#山东 #山东高法 #民法典 #普法 #离婚 #出轨 #总想搞个大新闻

【山东高法：不能仅以出轨为由请求离婚 | 此前有律师对此批驳，只是感情不和就可申请】

山东高法1月2日微信公众号文章：《不能仅以“出轨”为理由，‌请求离婚》，山东高法认为，出轨不属于同居行为，‌不能据此要求离婚面对司法实践中的争议，‌2020年12月29日最高人民法院出台了《民法典·婚姻家庭编》司法解释，‌该司法解释明确规定：“与他人同居”的情形，‌是指有配偶者与婚外异性，‌不以夫妻名义，‌持续、稳定地共同居住。

山东高法对该司法解释进行解读：虽然出轨婚外异性，‌但是没有长期、稳定的共同居住，‌就不能认定为同居行为，‌就不能以此作为起诉离婚的理由，‌更不能以此作为要求离婚损害赔偿的条件。也就是你抓到你的配偶出去和别的异性开房证据，‌但这不属于长期共同居住，‌不能以此要求离婚。

该文目前已经删除。(山东高法)(中国新闻周刊)

此前在知乎上也有类似的解读，有律师在澎湃新闻发文批驳。该律师认为，事实上，就算没有出轨行为，哪怕夫妻双方只是感情不和，任何一方都有权向法院提起离婚诉讼，但是否判决准予离婚，需要经过法院进一步审理。

该律师指出，“不能请求离婚”与“不能判决离婚”两个概念差了不是一星半点，前者是诉讼权利的体现，后者是离婚权利的体现。

该律师进一步补充，此外，就算初次起诉离婚法院不判离，当事人仍可以根据《民事诉讼法》第124条的规定，等待6个月后再次起诉离婚，法院会认为你的离婚态度坚决，夫妻感情已无和好可能，判决准予离婚的可能性非常大。

该律师强调，作为法律人，在进行普法宣传时，至少要保证内容的精确度，否则本末倒置，反而会加深大家的误解。(澎湃新闻)

#人口 #出生率 #年度总结

【14省份2020年出生率出炉 河南出生人口43年来首次低于100万】

在近期发布的2021年统计年鉴中，14个省份公布了2020年出生率数据，其中10个省份低于1%。在出生人口方面，户籍人口第一大省河南首次跌破了100万大关。

14个省份中，河南2020年出生人口数量位居第一。作为户籍人口第一大省和农业大省，河南的城镇化水平相对较低，出生人口总量较大。从历年数据来看，河南在1987到1990年连续四年出生人口超过了200万大关。1991年降到172万人，1993年后降到150万以下。2002年到2010年，河南连续9年出生人口稳定在110万到120万之间。

东南沿海的福建2020年人口出生率也首次跌破10‰，为9.27‰，人口出生率比2017年下跌了5.79个千分点。

从14个发布2020年人口出生率数据的省份来看，有7个省份的出生率高于全国平均水平，这其中，贵州、广西、甘肃和海南都高于1%。

相比之下，14个省份中，出生率低于全国水平的省份有天津、北京、重庆这些直辖市，也有江苏这样的发达省份，以及山西、内蒙古和湖北这些中西部省份。另外，虽然东北地区的辽宁、吉林和黑龙江2020年出生率还没公布，不过从2019年的数据来看，黑龙江人口出生率位列全国倒数第一，吉林倒数第二，辽宁倒数第三。（第一财经）

#哈萨克斯坦 #抗议 #俄罗斯 #集安组织 #出兵 #欧盟 #美国 #中国 国际反应

【0105 美国否认参与哈萨克斯坦暴力抗议活动】

当地时间1月5日，美国白宫发言人普萨基在当日的例行记者会上表示，美方正在关注哈萨克斯坦境内发生的抗议示威活动，但她表示，美方没有像俄罗斯所说的那样，煽动此次骚乱。

普萨基没有具体说明俄罗斯什么人宣称美国参与了哈萨克斯坦的暴力抗议活动。(参考消息)

【0105 俄罗斯呼吁对话解决哈萨克斯坦矛盾，相信该国能自行解决】

‌俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫周三表示，‌克宫反对任何从外部对哈萨克斯坦骚乱的干涉，‌认为该国政府能自行解决内部问题，“重要的是任何人不要从外部干涉。”

对于哈萨克斯坦是否向俄罗斯请求过帮助，‌佩斯科夫说：“没有。我们确信，‌我们哈萨克斯坦的朋友能自行解决内部问题。”

据报道，卢卡申科与普京以及哈萨克斯坦总统托卡耶夫进行电话交谈，讨论了目前哈萨克斯坦国内局势。吉尔吉斯斯坦对哈萨克斯坦国内局势表示不安。(卫星通讯社)(新华社)

【0105 哈萨克斯坦求援 俄罗斯领衔的维和人员将前往协助维稳】

哈萨克斯坦总统托卡耶夫表示，他已经请求集体安全条约组织提供援助，应对哈国面临的恐怖主义威胁。该组织是由俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦组成的军事联盟。

他指出，“恐怖主义匪帮正在占领大型的设施，包括在阿拉木图劫走5架飞机，其中包括外国的飞机”。

集安组织秘书处发表声明回复，“集体安全组织秘书处确认收到哈方关于提供帮助的请求。在请求中说，当前局势被视为外国训练的匪帮入侵。”(路透社)(卫星通讯社1、2)

【0106 集安组织秘书处：俄数架运输机正向哈萨克斯坦投送维和部队】

集体安全条约组织秘书处周四声明：“目前，俄罗斯空天军的军用运输机正在向哈萨克斯坦共和国运送俄罗斯维和部队。这是集安组织维和部队中的俄罗斯空降兵部队。”

集安组织秘书处报道，将向哈萨克斯坦派遣集体维和部队进行有限期部署，以稳定当地局势。维和部队将用于维护哈境内军事设施和其他基础设施的安全。哈萨克斯坦拥有包括拜科努尔航天发射中心等许多重要设施。

据塔斯社报道，维和部队中也包括白俄罗斯、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚军队。(卫星通讯社1、2)(央视军事)(塔斯社1、2、3)

此前，集安组织至少两次拒绝了类似的请求，一次是2010年吉尔吉斯斯坦南部种族暴力冲突事件，最近的一次则是在2021年亚美尼亚与阿塞拜疆爆发边境危机期间。(澎湃新闻)

【0106 中国外交部回应哈萨克斯坦局势：相信哈方能妥善处理内政】

汪文斌表示，中哈互为全面战略伙伴。中方认为，哈方当前发生的事情是哈内政，相信哈当局能够妥善解决问题，希望哈局势能够尽快稳定下来，社会秩序回归正轨。(中新社)

【0106 欧盟谴责阿拉木图暴力事件，并准备支持哈萨克斯坦各方对话】

当地时间1月6日，‌欧盟外交和安全政策发言人纳比拉•马斯拉利表示，‌欧盟谴责在阿拉木图发生的故意破坏和暴力行径，‌并称欧盟准备协助哈萨克斯坦各方建立对话。(澎湃新闻)

#哈萨克斯坦 #抗议 #俄罗斯 #吉尔吉斯斯坦 #白俄罗斯 #番号 #出兵

【俄罗斯国防部：70多架飞机昼夜不停向哈萨克斯坦运送维和部队】

俄罗斯国防部发言人科纳申科夫表示，‌俄罗斯国防部称，由70多架伊尔-76和5架安-124军用飞机向哈萨克斯坦昼夜不停运送集安组织的俄罗斯维和部队。

俄国防部发布的消息称，‌俄空降兵第45特种独立旅的部队从奇卡洛夫机场起飞，第98空降师从伊万诺沃北方机场起飞，第31空降突击独立维和旅从乌里扬诺夫斯克东方机场起飞。

据俄罗斯《消息报》称，‌该报还从数名消息人士那里获悉，俄军空降兵第38近卫旅的人员和装备也被派往哈萨克斯坦，负责执行通信组织任务。此外，第76空降突击师所属特种部队也参与此次行动。俄方总计派出约3000人的维和部队.

报道指出，除俄罗斯外，‌集安组织其他成员国也将派兵参与维和行动。亚美尼亚首批维和部队约为70人。塔吉克斯坦将派出200名军人。

报道称，吉尔吉斯斯坦将派遣150人，6日当天，该国第25特种旅——“天蝎”旅的装甲车队在坎特空军基地入口处被拍到。

白俄罗斯国防部长维克托·赫列宁6日表示，明斯克向哈萨克斯坦派出第103空降旅的一个维和连。这支部队由俄罗斯的军用运输机运送。有消息人士告诉《消息报》，白俄罗斯第5特种独立旅的部队也将参与维和行动。(参考消息)(卫星通讯社)(塔斯社)

#哈萨克斯坦 #抗议 #美国 #俄罗斯 #集安组织 #出兵

【布林肯指责俄罗斯在哈萨克斯坦“别有用心”，俄外交部尖锐回应】

美国国务卿布林肯7日记者会上就哈萨克斯坦问题指责俄方“别有用心”。就此，‌据今日俄罗斯电视台网站8日报道，俄罗斯外交部强烈回击布林肯关于莫斯科参与哈萨克斯坦事务的言论。

在周五的记者会上，当被问及哈萨克斯坦各地正在发生的抗议和骚乱时，‌布林肯表示，”在我看来，哈萨克斯坦当局和政府当然有能力以尊重抗议者权利的方式妥善处理抗议活动，‌同时维护法律和秩序。尚不清楚他们为什么觉得需要任何外部援助，因此我们正试图了解更多相关信息。“

布林肯在记者会的最后表示："我认为近代史上的一个教训是，‌一旦俄罗斯人进入你的房子，有时很难让他们离开"。

这番话受到了俄罗斯外交部的尖锐回应，‌该部指责布林肯轻视曾是苏联成员的国家发生的 "悲惨事件"。俄外交部称："布林肯以他典型的粗鲁方式就哈萨克斯坦的悲惨事件开玩笑。"报道称，‌该部将布林肯的言论斥责为 "冷笑话"，同时强调俄方在哈萨克斯坦的维和努力 "绝对合法"。

此外，据报道，俄外交部还列举了华盛顿曾实施过的入侵、干预和军事占领，‌称：“北美大陆的印第安人、越南人、伊拉克人……如果不幸地看到不速之客在他们的‘家里’，‌他们会对此有很多话要说。” (央视新闻)(美国国务院)(今日俄罗斯)

#河南 #双减 #教育 #校外培训 #学生档案 #出租房 #个人征信 #午睡 #托育 #抚养

【河南要求学生签承诺书，“违规校外培训”将入学生档案】

寒假将近，‌教育部要求巩固校外培训治理成果，各地纷纷祭出严厉措施。其中，河南省教育厅在相关配套文件中，要求学生签署《拒绝参加学科类培训的承诺书》（下称《承诺书》），违反者“自愿纳入学生个人管理档案”，河南藉此成为全国首个将参培学生作为约束主体的省份。

财新记者梳理发现，‌该《承诺书》于1月13日由省教育厅公布，及至18、19日，官网又低调撤换了相关附件，将“诚信档案”表述更改为了“个人管理档案”。承诺内容主要包括不在国家法定节假日、休息日及寒暑假期参加学科培训；不参加以教育咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”“直播变录播”等违规、隐形变异培训，及以游学、研学等非学科名义下违规进行学科类培训；同时要求学生，发现违规违法培训行为，须及时予以举报。

财新记者从河南各地教育局了解到，‌“个人管理档案”位于中小学生的学籍系统内，用于学生整体评价，包括学业成绩、社会实践等，诚信档案为其中一条类目，通常记录考试作弊等失信行为，‌供高中、大学等的招考部门进行参考。

目前，河南各招考、用人单位均尚未收到关于“参培入档”后的参考意见，各地教育部门暂根据省厅要求“先做记录”，具体影响、入档标准、消除流程等配套解释仍有待酝酿。

河南多市教育局工作人员称，‌“入档”要求的设计主要起因于全省范围内 #教育执法 人力匮乏，希望借由警示、教育学生，从需求端遏制违法、违规培训。目前，其惩戒意义暂不明确。

另一方面，全国范围内对于违规培训的严厉打击仍在继续。 #陕西 #榆林 市近日公示了两家多次查实仍顶风违纪的培训机构，对两负责人分别处以了行政拘留5日、10日的处罚；#青海 #西宁 市在处罚“黑机构”时，对提供培训场所的房东亦给出了惩戒，责令收回出租房，未来再出租房屋前，必须前往派出所备案。#哈尔滨 #南岗 区近期则公示了最高27万元的大额罚单，同时对逃离、拒不整改的违规办学者加诸了个人征信惩戒公示。

校外培训治理愈发严格的态势下，‌公办教育系统开始对课后服务进一步扩容。据厦门日报，#福建 日前公开了“双减”实施方案，提出学校在工作日中午、傍晚都应依据需求提供课后服务，初中学校工作日可开设不超过2课时的晚自习班；对于特殊需要家庭，提供延时托管；同时，福建将探索课后服务适当扩大到周末和国家法定节假日，对有需求的学生进行兴趣特长培养，相关费用由财政补贴、服务性收费、代收费等方式收取，困难家庭可减免。

#广州 市教育局也于1月7日公布了新的课后服务机制，要求学校创设学生午休“平躺睡”条件，工作日下午课后托管不早于正常下班时间后半小时，依据需求设置多个弹性离校时段。

“双减”实施半年来，‌课后服务开始逐渐与实际需求贴合。值得注意的是，前述两地此次都明确提出，课后服务可适当引入非学科类校外培训机构参与，对于正转型素质教育的教培业而言，‌进校终于有据可循。但两地均提到，课后服务原则上须以校内供给为主，学校不得将课后服务完全交给第三方社会机构承接，相关收费也将处于政府定价目录管控之内。(财新网)

#旅游 #疫情 #出入境

【国务院印发“十四五”旅游业发展规划：适时启动入境旅游促进行动，稳步发展出境旅游】

二、总体要求

（一）指导思想。
在疫情防控常态化条件下创新提升国内旅游，‌在国际疫情得到有效控制前提下分步有序促进入境旅游、稳步发展出境旅游，着力推动文化和旅游深度融合，着力完善现代旅游业体系，加快旅游强国建设，努力实现旅游业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

九、完善旅游开放合作体系

（一）分步有序促进入境旅游。
及时研判国内外新冠肺炎疫情防控形势、国际环境发展变化，‌科学调整有关人员来华管理措施，在确保防疫安全的前提下，积极构建健康、安全、有序的中外人员往来秩序。适时启动入境旅游促进行动，出台入境旅游发展支持政策，培养多语种导游，讲好中国故事，丰富和提升国家旅游形象，审时度势采取有力措施推动入境旅游高质量发展。

（二）稳步发展出境旅游。
推动出境旅游与国内旅游、入境旅游三大市场协调发展，‌统筹服务保障和管理引导。加强文化和旅游、外交、安全、卫生健康、交通运输等部门合作，建立畅通工作机制，及时传递信息和共同应对突发事件。在国际人员往来恢复正常的前提下，旅游企业组织出境旅游要严格遵守国家疫情防控管理规定，及时科学调整行程，引导游客做好自我防护；自助出境游客要提前了解目的地疫情情况及防控要求，做好个人防范，严格遵守出境和返程入境管理规定。

内详👉(中国国务院)

#奢侈品 #旅游 #出入境 #统计 #年度总结 #海南 #免税店

【贝恩：中国奢侈品市场2021年增长36% 较疫情前近乎翻倍 】

据市场咨询机构贝恩发布的《2021年中国奢侈品市场报告》，2021年中国个人奢侈品市场预计实现36%的增长，达到近4710亿元，整体规模较2019年近乎翻番。

全球疫情态势下，出境游受阻带来奢侈品消费回流，‌2021年中国境内奢侈品市场延续了2020年高增长趋势（48%）。此前的2011-2016年，中国个人奢侈品市场的年复合增长率为2%，2016-2019年年复合增长率为26%。

中国奢侈品市场在上、下半年呈现“冰火两重天”，‌2021年上半年各品类的同比增速约为40%～100%不等，而下半年同比增速则下跌至0%～25%不等。

报告指出，呈现上述态势，除了2020年下半年的奢侈品消费反弹明显、对比基数高之外，还因为自2021年6月以来中国多地出现零星疫情，股市和房地产市场降温导致人们的消费观日趋保守，以及针对关键意见领袖(KOL)和 #网红 的新规出台，众多奢侈品品牌的营销支出因此减少。

2021年，中国市场占全球奢侈品消费的比重为21%，‌同比增加了1个百分点。在中国境内奢侈品消费高速增长的同时，2020年、2021年全球平均增速为-23%、30%。贝恩预计，到2025年，中国有望超过美洲、欧洲，成为全球最大的奢侈品市场。

海南离岛免税仍是推动中国奢侈品消费的重要引擎。剔除海南免税店的数据后，中国2021年个人奢侈品市场增速将减少5个百分点，为31%。激进的定价策略是海南免税店成功背后的最大推手。据贝恩调研，奢侈品美妆在海南免税店的单位标价相比官方标价低了30%–55%。海南免税店因此贡献了中国奢侈品美妆销售总额（官方渠道）的四分之一。

除美妆（41%）外的个人奢侈品 #线上 渗透率仍然较低，均为个位数或较低两位数，像皮具、时装和生活方式品类、珠宝、腕表的线上渗透率分别为12%、10%、10%、5%。线下门店仍然是品牌建设和购物转化的最重要渠道。

此外，出境游受阻使得 #代购 之风更加盛行，疫情前的“代购天堂”韩国免税店在2020年、2021年的外国游客人数分别下降了78%、83%；然而2021年1至10月，韩国免税店销售额却同比增长了17%，为760亿元，。报告称，在韩国购买免税品的外国人中，约九成是代购商，客户主要来自中国境内。(财新网)

#统计

【国家移民管理局发布2021年移民管理工作主要数据】

#出入境 #货运 #货机 #飞机
全年累计查验出入境交通运输工具1409.4万架（列、艘、辆）次，其中货运飞机22.8万架次，同比增长22.8%；货运列车7.2万列次，同比上升3.6%。全年累计查验出入境人员1.28亿人次，同比下降2.8%；其中内地居民出入境7423.4万人次，同比上升6.6%；港澳台居民出入境4897.3万人次，同比上升4.4%。

#偷渡 #疫情 #三非
国家移民管理机构全年共侦办妨害国（边）境管理犯罪案件1.96万起，抓获涉案人员9.85万人，其中采取刑事措施5.01万人、给予行政处罚4.84万人，同比分别上升139%、256%、265%、247%，平均每天侦破案件50余起、抓获涉案人员200多人。
全年依法查处“三非”外国人7.9万人，严格按照法律规定分别给予警告、罚款、行政拘留、限期出境等处罚，对其中4.4万人执行遣送出境，遣返的比例与去年相比上升21%，平均每天遣返100多人。

#护照 #签发护照
全年外国人入出境453.1万人次，同比下降65.9%。全年共受理审批普通护照63万本，往来港澳台通行证件144万本、签注591万个。(国家移民管理局)

#台湾 #大陆 #出版 #审查 #麦田出版社

【台湾出版社将书中“大陆“全改成”中国“，”哥伦布发现新中国”闹笑话】

台湾知名的麦田出版社近日把一本大陆书籍中的“大陆”二字全部一键替换成“中国”。但实际上书中许多“大陆”都指的是“大陆板块”的意思，结果闹出了“哥伦布发现新中国’、“南亚次中国”、“欧亚中国”等笑话。出版社周六（19日）上午发出道歉声明，承诺会将新书全面下架并回收重制。

这本书的中国大陆版名为《中国食辣史》，‌书中考查了中国食用辣椒四百年来的历史，作者是大陆学者曹雨。今年1月，这本书在台湾以《激辣中国》为名发行，由台湾知名出版社麦田出版社出版。

曹雨周五（18日）晚间在脸书发文，‌指出自己的书《激辣中国》在台湾出版，但书中所有的“大陆”都被机械式替换成了“中国”，‌但他强调因书中所用的“大陆”其实都是continent，指的是新大陆、欧亚大陆之类的内容，如此一改，书中竟出现“哥伦布发现新中国是辣椒得以从美洲传播到全世界的契机”等内容，相当诡异。

曹雨说，出现如此离谱的错误，‌明显是出版方篡改了作者的原文后，连校对这样基本的印前工作也懒得履行，‌结果就成了现在这副模样，“这已经不是‘疏忽’能够解释的了，这是根本没有职业操守才做得出的事情！”

曹雨也提到，他的书在中国出版时的书名为《中国食辣史》，‌原稿中有两章，分别是“辣椒与红色革命”（讲辣椒与共产党红色文化之瓜葛）、“大破大立”（讲文化大革命时期饮食文化之破碎），但都被大陆出版方完全删除，不予面世，为此他曾愤懑不已，“本以为在言论自由的台湾，能够让作品以更理想的面貌问世，结果又是这么一副‘残样’。”

曹雨强调，如今的海峡两侧，真是各有各的崩坏，坏得争奇斗艳，‌坏得让人脑子被门夹了都想不出来，“我曾听人说过，如今的世界是一个‘比烂’的世界，初问时还不敢尽信，这下我相信了。其实两边的行为其实都有一点共同的地方，就是都不尊重作者，‌都不尊重读者，都是徒为所谓的‘政治正确’而做出一些贻笑后世的愚行。”(HK01)(中时电子网1、2)

#新冠 #潜伏期 #核酸检测 #出入境 #科研

【疾控：境外输入病例约5%在入境14天后首次核酸阳性】

《中华流行病学杂志》2022年2月刊发了《我国输入性新型冠状病毒感染者核酸检测阳性的时间分布特征》。疾控分析了2020年7月到2021年7月全国28省份7199例输入性新冠病例。入境隔离14天后检测阳性的比例在5%左右。

入境14天内核酸首次阳性者占95.15%（6850例），入境14天后核酸首次阳性者占4.85%（349例），其中15~21天内占3.56%（263例），22~28天内占0.88%（63例）和28天后占0.23%（23例）。

需要注意的是，2020年11月起要求48小时核酸阴性才能登机，更严格的归国条件，导致14天后新冠检测阳性占比，从2021年开始攀升至8%左右的比例。

疾控认为：入境超过14天后才检出新冠病毒核酸阳性的可能原因包括复阳现象、较长间隔（潜隐期较长）、样本检测结果准确性不足、入境后的转运或隔离期间发生交叉感染等因素。

疾控判断既往感染者复阳现象可能是主要原因之一，这种导致后续传播风险较小。但仍需注意，比如2020年末，1例印度尼西亚籍无症状感染者从福建省入境，解除隔离后到达北京市，直接或间接引起北京市顺义区暴发的局部聚集性疫情持续 24 天，共报告42例感染者。

需要注意的是隔离点的交叉感染有可能，这种属于新近感染，有可能引起后续表达的传播风险。

2021年9月福建省莆田市发生一起输入性病例引起的本土续发疫情，源头可能在隔离期间被感染，这起疫情续发病例较多、 波及范围较广，共报告468例病例。
(伊洛牧 @微信)

#密克罗尼西亚 #阿富汗 #塔利班 #韩国 #台湾 #乌克兰 #俄罗斯 #断交 #出兵 #制裁

【0225 密克罗尼西亚与俄罗斯断绝外交关系】

‌密克罗尼西亚联邦当地时间25日宣布，‌因俄罗斯对乌克兰实施了入侵，‌密克罗尼西亚联邦决定与俄罗斯断绝外交关系。(CNN)

【0225 塔利班呼吁乌克兰和俄罗斯保持克制】

阿富汗塔利班政府25日发表声明，呼吁乌克兰和俄罗斯保持克制，各方都需要停止采取可能加剧暴力的立场，呼吁冲突双方通过对话与和平方式解决危机。(塔利班发言人)

【0225 大陆批评台湾宣布经济制裁俄罗斯是要蹭热点】

中国大陆外交部发言人汪文斌今天（25日）在例行记者会上说，‌台湾政府不放弃任何一个机会蹭热点、博眼球、刷存在，‌‌‌这种伎俩不会得逞。

台湾较早前宣布，‌为敦促俄方停止对乌克兰的军事侵略，‌以及尽速恢复各方的和平对话，‌台湾将参与国际社会对俄罗斯的经济制裁。台湾将对于相关出口做严厉的审查，至于其他制裁方面，‌则会跟相关盟友来共同协调。(联合早报)

【0223 韩青瓦台称不考虑向乌克兰派兵】

韩国总统府青瓦台一名高官23日表示，韩国政府不考虑为乌克兰提供军事支援或派兵的方案。

该高官表示，政府密切关注乌克兰局势及其可能给韩国带来的影响，并探讨政府能扮演的角色。但军事支援和派兵不在政府的考虑之列。(韩联社)

#遗传资源 #出入境

【科技部拟规定：不得向境外提供我国人类遗传资源】

22日，‌科学技术部下发关于公开征求《人类遗传资源管理条例实施细则（征求意见稿）》（以下简称《实施细则》）意见的通知。《实施细则》拟规定，‌不得向境外提供我国人类遗传资源。

根据《实施细则》，‌人类遗传资源包括人类遗传资源材料和人类遗传资源信息。人类遗传资源材料是指含有人体基因组、基因等遗传物质的器官、组织、细胞等遗传材料。人类遗传资源信息是指利用人类遗传资源材料产生的人类基因、基因组数据等信息资料。

《实施细则》拟规定，‌采集、保藏、利用、对外提供我国人类遗传资源应当尊重人类遗传资源提供者的隐私权，‌事先取得知情同意，‌确保提供者健康并保护其合法权益，‌并应当遵守科研活动的相关要求及技术规范，‌包括但不限于标准、规范、规程等。

《实施细则》拟明确主体资格。在我国境内采集、保藏和对外提供我国人类遗传资源必须由我国科研机构、高等学校、医疗机构和企业开展。境外组织、个人及其设立或者实际控制的机构不得在我国境内采集、保藏我国人类遗传资源，‌不得向境外提供我国人类遗传资源。(新华社)

#汉字 #出版物 #字体

【不规范使用汉字问题专项整治工作启动】

记者6日从国家新闻出版署获悉，‌日前，‌国家新闻出版署、国家广播电视总局联合印发《关于开展新闻出版、广播电视领域不规范使用汉字问题专项整治工作的通知》，‌对出版物、电视和网络视听节目等汉字使用情况开展全面自查和清理。

通知要求，‌各级新闻出版、广播电视行政部门要压实管理责任，‌健全长效机制，‌引导有关单位严格对出版物、电视和网络视听节目等用字情况进行审核把关，‌对汉字使用不正确、不规范的问题认真进行整改，‌对违背汉字书写规律和审美品位，‌粗制滥造、拙劣夸张、观感不佳的字体及时进行清理替换。

通知指出，近年来，随着信息技术的快速发展，计算机汉字字体应用场景日益丰富，字体更加多元，在较好满足社会多样化用字需求的同时，也出现了部分字体使用场合不当、质量水平较低等问题，尤其是一些“丑书”“怪书”类信息化字体产品，对字体进行粗俗、草率的夸张变形，背离汉字的书写规范、文化内涵和审美趣味，造成不良社会影响。

通知明确，本次清查范围主要包括：图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、网络出版物及相关新媒体等的报头（名）、刊名、封皮（包括封面、封底、书脊等）、主页面、内文（包括正文、内容提要、目录以及版权记录项目等辅文）、包装装饰物、广告宣传品等用字；广播电视和网络视听节目、剧目、纪录片、动画片、广告及宣传品的片名、片头的制作单位名、字幕、演职员表等用字。(新华社 1、2)

#出入境 #隔离

【上海、广州等8市成为疫情防控措施优化试点城市 探索缩短重点人群隔离时间】

财新获悉，‌近日，国务院联防联控机制选择 #上海、#广州、#成都、#大连、#苏州、#宁波、#厦门、#青岛 8个城市作为新冠疫情防控措施优化试点研究工作试点地区，于4月11日正式启动，为期四周。

试点措施包括：入境人员隔离管控措施由“14天集中隔离+7天居家健康监测”调整为“10天集中隔离+7天居家健康监测”，期间交叉开展6次核酸检测和6次抗原检测；密接接触者隔离管控措施由“14天集中隔离+7天居家健康监测”调整为“10天集中隔离+7天居家健康监测”，期间核酸检测和抗原检测数量同上；封控区和管控区的解封标准由“连续14天检测阴性”调整为“连续10天检测阴性”，期间交叉开展核酸与抗原检测，‌其中封控区至少开展 4次核酸和3次抗原检测，管控区至少开展3次核酸检测和3次抗原检测。

此外，高风险岗位从业人员在闭环作业管理结束后，需继续实施“7天集中隔离+7天居家健康监测”隔离管控措施， 期间交叉开展6次核酸检测和6次抗原检测。
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一名卫生系统人士称，‌入境人员等重点人群隔离时间缩短是基于前期的数据作了分析后形成的，从之前的隔离情况看，由于奥密克戎的潜伏期比较短，‌起病时间加上10天的隔离时间，到解除隔离时，他的传染概率已经极低，再加上中间有高密度的核酸+抗原检测，失误率大概在千分一以下。但是具体这次试点的效果如何，还是要等最终的结果。

在缩短重点人群集中隔离时间的同时，‌试点方案也要求各试点城市继续严格落实疫情防控各项措施，要按照疫情防控工作的各项规定，严格督促落实隔离管理、抗原和核酸检测、流调溯源、人员转运、社区防控、个人防护等防控措施要求，强化居家健康监测期间的个人（家庭）和社区责任，将疫情风险降到最低。
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受此次试点方案提振，4月12日，‌中国A股市场机场航空类上市公司出现上涨。其中，中国东航上涨5.92%；南方航空上涨8.05%； 中国国航上涨8.01%；上海机场上涨9.19%；白云机场上涨7.08%。

内详👉(财新网)(telegraph)

#日本 #人口 #统计 #出入境 #生育 #老龄化 #大学 #私立大学 #赤字

【0416 日本人口2021年创历史最大降幅，东京26年来首次人口下降】

‌截至2021年10月1日，‌日本人口总计1.25502亿，‌比一年前减少64.4万，‌为有史以来最大降幅，‌也是日本总人口连续11年下降。包括外国人在内，日本的总人口比10年前减少233.2万人。

总人口减少数的具体情况是，死亡数超过出生数的“自然减少”为60.9万人，出境者超过入境者的“社会减少”为3.5万人。外国人减少了2.5万人，为272.2万人。

日本的劳动年龄人口减少58.4万人，减至7450.4万人。日本经济新闻认为，原因之一是“新冠锁国”导致的外籍劳动者的流入减少。包括自然增减在内，在日外国人的数量为272.2万人，减少2.5万人。在日外国人中，15～64岁的劳动年龄人口占85％。日本通过外籍劳动者弥补劳动力下滑的结构加强，在此背景下外籍劳动者流入减少的影响突出。

‌东京人口26年来首次出现萎缩，‌比前一年减少3.8万人，‌除冲绳以外的47个行政区域的人口也呈下降。

‌数据还显示，‌日本14岁及以下的人占比11.8%，‌15至64岁人口占比59.4%，‌比例均创历史新低。65岁及以上老年人占日本总人口数的比重达29.1%，较前次统计上升了0.3个百分点。

上述最新出炉的数据令日本成为全球名副其实的“最老”国家。此前，联合国经社理事会的年度数据显示，全球范围内，日本老年人在人口中的占比分别超过排名第二的意大利(23.6%)和第三的葡萄牙(23.1%)约5个百分点。(参考消息)(共同社)(第一财经)

【0419 生源不足，日本四分之一私立大学陷入慢性赤字】

日本经济新闻通过官网统计了日本全国572家学校法人（616所学校）的财报信息。2018～2020年度经常项目收支连续3年出现赤字的法人有139家，15家法人的负债超过了运营资产。在大学数量增加的情况下，少子化进程迅速加快，7成赤字学校无法按照计划招到学生。学生满员率低迷、收入下降的情况十分突出。

1990年代以后，新设私立大学的规定放宽，学校数量增加了约240所。随着升学率的提高，学生人数也出现增加，但日本的18岁人口在最近20年里减少了近40万人。日本私立学校振兴共济事业团的统计显示，从2021年度的入学人数来看，46％的私立大学未招满。(日本经济新闻)

#辽宁号 #航母 #日本 #出云号 #海域 #宫古海峡 #琉球

【0503 辽宁舰编队再赴太平洋】

时隔4个月，‌“辽宁”舰再次携万吨大驱“南昌”舰东出，‌经宫古海峡驶向浩瀚的西太平洋，护航编队由5艘驱逐舰、1艘护卫舰、一艘综合补给舰组成。

日本自卫队观测到的航母编队包括航母“辽宁”舰，‌055型驱逐舰“南昌”舰（舷号101）、052D型驱逐舰“西宁”舰（舷号117）、“乌鲁木齐”舰（舷号118）、“成都”舰（舷号120），‌052C型导弹驱逐舰“郑州”舰（舷号151）、054A型护卫舰“湘潭”舰（舷号531），‌综合补给舰“呼伦湖”舰（舷号901）。

日本自卫队统合幕僚监部5月2日深夜通报称，‌海自于5月1日上午12时左右（当地时间），‌在距长崎县男女群岛以西约350千米的东海海域发现包括“南昌”舰、“辽宁”舰在内的5艘中国海军航母编队向东南方向航行，‌随后，‌该编队2日午后于赤尾屿以西160公里的“郑州”舰和“湘潭”舰汇合，‌随后编队2日晚些时候穿过宫古海峡，‌进入太平洋南下。

日本海上自卫队派出推进实际上航母化改装的直升机护卫舰“出云”号和巡逻机进行监视。此前有报道指出，台湾船长目击疑似两艘航空母舰与10多艘各式军舰组成的船团，‌在公海上朝南方航行，‌且疑为中国大陆航空母舰战斗群与日本尾随跟监的舰艇。(共同社)(观察者网)

5月3日，据海军新闻发言人高秀成海军大校介绍，‌日前，‌中国海军组织辽宁舰航母编队在西太平洋海域进行远海实战化训练，‌这是海军根据年度工作计划组织的一次例行性训练，‌旨在提高履行使命能力，‌符合相关国际法和国际实践，‌不针对任何一方。(人民海军)

此前，美国海军第七舰队表示，‌美军“伯克”级导弹驱逐舰“桑普森”号26日通过台湾海峡。国防部新闻发言人谭克非28日说，‌针对美国“窜访挑衅行径”，‌解放军已在台海周边海空域组织了相关军事行动。(联合早报)

【0427 日本防卫省称中国海军测量舰驶入鹿儿岛附近日本领海】

日本防卫省27日发布消息称，‌中国海军1艘测量舰26日深夜至27日凌晨，‌在鹿儿岛县口永良部岛和屋久岛附近驶入日本领海。这是防卫省第5次公布中国海军舰艇驶入领海，‌上次是2021年11月在相同地点附近确认到的测量舰。日方已通过外交渠道向中方传达关切。

据防卫省消息，‌测量舰26日晚8点半左右在口永良部岛以西的日本领海外侧毗连区航行，‌深夜11点左右驶入口永良部岛以西的领海。然后在领海内航行，‌27日凌晨2点10分左右在屋久岛以南离开领海，‌朝东南方向移动。(共同社)

#出入境 #疫情 #偷渡

【国家移民管理局：从严限制中国公民非必要出境活动】

5月10日下午，公安部副部长，国家移民管理局党组书记、局长许甘露主持召开党组会议。

要全力配合打赢大上海保卫战，‌加强对上海边检总站和公安机关出入境管理部门的指导，调动全系统力量全力以赴支持配合上海实现社会面动态清零。要把北京作为重中之重，严格执行北京联防联控机制要求，大力支持北京疫情防控工作。要督促吉林边检总站落实精准防控措施，持续巩固吉林疫情防控成果。

要指导各边检总站和出入境管理部门，支持配合地方打好疫情防控歼灭战、阻击战。要严格执行从严从紧的出入境政策，‌从严限制中国公民非必要出境活动，严格出入境证件审批签发。要严密边境口岸管控，严防滞留境外人员抵边聚集、非法入境带入疫情，确保人、物、环境同防同控，问题隐患动态清零。

要严打非法出入境活动，全面深入开展“獴猎”行动—2022，深入推进“三非”突出问题整治，切断边境地区非法出入境主要通道，严防疫情循违法犯罪渠道输入传播。

内详👉(国家移民管理局 @微信)

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21-08-04 国家移民管理局：对非必要、非紧急出境事由暂不签发普通护照等出入境证件

#出入境 #疫情 #护照

【国家移民管理局回应停办护照传言绿卡剪角传言不实】

近日，‌国家移民管理局新闻发言人接受新闻媒体采访时表示，‌近期，‌境外一些媒体出现我国“停办护照”“对绿卡剪角禁止出境”的假消息，‌歪曲抹黑我出入境管理政策，‌意图干扰常态化疫情防控条件下依法、精准、有效的出入境管理措施。

国家移民管理局表示，‌境内人员仍需继续坚持非必要非紧急不出境，‌确保个人健康安全。这一说法最早自2021年8月4日发布会提出。

5月13日，‌北京边检总站针对近日网上出现的“中国公民从北京入境时被无故剪护照”的传言发表辟谣声明。同时，‌上海、广州边检总站也对同类谣言相继发表了声明。

上海边检总站在声明中称，‌近日，‌网上出现一则“真事：昨晚两个朋友从上海虹桥机场乘机回法国，‌千辛万苦到了机场却被收走护照和法国居留卡”的虚假信息。事实上，‌自2020年3月25日零时起，‌虹桥机场已暂停所有国际、港澳台的进出港航班业务。

广州边检总站则表示，‌近日，‌网络上流传一则关于旅客在广州出境时“绿卡”被剪的虛假消息，‌引起部分旅客和网友的担忧和关注，‌对正常的出入境管理秩序造成了干扰。(澎湃新闻)(国家移民管理局)

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#戈尔巴乔夫 #戈地图 #禁酒令 #经互会 #计划经济 #出口 #外汇 #军火 #通货膨胀 #印钞 #货币 #赤字

【简述戈尔巴乔夫的经济改革】

戈尔巴乔夫的一系列政策直接导致了苏联崩溃，除去政治上的新思维带来的意识形态混乱和切尔诺贝利的处置失当、外交上核谈判的单方面自废武功和对外援助的前后失据，仅在经济上，就对苏联进行了全方位的破坏。

人事任免草率且过于频繁，苏联政府原有的51个部减为28 个。仅1988 年一年，被撤换的各级领导干部就达13000 多人，其中部长级干部达60 多人，州委一级达30%~40%，部长会议成员几乎全部撤换，超过80万人失去了职位，权力交给大量随机产生的集体领导机构。作为计划经济国家，国家计划委员会从1986年的2650人减少到1988年的1095人。

实行禁酒令，造成了巨额财政赤字并加速了市场混乱，雷日科夫估计损失是1000亿美元，《苏联政权史》（P510）的数据是1830亿卢布，葡萄园面积减少了30%。

军工改革，直接把资金链掐断，断崖式地减少军品输出，1988 年苏联在全世界军火贸易中所占的份额为38%，达150 亿美元，高于美国，当时美国所占份额为30%。到1992 年俄罗斯的份额下降为不足5%，不到20 亿美元，美国则上升为60%。

严重通货膨胀之下仍然大肆印钞，1991年达到934亿卢布，是1986年的24倍。到了1991年的货币改革，直接将每月提现额限制到500卢布，并禁止流通和兑换50卢布和100卢布的纸币。仅1990年至1991年间，苏联商品零售价增长140%。1991年全年国内生产总值较上年跌落17%，并且下降速度处于加速之中。

从更宏观的统计数据来看，在1981~1985年，苏联平均的预算赤字大约为180亿卢布，那么在1986~1989年这一数字为670亿卢布；苏联的国家内债在1985年为1420亿卢布（占国民生产总值的比重为18.2%），1989年为3990亿卢布（41.3%），1990年为5660亿卢布（56.6%）；苏联的黄金储备在改革初期为2000吨，1991年下降到200吨；1985年，苏联实际上没有外债，1991年，苏联外债大约为1200亿美元，而这时，国家没有足够的外汇来偿还外债。

在此之后，1990 年至 1994 年间，俄罗斯的死亡率上升了近 33%，男性和女性的预期寿命分别从 63.8 岁和 74.4 岁急剧下降到 57.7 岁和 71.2 岁，而在美国，则分别从 71.8 和 78.8 岁增加到 72.4 和 79.0 岁。失业率也步步攀升，在1998年甚至达到了13%。

同时受到影响的不只是苏联，东欧同样遭到了经济改革的重创。苏联在武力上抛弃东欧，让他们去直接面对西欧，并且在经济上直接掐死东欧，宣布经互会不再接受卢布，而是使用美元，斩断了与各国之间的经贸关系。

美国前国务卿贝克对其评价道，“冷战的结束完全归功于一个人——米哈伊尔•戈尔巴乔夫，如果没有他，一切变化都不可能发生。”美国作家霍华德则表达得最为精练：“这一切都是戈尔巴乔夫干的。