#心理 #应激 #疫情

在电视上看到社会学家做节目，大意是说，重大社会事件和灾害发生后，必然出现的社会现象，可以用5P来概括。
一，Phobia，即歧视，强烈厌恶。表现为贴标签，把特定人群从民众里划分出来，设障隔离。
二，Panic，恐慌，焦虑，无措
三，Paranoia，在恐怖不安的压力下产生的偏执，妄想，表现为偏信，或极度猜疑，强烈的攻击性，支配欲。
四，Politics，政府组织的救援，舆论导流，民间自发的义务救援活动。
五，PTSD，事件后留在人们心底的难愈伤害，一触即发的痛点、恐惧点，精神障碍。无数受害者家属开始自述苦难，躲过此劫的民众对此产生的强烈内疚。（Lelac）

#意大利 本周意大利应对措施一览。因有故意挑动情绪的嫌疑，关于火葬场/运送尸体/教堂等相关信息均未予播报。

#支援 #古巴 #俄罗斯 除已到达的中国两支救援队外

【古巴医疗队在俄军协助下，到达意大利伦巴第大区开展协助工作】(设定控主页)

【俄军将派八专家组携物资前往意大利，协助抗击新冠肺炎】(新浪军事)

#动员 #方舱

【能容纳上千病人！意大利拟将邮轮改造为漂浮医院，预计10天内完成】(财经网)

【意大利启用首个方舱医院 由15个帐篷组成提供60张床位】(新浪军事)

#应急处置

【意大利公园全都关闭，一切室外体育休闲活动均禁止举行】(新华视点)

【意大利宣布暂停全部非关键生产活动】(三联生活周刊)

#医护 #医疗

【意大利14名医生殉职，感染医护已达2629名，占总感染数的8.3%】(三联生活周刊)

【意大利一名抗疫一线护士家中自杀，生前有发烧症状】(观察者网)

【意大利再动员医护上前线已有7220人响应】意大利总理称他们是“白衣英雄”，媒体称他们是“希波克拉底士兵”，soldati di Ippocrate。(科学未来人)

【意大利80岁以上新冠感染者将不会接受ICU治疗？】仅限紧急情况(每日快报)

#新疆 #乌鲁木齐 #应急处置 #医学观察 #检测 #聚集性感染

【0718综合：乌鲁木齐开展核酸检测工作，10省市支援，2705人接受医学观察】

截至7月18日24时，新疆（含兵团）新增新冠肺炎确诊病例13例，无症状感染者30例；现有确诊病例30例，无症状感染者41例，正在接受医学观察2705人。（新疆卫健委）

乌鲁木齐全市范围开展免费核酸检测，10省市200余人驰援新疆，采用5∶1混检方法进行检测。(每日经济新闻)

据中新社报道，新疆本轮疫情主要与一起聚集性活动关联，目前患者无一例向重症转化。(中新网)

#长江 #淮河 #太湖 #恩施 #清江 #洪涝 #应急响应 #解放军 #武警 #堰塞湖 告一段落

【国家防汛应急响应降至三级】
据应急管理部，今天，长江、淮河、太湖主要控制站全部退至保证水位以下，且仍在回落，主要防洪工程未发现重大险情。国家防总决定将防汛Ⅱ级应急响应调整至Ⅲ级。当前，北方防汛进入关键期，国家防总要求南方地区继续紧绷防汛安全的弦，北方地区切实做好各项准备，确保有力有序应对。(央视新闻)

【湖北恩施堰塞湖风险已解除】
湖北省恩施市沙子坝7月21日滑坡导致堰塞湖。记者从湖北省防汛抗旱指挥部30日召开的新闻发布会上获悉，截至7月29日，滑坡体已无明显变形，河道已被冲开，堰塞湖水面已下降约10米，并呈持续下降趋势。(中国新闻网)

【解放军和武警部队出动72.5万人次抗洪】
截至7月28日，解放军和武警部队累计出动72.5万人次、组织民兵22.85万人次，参加3749次抢险救援行动，协助地方转移受灾群众13.7万人。(央视军事)

#斯洛伐克 #检测 #全民检测 #应检尽检

【1031 斯洛伐克开始全民新冠病毒检测】

当地时间10月31日早上7时，斯洛伐克首轮全民新冠病毒检测正式开始。斯洛伐克全国约4.5万名医务人员、士兵和警察将投入这项工作。约50名来自奥地利和200名来自匈牙利的医务人员作为外援也参与了本次检测工作。

斯洛伐克全国人口约550万，本次检测免费面向斯洛伐克境内的所有民众开放，十岁以下儿童可以免检。全民检测使用抗原快速检测试剂进行。

据当地媒体报道，检测结果为阳性的民众需立即进行10天的隔离。尽管政府并未强制要求所有人必须参加，但不参与本次全民检测项目，同时也拒绝自费进行检测的，需要自我隔离10天。

10月23日至25日，斯洛伐克曾在疫情最为严重的四个地区实施全民检测试点，有140945人参加检测，其中有5594人确诊，确诊比例为3.97%。(每日经济新闻)

#教育部 #补课 #性骚扰 #性侵 #未成年 #应援 #粉圈

【教育部公开曝光8起违反教师职业行为准则典型案例】

一、福建商学院教师王某某多次性骚扰学生问题。2019年，王某某屡次言语骚扰在校学生，并通过微信等方式向多名学生发送性暗示词汇和图片，情节严重，影响恶劣。...开除处分，并撤销教师资格，收缴教师资格证书，将其列入教师资格限制库

二、山西省太原市知达常青藤中学校教师李某某组织有偿补课，在管理教育学生过程中简单粗暴等问题。...给予李某某解聘处理，并责令其退还所收补课费；给予学校常务副校长停职检查、扣罚一年岗位工资和职务津贴的处理。

三、江苏省宿迁市沭阳县翰林学校教师耿某带领学生应援娱乐明星问题。2020年5月，耿某在上课时间带领学生为娱乐明星应援，并录制视频在网络传播，造成不良影响。...给予耿某停职检查处理；对学校校长进行诫勉谈话。

四、南宁师范大学师园学院教师陈某某性侵学生问题。2020年8月，陈某某私自召集学生到其家中饮酒，一名女学生醉酒后遭陈某某性侵。...给予陈某某开除党籍、开除公职处分，待司法机关对其犯罪行为作出判决后，其教师资格将依法丧失，注销并收缴其教师资格证书，终身不得重新申请认定教师资格。

五、三峡大学教师郎某某使用低俗不雅方式授课问题。2020年9月，郎某某使用低俗不雅的图文在校讲授日语课程，影响恶劣。...给予郎某某停课、调离教学工作岗位处理，并对其进行通报批评、取消年度评优资格、扣罚绩效工资；对该教师所在的二级学院进行通报批评。

六、江西省抚州市南丰一中教师徐某某体罚学生问题。2020年9月，徐某某在管教学生过程中，采取不当方式，造成学生身体损伤。...给予徐某某警告处分，认定其当年师德考核不合格，扣除其一年绩效工资，三年内不得评优评先；对学校时任校长、分管副校长和年级主任进行约谈提醒。

七、安徽省合肥市庐阳南国花园幼儿园教师苏某某体罚幼儿问题。2020年9月，苏某某在协助班主任组织幼儿活动过程中，将一幼儿带至教室外掌掴。...给予苏某某解聘处理；责成该幼儿园园长作深刻检查，对该幼儿园进行通报批评。

八、辽宁省沈阳市第127中学教师金某有偿补课、指使家属殴打学生家长问题。2020年11月，金某怀疑学生家长举报自己组织有偿补课，叫来家属殴打学生家长。...给予金某开除处分；给予相关校领导党内严重警告处分，给予校长免职处分；给予参与有偿补课的其他教师降低岗位等级处分。(教育部)

#应急救援 #生产安全事故 #应急管理部 #年度总结

【应急管理部公布2020年全国应急救援和生产安全事故十大典型案例 】

2020年全国应急救援十大典型案例

1.重庆市渝北区加州花园小区居民楼火灾扑救

2.青海省西宁市城中区公交车站路面塌陷救援

3.福建省泉州市欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故救援

4.湖南省郴州市列车脱轨侧翻事故救援

5.山西省大同市同煤集团塔山煤矿冒顶事故救援

6.西藏自治区林芝市巴宜区森林火灾扑救

7.沈海高速浙江温岭段“6·13”液化石油气运输槽罐车重大爆炸事故救援

8.安徽省阜阳市颍上县姜唐湖蓄洪区戴家湖涵闸重大险情处置

9.山西省临汾市聚仙饭店“8·29”重大坍塌事故救援

10.湖南省怀化市沪昆高速雪峰山隧道火灾扑救

2020年全国生产安全事故十大典型案例

1.福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故

2.沈海高速浙江温岭段“6·13”液化石油气运输槽罐车重大爆炸事故

3.湖北仙桃蓝化有机硅有限公司“8·3”较大闪爆事故

4.山西临汾聚仙饭店“8·29”重大坍塌事故

5.甘肃白银甘肃宏达铝型材有限公司“9·6”较大生产安全事故

6.渤海海峡老铁山水道“9·18”重大水上交通事故

7.重庆能投渝新能源有限公司松藻煤矿“9·27”重大火灾事故

8.山西太原台骀山滑世界农林生态游乐园有限公司“10·1”重大火灾事故

9.湖南衡阳源江山煤矿“11·29”重大透水事故

10.重庆永川吊水洞煤业有限公司“12·4”重大火灾事故（中新社）

#拜登 #德克萨斯 #应急处置 #联邦 #供电 #暴风雪

【0220 美国总统拜登宣布德州处于重大灾难状态】

美国德克萨斯州近日来受罕见暴风雪天气影响，断水断电，情况仍未完全缓解。美国总统拜登宣布德州进入重大灾难状态，为批准更多联邦救援资金扫清障碍。

此前联邦紧急事务管理局已向得州提供了60台发电机及燃料，72.9万升水，1万张毛毯、5万张棉毯和22.5万份餐饭。联邦政府正在和电力部门及企业保持联系，为水处理厂、医院、养老院等关键设施提供更多支持。

得州州长阿伯特Greg Abbott 17号下令，禁止将天然气出售到得州以外地区，以确保州内发电机的运转。白宫就此表示，此举在州政府权限内。另外，联邦政府已允许得州发电设施放松部分限制，以增加发电量。(美联社)(BBC)(凤凰网)(白宫 @推特)

#未成年 #抢险救灾 #商业活动 #公开成绩 #劝退 #肥胖 #近视 #补课 #应援 #网购 #师生恋 #性侵 #强制报告

【未成年人学校保护规定（征求意见稿）】

第六条（人身安全）
...学校不得组织、安排学生从事抢险救灾或者商业性活动，不得安排学生参与有毒、有害的危险性工作以及其他不宜学生参加的活动。

第七条（人格权益）
...学校不得公开学生个人的考试成绩、名次，不得对外宣传学生升学情况；在奖励、资助、申请贫困救助等工作中，不得泄露学生个人及其家庭隐私。

第十一条（义务教育）
义务教育学校不得以长期停课、劝退等方式，剥夺学生受教育权，不得开除或者变相开除学生。

第二十二条（体质管理）
学校应当建立学生体质监测制度，发现学生出现营养不良、近视、肥胖等倾向或者有导致体质下降的不良行为习惯，应当及时进行管理、干预。

第二十六条（网络管理）
学校应当禁止学生携带手机等智能终端产品进入学校或者在校园内使用，对经允许带入的，应当统一管理，禁止带入课堂。

第二十七条（教师管理）
学校应当管理和监督教职工不得利用职务便利实施下列行为：
（三）组织、要求学生参加由其组织、参与或者有利益关联的校内外有偿补课，或者与校外机构、个人合作向学生提供其他有偿服务；
（四）诱导、组织或者要求学生登录特定经营性网站，参与视频直播、网络购物等活动；

第三十五条（防治性侵）
学校应当采取必要措施预防并制止教职工以及其他进入校园的人员实施以下侵害学生身心健康的行为：
（一）与学生发生恋爱关系、性关系；
（三）向学生作出具有调戏、挑逗或者具有性暗示的言行；

第四十三条（强制报告）
学校和教职工发现学生遭受或疑似遭受家庭暴力、虐待、遗弃、长期无人照料、失踪等不法侵害以及面临不法侵害的危险的，应当依照规定及时向公安机关报案或者举报，并向主管教育部门报告备案。学校应当积极参与、配合有关部门做好侵害学生权利案件的调查处理工作。

第四十七条（从业限制）
教育行政部门应当会同有关部门健全教职工从业禁止人员名单和查询机制，指导、监督学校健全聘用制度，不得聘用下列人员：
（三）有酗酒、滥用精神类药物史或者其他可能导致行为控制能力减弱情形的；

第五十四条（学校责任）
学校未按本规定建立学生权利保护机制，或者制定的校规违反法律法规和本规定，由主管教育部门责令限期改正；情节严重、影响较大或者逾期不改正的，可以对学校主要负责人和直接负责人给予处分或者责令学校给予处分。

内详(教育部)

#印度 #疫情 #应急处置 #民航

【0429 印度航空计划增加直飞美国航班】
Air India to reintroduce near pre-pandemic frequency of direct flights to US

据CNN周四报道，印度航空正计划增加印度直飞美国的航班至接近疫情前的水平。

印度航空的一名发言人表示，从5月11日起每周将计划运行32班航班直飞美国，目前该航司每周有29班，并打算从本周四开始逐步增至目标水平。当被问到此次增飞是否因为印度国内疫情肆虐导致机票需求增加，该发言人说：“我们的直飞美国航班一直非常火热，任何需求的增长可以被归结为各种因素。”(CNN)

【0430 美国宣布对印度实施旅行限制】

#美国 白宫4月30日宣布，鉴于印度新冠疫情恶化，将从5月4日起对该国实施旅行限制。

声明未对措施作具体说明。美国媒体援引美官员的话报道说，针对印度的限制措施不适用于美国公民和永久居民。

但在这份声明发布约一小时前，普萨基在记者会上应询时仍表示，美方正在评估相关举措，暂无对印度实施旅行限制的措施。(中新社)

【0430 澳洲禁止旅客从印度入境 违者可监五年 公民也不例外】

#澳大利亚 政府宣布收紧对印度的边境管制，从下周一（5月3日）起，所有在入境澳洲前的14天内到过印度的旅客一概不准入境，澳洲公民与居民也不例外。违例者可被判监禁长达五年，或罚款高达6.6万澳元，或两者兼施。

亨特表示，上述禁令将持续到5月15日，政府届时会重新评估此禁令。

据澳洲媒体报道，澳洲史上从未有过立法禁止公民入境并对违例者进行处罚的先例。

亨特周五（4月30日）在一场记者会上说，政府将协助被困在印度的澳洲公民回国，在5月15日之后尽早安排专机接回公民。(联合早报)(BBC)

【0430 新加坡禁止印度周边四国旅客入境】

#新加坡 卫生部4月30日宣布，考虑到印度疫情已外溢到邻近国家，新加坡将收紧对 #孟加拉国、#尼泊尔、#巴基斯坦 和 #斯里兰卡 的边境管制，从5月1日晚上11时59分起，过去14天到过这些国家的非新加坡公民或永久居民不得入境新加坡或在新加坡过境。

新加坡卫生部同时表示，所有近期到过这些国家的旅客，如果不是在5月2日之前完成14天隔离，则须在指定设施多隔离7天。

此外，由于泰国近日暴发新一波病情，新加坡将从5月2日晚上11时59分起，规定过去14天到过泰国的所有旅客，在指定设施隔离14天，而不是此前批准的居家隔离。(澎湃新闻)

#军人地位和权益保障法 #军事设施保护法 #军事禁区 #应急救援 #解放军 #名誉 #户籍 #军人

【中华人民共和国军人地位和权益保障法】

第一条 为了保障军人地位和合法权益，激励军人履行职责使命，让军人成为全社会尊崇的职业，促进国防和军队现代化建设，根据宪法，制定本法。

第三十二条 军人的荣誉和名誉受法律保护。
军人获得的荣誉由其终身享有，非因法定事由、非经法定程序不得撤销。
任何组织和个人不得以任何方式诋毁、贬损军人的荣誉，侮辱、诽谤军人的名誉，不得故意毁损、玷污军人的荣誉标识。

第六十二条 侵害军人荣誉、名誉和其他相关合法权益，严重影响军人有效履行职责使命，致使社会公共利益受到损害的，人民检察院可以根据民事诉讼法、行政诉讼法的相关规定提起公益诉讼。

第六十五条 违反本法规定，通过大众传播媒介或者其他方式，诋毁、贬损军人荣誉，侮辱、诽谤军人名誉，或者故意毁损、玷污军人的荣誉标识的，由公安、文化和旅游、新闻出版、电影、广播电视、网信或者其他有关主管部门依据各自的职权责令改正，并依法予以处理；造成精神损害的，受害人有权请求精神损害赔偿。(新华社)

【中华人民共和国军事设施保护法】

第十三条...因军事设施建设需要划定或者调整军事禁区、军事管理区范围的，应当在军事设施建设项目开工建设前完成。但是，经战区级以上军事机关批准的除外。

第四十三条...军事设施管理单位不得将军事设施用于非军事目的，但因执行应急救援等紧急任务的除外。

内详👉(新华社)

#中医药 #应急医疗队伍 #中医应急医疗队伍

【国家中医应急医疗队伍建设与管理指南(试行)】

第七条 每支国家中医应急医疗队伍设队长1名、副队长2名，由管理人员、医师、护士、医疗辅助人员及后勤保障人员等构成，队长一般由依托中医医院院长或业务院长担任。国家中医疫病防治队每支队伍人数不少于30人，国家中医紧急医学救援队每支队伍人数不少于50人，其中依托中医医院人数占比不高于60%。

第十九条 国家中医疫病防治队应配备移动生物安全二级实验室、负压救护车、负压担架、移动中药房、移动中医治疗室等设备设施，切实加强突发急性传染病的检测能力、应急处置能力和转运能力。

第二十条 国家中医紧急医学救援队应配备手术车、移动中药房、移动中医治疗室、移动影像设备、后勤保障车等移动医院设备，移动医院应至少满足30人紧急救治，每天可开展大型手术3-5台。确保每支队伍都能够快速有效地开展省内及周边省份的应急救援，并发挥中医药特色优势。

内详👉（国家中医药管理局办公室）

#北京 #流量 #执业许可 #违法失德 #代言 #未成年 #义务教育 #粉圈 #应援 #打榜

【北京文旅局发文规范演出从业行为】

（一）...摒弃“流量至上”思想，争做德艺双馨的文艺工作者。

（二）...严格执行演出经纪人执业许可制度，从事演出经纪活动的人员，要通过演出经纪人员资格认定考试，取得演出经纪人员资格证书，持证上岗...

（三）...禁止使用违背社会主义核心价值观、公序良俗及言行违法失德失范人员；要加强演员兼职管理，摸清底数、掌握去向，规范审批公职演员在所属单位外开展个人商业活动，规范演艺明星建立演艺公司、设立工作室（坊）、为金融产品和游戏产品广告代言等商业行为的管理。

（五）...演出经纪机构（工作室）和演出经纪人要加强对签约演艺明星粉丝应援行为的管理和正面引导，做好对授权粉丝团、后援会网络账号的内容监督，对扰乱网络公共秩序和社会秩序的粉丝群体，要督促签约演员主动发声，积极引导。

从事未成年人签约、推广、代理等的演出经纪机构（工作室）和演出经纪人，要按照《未成年人保护法》《教育法》《义务教育法》有关规定，依法保障其接受并完成规定年限的义务教育权利，严禁以招募“演艺练习生”等名义，向未成年人灌输所谓“出名要趁早”等错误观念，误导未成年人价值观，侵害未成年人合法权益。

（九）演出举办单位要做好演出现场管理，维护演出现场秩序，不得设置场外应援、礼物应援、打榜投票等诱导粉丝消费的营销活动。不得组织未成年人参与应援集会等活动，不得组织未成年人进行正常观演之外的应援消费。

内详👉（北京市文旅局）

#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #山区 #山洪 #应急响应 #红色预警 #动员 #瞒报 #地铁 #隧道 #房地产 #监控 #挪用 #空饷 #占道 #滩地 #绿化 #官僚主义 #形式主义 #跨地区 #行为联邦制

【20220121 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告】

全省因灾死亡失踪 398 人，‌其中郑州市380人，新乡市10人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人，鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。

一、灾害情况及主要特点

暴雨过程长范围广总量大，‌短历时降雨极强；主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发；城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重；山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡，直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪156人，时间高度集中在20日13时到15时。

二、灾害应对处置

（一）应对部署不紧不实
...在17日、18日双休日灾害应对准备的最关键最要紧的两天...除一名副市长调研道路综合改造及积水点整改情况外，‌其他市领导均没有检查防汛工作...防汛准备的“关键期”变为了“空白期”。

（二）应急响应严重滞后
...《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7 个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10:30 开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应...，直到20 日16:01 气象部门发布第5次红色预警，‌郑州市才于16:30 启动 I 级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生...山丘区4个市死亡失踪的251人，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。
相比之下，#登封 市是郑州市所有区县（市）中启动应急响应最早的，‌也是山丘区4 个市中因灾死亡失踪人数最少的，比郑州市早了17个小时；#荥阳 市启动应急响应最晚，因灾死亡失踪人数最多。

（三）应对措施不精准不得力
...19 日郑州市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，‌对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，没有精准施策，措施空泛。20 日早上6 时气象部门发布了第2 次暴雨红色预警...8 时许，市政府主要负责人虽然签发市防指紧急通知，但没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施，只提出“全市在建工程一律暂停室外作业、教育部门暂停校外培训机构”，仅建议“全市不涉及城市运行的机关、企（事）业单位今日采取弹性上班方式或错峰上下班”，且媒体网站发布上述建议要求时，人们早已正常上学上班了，错失了有效避免大量人员伤亡的时机。

（四）关键时刻统一指挥缺失
...当日市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，‌不了解全市整体受灾情况，...

（五）缺少有效的组织动员。
...5 次暴雨红色预警，电视台只是常规化在天气预报中播报，‌通过郑州三大电信运营商全网推送的也只有19日一次...由于组织动员不力，20日当天许多群众正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。...

（六）迟报瞒报因灾死亡失踪人数。
截至9 月30 日，郑州市因灾死亡失踪380人，‌其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。
刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作；
对已经掌握的信息隐瞒不报，‌8 月18 日至19日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死亡12人，但仍不如实报告；8月20日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比8 月2 日公布数增加41 人，其中23人属于瞒报。

造成重大人员伤亡和社会关注的事件

（一）郑州地铁5号线亡人事件。
调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，‌涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误，违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严，造成重大人员伤亡的责任事件。
应对处置不力：没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥，‌列车已失电迫停才发布线网停运指令，400多名乘客已被困车厢1个多小时才运营分公司才上报
违规设计和建设施工：为了物业开发使停车场处于较深的低洼地带而未上报；用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙；

（二）郑州京广快速路北隧道亡人事件。
经调查，这是一起由极端暴雨引发，‌郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时，造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。未及时全线封闭隧道，未及时疏导交通，可实时监控堵车情况，但公安交管部门未发现并处置。

（三）郑州郭家咀水库漫坝事件。
经调查，这是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞，极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。在溢洪道内修建施工便道、进行弃土弃渣，且未制定度汛方案和应急预案，未落实度汛措施，‌导致溢洪道被侵占堵塞，无法正常泄洪。

（四）荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害。
调查认定，极端暴雨引发山洪和滑坡、跨沟路基阻水溃决，‌应急预案措施不当、疏散转移不及时，是造成重大人员死亡失踪的主要原因。村委会擅自删除了划定危险区中的受溪河洪水威胁区，该村干部在收到水利部门“立即转移”预警信息和发现山洪沟涨水时麻痹大意，存在侥幸心理。

（五）登封电厂集团铝合金有限公司爆炸
爆炸导致房屋倒塌致5人死亡，但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”，‌未如实报告真实原因，并且违规使用灾后重建补助资金400 万元用于死亡人员家属补偿。

三、相关地方党委政府及其部门单位责任问题（仅摘要部分前文未提及类型）

荥阳市崔庙镇：在镇级建立100名基干民兵组成的防汛抢险突击队，‌实际镇级防汛抢险突击队仅32人。

二七区金水源街道办事处筹备组：未采取有效措施制止库区侵占行为，‌未组织清除溢洪道内种植的片林。

荥阳市应急管理局：接到崔庙镇书面报告因灾死亡失踪人数后，以“核实信息、报送主体单位错误”为由搁置处理。

郑州市水利局：对南四环桥施工单位违法违规建设、郭家咀水库溢洪道被侵占堵塞造成漫坝险情的问题履职不到位。

郑州地铁集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司：违规采用 #白图施工

四、主要教训

（一）一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。

（二）市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用。...对工作往往满足于批示了、开会了、到场了，满足于一般化部署、原则性要求，形式主义、官僚主义问题严重；名义上有指挥部，但没有领导坐镇指挥，制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工，领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，认为到了一线就是尽职了、就没有责任了，出了事都往点上跑、打乱仗，结果抓了点丢掉面，有的到了现场也不能发挥作用，解决不了问题，还失去了对全局工作的统一领导

（四）发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。...计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目，‌已投资的196.3亿元中，实际与海绵城市相关的仅占32%，用于景观、绿化等占近56%，甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”；

（五）应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。

五、改进措施建议

（二）建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。
（六）广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。

内详👉(应急管理部PDF)