#预算 #预算法 #预算法实施条例 #预算公开 #转移支付 #地方 #地方债
【李克强签署国务院令 公布修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》】
国务院总理李克强日前签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》（以下简称《条例》），自2020年10月1日起施行。
《条例》细化了预算法有关规定，将近年来财税体制改革和预算管理实践成果以法规形式固定下来，确保公共财政资金节用裕民。《条例》共8章97条，对预算收支范围、预算公开、转移支付、地方政府债务等事项作出相应规定，主要内容包括：
一是明确预算收支范围；二是强化预算公开要求；三是完善转移支付制度；四是明确预算草案编制时间；五是加强地方政府债务管理；六是规范财政专户。
其中明确地方政府债务余额实行限额管理，各省级政府债务限额在全国人大或者其常委会批准的总限额内由国务院批准。财政部门应当建立健全地方政府债务风险评估指标体系，对债务高风险地区提出预警，并监督化解债务风险。
此外，《条例》还对政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算有关事项、超收和短收的处理、加强财政和审计监督、政府综合财务报告的范围等作了规定。(新华网)
【李克强签署国务院令 公布修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》】
国务院总理李克强日前签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》（以下简称《条例》），自2020年10月1日起施行。
《条例》细化了预算法有关规定，将近年来财税体制改革和预算管理实践成果以法规形式固定下来，确保公共财政资金节用裕民。《条例》共8章97条，对预算收支范围、预算公开、转移支付、地方政府债务等事项作出相应规定，主要内容包括：
一是明确预算收支范围；二是强化预算公开要求；三是完善转移支付制度；四是明确预算草案编制时间；五是加强地方政府债务管理；六是规范财政专户。
其中明确地方政府债务余额实行限额管理，各省级政府债务限额在全国人大或者其常委会批准的总限额内由国务院批准。财政部门应当建立健全地方政府债务风险评估指标体系，对债务高风险地区提出预警，并监督化解债务风险。
此外，《条例》还对政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算有关事项、超收和短收的处理、加强财政和审计监督、政府综合财务报告的范围等作了规定。(新华网)
#预测 #RCEP #日本 #TPP #中美
【共同社：RCEP对日经济效应达15万亿日元超过TPP】
对于日中韩和东盟（ASEAN）等15国签署的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效带来的经济效应，日本政府19日发布分析结果称，这将使实际国内生产总值（GDP）上升2.7%。若以2019年度实际GDP水平换算，则相当于约15万亿日元（约合人民币8967亿元）。就业方面基于2019年的人数，预计增加约57万人。
对于2018年12月生效的跨太平洋伙伴关系协定（TPP），估算称对GDP的提振效果达1.5%左右，相当于约7.8万亿日元。虽然无法单纯比较，但分析结果显示RCEP对日本国内经济的正面效应大幅超过TPP。然而，美中对立激化将成为巨大自由贸易圈风险的忧虑也根深蒂固。
成员国对日本工业产品征收的关税最终撤销率为91.5%，这将对出口企业起到推动作用。与RCEP成员国包括农产品在内的贸易总额约占日本整体的46%，因此与TPP相比效果更大。日本政府介绍称，对国内农林水产业没有特别的负面影响。
对于日本而言，RECP是同贸易额居首的中国和第三位韩国缔结的第一个经济伙伴关系协定（EPA）。通过削减关税及投资等方面的统一规则，经济交流预计也将取得进展。另一方面18日（日本时间19日）在美国拜登政府上台后首次外交一把手面对面磋商中，双方展开激烈交锋。主导RCEP及TPP的日本或将被迫面临着眼两个大国的艰难应对。(共同社)
【共同社：RCEP对日经济效应达15万亿日元超过TPP】
对于日中韩和东盟（ASEAN）等15国签署的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效带来的经济效应，日本政府19日发布分析结果称，这将使实际国内生产总值（GDP）上升2.7%。若以2019年度实际GDP水平换算，则相当于约15万亿日元（约合人民币8967亿元）。就业方面基于2019年的人数，预计增加约57万人。
对于2018年12月生效的跨太平洋伙伴关系协定（TPP），估算称对GDP的提振效果达1.5%左右，相当于约7.8万亿日元。虽然无法单纯比较，但分析结果显示RCEP对日本国内经济的正面效应大幅超过TPP。然而，美中对立激化将成为巨大自由贸易圈风险的忧虑也根深蒂固。
成员国对日本工业产品征收的关税最终撤销率为91.5%，这将对出口企业起到推动作用。与RCEP成员国包括农产品在内的贸易总额约占日本整体的46%，因此与TPP相比效果更大。日本政府介绍称，对国内农林水产业没有特别的负面影响。
对于日本而言，RECP是同贸易额居首的中国和第三位韩国缔结的第一个经济伙伴关系协定（EPA）。通过削减关税及投资等方面的统一规则，经济交流预计也将取得进展。另一方面18日（日本时间19日）在美国拜登政府上台后首次外交一把手面对面磋商中，双方展开激烈交锋。主导RCEP及TPP的日本或将被迫面临着眼两个大国的艰难应对。(共同社)
#上海 #黄牛 #信息安全 #身份证 #预约 #驾驶证 #驾考
【上海一黄牛开发软件，成功入侵“上海交警”APP，已被批捕】
网店的店家刘某是一名从事非法代办车驾管等业务的黄牛。一次，客户提出预约满分考试需求，他想到曾在黄牛群里看到可以用外挂软件抢名额，便想着开发一个自动抢名额的软件赚钱。他在微信好友里找了一个开发软件的人进行研发，两三天后，一款名为“抢课”APP的软件就诞生了。在刘某的要求下，该好友不断对抢号软件进行技术升级，加入“换号”功能使成功率大幅提高。
“这款APP可以绕过验证过程，直接跳到预约的最后一步。也就是说，可以先写入虚假身份信息占用预约位置，然后再替换上真实的客户信息。”刘某说，用来占位的虚假身份证号都是他随便编的。
有了软件，刘某在自己一个驾驶业务微信群里发布广告寻找客源，闵某很快找上了门。闵某也在做帮人预约满分考试的生意，但他的外挂软件成功率不高，也没法预约到7天内的考试。看到刘某的广告，闵某就把自己搞不定的十几单业务给了刘某，从中收取中介费，这些生意刘某都做成了。之后，刘某使用“抢课”APP一口气占用了同一天考试里两个考场约90个位子。
今年1月15日，民警在日常维护中发现，“上海交警”APP遭人非法入侵，驾驶证满分考试模块中有大量异常数据，导致正常用户无法使用，造成经济损失1.2万余元。立案侦查后，公安机关先后抓获了刘某、闵某。
浦东检察院经审查后认为，刘某、闵某违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行，涉嫌破坏计算机信息系统罪，于近日对刘某、闵某作出批准逮捕决定。（上观新闻）
【上海一黄牛开发软件，成功入侵“上海交警”APP，已被批捕】
网店的店家刘某是一名从事非法代办车驾管等业务的黄牛。一次，客户提出预约满分考试需求，他想到曾在黄牛群里看到可以用外挂软件抢名额，便想着开发一个自动抢名额的软件赚钱。他在微信好友里找了一个开发软件的人进行研发，两三天后，一款名为“抢课”APP的软件就诞生了。在刘某的要求下，该好友不断对抢号软件进行技术升级，加入“换号”功能使成功率大幅提高。
“这款APP可以绕过验证过程，直接跳到预约的最后一步。也就是说，可以先写入虚假身份信息占用预约位置，然后再替换上真实的客户信息。”刘某说，用来占位的虚假身份证号都是他随便编的。
有了软件，刘某在自己一个驾驶业务微信群里发布广告寻找客源，闵某很快找上了门。闵某也在做帮人预约满分考试的生意，但他的外挂软件成功率不高，也没法预约到7天内的考试。看到刘某的广告，闵某就把自己搞不定的十几单业务给了刘某，从中收取中介费，这些生意刘某都做成了。之后，刘某使用“抢课”APP一口气占用了同一天考试里两个考场约90个位子。
今年1月15日，民警在日常维护中发现，“上海交警”APP遭人非法入侵，驾驶证满分考试模块中有大量异常数据，导致正常用户无法使用，造成经济损失1.2万余元。立案侦查后，公安机关先后抓获了刘某、闵某。
浦东检察院经审查后认为，刘某、闵某违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行，涉嫌破坏计算机信息系统罪，于近日对刘某、闵某作出批准逮捕决定。（上观新闻）
#预算 #审查 #转移支付 #公共预算 #预算法 #预算工作委员会
【全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定】
一、加强全口径审查和全过程监管。
...
(二)加强一般公共预算审查监督。
...
审查监督中央对地方转移支付的重点包括：各类转移支付保障中央财政承担的财政事权和支出责任的情况；促进地区间财力均衡及增强基层公共服务保障能力的情况；健全规范转移支付制度、优化转移支付结构的情况；专项转移支付定期评估和退出的情况；转移支付预算下达和使用的情况；转移支付绩效的情况。
审查监督一般公共预算收入的重点包括：预算收入安排与经济社会发展目标、国家宏观调控总体要求相适应的情况；各项税收收入与对应税基相协调的情况；预算收入依法依规征收、真实完整的情况；预算收入结构优化、质量提高的情况；依法规范非税收入管理等情况。
...
(五)加强国有资本经营预算审查监督。
...
二、加强中央预算编制的监督工作。坚持先有预算、后有支出、严格按预算支出的原则，细化预算和提前编制预算。按预算法规定的时间将中央预算草案全部编制完毕。
...
十二、预算工作委员会职责。预算工作委员会是全国人民代表大会常务委员会的工作机构，协助财政经济委员会承担全国人民代表大会及其常务委员会审查预算决算、审查预算调整方案和监督预算执行方面的具体工作；承担国有资产管理情况监督、审计查出突出问题整改情况跟踪监督方面的具体工作；承担预算、国有资产联网监督方面的具体工作；受委员长会议委托，承担有关法律草案的起草工作，协助财政经济委员会承担有关法律草案审议方面的具体工作；以及承办本决定规定的和常务委员会、委员长会议交办以及财政经济委员会需要协助办理的其他有关财政预算的具体事项。经委员长会议同意，预算工作委员会可以要求政府有关部门和单位提供预算情况，并获取相关信息资料及说明。经委员长会议批准，可以对各部门、各预算单位、重大建设项目的预算资金使用和专项资金的使用进行调查，政府有关部门和单位应积极协助、配合。(中新社)
【全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定】
一、加强全口径审查和全过程监管。
...
(二)加强一般公共预算审查监督。
...
审查监督中央对地方转移支付的重点包括：各类转移支付保障中央财政承担的财政事权和支出责任的情况；促进地区间财力均衡及增强基层公共服务保障能力的情况；健全规范转移支付制度、优化转移支付结构的情况；专项转移支付定期评估和退出的情况；转移支付预算下达和使用的情况；转移支付绩效的情况。
审查监督一般公共预算收入的重点包括：预算收入安排与经济社会发展目标、国家宏观调控总体要求相适应的情况；各项税收收入与对应税基相协调的情况；预算收入依法依规征收、真实完整的情况；预算收入结构优化、质量提高的情况；依法规范非税收入管理等情况。
...
(五)加强国有资本经营预算审查监督。
...
二、加强中央预算编制的监督工作。坚持先有预算、后有支出、严格按预算支出的原则，细化预算和提前编制预算。按预算法规定的时间将中央预算草案全部编制完毕。
...
十二、预算工作委员会职责。预算工作委员会是全国人民代表大会常务委员会的工作机构，协助财政经济委员会承担全国人民代表大会及其常务委员会审查预算决算、审查预算调整方案和监督预算执行方面的具体工作；承担国有资产管理情况监督、审计查出突出问题整改情况跟踪监督方面的具体工作；承担预算、国有资产联网监督方面的具体工作；受委员长会议委托，承担有关法律草案的起草工作，协助财政经济委员会承担有关法律草案审议方面的具体工作；以及承办本决定规定的和常务委员会、委员长会议交办以及财政经济委员会需要协助办理的其他有关财政预算的具体事项。经委员长会议同意，预算工作委员会可以要求政府有关部门和单位提供预算情况，并获取相关信息资料及说明。经委员长会议批准，可以对各部门、各预算单位、重大建设项目的预算资金使用和专项资金的使用进行调查，政府有关部门和单位应积极协助、配合。(中新社)
乌鸦观察
#瑞典 #女性 #首相 【玛格达莱娜·安德松当选瑞典首相】 玛格达莱娜·安德松24日当选瑞典首相，成为瑞典首位女首相。 议会当天的投票结果显示，有117票支持安德松担任首相，174票反对，57票弃权，1票缺席。瑞典议长安德烈亚斯·诺伦说，因反对安德松任首相的票数未过半数，议会批准她出任新首相。 安德松1967年生于瑞典乌普萨拉市，曾就读于瑞典商学院和美国哈佛大学，她从2014年开始担任瑞典财政大臣，本月初成为瑞典社会民主党新党魁。 今年6月21日，瑞典议会对时任首相勒文进行…
#瑞典 #女性 #首相 #预算
【瑞典首位当选女首相宣布辞职，有望迅速回归】
在当选瑞典首位女首相后仅几个小时，玛格达莱娜·安德松24日宣布辞职。
安德松在24日晚召开的新闻发布会上表示，她辞职的主要原因是不愿领导“一个可能被质疑合法性的政府”。
当选当天下午，瑞典议会投票通过2022年财政预算案，但遭到环境党反对，该党随即宣布退出少数派联合政府。按照惯例，如果一个执政党离开联合政府，联合政府将被迫下台，议会将对新提名的首相候选人进行投票。
根据瑞典议会24日晚发布的新闻公报，议长安德烈亚斯·诺伦已批准安德松的辞呈。诺伦将继续与各党派就目前政局进行磋商，以期找到可能的解决方案。
安德森说，她已经告诉议会议长，她希望再次被任命为首相，领导由一党组建的政府。鉴于其他政党的支持，这种情况很有希望出现。
“我已经要求议长解除我的首相职责，”安德森在新闻发布会上说。“我已经准备好在社会民主党单独组建的政府中担任总理。”
环境党表示，它将在议会任何新的确认投票中支持她，而中央党则承诺弃权，这实际上相当于支持她的候选资格。左翼党也表示将支持她。
虽然这些政党未能就预算达成一致，但他们的目标是一致的，即不让瑞典民主党这个民粹主义的反移民党在政府中发挥作用。(新华社)(路透社)
【瑞典首位当选女首相宣布辞职，有望迅速回归】
在当选瑞典首位女首相后仅几个小时，玛格达莱娜·安德松24日宣布辞职。
安德松在24日晚召开的新闻发布会上表示，她辞职的主要原因是不愿领导“一个可能被质疑合法性的政府”。
当选当天下午，瑞典议会投票通过2022年财政预算案，但遭到环境党反对，该党随即宣布退出少数派联合政府。按照惯例，如果一个执政党离开联合政府，联合政府将被迫下台，议会将对新提名的首相候选人进行投票。
根据瑞典议会24日晚发布的新闻公报，议长安德烈亚斯·诺伦已批准安德松的辞呈。诺伦将继续与各党派就目前政局进行磋商，以期找到可能的解决方案。
安德森说，她已经告诉议会议长，她希望再次被任命为首相，领导由一党组建的政府。鉴于其他政党的支持，这种情况很有希望出现。
“我已经要求议长解除我的首相职责，”安德森在新闻发布会上说。“我已经准备好在社会民主党单独组建的政府中担任总理。”
环境党表示，它将在议会任何新的确认投票中支持她，而中央党则承诺弃权，这实际上相当于支持她的候选资格。左翼党也表示将支持她。
虽然这些政党未能就预算达成一致，但他们的目标是一致的，即不让瑞典民主党这个民粹主义的反移民党在政府中发挥作用。(新华社)(路透社)
#中美 #东海 #歼20 #F35 #F22 #预警机 #E3 #E7 #军费
【美将领透露：F-35曾与歼-20在东海遭遇 当时离得很近】
据飞行国际网站3月16日报道，美国空军一位高级将领说，美国的F-35战斗机与中国的歼-20遭遇过至少一次。
美国空军上将、太平洋空军司令部司令肯尼思·威尔斯巴赫没有透露F-35何时遭遇了歼-20，或者是否不止一次。
“当时，在东海，我们的F-35离歼-20相对较近，与歼-20相关的指挥和控制体系令我们印象深刻。”他说：“我们看到了相对专业的飞行，现在就说清楚他们打算用（歼-20）做什么为时尚早——它究竟是更像一架能够执行许多任务的F-35，还是更像一架F-22，即主要是一架具备空对地能力的空中优势战斗机。”(参考消息)
他还表示，美国空军主力的E-3“望楼”预警机现面临“严重的过时问题”，“我们的E-3机队维护状况真的并不算好。太平洋空军有4架E-3，但由于维护问题，它们经常处于一起趴窝无法出动的状态。”
威尔斯巴赫披露，美空军正在考虑采购E-7预警机的可能性。它比E-3更先进也更可靠。目前，澳大利亚和韩国都装备了E-7。
美军认为，中国的空警-500预警机装备了先进的雷达，对提升中国的远程打击能力至关重要。威尔斯巴赫说，如何阻断因空警-500预警机而来的远程“杀伤链“，令其“很感兴趣”。
他表示，面对中国发展的强大防御能力，可以用大量无人装备来“淹没”中国的防御体系。这些无人装备会更便宜，美空军可以承受损失它们的代价。(参考消息)
【美将领透露：F-35曾与歼-20在东海遭遇 当时离得很近】
据飞行国际网站3月16日报道，美国空军一位高级将领说，美国的F-35战斗机与中国的歼-20遭遇过至少一次。
美国空军上将、太平洋空军司令部司令肯尼思·威尔斯巴赫没有透露F-35何时遭遇了歼-20，或者是否不止一次。
“当时，在东海，我们的F-35离歼-20相对较近，与歼-20相关的指挥和控制体系令我们印象深刻。”他说：“我们看到了相对专业的飞行，现在就说清楚他们打算用（歼-20）做什么为时尚早——它究竟是更像一架能够执行许多任务的F-35，还是更像一架F-22，即主要是一架具备空对地能力的空中优势战斗机。”(参考消息)
他还表示，美国空军主力的E-3“望楼”预警机现面临“严重的过时问题”，“我们的E-3机队维护状况真的并不算好。太平洋空军有4架E-3，但由于维护问题，它们经常处于一起趴窝无法出动的状态。”
威尔斯巴赫披露，美空军正在考虑采购E-7预警机的可能性。它比E-3更先进也更可靠。目前，澳大利亚和韩国都装备了E-7。
美军认为，中国的空警-500预警机装备了先进的雷达，对提升中国的远程打击能力至关重要。威尔斯巴赫说，如何阻断因空警-500预警机而来的远程“杀伤链“，令其“很感兴趣”。
他表示，面对中国发展的强大防御能力，可以用大量无人装备来“淹没”中国的防御体系。这些无人装备会更便宜，美空军可以承受损失它们的代价。(参考消息)