#江苏 #动漫 #分级 #审查 #未成年

【江苏省消保委开展动画领域侵害未成年人成长安全消费调查】
原标题：保护每一个孩子！动画分级制度势在必行！

此次观察的21部动画片涉及启蒙、故事、亲子、校园、热血、科幻、搞笑、历史等多种题材，受众群体覆盖未成年人的不同年龄段。经统计，共梳理出1465个问题点，主要集中在用语、场景、剧情等方面。包括：
1. 暴力犯罪元素时常涉及，家长呼吁严格动画片放映尺度
2. 危险模仿行为仍然存在，近七成儿童会有模仿举动
3. 阴暗黑化元素需要警惕，动画剧情偏向成人化
4. 强植广告行为逐渐泛滥，动画分级制度支持率高

问题分析：
3.国产动画作品受众定位的混乱
传统的观念认为动画片只是给儿童看的，但事实上动画片的成年受众也不在少数。正因如此，中国的动画业在发展过程中自身也难免出现对受众界定不清、定位混乱的问题，“收视率”至上的市场导向也造成动画作品的“泛成人化”，一些只适合成年人观看的动画作品，未成年人也可以轻易观看，存在不良信息传播的风险。

4.国内动画传播管理亟需改革
近年来随着动画产业的蓬勃发展，我国政府从各方面加大了支持力度，政策的支持促进了动画产业的繁荣发展，但是动画作品的审核把关有待提高，暴力低俗内容应当坚决抵制。目前政府主管部门已经出台了出版品、音像制品、电视剧和电影等方面的管理条例和审查规定。但实际上，目前的严监管只是解决了“禁”的问题，对“不适宜”的内容常常是一刀切的删减，未能从根本上解决问题。而对要“限”的内容，制度层面设计相对简单，缺乏合理规制，不利于产业长远健康发展。

江苏省消保委探索建立动画分级制度的思考：
三、全力推动动画分级制度化建设
在本次调查基础上，省消保委将通过专门立项方式，组织专家学者、普通消费者代表、动画经营者、社会代表、未成年人权益保护组织等多方进行深度研讨，从社会监督角度出发，着眼于提升未成年人动画分级制度科学性、可行性设计，全力推进动画分级制度化建设的落地，并形成专题报送相关部门。在此省消保委也呼吁，未成年人的成长安全关乎祖国的未来，关乎每个家庭的幸福。让我们共同行动起来，保护未成年人合法权益，为未成年人健康成长保驾护航。(江苏省消保委 @微信)

#审查 #网信办 #互联网 #平台 #未成年 #不良信息清单 #用户信息记录 #实名制 #头像 #账号转世 #人工审核 #溯源 #信息内容供给 #转载新闻 #低俗媚俗 #舆情 #弹窗 #搜索 #权威信息库

【0915 关于进一步压实网站平台信息内容管理主体责任的意见】

三、重点任务

（一）把握主体责任内涵。网站平台要以弘扬社会主义核心价值观为己任，培育积极健康、向上向善的网络文化，确保网上主旋律高昂、正能量充沛；对信息内容呈现结果负责，严防违法信息生产传播，自觉防范和抵制传播不良信息，确保信息内容安全。建设良好网络秩序，全链条覆盖、全口径管理，....

（二）完善平台社区规则。...完善用户行为准则，编制违法和不良信息清单目录，建立用户信用记录和评价制度，增强用户管理的针对性和有效性，建立并留存处置用户违规行为记录。严格执行社区规则，不得选择性操作，不得差别化对待，不得超范围处置。

（三）加强账号规范管理。...加强账号注册管理，严格落实真实身份信息登记相关要求，强化名称、头像等账号信息合规审核，强化公众账号主体资质核验，确保公众账号名称和运营主体业务相匹配。...加大违法违规账号处置力度，建立黑名单账号数据库，严防违法违规账号转世。全面清理“僵尸号”“空壳号”。

（四）健全内容审核机制。严格落实总编辑负责制度，明确总编辑信息内容审核权利责任，建立总编辑全产品、全链条信息内容审核把关工作机制。完善人工审核制度，进一步扩大人工审核范围，细化审核标准，完善审核流程，确保审核质量。建立违法违规信息样本库动态更新机制，分级分类设置，定期丰富扩充，提升技术审核效率和质量。健全重点信息多节点召回复核机制，明确重点信息范围、标准、类别等，对关系国家安全、国计民生和公共利益等重点领域信息，增加审核频次，加大审核力度，科学把握内容，确保信息安全。

（五）提升信息内容质量。坚持主流价值导向，唱响主旋律、传播正能量，弘扬社会主义先进文化、展示奋发昂扬精神面貌。完善内容生产扶持政策，采取资金、流量等多种支持方式，鼓励引导用户生产高质量信息内容。结合网站平台实际，增加主流媒体信息服务订购数量和比例，优化信息内容生产供给。建立信息内容评价体系，注重遴选优质“自媒体”账号、MCN机构等，丰富网站平台信息来源，保障信息内容健康向上。

（六）规范信息内容传播。强化新闻信息稿源管理，严格落实互联网新闻信息服务相关法律法规，禁止未经许可的主体提供相关服务，转载新闻信息时，不得歪曲、篡改标题原意和新闻信息内容，保证新闻来源可追溯。优化信息推荐机制，优先推送优质信息内容，坚决防范和抵制不良信息，严禁传播违法信息，切实维护版面页面良好生态。规范话题设置，严防蹭热点、伪原创、低俗媚俗、造谣传谣、负面信息集纳等恶意传播行为。健全舆情预警机制，重点关注敏感热点舆情，及时发现不良倾向，进行科学有效引导，防止误导社会公众。建立信息传播人工干预制度规范，严格操作标准，规范操作流程，全过程留痕备查，及时主动向监管部门报告重大事项。

（七）加强重点功能管理。科学设计、有效管理应用领域广、使用频度高的功能。规范热点排行，健全榜单规则，合理确定构成要素和权重，体现正确价值观导向。优化算法推荐，明确推荐重点，细化推荐标准，评估推荐效果，按要求开展算法备案。强化弹窗管理，准确把握推送环节，严格控制推送频次，加强推送内容审核把关。规范搜索呈现，完善搜索运行规则，建立权威信息内容库，重点领域优先展示权威来源信息，确保搜索结果客观准确。...
...
（九）严格未成年人网络保护。落实未成年人保护法律法规要求，结合业务类型和实际，制定未成年人网络保护具体方案，明确目标，细化措施，建立长效机制。加大投入，开发升级未成年人防沉迷、青少年模式等管理系统，不断提高系统辨识度，增强识别精准性，合理设置未成年人使用服务的时间、权限等，提供适合未成年人的优质内容，保障未成年人健康科学用网。面向未成年人提供产品和服务，清晰界定服务内容，高标准治理产品生态，严防不良信息影响未成年人身心健康。严禁借未成年人名义利用网络进行商业炒作牟利。
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内详👉（网信办）

#游戏 #网游 #防沉迷 #未成年 #实名认证 #人脸识别 #充值 #历史虚无主义 #阳刚之气 #境外平台 #广告 #版权

【213家企业共同发布《网络游戏行业防沉迷自律公约》】

1. ...游戏企业要提高政治站位、强化责任担当，充分认识加强游戏防沉迷工作的重要性和紧迫性；...

2. 坚决落实实名认证，精准识别用户。游戏企业（包括部分小游戏平台）必须全面接入国家新闻出版署网络游戏防沉迷实名验证系统；各类单机、主机游戏要同步内设防沉迷设置和家长监护系统，在下载、购买等环节必须严格执行身份实名认证；坚决执行向未成年人提供网络游戏的时段时长限制和充值消费额度；对含有未成年人用户的游戏产品应在游戏相关界面明确给出“游戏适龄提示”标识;要积极探索运用人脸识别等手段强化用户识别的精准度。

3. 坚决筑牢安全防线，抵制不良内容。严守内容安全底线，坚决禁止政治有害、虚无历史、污秽色情、血腥恐怖等违法违规内容；坚决抵制拜金主义、“娘炮”、“耽美”等不良文化；坚决反对追求“唯金钱”“唯流量”等不良倾向，下决心改变诱导玩家沉迷的各类规则和玩法设计；不得发布错误引导、诱导消费等内容；坚决抵制绕过监管机制，通过境外游戏平台向国内用户提供服务。

4. ...游戏广告平台不得推送违法违规游戏内容、不得向用户强制推送游戏广告；游戏直播平台不得设置高额打赏、未成年人打赏功能；游戏电商平台不得以任何形式向未成年人提供账号租赁交易服务；游戏陪练平台要集中清理违法违规信息和账号，不得向未成年人提供陪玩、代练等服务。

5. ...要依法依规运营游戏产品，严禁无版号运营等违规行为；未经批准不得擅自变更运营单位；建立道德品行的审核标准，不得邀请违法失德艺人代言广告；坚决抵制利用大数据“杀熟”、抓取调用隐私信息等手段诱导用户沉迷游戏；加强版权保护，坚决抵制剽窃抄袭等不良行为。

内详👉（中国音数协游戏工委）

#未成年 #主播 #儿童邪典 #性暗示 #网红 #打赏

【文化和旅游部印发关于加强网络文化市场未成年人保护工作的意见】

4.切实强化用户识别。督促网络文化市场主体提高识别未实名认证未成年人用户账号能力，‌通过用户观看内容分析、行为特征研判等方法，强化对未成年用户的识别、引导和管理。要求网络文化服务提供者不得为未满十六周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务，‌对年满十六周岁的未成年人提供注册服务应当依法认证身份信息并征得监护人同意。

6.坚决阻断有害内容。督促网络文化市场主体加强网络内容建设，‌探索建立未成年人不适宜接触内容的审核判断标准，持续提升违法违规内容模型识别能力，提高人工审核专业性和有效性，及时有力屏蔽、清理涉邪典、色情、非法传教、危险行为、不良价值观等有害内容。禁止直播间通过展示低俗图片、“福利”、“资料”等暗示性信息和电话号码、微信号、二维码等私密联系方式诱导未成年前往获取有害内容。

7.严禁借“网红儿童”牟利。严管严控未成年人参与网络表演，‌对出现未成年人单独出镜或者由成年人携带出镜超过一定时长且经核定为借助未成年人积累人气、谋取利益的直播间或者短视频账号，或者利用儿童模特摆出不雅姿势、做性暗示动作等吸引流量、带货牟利的账号依法予以严肃处理。

8.有效规范“金钱打赏”。网络文化市场主体不得以打赏排名、虚假宣传等方式炒作网络表演者收入，‌不得以虚假消费、带头打赏等方式诱导未成年人用户消费。引导网络文化市场主体依法对未成年人充值打赏权限进行规范，推动建立并优化未成年人借助成年人账号充值打赏的识别认定机制，加大电子证据综合分析采集力度，实现快处快赔。

内详👉（文化和旅游部办公厅）

#网信办 #春节 #清朗 #网络暴力 #对立 #舆情 #红包 #诈骗 #粉圈 #迷信 #网络占卜 #占卜 #未成年 #软色情

【网信办：关于开展“清朗·2022年春节网络环境整治”专项行动的通知】

此次专项行动开展时间为即日起至2月下旬，‌重点包括以下五方面整治任务：

1.集中整治网络暴力、散播谣言等问题，‌切实维护网民利益。一是重点整治借疫情、社会热点事件等挑动网民对立，进行人肉搜索、辱骂攻击等网络暴力行为。二是集中处置公众账号为吸引流量恶意蹭炒春节话题，编造传播谣言、#拼接翻炒旧闻、误导公众认知、#误导老年人 群体等问题。三是严肃查处春节期间以“抢红包”“免费送”等方式，诱导网民点击实施网络诈骗等问题。四是集中查处低俗弹窗广告，清理评论环节不良链接，‌深入核查问题线索，从严处置一批从事色情、赌博交易的网站平台。

2.持续开展整治，严防“饭圈”乱象反弹反复。一是及时清理借春节相关话题炒作娱乐明星低俗绯闻丑闻等信息，严防违法失德明星艺人利用晚会、直播等转移阵地复出。二是加强春节期间娱乐明星网上信息呈现规范管理，‌严格对标相关信息呈现标准，防止过度占用 #公共平台资源。三是重点关注明星、经纪公司（工作室）、粉丝团（后援会）、娱乐类账号，加强正向沟通引导，集中查处挑唆粉丝群体互撕谩骂、诱导应援打榜等信息。

3.加大炫富拜金、封建迷信等问题治理力度，‌遏制不良网络文化传播扩散。一是严格管控炫富拜金、卖惨审丑等问题，集中清理宣扬拜金主义、攀比享乐信息，打击编造悲惨经历、渲染悲观情绪、#故作丑态表演 等行为。二是严肃处置猎奇恶搞问题，排查清理涉及暴饮暴食、猎奇伦理剧情信息，关停含有不良PK内容的直播间。三是从严查处宣扬封建迷信等问题，排查清理打着高科技名义宣扬迷信思想的不良信息，严厉打击以自动算命、网络占卜等方式，违规获取个人信息或实施诈骗等行为。

4.从严整治“网红儿童”“软色情”等问题，‌保障未成年人合法权益。一是严控春节期间借“网红儿童”牟利行为，不得利用未成年人发布低俗不良短视频信息，禁止未成年人出镜直播，防止未成年人以声音、肢体等方式变相出镜。二是聚焦春节期间未成年人使用频率较高的服务应用，大力整治涉未成年人“#软色情”、邪典视频、#自杀约死、#祖安 黑界等突出问题。三是进一步完善青少年模式，严格时间限制和功能限制，‌不得诱导未成年人“氪金”打赏，防止未成年人沉迷网络。

5.加强重点页面版面生态问题治理，‌营造良好春节氛围。聚焦网站平台首页首屏、热搜榜单、热门话题、PUSH弹窗和重要新闻信息内容页面等重点位置版块，积极呈现正能量信息，及时清理淫秽色情、低俗庸俗、血腥暴力、恐怖惊悚等违法和不良信息，维护良好页面版面生态，营造积极向上的春节网络氛围。(中央网信办)

#中美 #制裁 #清单

【美商务部制裁不止 再将33家中国实体纳入“未经核实清单” 】

美东时间2月7日，美国商务部将33家中国实体纳入“#未经核实清单”（UVL， Unverified List），美国实体向这些实体出口、再出口或转移受美国出口管理条例 （EAR）管辖的物项时，必须向美国商务部申请出口许可。中国实体也需提交声明，同意接受美国商务部的核查。

与以往“实体清单”（Entity List）的颁布不同，美国商务部并未指明UVL中的实体涉及具体事件和活动，仅称查不清这些实体在出口管控上的合法性和可靠性，查不清的原因也可能有很多，例如无法用电话或邮箱找到这些实体、当地政府机构未回复或拒绝查询要求、被查对象无法提供足够资料自证。

美国商务部称，UVL并不意味着美国出口商不能与清单中实体接触，也不意味这这些实体存在具体、明确的国家安全或外交政策担忧。

被纳入UVL的33家中国实体主要涉及生物、激光、光电、半导体、精密器械等领域，湖南大学和南方科技大学两家教育机构也被纳入其中。

生物相关的公司包括上市公司 #药明生物。受此影响，药明系个股今日开盘后全线暴跌，药明生物在港股开盘后最高跌幅达到31.76%，目前已于盘中暂停交易。目前，药明生物业务包括生物制剂的发现、开发及制造生产。主要客户中不乏阿斯利康、基因泰克、强生等全球知名的生物制药企业。

被纳入的半导体公司中，主攻光刻机的 #上海微电子 倍受关注。2月7日，上海微电子发布中国首台2.5D/3D先进封装光刻机发运仪式。

激光公司中，上市公司海目星 和邦德激光上榜。此外，该清单还包括多家光电子公司，例如世维通公司、哈尔滨新光飞天光电科技有限公司、滁州惠科光电科技有限公司、双翔（福建）电子有限公司等。重金属和重型机械企业亦有涉及。其中，中国第二重型机械集团德阳万航模锻有限责任公司主要生产航空锻件，客户包括中国商飞、中国航空工业集团、中国航发、瑞士的利勃海尔集团（Liebherr）等。广西铟泰科技有限公司则是是高纯铟、铟系列产品及铟综合回收利用的供应商。

拜登上任美国总统一年以来，对中国企业的制裁不止。2021年12月16日，美国商务部宣布以威胁国家安全或外交利益为由，将34个中国实体列入“实体清单”，对其进行出口管控。此前2021年11月24日（12家）、7月9日（23家，包括子公司和部分公司人员）、6月24日（5家）、4月8日（7家），美国商务部累计将数十家中国实体加入实体清单，包括国产CPU厂商飞腾、多家国家超级计算中心等。(财新网1 、2)(华尔街日报)

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