#欧盟 #出入境

【欧盟拟允许14国公民入境】

欧盟外交官员说，欧盟将14个国家包括澳大利亚、新西兰、加拿大、日本、摩洛哥、韩国和泰国等列入“安全入境”名单，计划从7月1日起（周三）解除对这些国家公民的旅行限制。美国、巴西和中国被排除在外。

不过，欧盟外交官员说，名单仍可能更动，并表示，如果中国政府允许欧盟旅客入境，欧盟也将允许中国旅客入境。

被欧盟列入安全名单的另外七国为阿尔及利亚、格鲁吉亚、黑山共和国、卢旺达、塞尔维亚、突尼斯和乌拉圭。

欧盟各国已解除对境内国家公民的旅行限制。至于英国，在今年12月31日脱欧过渡期到期之前，英国公民与其家属在欧盟境内仍享有入境豁免。(联合早报-中港台)

#欧盟 #出入境

【欧盟更新国别名单建议仅对10国开放外部边境】

欧盟7日更新国别名单，建议成员国8日起仅对10国及中国(附带条件)开放外部边境，较6月末公布的首份名单减少4国。

据欧盟理事会当日发布的公告，10个国家为澳大利亚、加拿大、格鲁吉亚、日本、新西兰、卢旺达、韩国、泰国、突尼斯和乌拉圭；对中国的附带条件是“确认对等”，即确认中国也对欧盟成员国公民开放边境。

今年6月30日，欧盟公布首份国别名单，当时建议成员国对14个国家及中国(附带条件)开放外部边境，随后又于7月16日和30日两度更新名单，移除了黑山、塞尔维亚和阿尔及利亚；7日三度更新名单，欧盟又移除了摩洛哥，令“上榜”国家仅剩10国。(中国新闻网)

#特朗普 #美国 #回国 #出入境 这也看齐

【特朗普总统正在考虑计划阻止一些美国人返回美国】

据《纽约时报》当地时间8月10日报道，特朗普政府正在考虑新的出入境法规，禁止疑似感染新冠肺炎的美国公民及合法永久居民返回美国。

《纽约时报》称其获得了草案的部分内容。文件显示，根据新规，如果美国政府官员“有理由相信”一名美国居民“可能已接触或感染新冠肺炎”，边境官员就可以禁止此人进入美国。文件没有提及，被禁止入境的美国居民需在美国境外停留多长时间。

同时，文件称此类命令“只在极其罕见的情况下”适用，是“出于公共卫生需求”，持续时间“不会很长”，且命令需“包含适当的保护措施”，也不得将美国公民和合法居民作为一个整体予以禁止。

国土安全部发言人拒绝置评。（纽约时报）

#奢侈品 #旅游 #出入境 #预测

【波士顿咨询集团：中国奢侈品消费金额今年有望大增30％】

随着中国内地高收入群体推动该国大流行病过后的经济反弹，外媒预计今年中国对奢侈品的需求将增长高达30％。

据彭博社报道，中国对奢侈品的需求增长是奢侈品行业的唯一亮点，否则，随着欧洲和美国继续与冠状病毒作斗争，2020年全球该领域支出势将萎缩45％。

波士顿咨询集团（BCG）的研究认为，虽然大陆奢侈品购物支出的猛增最初被归因于中国消费者因疫情无法出国旅行，但现在很明显，驱动强劲需求的不仅仅是消费转回国内。

波士顿咨询集团董事总经理Crystal Hao周二（22日）受访时说：“消费者信心的反弹速度比我们想象的要快，年轻购物者是推动增长的关键。”“下半年的奢侈品消费还将受到黄金周和其他购物高峰时段的刺激，如双11。”

数月来严格的社交疏离措施和无法赴海外度假的限制，使得富裕的中国消费者正借助零售疗法寻求慰藉。奢侈品公司包括路易威登（Louis Vuitton）、开云集团（Kering）和雅诗兰黛（Estée Lauder）等，报告第二季在中国的销售额实现中等双位数增长，且总体需求增长应会在下半年加速，BCG在报告中称。该报告与腾讯控股市场研究部联合制作。(联合早报)(彭博社)

#日本 #出入境 #封国

【快讯：日本28日起全面暂停新入境】

日本政府26日宣布，从28日起至明年1月底，暂停来自所有国家和地区的新入境。(共同社)

#日本 #封国 #出入境 #RECP 曲线封锁

【日本全面限制外国人新入境，新政策不含中国大陆等疫情控制较好国家及地区】

据央视新闻记者致电日本厚生劳动省获悉，日本政府26日发布的入境新政策不包含中国大陆以及韩国，越南，新加坡等疫情控制较好的国家和地区。由于日本政府从10月起陆续与越南、泰国、澳大利亚、新西兰、新加坡、韩国和中国等国家和地区恢复了商务人员往来，所以这次政策变化并不会影响与这些国家和地区的商务人员往来。除短期商务签证外，中国大陆访日人员还可以通过学生签证入境日本。(界面新闻)(共同社)

前情提要：
快讯：日本28日起全面暂停新入境

#旅游 #疫情 #出入境

【国务院印发“十四五”旅游业发展规划：适时启动入境旅游促进行动，稳步发展出境旅游】

二、总体要求

（一）指导思想。
在疫情防控常态化条件下创新提升国内旅游，‌在国际疫情得到有效控制前提下分步有序促进入境旅游、稳步发展出境旅游，着力推动文化和旅游深度融合，着力完善现代旅游业体系，加快旅游强国建设，努力实现旅游业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

九、完善旅游开放合作体系

（一）分步有序促进入境旅游。
及时研判国内外新冠肺炎疫情防控形势、国际环境发展变化，‌科学调整有关人员来华管理措施，在确保防疫安全的前提下，积极构建健康、安全、有序的中外人员往来秩序。适时启动入境旅游促进行动，出台入境旅游发展支持政策，培养多语种导游，讲好中国故事，丰富和提升国家旅游形象，审时度势采取有力措施推动入境旅游高质量发展。

（二）稳步发展出境旅游。
推动出境旅游与国内旅游、入境旅游三大市场协调发展，‌统筹服务保障和管理引导。加强文化和旅游、外交、安全、卫生健康、交通运输等部门合作，建立畅通工作机制，及时传递信息和共同应对突发事件。在国际人员往来恢复正常的前提下，旅游企业组织出境旅游要严格遵守国家疫情防控管理规定，及时科学调整行程，引导游客做好自我防护；自助出境游客要提前了解目的地疫情情况及防控要求，做好个人防范，严格遵守出境和返程入境管理规定。

内详👉(中国国务院)

#奢侈品 #旅游 #出入境 #统计 #年度总结 #海南 #免税店

【贝恩：中国奢侈品市场2021年增长36% 较疫情前近乎翻倍 】

据市场咨询机构贝恩发布的《2021年中国奢侈品市场报告》，2021年中国个人奢侈品市场预计实现36%的增长，达到近4710亿元，整体规模较2019年近乎翻番。

全球疫情态势下，出境游受阻带来奢侈品消费回流，‌2021年中国境内奢侈品市场延续了2020年高增长趋势（48%）。此前的2011-2016年，中国个人奢侈品市场的年复合增长率为2%，2016-2019年年复合增长率为26%。

中国奢侈品市场在上、下半年呈现“冰火两重天”，‌2021年上半年各品类的同比增速约为40%～100%不等，而下半年同比增速则下跌至0%～25%不等。

报告指出，呈现上述态势，除了2020年下半年的奢侈品消费反弹明显、对比基数高之外，还因为自2021年6月以来中国多地出现零星疫情，股市和房地产市场降温导致人们的消费观日趋保守，以及针对关键意见领袖(KOL)和 #网红 的新规出台，众多奢侈品品牌的营销支出因此减少。

2021年，中国市场占全球奢侈品消费的比重为21%，‌同比增加了1个百分点。在中国境内奢侈品消费高速增长的同时，2020年、2021年全球平均增速为-23%、30%。贝恩预计，到2025年，中国有望超过美洲、欧洲，成为全球最大的奢侈品市场。

海南离岛免税仍是推动中国奢侈品消费的重要引擎。剔除海南免税店的数据后，中国2021年个人奢侈品市场增速将减少5个百分点，为31%。激进的定价策略是海南免税店成功背后的最大推手。据贝恩调研，奢侈品美妆在海南免税店的单位标价相比官方标价低了30%–55%。海南免税店因此贡献了中国奢侈品美妆销售总额（官方渠道）的四分之一。

除美妆（41%）外的个人奢侈品 #线上 渗透率仍然较低，均为个位数或较低两位数，像皮具、时装和生活方式品类、珠宝、腕表的线上渗透率分别为12%、10%、10%、5%。线下门店仍然是品牌建设和购物转化的最重要渠道。

此外，出境游受阻使得 #代购 之风更加盛行，疫情前的“代购天堂”韩国免税店在2020年、2021年的外国游客人数分别下降了78%、83%；然而2021年1至10月，韩国免税店销售额却同比增长了17%，为760亿元，。报告称，在韩国购买免税品的外国人中，约九成是代购商，客户主要来自中国境内。(财新网)

#统计

【国家移民管理局发布2021年移民管理工作主要数据】

#出入境 #货运 #货机 #飞机
全年累计查验出入境交通运输工具1409.4万架（列、艘、辆）次，其中货运飞机22.8万架次，同比增长22.8%；货运列车7.2万列次，同比上升3.6%。全年累计查验出入境人员1.28亿人次，同比下降2.8%；其中内地居民出入境7423.4万人次，同比上升6.6%；港澳台居民出入境4897.3万人次，同比上升4.4%。

#偷渡 #疫情 #三非
国家移民管理机构全年共侦办妨害国（边）境管理犯罪案件1.96万起，抓获涉案人员9.85万人，其中采取刑事措施5.01万人、给予行政处罚4.84万人，同比分别上升139%、256%、265%、247%，平均每天侦破案件50余起、抓获涉案人员200多人。
全年依法查处“三非”外国人7.9万人，严格按照法律规定分别给予警告、罚款、行政拘留、限期出境等处罚，对其中4.4万人执行遣送出境，遣返的比例与去年相比上升21%，平均每天遣返100多人。

#护照 #签发护照
全年外国人入出境453.1万人次，同比下降65.9%。全年共受理审批普通护照63万本，往来港澳台通行证件144万本、签注591万个。(国家移民管理局)

#新冠 #潜伏期 #核酸检测 #出入境 #科研

【疾控：境外输入病例约5%在入境14天后首次核酸阳性】

《中华流行病学杂志》2022年2月刊发了《我国输入性新型冠状病毒感染者核酸检测阳性的时间分布特征》。疾控分析了2020年7月到2021年7月全国28省份7199例输入性新冠病例。入境隔离14天后检测阳性的比例在5%左右。

入境14天内核酸首次阳性者占95.15%（6850例），入境14天后核酸首次阳性者占4.85%（349例），其中15~21天内占3.56%（263例），22~28天内占0.88%（63例）和28天后占0.23%（23例）。

需要注意的是，2020年11月起要求48小时核酸阴性才能登机，更严格的归国条件，导致14天后新冠检测阳性占比，从2021年开始攀升至8%左右的比例。

疾控认为：入境超过14天后才检出新冠病毒核酸阳性的可能原因包括复阳现象、较长间隔（潜隐期较长）、样本检测结果准确性不足、入境后的转运或隔离期间发生交叉感染等因素。

疾控判断既往感染者复阳现象可能是主要原因之一，这种导致后续传播风险较小。但仍需注意，比如2020年末，1例印度尼西亚籍无症状感染者从福建省入境，解除隔离后到达北京市，直接或间接引起北京市顺义区暴发的局部聚集性疫情持续 24 天，共报告42例感染者。

需要注意的是隔离点的交叉感染有可能，这种属于新近感染，有可能引起后续表达的传播风险。

2021年9月福建省莆田市发生一起输入性病例引起的本土续发疫情，源头可能在隔离期间被感染，这起疫情续发病例较多、 波及范围较广，共报告468例病例。
(伊洛牧 @微信)

#遗传资源 #出入境

【科技部拟规定：不得向境外提供我国人类遗传资源】

22日，‌科学技术部下发关于公开征求《人类遗传资源管理条例实施细则（征求意见稿）》（以下简称《实施细则》）意见的通知。《实施细则》拟规定，‌不得向境外提供我国人类遗传资源。

根据《实施细则》，‌人类遗传资源包括人类遗传资源材料和人类遗传资源信息。人类遗传资源材料是指含有人体基因组、基因等遗传物质的器官、组织、细胞等遗传材料。人类遗传资源信息是指利用人类遗传资源材料产生的人类基因、基因组数据等信息资料。

《实施细则》拟规定，‌采集、保藏、利用、对外提供我国人类遗传资源应当尊重人类遗传资源提供者的隐私权，‌事先取得知情同意，‌确保提供者健康并保护其合法权益，‌并应当遵守科研活动的相关要求及技术规范，‌包括但不限于标准、规范、规程等。

《实施细则》拟明确主体资格。在我国境内采集、保藏和对外提供我国人类遗传资源必须由我国科研机构、高等学校、医疗机构和企业开展。境外组织、个人及其设立或者实际控制的机构不得在我国境内采集、保藏我国人类遗传资源，‌不得向境外提供我国人类遗传资源。(新华社)

#出入境 #隔离

【上海、广州等8市成为疫情防控措施优化试点城市 探索缩短重点人群隔离时间】

财新获悉，‌近日，国务院联防联控机制选择 #上海、#广州、#成都、#大连、#苏州、#宁波、#厦门、#青岛 8个城市作为新冠疫情防控措施优化试点研究工作试点地区，于4月11日正式启动，为期四周。

试点措施包括：入境人员隔离管控措施由“14天集中隔离+7天居家健康监测”调整为“10天集中隔离+7天居家健康监测”，期间交叉开展6次核酸检测和6次抗原检测；密接接触者隔离管控措施由“14天集中隔离+7天居家健康监测”调整为“10天集中隔离+7天居家健康监测”，期间核酸检测和抗原检测数量同上；封控区和管控区的解封标准由“连续14天检测阴性”调整为“连续10天检测阴性”，期间交叉开展核酸与抗原检测，‌其中封控区至少开展 4次核酸和3次抗原检测，管控区至少开展3次核酸检测和3次抗原检测。

此外，高风险岗位从业人员在闭环作业管理结束后，需继续实施“7天集中隔离+7天居家健康监测”隔离管控措施， 期间交叉开展6次核酸检测和6次抗原检测。
...
一名卫生系统人士称，‌入境人员等重点人群隔离时间缩短是基于前期的数据作了分析后形成的，从之前的隔离情况看，由于奥密克戎的潜伏期比较短，‌起病时间加上10天的隔离时间，到解除隔离时，他的传染概率已经极低，再加上中间有高密度的核酸+抗原检测，失误率大概在千分一以下。但是具体这次试点的效果如何，还是要等最终的结果。

在缩短重点人群集中隔离时间的同时，‌试点方案也要求各试点城市继续严格落实疫情防控各项措施，要按照疫情防控工作的各项规定，严格督促落实隔离管理、抗原和核酸检测、流调溯源、人员转运、社区防控、个人防护等防控措施要求，强化居家健康监测期间的个人（家庭）和社区责任，将疫情风险降到最低。
...
受此次试点方案提振，4月12日，‌中国A股市场机场航空类上市公司出现上涨。其中，中国东航上涨5.92%；南方航空上涨8.05%； 中国国航上涨8.01%；上海机场上涨9.19%；白云机场上涨7.08%。

内详👉(财新网)(telegraph)

#厦门 #出入境 #隔离 #民航 #航班 #熔断

【0413 厦门隔离政策更新：部分入境人员集中隔离时间缩短四天】

厦门正在试点相关疫情防控措施的优化，‌对部分入境厦门的人员集中隔离时间进行了缩短。

如果最终目的地是厦门，‌集中隔离+居家健康监测，从14+7改为10+7；如果最终目的地是外省市，则实施10天集中隔离+4天酒店健康监测+7天居家健康监测(目的地)，‌在厦门的4天可以在酒店内活动。

不过如果10天内同一集中隔离点有阳性检出，则需完成14天集中隔离+7天居家健康监测。

第一财经记者从多位收到厦门市试点文件的知情人士处了解到，上述改变属于试点阶段，初步计划试点四周，但也不排除随时终止的可能。

目前，‌厦门是继上海和广州之后，入境航班量最多的口岸城市。来自航班管家的数据显示，自2020年6月推行航班奖励和熔断机制以来，到2022年1月，上海以4400班的入境航班量位居第一，排名第二的是广州（为3297班），排名第三的是厦门（1128班）。

不过，‌入境厦门航班的熔断比只有2%，远低于上海，广州，甚至低于入境航班量排名在其之后的成都，西安和杭州。（注：熔断比=熔断航班量/（熔断航班量+实际入境航班量））

除了厦门，‌其他入境航班量较大的城市是否也开始试点入境人员集中隔离时间缩短？第一财经记者分别拨打了广州，成都，青岛，大连的政府热线，均表示仍在按照此前的隔离政策在执行。(上海台协)(第一财经)

#日本 #人口 #统计 #出入境 #生育 #老龄化 #大学 #私立大学 #赤字

【0416 日本人口2021年创历史最大降幅，东京26年来首次人口下降】

‌截至2021年10月1日，‌日本人口总计1.25502亿，‌比一年前减少64.4万，‌为有史以来最大降幅，‌也是日本总人口连续11年下降。包括外国人在内，日本的总人口比10年前减少233.2万人。

总人口减少数的具体情况是，死亡数超过出生数的“自然减少”为60.9万人，出境者超过入境者的“社会减少”为3.5万人。外国人减少了2.5万人，为272.2万人。

日本的劳动年龄人口减少58.4万人，减至7450.4万人。日本经济新闻认为，原因之一是“新冠锁国”导致的外籍劳动者的流入减少。包括自然增减在内，在日外国人的数量为272.2万人，减少2.5万人。在日外国人中，15～64岁的劳动年龄人口占85％。日本通过外籍劳动者弥补劳动力下滑的结构加强，在此背景下外籍劳动者流入减少的影响突出。

‌东京人口26年来首次出现萎缩，‌比前一年减少3.8万人，‌除冲绳以外的47个行政区域的人口也呈下降。

‌数据还显示，‌日本14岁及以下的人占比11.8%，‌15至64岁人口占比59.4%，‌比例均创历史新低。65岁及以上老年人占日本总人口数的比重达29.1%，较前次统计上升了0.3个百分点。

上述最新出炉的数据令日本成为全球名副其实的“最老”国家。此前，联合国经社理事会的年度数据显示，全球范围内，日本老年人在人口中的占比分别超过排名第二的意大利(23.6%)和第三的葡萄牙(23.1%)约5个百分点。(参考消息)(共同社)(第一财经)

【0419 生源不足，日本四分之一私立大学陷入慢性赤字】

日本经济新闻通过官网统计了日本全国572家学校法人（616所学校）的财报信息。2018～2020年度经常项目收支连续3年出现赤字的法人有139家，15家法人的负债超过了运营资产。在大学数量增加的情况下，少子化进程迅速加快，7成赤字学校无法按照计划招到学生。学生满员率低迷、收入下降的情况十分突出。

1990年代以后，新设私立大学的规定放宽，学校数量增加了约240所。随着升学率的提高，学生人数也出现增加，但日本的18岁人口在最近20年里减少了近40万人。日本私立学校振兴共济事业团的统计显示，从2021年度的入学人数来看，46％的私立大学未招满。(日本经济新闻)

#出入境 #疫情 #偷渡

【国家移民管理局：从严限制中国公民非必要出境活动】

5月10日下午，公安部副部长，国家移民管理局党组书记、局长许甘露主持召开党组会议。

要全力配合打赢大上海保卫战，‌加强对上海边检总站和公安机关出入境管理部门的指导，调动全系统力量全力以赴支持配合上海实现社会面动态清零。要把北京作为重中之重，严格执行北京联防联控机制要求，大力支持北京疫情防控工作。要督促吉林边检总站落实精准防控措施，持续巩固吉林疫情防控成果。

要指导各边检总站和出入境管理部门，支持配合地方打好疫情防控歼灭战、阻击战。要严格执行从严从紧的出入境政策，‌从严限制中国公民非必要出境活动，严格出入境证件审批签发。要严密边境口岸管控，严防滞留境外人员抵边聚集、非法入境带入疫情，确保人、物、环境同防同控，问题隐患动态清零。

要严打非法出入境活动，全面深入开展“獴猎”行动—2022，深入推进“三非”突出问题整治，切断边境地区非法出入境主要通道，严防疫情循违法犯罪渠道输入传播。

内详👉(国家移民管理局 @微信)

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21-08-04 国家移民管理局：对非必要、非紧急出境事由暂不签发普通护照等出入境证件

#出入境 #疫情 #护照

【国家移民管理局回应停办护照传言绿卡剪角传言不实】

近日，‌国家移民管理局新闻发言人接受新闻媒体采访时表示，‌近期，‌境外一些媒体出现我国“停办护照”“对绿卡剪角禁止出境”的假消息，‌歪曲抹黑我出入境管理政策，‌意图干扰常态化疫情防控条件下依法、精准、有效的出入境管理措施。

国家移民管理局表示，‌境内人员仍需继续坚持非必要非紧急不出境，‌确保个人健康安全。这一说法最早自2021年8月4日发布会提出。

5月13日，‌北京边检总站针对近日网上出现的“中国公民从北京入境时被无故剪护照”的传言发表辟谣声明。同时，‌上海、广州边检总站也对同类谣言相继发表了声明。

上海边检总站在声明中称，‌近日，‌网上出现一则“真事：昨晚两个朋友从上海虹桥机场乘机回法国，‌千辛万苦到了机场却被收走护照和法国居留卡”的虚假信息。事实上，‌自2020年3月25日零时起，‌虹桥机场已暂停所有国际、港澳台的进出港航班业务。

广州边检总站则表示，‌近日，‌网络上流传一则关于旅客在广州出境时“绿卡”被剪的虛假消息，‌引起部分旅客和网友的担忧和关注，‌对正常的出入境管理秩序造成了干扰。(澎湃新闻)(国家移民管理局)

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