了很多其他患者的帮助。也有年轻患者帮助其他人到仓库领棉被。

其他隔离点也面临类似情况。朱女士5岁的女儿在奶奶（的照顾下）在耀华人才公寓隔离，自己在周浦人才公寓隔离。这一处临时征用的人才公寓位于浦东周浦周祝公路周秀路，目前一个单元住6人（两室一厅，‌卧室客厅各两个床位）。

朱女士3月26日抗原阳性，‌当晚做了核酸，第二天中午疾控告知核酸异常，朱女士的女儿也在这天开始发烧，她拜托居委带她女儿去医院看病（因为抗原是阴），到医院做核酸发现是阳性。

朱女士表示，‌周浦隔离点大多数患者都有咳嗽症状。和耀华方舱一样，周浦方舱也缺乏医护，没人给患者测体温、做核酸，一些有高血压、高血糖的老年患者也缺乏医疗服务。

朱女士告诉财新，小朋友咳嗽越来越严重，‌希望女儿所在的隔离点情况能够得到改善。“毕竟还只有五岁，我很担心。”

“我们相信上海，‌也理解医护人手不足的情况，希望情况慢慢好转，‌可以得到基础的照顾和医疗。”一位患者表示。大部分患者都对现状表示理解，也期待医护能尽快转入隔离点。

居家阳性者等待转运

隔离点条件正在逐步改善，‌而仍在居家状态的新冠感染者也在期待早日转运隔离，自己获得医疗救助的同时，也保护家人安全。但随着本地轻症和无症状感染者数字不断攀升，‌调配转运救治资源难度提升。

一位住在黄浦区方浜西路的居民告诉财新，‌自己已经发热6天，高烧近40度，从3月27日复核核酸确诊后至今未得到救治，父亲的核酸结果也出现了异常，求助居委会后得到部分药物的补给，卫健委工作人员也对其登记在案，但目前仍然未转运，被告知还需“等待消息”。

她目前和父母、弟弟以及4岁的侄女挤在一个10多平米的住所中。由于居住条件狭小无法满足一家五口隔离的需求，母亲带着弟弟的孩子已经楼梯口睡了3天，父亲有高血压和肺部慢性病，‌母亲癌症手术后需常年用药且还没打过新冠疫苗。“主要是担心老人小孩，他们要是能有个隔离房间就好了。”该居民说。

与感染者同住在一个楼栋的邻居也难免担忧。一位住在徐汇区凌云街道的居民对财新表示，他所在楼栋有一名儿童3月28日核酸检测结果阳性，但目前还未被转运出去，与家人一起待在原来的住所。“我们是高层，‌130多户人家，老人小孩病人都有，这种情况还被要求下楼做核酸检测，大家都很担心引发更大规模的群体性感染。”

亟需隔离的感染人员中，老人、儿童和孕妇是最脆弱的群体。吴女士家住浦东新区芳华路，怀孕7个月，抗原自测阳性。3月28日开始发烧干咳，目前已烧3天，婆婆也出现了干咳症状，‌两人3月30日的核酸报告未出，老公30日确诊阳性，截至发稿仍没有被转运。吴女士希望能尽快得知核酸结果和后续安排。

由于不少药店关闭，‌防疫药品很难买到。吴女士说，同事众筹了一些连花清瘟给她，大概可以吃一周。

吴女士已经是孕晚期，‌离宝宝足月只有1个月，行动不便。她听说有孕妇的绿色通道，希望了解具体情况。“我想知道确诊孕妇有没有专门的产科医院安排，方舱隔离期发生早产怎么安排医院，‌怎么安排助产和护理等。”

有不少患者的困难在各方努力下得到解决。在“上海抗疫互助”平台上，‌一位妈妈发布求助信息，她和9个月大的宝宝在3月30日因发烧前往浦东医院就诊，二人均核酸阳性，因转运能力不足，‌一直滞留医院。另一户求助的洋泾家庭，外婆3月27日核酸阳性，外公和孩子先后发烧，孩子高烧三天，滞留家中。周园路的一位女性患者，老公在3月27日核酸阳性，‌3月29日被集中隔离，30日两个女儿抗原自测均为阳性，一个5岁，一个1岁，孩子出现高烧、咳嗽等症状。3月31日，财新与上述患者取得联系，他们均已获得妥善安排。

有热心网友告诉财新，他将一个三个月婴儿抗原阳性的病例发至微博求助，‌政务微信“今日闵行”迅速响应，将情况转至相关部门，卫健委工作人员也向其要了联系方式。隔日凌晨该婴儿被收入浦东医院治疗。上海儿童医院互联网医院的医生也为网友提供了6月龄内宝宝如果感染新冠的应对方法。

“这些环节都在做实事。疫情突然集中多点爆发，速度超过预期，一时混乱无序可以理解。基层各个环节都在和病毒赛跑，让人有安全感。”该网友表示。(财新网)

#基因测序 #DNA #全基因组测序

【国际科学团队完成人类最完整的基因组序列】

国际科研团队“端粒到端粒联盟” 在3月31日正式公布了首个完整、无间隙的人类基因组序列。补全先前相关研究缺失部分，‌有助科学家进一步解开人类生命密码。人类基因组含有约30亿个DNA（脱氧核糖核酸）碱基对，‌完成这些碱基对的完整、无间隙测序对于了解人类基因组变异全谱、掌握基因对某些疾病的影响至关重要。

2001年，‌由包括中国在内的6国科学家共同参与的国际“人类基因组计划”，‌在英国《自然》杂志上发布了人类基因组草图及初步分析。由于当时的测序技术所限，‌这份人类基因组草图中留有许多空白。之后在2003年，‌发布人类基因组图谱。然而，‌这份图谱只完成人类92%的基因组测序，‌剩下8%因为含有重复DNA片段，‌难以测序。10年来，‌随着基因测序技术提高，‌研究人员得以对最后8%测序，‌绘制出人类基因组完整图谱。

为补全人类基因组图谱缺失的8%，‌研究人员为人体染色体和基因基本化学结构约2亿碱基对测序。最后的完整图谱包括逾30亿碱基对序列和近2万个蛋白质编码基因。这些基因中，‌有约2000个基因为这次研究新发现。研究人员还新发现了200万个基因变异，‌其中622处存在于与医学相关的基因中。

当时使用的测序方法是“短读长测序”技术，‌一次只能读取很短的一段基因序列。打个比方，‌如果把基因组的一部分想象成段落中的一句话，‌比如“今天早上小明吃了个包子”，‌通过短读长测序，‌研究者能得到很多简短的小部件，‌比如“今天”、“小明”、“明吃”、“包子”；再经过“拼图”式的分析，‌他们就可以拼凑出这句完整的话，‌但却不知道这句话在整个段落里是否重复出现、重复了多少次。正因缺少这些信息，‌在过去的20年里，‌重复序列一直是基因组学研究的一大难题。

直到两种属于“长读长测序”的新技术诞生，‌人类基因组学的研究才迎来了转折点。这两种技术一种是牛津纳米孔测序，‌它可以一次读取多达100万个DNA碱基，‌准确度中等；另一种是PacBio HiFi测序，‌一次只能读取2万个碱基，‌但准确度近乎完美。通过这两种技术，‌研究者可以直接看到一整个句子甚至段落，‌也就能知道某个序列连续重复了多少次。

从2019年初开始，‌科学家们将这两种新技术结合起来，‌致力于攻克这些重复序列，‌填补缺失的空白。2020年底，‌他们公布了阶段性成果——X染色体和8号染色体的完整组装。现在，‌他们终于揭开了真正完整的人类基因组序列，‌从端粒到端粒，‌包含了每一条染色体。

参与此次研究的一位科学家大卫·豪斯勒说：“现在我们可以站在山顶，‌俯瞰下面的所有景色，‌看到我们人类全部的基因遗产。”

美国国家人类基因组研究所所长埃里克·格林表示，‌完成完整的人类基因组测序是一项重要科学成就，‌为了解人类DNA提供了首个全面视角。这些最基本的信息将增进对人类基因组所有细微功能差别的了解，‌促进对人类疾病的基因研究。(澎湃新闻)(果壳 @微博)(新华社)

#上海 #社区 #核酸检测 #通知 #门禁卡 #基层 #居委会 #排队 #健康云 #健康码

【第一财经：封控多日的上海“全阴”小区，突然“阳”了】

在上海，‌⻓期封控的小区内“全阴乍阳”的现象并不少⻅。“阳性病例从何而来”固然令人疑惑，但如若寻找答案，你会发现这一最根本的问题甚至最不重要。
...
奥密克戎已知的潜伏期为3至5天，‌小区⻓期封闭且多轮核酸检测都全阴后，理论上应该处于安全时空，如突然报告阳性，那么小区内住户显然会更焦虑：阳性出现在哪里？怎么来的？小区内哪些区域涉及⻛险？我是否有同样的感染隐患？如何着重防范？

严格封控的状态下，奥密克戎如何突破社区封锁与多次核酸检测固然是一个重要的问题，‌但随之牵扯出的问题可能更离奇：居⺠认为的全阴未必就是全阴，官方通报的涉阳地址也未必就真的发现了病例......包括信息流通和社区管理在内的基层组织问题，‌似乎都出现在阳性病例到来之前。

封控的预兆

今年3月在上海，一个人想要判断自己所居住的小区会不会被封控，‌需要一些观察能力与生活智慧——消息并不是每次都会通过逐户敲⻔、张贴告示、大喇叭广播、楼下阿姨的好心提醒而提前获悉的。

居住于闵行区与徐汇区交界处的苏先生，就庆幸自己因为要遛狗，‌有出⻔的“刚需”，在3月17日晚上偶然注意到了居委会正在开会。此前，他所在的小区已经历过3次、每次为期2天的临时封控。意识到新一轮封控即将来临，他还抓紧时 间去附近逛了逛商场，‌吃了顿丰盛的晚饭。

还有一类线索是，小区突然开始组织补办感应⻔卡、发放出入证，‌甚至是“大巴直送”的免费核酸检测......事后复盘，这些似乎都是居委会和物业为了摸排实际居住人口、掌握联系方式所做的准备。一些小区甚至想出了“用核酸结果换发新版 出入证”的方案，‌缺少出入证的居⺠，实际已处于软性封控之中。
...
理论上，居委会应该对每一阶段的封控安排，‌向居⺠出具明确、有效的通知书。而在实际操作过程中，这些通知书有可能是盖有居委会红印的正式文件，也有可能是没有印章的《告居⺠书》，还有可能是社区微信群里“暂未收到解封通知”“等待进一步消息”等模糊通知，这无疑进一步增加了封控的不确定性。

3月27日晚间，上海宣布将以⻩浦江为界，‌先后实行大面积封控及核酸筛查。第二天，苏先生所在的小区加贴了一张“2+12”的封控通知。“这个通知写得不清不楚，这轮‘2’根本不知道是从哪天开始的。”苏先生对第一财经说。

通知的公开方式，也是有讲究的。居住于嘉定区丰庄的钱先生告诉第一财经，‌自己所在的小区规模较大，封控的纸质通知会“间歇性、随机”地出现在小区⻔口、部分楼⻔口和部分布告栏中。除此之外，再无其他告知方式。“小区总体上是两天两天地加码，我自己没有看到过所有的‘+2’通知。”他说。

健康云显示“全阴”

召集居⺠、分组排队、保持间隔、提升效率......组织一次核酸检测，‌实际上很能体现出小区的管理能力如何。此次的10位受访者中，有3位来自浦东新区，分属不同街道，他们在封控期内的“初体验”也不同：有的小区喇叭声音太小，让人漏听了通知；有的小区不按楼栋通知，‌居⺠随意出⻔、随意签到，并无人数核对；有的小区对准备“健康云”没有经验，下楼了才发现二维码无法显示；排队间隔1至2米的规定少有人遵守，‌居委会甚至会安排大家集中在老年活动室做核酸检测......
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做完核酸，等待健康云出结果是封控小区里最常⻅的琐碎话题之一。“那会儿核酸结果出得挺慢的，不像之前当天做核酸，隔几个小时就有。我们经常是在随申办APP、随申办小程序、健康云APP、健康云小程序等平台来回切换查。”浦东新区高行镇居⺠拉夫对第一财经说。
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她所在的小区于4月1日出现在“上海发布”上，‌这意味着理论上3月31日有不明数量的阳性感染者。但居委会随后的回应是：这是一个户口在小区内、本人却不在的案例，所以小区理论上依然是“全阴”的。

和绝大多数封控小区一样，‌苏先生所在的小区居委会也从未公开披露过每轮核酸检测的结果统计，只是在有人询问时才单独告知。而附近的另一个封控小区，则出具过一份通知，详细说明某个楼出现了阳性病例，‌某个楼的混检结果有异常。这种信息披露的程度，让他感到羡慕。

没有小道就没有消息

家住嘉定区南翔镇的Trish没有想到目前了解小区封控和核酸状况的最重要途径是小区的“警⺠群”——此前她接到过诈骗电话，‌⺠警上⻔走访后让她进了群。现在，社区⺠警也是社区封控管理的核心力量。

在警⺠群之外，社区群、业主群、楼群、物资群、买菜群．．．．．．各种各样的非官方微信群，‌是封控社区内居⺠交换信息的最重要渠道。这些群很难覆盖到所有住户，但只要覆盖到消息灵通者或是积极询问者，就能发挥不小作用。

住在浦东新区高行镇的拉夫和住在闵行区七宝镇的Plummie都表示，‌自己的小区居委会反馈的时效性比较差，答复也比较公式化，“基本上就是发盖章通知的扫描件。”反观业主群，除了小区内部的消息，还会积极转发周边小区的各种消息，后者的时效性有时比自己小区的更强。

虽然名为“小区”，但上海的新建社区规模往往很大。同样是足不出户，‌不同楼栋、不同楼层的人在窗口和阳台获得的信息也会千差万别，这让微信群有了更大的价值。

4月2日，红花所在的陆家嘴街道某小区出现新增阳性病例，‌微信群内有两拨人先后完善了这一信息——小区临街楼上的住户目睹了警⻋开进小区，并用大喇叭向所涉楼栋喊了话；阳性病例隔壁楼的居⺠则表示那栋楼里可能有3个阳性病例。“我们是老小区，‌楼板比较薄，很可能就是这样听到了居委会干部和志愿者的讨论。”红花推测。

由于微信群中流传的是第一手的“实况信息”，‌官方信息的速度相比之下就慢了很多。拉夫表示，自己小区的第一个阳性病例是在下午3点被业主群发现，而楼群收到有居委会盖章的正式通知是在当天晚上10点之后。

在微信群之外，也有人倾向于更原始的信息交换方式，‌比如下楼时和邻居聊天，或是仔细观察小区的变化。

钱先生所居住的嘉定区丰庄某小区，由3个彼此相对独立的区域组成，‌分属3个⻔牌号地址。3月27日，他在下楼散步时发现隔壁区域的电线杆上更新了管控通知，并听到了大喇叭要求“几个区域之间的居⺠不要串⻔、回到自己家去”。3 月28日一早，‌他就在“上海发布”上看到了隔壁区域的地址。

关于小区内是否有阳性病例这件事，“上海发布”近期每日贴出的上千条地址，‌是封控小区居⺠最信任的信息渠道。《第一财经》YiMagazine此次接触的受访者，几乎都是在“上海发布”中确认了小区内最近出现了阳性病例，或是突然发现在自己认为小区是“全阴“的更早阶段，其实已经出现过阳性病例。

从“上海发布”披露的信息来看，红花所在的陆家嘴街道某小区，实际在封控的第5日，也就是3月23日就出现了阳性病例，但她是在3月31日的社区微信群中才意识到有过这么一例阳性。“对居⺠来说信息太难验证了，也太闭塞了。”

而且，就算官方发布的涉阳地址也未必与阳性病例实际相关。比如3月27日，崇明区裕展路679弄报告阳性病例，在该日崇明官方政务号“上海崇明”的留言区，有市⺠询问裕展路病例的轨迹，回复为：该病例在闵行工作，年后未回过崇明。

内详👉(第一财经)

#基尼系数 #贫富差距 #城市化

【中央财办：过去十年居民收入基尼系数由0.474降到0.466】

5月12日，‌‌中共中央宣传部举行经济和生态文明领域建设与改革情况发布会。中央财办分管日常工作的副主任韩文秀在发布会上介绍，过去十年，‌城乡居民人均可支配收入之比由2.88：1降低到了2.5：1，居民收入基尼系数由0.474降低到了0.466。韩文秀表示，过去十年，近1亿农村贫困人口全部脱贫，为世界减贫事业作出了巨大贡献。

‌2021年9月，国家发展改革委党组成员、副主任兼国家统计局党组书记、局长宁吉喆曾在发布会上表示，‌按居民收入计算，近十几年我国基尼系数总体呈波动下降态势。全国居民人均可支配收入基尼系数在2008年达到最高点0.491后，‌2009年至今呈现波动下降态势，‌2020年降至0.468，‌累计下降0.023。在世界银行数据库中，2016年中国消费基尼系数为0.385，比当年收入基尼系数0.465低0.080，宁吉喆表示，消费的数据更直接地反映了居民实际生活水平。(封面新闻)

1978年中国的基尼系数为0.317，自2000年开始越过0.4的警戒线，并逐年上升，2004年超过了0.465。统计局曾在2001年第一期《中国国情国力》的期刊上，发布过1978年至1999年间历年的农村和城镇居民基尼系数：1978年的农村居民基尼系数为0.2124，城市为0.16；1995年全国居民基尼系数为0.389，1999年为0.397。

此后十年，国家统计局就不再公布国内基尼系数。民间对基尼系数的研究如火如荼，‌譬如中国社科院一份报告称，2006年中国的基尼系数已经达到了0.496。2010年，新华社两位研究员更判断我国的基尼系数实际上已超过了0.5。

2013年1月18日国新办发布会上，国家统计局局长马建堂首次发布十年基尼系数，从2003年到2012年，‌全国居民收入的基尼系数分别为0.479、0.473、0.485、0.487、0.484、0.491、0.490、0.481、0.477、0.474。

就在统计局的官方版本公布之前一个月，2012年12月，‌西南财经大学与人民银行总行金融研究所共同成立的学术调查研究机构——中国家庭金融调查与研究中心（CHFS）——发布报告称，2010年中国家庭的基尼系数为0.61。

据第一财经报道，课题领头人、西南财经大学经济学院院长甘犁表示，‌“如果剔除收入最低的0.5%的样本，我们的基尼系数是0.60；剔除收入最高的0.5%的样本，基尼系数是0.54。这反映了基尼系数的差距主要源于高收入阶层。”

据南方周末报道，该数据公布后，‌众多学者表示了怀疑或质疑。中国人民大学财政金融学院教授岳希明和李实随后也撰文指出，在抽样覆盖率和样本量上，国家统计局的住户调查都占有比较优势，‌且其日记账方式样本信息也比西南财大的一次性回忆的数据收集方法更为准确。

此后的基尼系数可通过在《中国统计年鉴》中“1-4 国民经济和社会发展比例和效益指标”查阅到，2013年为0.473，2014年为0.469，2015年为0.462，2016年为0.465，2017年为0.467，2018年为0.468。2019年为0.465，2020年为0.468。

据国家统计局介绍，基尼系数给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线，较全面客观地反映居民之间的贫富差距，能预报、预警居民之间出现贫富两极分化。国际上并没有一个组织或教科书给出最适合的基尼系数标准。但有不少人认为基尼系数小于0.2时，居民收入过于平均，0.2-0.3之间时较为平均，‌0.3-0.4之间时比较合理，0.4-0.5时差距过大，大于0.5时差距悬殊。通常而言，与面积或人口较小的国家相比，‌地域辽阔、人口众多和自然环境差异较大国家的基尼系数会高一些；经济处于起步阶段或工业化前期的国家，基尼系数要大一些；而发达经济体特别是实施高福利政策国家的基尼系数要小一些。

据2009年瞭望新闻周刊报道，有乐观者认为，城乡差距大是造成我国基尼系数较高的原因之一，‌当时城乡分割的户籍制度和就业制度，居民很难体会到城乡之间的收入差距。持该观点的人认为，‌无论是城镇内部还是农村内部的基尼系数都仍处于合理区间内。

在《关于不同文献中基尼系数可比性的探析》论文中，北京大学社会学系系主任谢立中指出，由于“收入”概念的内涵与外延不同、数据估算结果方面的差别、价格指标不同、收入分布拟合函数选择及基尼系数计算方法选择方面的不同、抽样结果不同，不同文献提供的基尼系数可能不具有可比性。